Renno Veinthal
Haridus- ja Teadusministeerium
(kuupäev digiallkirjas) nr 1.9-11/2079-1
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ettepanekud Eesti seisukohtadeks Euroopa
Horisont eelnõude kohta
Austatud Renno Veinthal
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Euroopa Horisont eelnõude kohta järgmised
ettepanekud.
Tervitame Euroopa Komisjoni lähenemist, et järgmine raamprogramm saab olema lihtsam,
kiiremini reageeriv ja paindlikum ning vähendab osalejate halduskoormust.
Peame samuti väga oluliseks partnerluste arvu vähendamist ning partnerluste lihtsustamist nii
tegevuste kui organisatsioonilise poole pealt. Leiame, et kõikide partnerluste heakskiitmine
peaks aga toimuma üheaegselt raamprogrammi alguses. Partnerluste erinev algusaeg tekitaks
liikmesriikidele liigset ja ebavajalikku halduskoormust ning ei võimaldaks nendes osalemist
parimal viisil planeerida.
Eelnõudest ei selgu, milliseks kujunevad uues raamprogrammis partnerluste tüübid. Vajab
selgitamist, milline hakkab olema liikmesriikide roll uut tüüpi partnerlustes, millised saavad
olema nende partnerluste tegevused ning kuidas hakkab toimuma partnerluste valik.
Toetame avatud teemade põhist lähenemist, mis pakuvad taotlejatele rohkem vabadust
lahenduste valikul oodatavate tulemuste saavutamiseks. Loobumine teadus- ja
innovatsioonitegevuste (RIA) ja innovatsioonitegevuste (IA) eristamisest annab samuti enam
paindlikkust.
Meetmed, mis edendavad kõrghariduse, teadusuuringute ja innovatsiooni ning ettevõtluse
(knowledge triangle) sidustamist, on Euroopa Liidu konkurentsivõime tõstmise eesmärkidega
väga heas kooskõlas.
Näeme positiivsena, et eelnõu kohaselt on kavas toetada teadus- ja arendustegevust ning
innovatsiooni peaaegu kõikidel TRL tasemetel. Rõhutame, et Euroopa Liidu konkurentsivõime
tõstmise seisukohalt on oluline tegeleda tasakaalustatult nii alus- ja rakendusteadusega kui
innovatsiooniga. Ettepaneku tekstist aga ei selgu, kas ja kuivõrd on plaanis seada meetmeid
teadmussiirdeks, et ergutada teadusprojektide tulemuste laiemat kasutuselevõttu ühiskonnas.
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Peame oluliseks, et uus raamprogramm pööraks enam tähelepanu oma karjääri alguses olevate
teadlaste kaasamisele ja seeläbi teadlaste järelkasvule Euroopa Liidu konkurentsivõime
kontekstis.
Tervitame ühekordse makse (lump-sum) kasutuselevõttu vaikimisi rahastusvormina. Juhime
aga tähelepanu, et sellega kaasneb oluliselt suurem planeerimise vajadus ning kasvab
eelarveprobleemidega seotud ebaõnnestumiste risk projektide jaoks, kus teaduslik ebakindlus
on kõrge.
Kasumit taotlevate ettevõtete maksimaalne toetuse määr (kuni 70%) võib vähendada
potentsiaalsete Eesti tööstuspartnerite (nt puidutööstus, energeetika) motivatsiooni ja
võimekust konsortsiumides osaleda. Seetõttu leiame, et kasutada võiks sektoripõhist
paindlikkust, nt kõrgemad määrad pilootfaasis ja/või eritingimused väikese ja keskmise
suurusega ettevõtetele.
Toetame, et osaluse laiendamise (widening) meetmete kavandamisel võetakse arvesse riikide
edusamme, kuid see ei tohi neile riikidele tuua kaasa nende positsiooni halvenemist, mistõttu
peavad ülemineku riikidele säilima Twinning ja Marie Skłodowska-Curie meetmed.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Tänav
innovatsiooni ja strateegia asekantsler
Maarja Malm
[email protected]
Argo Peepson
[email protected]
2 (2)