Teie 08.01.2026 nr 2-3/15-444
Riigikogu Kantselei Meie 20.04.2026 nr 4-2/96-2
[email protected]
Vastus Riigikogu liikme Aleksandr
Tšaplõgini kirjalikule küsimusele
(KK 444)
Austatud Riigikogu esimees
Tänan Riigikogu liikme hr Aleksandr Tšaplõgini esitatud Ukraina finantsabi puudutavate
kirjalike küsimuste eest. Vastan Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 148 alusel.
Pöördumine puudutab Euroopa Ülemkogu otsust 18. detsembrist 2025, millega anti
kõrgetasemeline poliitiline mandaat Ukraina toetamiseks alanud 2026 ja järgneval 2027 aastal
ning küsite järgmiste sammude ja kaasnevate mõjude kohta. Mul on väga hea meel, et hr
Tšaplõgin on huvitatud Ukraina püsivast ja tugevast toetamisest.
Lähtuvalt Riigikogu liikme kirjas viidatud Ülemkogu otsusest avaldas Euroopa Komisjon 14.
jaanuaril 2026 Ukraina Toetuslaenu teemalised õiguslikud ettepanekud (nõukogu ja
parlamendi määrus toetuslaenu kohta; nõukogu määruse muudatus EL 2021-2027 eelarve
ning nõukogu ja parlamendi määruse muudatus Ukraina rahastu kohta). Kahjuks on
toetuslaenu rakendamine olnud pidurdatud Ungari vastutöötamise tõttu EL pikaajalise
eelarve muutmise määruse kinnitamisel.
Eesti valitsusasutused analüüsisid komisjoni ettepanekuid ja seisukohad eelnõu suhtes
kinnitati 29. jaanuaril Vabariigi Valitsuse istungil. Kohe peale seda esitati seisukohad koos
pikema seletuskirjaga Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjonile ning kõigil Riigikogu
liikmetel oli siis võimalik materjalidega lähemalt tutvuda.
Lühidalt on toetuslaenu ettepaneku peamised parameetrid järgmised:
- summa kuni 90 miljardit eurot;
- kasutuselevõtu periood 2026-2027;
- Ukrainale antava laenu finantseerimiseks võtab komisjon omakorda laenu
rahvusvahelistelt kapitaliturgudelt;
- see laen tagatakse EL eelarve poolt (nagu teisedki komisjoni võetud laenud) ja
liikmesriigid ei pea omalt poolt täiendavat garantiid andma;
- laenu vormistamise ja teenindamisega kaasnevad kulud (intressid, tehingutasud)
kaetakse ettepaneku kohaselt EL eelarvest;
- laenu tagasimaksmine komisjonile peaks toimuma pärast reparatsioonide maksmist
Ukrainale agressori poolt;
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
- Ukraina saaks laenu kasutada nii riigieelarve toetuseks (kuni 30 miljardit eurot) ja
kaitsevõimekuse tõstmiseks (kuni 60 miljardit eurot), et tõrjuda agressori järjepidevat
purustustööd.
Ukrainalt nõutakse laenu tagasimaksmist ainult reparatsioonimaksete saamisel. Püsib
võimalus, et riikide kokkuleppel ning kooskõlas EL ja rahvusvahelise õigusega saaks laenu
tagasimaksmisel kasutada Vene Föderatsiooni tõkestatud varasid.
Seega saab Komisjoni ettepaneku põhjal vastata Teie küsimustele kokkuvõtlikult, et
liikmesriigid ei pea andma komisjonile eraldiseisvat garantiid laenu tagamiseks. Esialgu
kaetakse laenuteenindamise kulud EL eelarve raames. Rahandusministeeriumi hinnangul ei
ole liikmesriigi kaudne või otsene osalemine laenu teenindamises või tagasimakses tulevikus
välistatud kuid praeguses etapis on need küsimused lahtised.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Priit Potisepp 53018156
[email protected]
2