Teie 11.09.2025 nr 1-11/933-1/
Kultuuriministeerium
[email protected] Meie 19.09.2025 nr 5.2-2/23006-2
Suur-Karja 23
15076, Tallinn
Eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 25.11.2014
määruse nr 9 „Treeneri tööjõukulu toetuse määramise tingimused, sealhulgas nõuded
spordialaliidule, spordiklubile ja spordikoolile ning selle omaosalusele, treeningrühmale
ja treenerile, ning toetuse suuruse, jaotamise, tagasimaksmise ja tagasinõudmise kord“
muutmise eelnõu. Viidatud eelnõu punktid 2 ja 10 on seotud puude andmete töötlemisega ja SKA
andmevahetusega.
SKA tutvus eelnõuga ja meie hinnangul jätab eelnõu punkti 2 teine lause võimaluse mitmeti
mõistmiseks, kuna eelnõust ei selgu, kuidas täpsemalt andmevahetuse protsessi ette nähakse ja
millised andmeid täpsemalt selle raames töödeldakse. Meile jääb selgusetuks, kas eelnõu kohast
andmevahetust soovitakse hakata teostama x-tee kaudu andmekogude vahel (nagu seda võib
järeldada 11.07.2025 x-tee avamise taotlusest1) või üksikpäringute põhiselt nagu võib seda
eelnõust välja lugeda. Mõlemal juhul vajab täpsustamist töödeldav andmekoosseis, kuna hetkel
ei ole arusaadav, kas kontrollida soovitakse üksnes puude olemasolu fakti andmeid (jah/ei kujul)
või ka puude raskusastmete andmeid ning millisel õiguslikul alusel vastavaid andmeid
töödeldakse.
Siinkohal markeerime, et spordiseaduse (SpS) § 91 lõige 5 loetleb milliseid isikuandmeid võib
treeneri tööjõukulu toetuse andmise menetlemiseks töödelda. Viidatud lõikes on muuhulgas
loetletud ka üldsõnaliselt „puude andmed“, kuid SpS § 91 lõike 6 kohaselt on treeneri tööjõukulu
toetuse taotluste menetlemisel õigus kasutada SpS §-s 61 nimetatud spordi andmekogu andmeid
ning kontrollida SpS § 91 lõikes 5 nimetatud isikuandmete õigsust rahvastikuregistri kaudu.
Kuivõrd puude andmeid kogutakse ja säilitatakse sotsiaalkaitse infosüsteemis (SKAIS-is), mitte
rahvastikuregistris, võib SpS § 91 lõikest 6 järeldada, et treeneri tööjõukulu toetuse taotluste
menetlemisel soovitakse puude andmete õigsust kontrollida spordi andmekogu (Eesti
spordiregistri) kaudu SKAIS-st. Sellega seonduvalt vajab lahendamist kahe andmekogu vahelise
x-tee teenuse avamise ja sellega seotud õigusliku aluse küsimus. Siinkohal on aga oluline, et
Eesti spordiregistri põhimääruse §-s 21 küll reguleeritud andmevahetus teiste andmekogudega,
kuid viidatud loetelu ei sisalda andmevahetust SKAIS-ga. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku
kaaluda ka Eesti Spordiregistri põhimääruse muutmist ning täiendada põhimääruse § 21 ja lisa 1
nii, et SKA ja SKAIS oleks seal kirjas kui andmevahetuse partner ning puudeandmete kontroll
oleks selgesõnaliselt reguleeritud.
Mis puudutab x-tee avamist Eesti spordiregistri ja SKAIS-i vahele, siis eelkirjeldatud andmete
täpsustamisel saame anda täpsemalt tagasisidet, kas andmekogude vahelise x-tee avamisega
kaasneb SKA-le rahastus- ja arendusvajadus.
1 Kultuuriministeeriumi 11.07.2025 taotlus nr 8-3/751-1.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Oleme valmis vajadusel vastama täiendavatele küsimustele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
Andrus Jürgens
57833628,
[email protected]
Kristina Pähkel
53331563,
[email protected]
Tatjana Portnova
53506885,
[email protected]
Leila Lahtvee
55512915,
[email protected]
Ainike Alla
53310765,
[email protected]
2