AINUAKTSIONÄRI OTSUS
Tallinn 18.04.2026 nr 1-3/26/13
ELERING AS
Registrikood: 11022625
Aadress: Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, Eesti Vabariik
Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik
Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister – energeetika- ja keskkonnaminister
Häälte arv: 274 890
Elering AS 2025. aasta majandusaasta aruande
kinnitamine
Tutvunud Elering AS 2025. majandusaasta aruandega, audiitori järeldusotsusega, kasumi
jaotamise ettepanekuga, aktsiaseltsi nõukogu esitatud kirjaliku aruandega ning lähtudes
äriseadustiku § 298 lg 1 punktis 7 ja riigivaraseaduse § 98 lg 6 sätestatust:
1. Kinnitada 2025. majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsus.
2. Kinnitada Elering AS 2025. aasta puhaskasum summas 21 741 911 eurot ja jaotamatata
kasum kokku seisuga 31.12.2025 summas 164 985 436 eurot ning jaotada see järgmiselt:
(i) kanda 1 087 096 eurot eraldisena kohustuslikku reservkapitali
(ii) maksta eelmiste perioodide jaotamata kasumi arvelt dividendidena
riigieelarvesse 8 403 000 eurot
(iii) jätta ülejäänud jaotamata kasum summas 155 495 340 eurot jaotamata.
3. Otsusepunktis 2 nimetatud kasumi jaotamise otsus jõustub tingimusel, et Vabariigi
Valitsus kinnitab dividendide summad 2026. aastaks ainuaktsionäri poolt vastu võetud
otsusega samadel tingimustel.
4. Maksta dividendidena välja 8 403 000 eurot 14 päeva jooksul Vabariigi Valitsuse poolt
korralduse vastuvõtmisest, millega kinnitatakse dividendisummad 2026. aastaks.
5. Osaluse valitseja hinnang omaniku ootustega määratud strateegiliste/valdkondlike ja
finantseesmärkide täitmise kohta 2025. aastal on väga hea.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad:
1. Elering AS 2025. aasta majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsus.
2. Audiitori aruanne seoses korruptsioonivastase seaduse ja seotud osapooltega.
3. Nõukogu aruanne 2025. aasta majandusaasta aruande kohta.
Saata: Elering AS, Rahandusministeerium, nõukogu liikmed Gunnar Okk, Jaanus Uiga, Sirli
Männiksaar, Janek Stalmeister, Merike Saks
MAJANDUSAASTA
ARUANNE
2025
Juriidiline aadress: Kadaka tee 42
12915 Tallinn, Eesti
Äriregistri kood: 11022625
Telefon: +372 715 1222
E-post:
[email protected]
Koduleht: www.elering.ee
Põhitegevusala: Elektri ja gaasi ülekanne
Juhatuse esimees: Kalle Kilk
Omanik: Eesti Vabariik
Audiitor: AS PricewaterhouseCoopers
Sisukord
Juhatuse esimehe pöördumine 5
Tegevusaruanne 9
Eleringi missioonist strateegiliste eesmärkideni 9
1. Elektri ja gaasi varustuskindlus 9
2. Energiajulgeolek 11
3. Energiahindade konkurentsivõime 12
4. Tipptasemel kliendikogemus 14
Majandustegevuse ülevaade ja 2025. aasta tulemused 17
Pühendunud töötajad 27
Ühingu juhtimine 31
Kestlikkuse põhimõtete järgimine Eleringi tegevuses 47
Raamatupidamise aastaaruanne 55
3
4
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
KALLE KILK
juhatuse esimees
JUHATUSE ESIMEHE
PÖÖRDUMINE
Külmal ja pimedal talvepäeval on veidi lihtsam võimalikesse inimtekkelistesse ootamatustesse.
mõista ning väärtustada seda head tööd, mida Ärevus ühiskonnas oli selgelt tajutav ja energia-
energeetikud ühiskonna jaoks teevad. Elekter ja taristu ümbruses paljudele oma silmaga näha
gaas ei pea kindlasti olema teemad, mille peale olnud turvalisuse tagamise lisameetmed, mida
inimene igapäevaselt peaks mõtlema, pigem on Elering koos riigi institutsioonidega rakendas,
see just märk sellest, et asjad on korras, kui ei ole võisid isegi täiendavaid küsimärke tekitada, et
tarvis muret tunda ei energiavarustuse kindluse kas ikka kõik on hästi.
ega talumatult kõrge maksumuse üle.
Nüüdseks võime täie kindlusega öelda, et kõiki-
Aasta 2025 hoidis energeetikat ja elektrivarus- de sünkroniseerimise etappide tegevused, mis
tuse teemasid laiema tähelepanu all eelkõige teostati planeerimise, elluviimise ja ka uude
Baltimaade elektrisüsteemide ümberühenda- süsteemi sisse elamise tähe all, on osutunud
mise tõttu Vene süsteemist Euroopa süsteemi edukaks. Süsteem on olnud tehniliselt stabiilne,
veebruarikuus. Pikki aastaid ette valmistatuna uued sagedusreservide turud on käivitunud ja
olid selle ettevõtmise tehnilised riskid üpris nende esmased suuremad hinnafluktuatsioonid
hästi ette teadaolevad ja läbi selle ka piisavalt vaibumas. Selle uudse ja huvitava taustal aga
hästi maandatavad. Küll aga tegi olukorra olu- toimisid energeetika baasasjad, nagu elektri ja
liselt keerulisemaks laiem julgeolekukeskkond gaasi põhivõrk kogu aeg märkamatult ja väga
ja teema politiseeritus, mistõttu tuli lisaks töökindlalt. Tormid ega rikked Eleringi võrgus
tehnilistele aspektidele väga tõsiselt suhtuda ka muresid ei valmistanud, klientideni toimeta-
5
JUHATUSE ESIMEHE PÖÖRDUMINE
mata jäänud energia kogus oli veel märgatavalt kui näiteks ootamatult katkevad mitmed Eestit
väiksemgi, kui me endale hea töö mõõdupuuks naabritega ühendavad elektriliinid. Hanke ko-
oleme seadnud. haselt maksame me kõik tarbijatena selleks ko-
halikele elektrijaamadele aastas ligi 60 miljonit.
Nüüdseks võime täie kindlusega öelda, et Vastu saame aga kindluse selliste sündmuste
kõikide sünkroniseerimise etappide tegevu- tagajärgede vastu, mille sarnane juhtus vahetult
sed, mis teostati planeerimise, elluviimise ja enne 2025. aasta algust, kui järjekordse hooletu
ka uude süsteemi sisse elamise tähe all, on meremehe tõttu sai viga Eesti ja Soome vaheline
osutunud edukaks. elektrikaabel Estlink 2. Selliste vigastuste paran-
damiseks kulub pikki kuid, aga tänu siin Eestis
Lisaks töökindlale võrgule on energiasüsteemi kohapeal varuks olevatele elektrijaamadele ei
toimimisele oluline, et oleks olemas piisavalt kuku sel ajal varustuskindluse tase alla lubatava.
elektrijaamasid. Kahjuks ei ole ei soodsa hinnaga
taastuvenergiat tootvate ega ka neid vajadusel Sagedusreservide hanke tulemusena saame
tasakaalustavate juhitavate elektrijaamade tu- lähematel aastatel süsteemi juurde ligi 200 me-
rupõhise arendamisega lood hästi. Eestis ega ka gavati koguses uusi gaasil töötavaid, kiirelt käivi-
ülejäänud Euroopas pole realiseerunud kunagine tatavaid ja väga paindlikke elektrijaamasid ning
lootus, et küll turg ise tekitab piisava koguse samuti märkimisväärse koguse akusalvesteid.
vajalikku elektritootmist. Elering analüüsib Hankel edukaks osutunud pakkujatele garantee-
elektrijaamade piisavust lähema kümne aasta rime 2033. aasta lõpuni kindla rahavoo oma in-
perspektiivis ja sealt kumab vastu väga selge oht vesteerimisotsuse tegemiseks, mis on piiritletud
varustuskindluse märgatavaks halvenemiseks, 50 miljoni euroga aastas. Vastu saame kindluse,
kuna täna harva turule pääsevad vanad ja kalli et ootamatutes olukordades, kus on vaja kiiresti
tootmiskuluga elektrijaamad on piisavate tulude süsteemi tasakaalu säilitamiseks elektritoot-
puudumise tõttu ennast sulgemas ja asenduseks mist juurde saada või vähemaks võtta, on olemas
uusi elektrijaamasid arenduses pole. Seega on piisavad reservid. Seda, mis juhtub, kui reservide
Elering võtnud selle enda ülesandeks, et vajalike pakkujaid piisava varuga pole, saime 2025. aasta
toetusmeetmete kaudu olukorda parandada. jooksul korduvalt tunda selle kaudu, et nägime
2025 aasta jooksul viisime läbi kaks Eesti veebruaris käivitunud reservide turul väga suuri
mõistes erakordset hanget – hanke piisava saar- hüppeid reservide maksumuses. Ka aasta peale
talitlusvõimekuse jätkuvaks tagamiseks tänu kokku prognoositud reservide ostmise kulud
olemasolevatele Eestis asuvate elektrijaamadele kujunesid veidi suuremaks just tänu sellele, et
ja hanke uute elektri sagedusturgudel osalevate pakkujaid ei tekkinud turule niipalju, kui algselt
jaamade ning salvestite ehitamiseks. Mõlemad oli arvata. Algselt prognoositud 60 miljoni euro
hanked olid edukad ja vähemalt esialgu ei ole asemel ostis Elering 2025. aasta jooksul reser-
vaja tulede põlema jäämise pärast muret tunda. ve ligi 74 miljoni eest ja üleminekumeetmena
rahastas Elering reservide ostmist sel aastal
Saartalitluse teenuse hanke kaudu garanteerime, riikidevaheliselt elektrikaubanduselt kogutava
et Eestis on vähemalt 1036 megavatti kohalikku ülekoormustuluga.
juhitavat elektritootmist, mida on vaja sel juhul,
6
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisaks energia varustuskindlusele on Eleringi ühendus lõuna suunas on hädavajalik mõistlike
ülesanne juba pikki aastaid olnud hoolitseda, et kulude hoidmisel, kuna tavapärasele päev-ette
teeme kõiki oma tegevusi, pidades silmas ener- kaubandusele lisaks peab peale sagedusreservi-
gia taskukohasust. Eelkõige tähendab see seda, de turu avamist samadesse liinidesse mahtuma
et arendame elektrivõrku võimalikult madalate ka reservide Baltimaade vahel jagamiseks ette
kuludega, kaalume investeeringute mõju hin- nähtud võimsus. Ka 2025. aasta jooksul tekkis
nale, võimaldame elektriturul toimida selliselt, päris palju hetki, kus Eesti-Läti vahelised võim-
et võrgu piirangud ei põhjustaks hindade kasvu. sused jäid ebapiisavaks ning ei taha mitte mõel-
Kõige suurema hinnamõjuga on olnud meie dagi, kui suured oleks olnud piirangud ja sellest
tegevused riikidevaheliste ühenduste ehitami- tulenevad kulud lõpptarbijale, kui me oleks
sel ja töös hoidmisel. Soome ja Eesti vaheliste jätnud Läti suunalise võimsuse suurendamise
ühenduste puhul on see olnud kõigile arusaadav, investeeringud tegemata.
mismoodi nad võimaldavad põhja poolt meile
päris tihti soodsamat elektrit tuua ja sellega Energeetika on valdkond, kus otsused, mida
hinnale kasulikud olla. Küll aga on vähem selge tegime 5–10 aastat tagasi, määravad selle, kui
olnud, miks Elering ehitas mõned aastad tagasi kindlalt tunneme ennast täna. Samamoodi tee-
lõuna suunas kolmanda ühenduse ja rekonst- me täna otsuseid, mis tagavad järgmiste aasta-
rueeris olemasolevad kaks vana liini oluliselt tu- kümnete jooksul meelerahu nii energeetikutele
gevamaks. Ühest küljest on vastus seal, et peale kui ka tervele ühiskonnale. Soovin tänada kõiki,
Vene ühendelektrisüsteemist lahtiühendamist kes on hoidnud tänaseni Eestis tulesid põlemas
on puhtalt tehnilise varustuskindluse jaoks vaja ja kodusid soojas ning soovin meile kõigile tar-
vähemalt kolme tugevat liini Eestist Läti poole. kust teha õigeid valikuid ja meelekindlust, et
Aga teisest küljest nägime ka seda, et tugevam need ellu viia.
7
8
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
TEGEVUSARUANNE
ELERINGI MISSIOONIST
STRATEEGILISTE
EESMÄRKIDENI
Sellest lähtuvalt on Elering seadnud endale neli
Hoiame Eestis igas olukorras
tuled põlemas ja kodud soojas strateegilist eesmärki.
Eleringi visioon on Eesti, kus energia loob kindlus- 1. Elektri ja gaasi varustuskindlus
tunnet, kestvat heaolu ja uusi võimalusi. Eleringi
strateegia aastani 2035 kirjeldab teekonda, mille Esimene eesmärk on elektri ja gaasi varustuskind-
eesmärk on kujundada usaldusväärne, ühendatud lus, mille keskmes on võrkude töökindlus, süstee-
ja tulevikukindel Eesti energiasüsteem. Muutuv mi juhtimise võimekused ja piisavate tootmisvõi-
kliima, geopoliitiline pidetus ning tehnoloogia mekuste ning ülekandevõimekuste olemasolu.
kiire areng toovad energiasüsteemile kaasa nii Varustuskindlus tähendab Eleringi jaoks võimet
uusi ootusi kui ka senisest keerukamaid riske. tagada tarbijatele energia ka siis, kui turuolukord,
Nendes tingimustes peab Elering suutma sama- ilmastik või väliskeskkond on ebasoodsad.
aegselt tagada süsteemi igapäevase töökindluse,
valmisoleku kriisideks ning luua eeldused pika- Elektri ja gaasi varustuskindlus on Eleringi
ajaliseks kestlikuks arenguks. Just seetõttu on põhitegevuse keskmes ja põhineb võrkude töö-
Eleringi strateegia keskmes selged prioriteedid, kindlusel, energia olemasolul ja energiasüsteemi
mis seovad operatiivse kindluse, julgeoleku, turu juhtimisvõimekustel. Elektrivõrgu töökindlust
toimimise ja kliendikesksuse ühtseks tervikuks. iseloomustab andmata jäänud elektrienergia
Elektri ja gaasi Energiajulgeolek Energiahindade Tipptasemel
varustuskindlus konkurentsivõime kliendikogemus
9
ELERINGI MISSIOONIST STRATEEGILISTE EESMÄRKIDENI
maht. 2025. aastal oli riketest ja katkestustest aastas ning andmata jäänud elektrienergia kogus
tulenevalt andmata jäänud elektrienergia kogus (Expected Energy Not Served – EENS) 6 giga-
25 megavatt-tundi (MWh) (2024: 71 MWh), sa- vatt-tundi (GWh) aastas. 2024. aastal viidi riigi
mal ajal kui kümne aasta keskmine andmata jää- tasandil ellu regulatiivsed muudatused, mille tu-
nud elektrienergia jäi 59 MWh tasemele (2024: lemusel kehtestati uus LOLE miinimumeesmärk
59 MWh). Võrreldes seda ülekandesüsteemi – 8 tundi aastas, aidates kindlustada varustus-
kaudu edastatud elektrienergia kogusega, mis kindluse normidele vastav elektrisüsteem ka
oli ligikaudu 8,3 miljonit MWh, kujunes elektri- tulevikus. Varustuskindluse ja energiajulgeoleku
võrgu töökindluseks 2025. aastal 99,99% (2024: tagamiseks valmistasime ette ja viisime läbi
99,99%). See näitab põhivõrgu väga kõrget töö- saartalitluse hanke, millega lõime eeldused vähe-
kindlust ning kinnitab, et oleme suutnud hoida malt 1000 megavati (MW) juhitava tootmisvõim-
rikete mõju tarbijatele minimaalsena. suse olemasoluks olukordades, kus turupõhine
pakkumine ei ole piisav. Tänu antud hankele saa-
Gaasivõrgu töökindlus oli 2025. aastal maksi- me olla kindlad, et Eesti riigi kehtestatud LOLE
maalne. Klientidele ei jäänud andmata ühtegi miinimumeesmärk on järgmisel aastal tagatud.
megavatt-tundi gaasi ning kümne aasta kesk- Teenus 1036 megavati tootmisvõime tagamiseks
mine andmata jäänud gaasi kogus on jätkuvalt maksab 2026. aastal maksimaalselt 59,5 miljonit
0 MWh (2024: 0 MWh). Sellest tulenevalt oli eurot.
gaasi põhivõrgu töökindlus 2025. aastal 100%
(2024: gaasivarustuskindlus oli kogu aasta vältel 2025. aastal viidi läbi mitmeid taaste- ja kait-
tagatud), mis kinnitab gaasiülekandevõrgu suut- semeetmetega seotud hankeid. Näiteks sõl-
likkust tagada katkematu varustus ka muutlikus miti leping mobiilsete kõrgepingealajaamade
tarne- ja turuolukorras. tootmiseks ja tarnimiseks.
Euroopa Liidu ja liikmesriikide ambitsioonikad
Lisaks korraldasime ja viisime edukalt lõpule
kliimapoliitika eesmärgid on tõstatanud elekt-
sagedusreservide pikaajalise teenuse hanke, mis
risüsteemi varustuskindluse seisukohalt olulise
tagab süsteemi juhtimisreservide piisavust, et
küsimuse – kuidas tagada energiasüsteemi pii-
tagada pikaajalisem süsteemi sageduse juhti-
savus olukorras, kus süsinikuintensiivsed, paind-
mine pärast sünkroniseerimist Mandri-Euroopa
liku reguleerimisvõimega tootmisvõimsused
sagedusalaga.
tõrjutakse turult välja? Kliimapoliitika suunab
energiaturgu taastuvenergia poole, kuid see toob
Heameelt valmistab hankele laekunud pakku-
kaasa vajaduse uute lahenduste järele, et kind-
muste suur hulk ning tihe konkurents – kokku
lustada pidev ja usaldusväärne elektrivarustus.
laekus 13 pakkumust 677 megavatile. Hankel
edukaks osutunud pakkujad tuvastati muuhul-
Selle väljakutse lahendamiseks oleme seadnud
gas hindamismetoodika alusel, mille järgi ei tohi
miinimumeesmärgiks tagada, et kolme aasta
teenuse kogukulu (turuhind pluss Eleringi maks-
perspektiivis vastaks Eesti elektrivarustuse tase
tav kompensatsioon) ületada 50 miljonit eurot
varustuskindluse normile. 2025. aasta alguses oli
aastas. Selle hankega lisandub Eestisse juurde
varustuskindluse sihtväärtuse piirangutundide
186 MW gaasijaamasid ja 50 MW akusid.
arv (Loss of Load Expectation – LOLE) 9 tundi
10
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
2. Energiajulgeolek Energiajulgeoleku vaatest oli 2025. aasta kõige
olulisemaks saavutuseks elektrisüsteemi viimine
Teiseks eesmärgiks on energiajulgeolek, mis uude energiajulgeoleku arhitektuuri. 2025. aasta
hõlmab lisaks tehnilisele töökindlusele ka krii- veebruaris eraldusime BRELL-i sagedusalast,
sivalmidust, taristu kaitset, küberturvalisust viisime läbi elektrisüsteemi saartalitluse etapi
ning sõltumatust geopoliitilistest riskidest ning ning sünkroniseerisime Balti elektrisüsteemi
tugevamat sidusust Euroopa energiasüsteemi- Mandri-Euroopa sagedusalaga. See tähistas
ga. Energiajulgeolek tähendab võimet ennetada, Eesti elektrisüsteemi operatiivset iseseisvumist
taluda ja kiiresti taastuda nii füüsilistest kui ka ja tõstis kogu süsteemi kindluse uuele tasemele.
digitaalse iseloomuga ohtudest ning arendada
energiasüsteemi viisil, mis vähendab haavata- Viimastel aastatel muutunud julgeolekukesk-
vust tulevikus. kond on ilmestanud, kuidas sõjalisi ja hübriidseid
rünnakuid energeetikataristu vastu kasutatakse
ühiskondliku ebastabiilsuse tekitamiseks. Tule-
nevalt sellest alustas Elering 2025. aastal kriisi-
valmiduse investeeringute programmiga, mille
eesmärk on parandada kriitilise infrastruktuuri
hukukindlust ja taastevõimet. Muuhulgas esitas
Elering üheskoos Läti, Leedu ja Poola põhivõrgu-
operaatoritega septembris 2025 rahastustaot-
luse Euroopa Ühendamise Rahastusse (CEF).
Taotluse tulemusena soovitakse EL-i kaasrahas-
tust sünkroniseerimise raames rajatud kriitilise
taristu kaitse ja seiremeetmete tugevdamiseks.
2025. aastal viidi läbi mitmeid taaste- ja kait-
semeetmetega seotud hankeid. Näiteks sõlmiti
leping mobiilsete kõrgepingealajaamade tootmi-
seks ja tarnimiseks.
Organisatoorse poole pealt loodi Eleringis keva-
del 2025 kriisivalmiduse üksus. Üksuse eesmärk
on tagada Eleringi säilenõtkus, kriitilise vara
kaitse ning töötajate turvalisus kriisisituatsioo-
nides. Selleks koordineerib loodud üksus kõiki-
de üksuste üleselt kriisivalmidust edendavate
meetmete väljatöötamist ja rakendamist, juhib
kriisivalmiduse investeeringute programmi
ning teeb ettepanekuid kriisivalmiduse tõstmi-
seks (tegevuskavad, programmid, koolitused,
treeningud).
11
ELERINGI MISSIOONIST STRATEEGILISTE EESMÄRKIDENI
2025. aastal taastasime EstLink 2 elektriühen- 3. Energiahindade
duse, mis tugevdas Eesti ja Põhjamaade vahelist konkurentsivõime
elektrivarustuse töökindlust ning suurendas re-
gionaalset varustuskindlust. Kolmandaks strateegiliseks eesmärgiks on
energiahindade konkurentsivõime. Eleringi roll
Energiajulgeoleku pikaajalise mõõtmena tehti on luua sellised võrgulahendused, turureeglid
2025. aastal olulisi samme ka uute energi- ja süsteemiteenused, mis toetavad toimivat ja
alahenduste ettevalmistamisel, sealhulgas tõhusat energiaturgu ning aitavad kaasa kulude
Põhjamaade–Balti vesiniku transiidikoridori kontrolli all hoidmisele pikemas vaates. Läbi-
teostatavusuuringu elluviimisel, vastava CEF-ra- paistvad analüüsid ja prognoositavad hinnasig-
hastuse saamisel ning vesinikutransiiditoru riigi naalid on eelduseks investeeringutele, varustus-
eriplaneeringu algatamise taotluse esitamisel. kindlusele ja tarbijate usaldusele.
Samuti algas Eesti-Läti neljanda elektriühenduse
merekaabli rajamise keskkonnamõju hindamise Veebruaris käivitasid Balti süsteemihaldurid
ettevalmistus, mille raames esitasime Tarbija- (TSO-d) sünkroniseerimise eel sagedusreservide
kaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile kooskõlas- võimsusturu. Sagedusreservid on teenus, mida
tamiseks plaanitava Eesti – Läti elektriühenduse TSO-d ostavad elektrisüsteemi tasakaalustami-
mereosa keskkonnamõju hindamise programmi. seks. Oksjonid toimuvad iga päev ning nende käi-
gus tellivad operaatorid järgmiseks 24-tunniseks
perioodiks sagedusreservide valmisolekut ja seda
pakuvad sagedusreservide eelkvalifitseerimise
läbinud tootjad, tarbijad ja salvestid. Vajaduse
korral kasutavad TSO-d tellitud reserve sageduse
hälvete juhtimiseks läbi sagedusreservide ener-
giaturu. Süsteemihaldurid kasutavad vastavalt
Euroopa tasakaalustamise võrgueeskirja turupõ-
hisele metoodikale riikidevahelist ülekandevõim-
sust sagedusreservide omavahel jagamiseks.
Sagedusreservide valmisoleku kogukulu Eestis
ulatus möödunud aastal 74 miljoni euroni, jäädes
süsteemihaldurite prognoositu lähedale. Konku-
rentsiameti loal kaeti kulu erandkorras ülekoor-
mustulu arvelt ega kandunud otseselt tarbijate
elektriarvetele.
Samuti stabiliseerusid bilansienergia hinnad
ning lähenesid börsihindadele kõigis Balti rii-
kides, mis viitab elektrimüüjate kulude vähe-
nemisele. See loob eeldused ka elektrihindade
müügimarginaalide alanemiseks.
12
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Energiahindade konkurentsivõime toetamiseks
keskendus Elering 2025. aastal turu raamtin-
gimuste ja süsteemiteenuste arendamisele.
Olulise sammuna lepiti kokku bilansiteenuse
tasude struktuuri uus metoodika, mille eesmärk
on tagada kulude õiglasem jaotus ning paremini
prognoositavad hinnasignaalid turuosalistele.
Pikaajaliste sagedusreservide hanke läbiviimine
loob samuti eeldused süsteemikulude stabiil-
semaks juhtimiseks ja aitab vähendada hinna-
kõikumistest tulenevaid riske pikemas vaates.
Need tegevused toetavad toimivat ja tõhusat
energiaturgu ning aitavad kaasa Eesti ener-
giahindade konkurentsivõime säilitamisele.
2028. aastal lõpeb Euroopa Liidu Eesti jaoks an-
tud erand arvestada Kiisa jaama sagedusreser-
vide hulka, nii et seda ei pea turult ostma ja selle
võrra on tarbijatel kulud väiksemad. 10. aprillil
Süsteemihaldurite hinnangul on põhjust loota, toetas valitsus energeetika ja keskkonnaminis-
et positiivne hinnatrend jätkub ning sagedus- ter Andres Sutti ettepanekut valmistada ette
reservide ostmise kulud langevad veelgi. Pike- Eleringi Kiisa avariireservelektrijaama müük ja
mas perspektiivis on eesmärk saavutada Balti viia enampakkumine läbi hiljemalt 2028. aasta
riikide tasakaalustamise hindade võrreldav tase esimeses pooles.
Põhjamaade hinnatasemega.
2025. aastal viidi läbi mitmeid taaste- ja
Alates 30. septembrist läks päev-ette elektri-
kaitsemeetmetega seotud hankeid. Näiteks
turg üle 15-minutilisele kauplemisintervallile.
sõlmiti leping mobiilsete kõrgepingealajaa-
Üleminek tulenes Euroopa Liidu elektrituru
made tootmiseks ja tarnimiseks.
reeglitest, mis nõuavad täpsemat tootmise ja
tarbimise arvestust. Lühem ajaintervall aitab
paremini kajastada tegelikke muutusi nõudlu- Aprillis ühines Eleringi üleeuroopalise kiiresti
ses ja pakkumises ning vähendada kulusid, mis käivituvate sagedusreservide (aFRR) energia-
tekivad süsteemi tasakaalustamisel. Eelnevast turu platvormiga PICASSO. Seoses PICASSO
tulenevalt toimus tarbimise ja tootmise ülemi- platvormiga liitumisega alustasid Balti süstee-
nek 15-minutilistele andmetele aprillis. Alates mihaldurid aprillis ühisel BBCM sagedusreser-
1. aprillist hakati Eleringi andmevahetusplat- vide võimsusplatvormil aFRR võimsuse hanki-
vormile edastama 15 minuti mõõteandmeid ja misega. Samuti avati aprillis aFRR energiaturu
tarbijad saavad tarbimis- ja tootmisandmeid kauplemiseks ning ebabilansi saldeerimiseks
lisaks eelnevatele valikutele vaadata ka 15 mi- Eesti ja Soome piir.
nuti kaupa.
13
ELERINGI MISSIOONIST STRATEEGILISTE EESMÄRKIDENI
Balti ja Soome gaasiturgude kauplemine viidi 4. Tipptasemel kliendikogemus
üle Euroopa energiabörsi platvormile, mis või-
maldab Eesti turuosalistele tihedamat sidet Neljandaks eesmärgiks on tipptasemel kliendiko-
Balti ja Soome turgudega ning ligipääsu Euroo- gemus, mille fookuses on selged, lihtsad ja usal-
pa turgudele, sealhulgas võimalust kaubelda dusväärsed teenused nii tootjatele, tarbijatele
nende turgude vaheliste hinnavahelepingutega. kui ka turuosalistele. See tähendab arusaadavaid
Tarbija jaoks tähendab see, et gaasi hind Eestis liitumis- ja tasustruktuure, sujuvaid protsesse
liigub sarnasemalt Euroopa hinnatrendidega ning partnerlust, kus Elering tegutseb mitte üks-
ning hinnavahelepingute toel on gaasimüüjatel nes võrguettevõtjana, vaid ka koostööd väärtus-
võimalik oma riske maandada, mis peaks vä- tava süsteemioperaatorina.
hendama müügimarginaale.
Tipptasemel kliendikogemuse saavutamiseks
2025. aasta elektriturg Eestis oli hinnatasemelt tegi Elering 2025. aastal sisulisi muudatusi eel-
mõõdukam kui kriisiaastatel, kuid lühiajaliselt kõige võrgu kasutamise ja liitumise raamistikus.
endiselt kõikuv: keskmine hind oli 80 €/MWh, Töötati välja uus elektrivõrguga liitumise hin-
samal ajal kui kõrgeim pooltunnine hind ulatus nametoodika, mis põhineb arenduskohustusel
1051 €/MWh-ni ja madalaim tund jäi –22 €/ ja fikseeritud liitumistasul ning mille eesmärk
MWh juurde. Euroopa keskmine oli samal aas- on muuta liitumisprotsessid selgemaks, läbi-
tal 86 €/MWh, mis näitab, et Eesti püsis üldises paistvamaks ja prognoositavamaks. Metoodika
hinnapildis veidi madalamal tasemel. Oluliselt esitati Konkurentsiametile ning see kinnitati,
kasvas süsteemi stabiilsuse tagamise roll, sest luues kindlama aluse klientide ja turuosaliste
sagedusreservide turg ja sellega seotud kulud investeerimisotsustele. Uued Eleringi ülekande-
kujunesid Balti elektrisüsteemis märkimisväär- võrguga liitumise tingimused ja uue liitumistasu
seks teguriks. metoodika alusel arvutatud hinnad hakkasid
kehtima 31. juulist. Samuti valmistati ette uusi
Aprillis ühines Eleringi üleeuroopalise kiiresti hanke- ja tarneahela juhtimise põhimõtteid, mis
käivituvate sagedusreservide (aFRR) energia- toetavad teenuste kvaliteeti ja sujuvamat koos-
turu platvormiga PICASSO. tööd klientidega.
Järelevalves uuriti 32 juhtumit ja Euroopa Liidu
Energeetikaregulaatorite Koostööameti (ACER)
andmetel tehti 2025. aastal seitse energia
hulgiturgu käsitleva aususe ja läbipaistvuse
määruse (REMIT) rikkumise otsust, mis viitab
küll paremale turudistsipliinile, kuid jätkuvale
vajadusele turukäitumist jälgida.
14
15
16
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
MAJANDUSTEGEVUSE
ÜLEVAADE JA 2025. AASTA
TULEMUSED
Majanduskeskkond aastal positiivset SKP-d 0,7% ning 2026-2028.
aastal prognoositakse SKP muutust 2,5-3,6%.
Elering on sõltumatu ja iseseisev Eesti elektri ja
gaasi ühendsüsteemihaldur, mille põhieesmärk 6 kuu EURIBORi tase on olnud langustrendis,
on tagada Eesti tarbijatele igal ajahetkel usaldus- kui 2024. aasta alguses ulatus 6 kuu EURIBOR
väärne ja kvaliteetne energiavarustus. 3,9%ni, siis 2025. aasta alguses oli see 2,6%
ning 2026. aasta alguses 2,1%. EURIBORi lan-
Venemaa jätkuv agressioon Ukraina vastu on ka gusel on mitmetahuline mõju majandusele ja
2025. aastal oluliseks teguriks, mis mõjutab Eesti finantsotsustele. Madalam intressitase vähen-
majandus- ja julgeolekukeskkonda ning suunab dab laenuteenindamise kulusid ettevõtetele
poliitilisi valikuid. Julgeolekuolukord avaldab ot- suurendades seeläbi investeerimisvõimekust.
sest mõju investeerimisotsustele, riskihinnangu-
tele ja kaitsevalmidusele nii riigi kui ka ettevõtete Sarnaselt eelmisele aastale iseloomustab tööjõu-
tasandil. turgu jätkuvalt vastuoluline olukord: ühelt poolt
püsivad raskused kvalifitseeritud tööjõu leidmisel,
Aastatel 2024 ja 2025 moodustasid Eesti teisalt on töötuse määr endiselt suhteliselt kõrge.
kaitsekulutused ligikaudu 3% sisemajanduse 2025. aasta kolmanda kvartali lõpus ulatus töötu-
koguproduktist, peegeldades vajadust tugevdada se määr 7,1%-ni, mis kajastab ka hinnangulist aasta
riigikaitset muutunud julgeolekuolukorras. Alates lõpu taset (2024. aastal oli töötuse määr 7,6%).
2026. aastast suurendatakse kaitsekulutusi veel-
gi, tõstes nende taseme vähemalt 5%-ni SKPst. 2025. aastal jätkus hinnatõusu mõju palgasurvele,
kuid palgakasv on võrreldes varasemaga aeglustu-
Kui 2024. aastal oli SKP (sisemajanduse kogutoo- nud. Kui 2024. aastal kasvas keskmine brutopalk
dangu) kasv püsihindades negatiivne -0,1%, siis 8,3%, siis 2025. aasta kolmandas kvartalis oli kesk-
Eesti Panga prognoosi kohaselt eeldatakse 2025. mise brutopalga kasv võrreldes 2024. aasta sama
17
MAJANDUSTEGEVUSE ÜLEVAADE JA 2025. AASTA TULEMUSED
perioodiga 5,9% (2024. aasta kolmandas kvartalis Üldine hinnataseme tõus avaldab märkimisväär-
8,1%). Prognooside kohaselt kujuneb 2025. aasta set mõju ka võrguinvesteeringute maksumusele.
brutopalga kasv samuti 5,9% tasemele. Edaspidi Investeeringute kallinemist tingivad eeskätt
prognoositakse brutopalga kasvu edasist aeglus- tööjõukulude kasv, ehituse ja materjalide hin-
tumist 2026. aastal 5,3% ning 2027. aastal 5,0%. natõus ning tarneahelate pingestatus. Lisaks
süvendab hinnasurvet taristuehituse pakkujate
2025. aastal on inflatsioon võrreldes 2024. aas- piiratud konkurents, samal ajal kui nõudlus
taga kiirenenud. Kui 2024. aasta inflatsioonitase energeetikasektori investeeringute järele on
oli 3,5%, siis Eesti Panga prognoosi kohaselt kõrge. Nende tegurite koosmõju suurendab võr-
ulatub 2025. aasta keskmine inflatsioon 4,9%- guinvesteeringute maksumust.
ni. Hinnakasvu kiirenemist mõjutavad eeskätt
maksutõusud ja regulatiivsed muudatused
ning jätkuv kulusurve, kuid samas on viiteid Majandustegevuse olemus
inflatsioonisurve järkjärgulisele taandumisele ja
hinnatõusu stabiliseerumisele. Eleringi majandustegevus jaguneb suuresti
kaheks:
Eesti Panga hinnangul aeglustub inflatsioon järg-
nevatel aastatel ning püsib perioodil 2026–2028 a. reguleeritud elektri ja gaasi võrgutegevus;
vahemikus 2,4–2,9%. Vaatamata sellele jääb Eesti b. mittereguleeritud tegevusalad.
inflatsioonitase ka keskpikas vaates euroala kesk-
misest kõrgemaks, kus hinnakasv on madalam. Reguleeritud võrgutegevus seisneb elektri ja
gaasi ülekandmises ühingu omanduses olevate
Euroalaga võrreldes kõrgem inflatsioon tähendab elektri- ja gaasi ülekandevõrkude kaudu. Võrgu-
Eestile ebasoodsamat hinnadünaamikat, mis tegevus on olulisem kui muud tegevusalad just
avaldab mõju konkurentsivõimele ning võib pidur- kasumlikkuse aga ka varade osas, nagu on näha
dada investeeringuid ja majanduskasvu tervikuna. järgnevalt graafikult.
120%
100%
63% 45% 44% 56% 55% 22% 20% 41% 53% 53% 49% 48%
80%
60%
40%
20%
37% 55% 56% 44% 45% 78% 80% 59% 47% 47% 51% 52%
0%
2025 2024 2023 2022 2025 2024 2023 2022 2025 2024 2023 2022
Äritulud Ärikasum Vara kokku
Reguleeritud Mittereguleeritud
18
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Võrgutegevus on reguleeritud tegevus ning lu- reserve pakuvad reguleerimisteenuse pakkujad,
batud võrgutasud kinnitab Konkurentsiamet. kelleks on juhitavate sagedusreservide ressursse
Regulaator hindab sealjuures võrgutasude taot- omavad või koondavad (ehk agregaatorid) turu-
luses esitatud kulude põhjendatust ning annab osalised, sealhulgas elektrijaamad, salvestus-
ette põhjendatud tootluse, mis on arvutatud seadmed, paindliku tarbimise pakkujad. Reservi-
Capital Asset Pricing Model’i alusel. Võrgutasud de aktiveerimine toimub nii automaatselt kui ka
koosnevad nii elektri kui gaasi ülekande osas manuaalselt üleeuroopaliste platvormide kaudu.
vajalikest tegevuskuludest, kapitalikulust ning
lubatud tulukusest. Ärikasum saadakse regu-
leeritud vara ja kapitali põhjendatud tootluse
(WACC) korrutisena.
Ettevõttel on kokku 41 elektri võrguteenuse
klienti ning 9 gaasi võrguteenuse klienti. (2024:
36 elektri võrguteenuse klienti ning 9 gaasi võr-
guteenuse klienti). Suurim osa ehk 89,2% võrgu-
teenuse tuludest (2024: 92,2%) tuleb klientidelt,
kes on loomulike monopolidena tegutsevad
reguleeritud jaotusvõrguettevõtjad. Võrgutee-
nuse osas on suurimaks kliendiks Elektrilevi OÜ,
kelle osa võrguteenuse tuludest ulatub 75,9%-ni
(2024: 67,5%). Elektrilevi on Eesti riigi omandu-
ses oleva Eesti Energia AS-i kontserni kuuluv
jaotusvõrguettevõte.
Eleringi mittereguleeritud tegevusalad seisne-
vad peamiselt elektri ja gaasi bilansiteenuse
osutamises.
Elektri- ja gaasisüsteemi bilansiteenus hõlmab
tegevusi ja turupõhiseid mehhanisme, mille abil
tagatakse energiasüsteemi tasakaalustatud ja
töökindel toimimine olukorras, kus tootmine ja
tarbimine ei kattu igal ajahetkel. Süsteemihal-
durina vastutab Elering nii elektri- kui ka gaa-
sisüsteemi tehnilise tasakaalu ning vastavate
turgude toimimise eest. Turuosaliste tootmise ja
tarbimise prognoosimise ning sellest tulenevate
ebabilansside eest vastutavad süsteemihalduri
ees bilansihaldurid, kelleks on eelkõige suuremad
elektrimüüjad. Tasakaalustamiseks vajalikke
19
MAJANDUSTEGEVUSE ÜLEVAADE JA 2025. AASTA TULEMUSED
Elektrisüsteem Baltic Gridiga, kuid süsteemi tasakaalustamine
toimub ühise bilansitsooni raamistikus. Gaa-
Pärast 2025. aasta veebruaris toimunud Balti sisüsteemi tasakaalustamise põhimõtted on
elektrisüsteemide sünkroniseerimist Mandri-Eu- sarnased elektrisüsteemi tasakaalustamise
roopa sagedusalaga vastutab Elering Eesti elekt- põhimõtetega, kuid erinevalt elektrisüstee-
risüsteemi sageduse juhtimise eest. Tasakaalus- mist ei pea gaasisüsteem olema igal ajahetkel
tamine toimub turupõhiselt sagedusreservide täpselt tasakaalus. Lühiajalised erinevused
abil, kasutades sageduse hoidmise (FCR) ning gaasi juurdevoolu ja tarbimise vahel kajastuvad
sageduse taastamise (aFRR ja mFRR) reserve. gaasivõrgu rõhu muutustes. Eesti ja Läti süs-
Uute sagedusreservide turgude käivitumine teemihaldurite ülesandeks on hoida võrgu rõhk
suurendas märkimisväärselt osalejate arvu bi- lubatud tehnilistes piirides, kasutades selleks
lansiteenuse turul. 2025. aasta lõpu seisuga oli turupõhiseid bilansimehhanisme. Selleks osta-
Eleringil 25 lepingulist bilansihaldurit, kellest ak- vad ja müüvad süsteemihaldurid bilansihaldu-
tiivselt tegutses 17, ning 27 reguleerimisteenuse ritele bilansigaasi ning süsteemi tasakaalusta-
pakkujat, kellest aktiivseid oli 15 (2024: bilansi- miseks vajalik gaas hangitakse kas gaasibörsilt
haldureid ja reguleerimisteenuse osutajaid 18). või tasakaalustamisteenuse lepingute alusel.
Eesti-Läti ühises bilansitsoonis tegutses 2025.
Gaasisüsteem aastal kokku 84 bilansihaldurit, kellest 13 oli
sõlmitud leping Eleringiga (2024: 12).
Eesti ja Läti moodustavad ühise gaasi bilansit-
sooni, mis tähendab, et mõlemas riigis kehtivad Bilansiteenuse mõju Eleringi kasumile on vä-
samad bilansireeglid ja ühtsed tingimused. heoluline, kuna bilansiteenuse hind arvutatakse
Bilansihaldurid võivad sõlmida bilansilepinguid selliselt, et sellest teenitav tulu kataks ära selle
nii Eleringi kui ka Läti süsteemihalduri Conexus osutamiseks vajalikud kulud.
20
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Majandustulemused
Olulisemad finantsnäitajad
2025 2024 2023 2022 2021
Müügitulu (mln €) 300,5 214,3 244,7 387,0 201,4
Muud äritulud (mln €) 28,0 11,6 10,1 11,1 6,7
Ärikulud (mln €) 303,3 208,2 226,5 378,2 199,1
Ärikasum (mln €) 25,2 17,6 28,3 19,9 9,0
Kulumieelne ärikasum (mln €) 80,5 70,8 81,8 67,5 54,6
Finantstulud / -kulud (neto)
0,9 2,3 2,0 -2,5 -2,3
(mln €)
Tulumaks (mln €) -4,4 -4,3 -2,3 0,0 -1,6
Puhaskasum (mln €) 21,7 15,7 28,0 17,4 5,1
Ärikasumi marginaal 8,4% 8,2% 11,6% 5,1% 4,5%
Kulumieelse ärikasumi
26,8% 33,0% 33,4% 17,5% 27,1%
marginaal
Puhaskasumi marginaal 7,2% 7,3% 11,4% 4,5% 2,5%
Omakapitali tootlus 5,0% 3,8% 7,1% 4,5% 1,3%
Omakapitali suhe varadesse 27,2% 25,3% 28,2% 27,3% 32,3%
Neto laenukohustus / -0,2 -0,4 0,1 1,2 4,8
kulumieelne ärikasum (mln €)
Investeeringud põhivarasse
182,5 233,1 183,6 118,8 78,8
(mln €)
Dividendid (mln €) 15,7 20,0 13,5 0,0 10,0
Kulumieelne ärikasum= Ärikasum+kulum
Omakapitali tootlus=Puhaskasum/keskmine omakapital
Omakapitali suhe varadesse=Omakapital/Varad kokku
Neto laenukohustus= Võlakohustused – raha ja raha ekvivalendid
21
MAJANDUSTEGEVUSE ÜLEVAADE JA 2025. AASTA TULEMUSED
Tulud Kulud
Tulud kokku moodustasid 328,5 miljonit eurot Ärikulud kokku moodustasid 303,3 miljonit eurot
(2024: 225,9 miljonit eurot). Ettevõtte oluliseks (2024: 208,2 miljonit eurot). Bilansiteenuste
tuluallikaks on võrguteenuste müük, mis moo- müügi langusega kaasnes ka vastav vähenemine
dustas müügitulust 40,1% või 120,4 miljonit bilansiteenuse ostukuludes. Bilansiteenuse
eurot (2024: 57,9% või 124,1 miljonit eurot). Võr- energia ostukulud ja reguleerimisteenuse va-
gu ülekandeteenuste tulust moodustas 76,3% henduskulud kasvasid seoses uute turgude ava-
elektrivõrgu ülekandeteenuse tulud, 20,9% nemisega 121,7% ehk 91,8 miljonit eurot (2024.
gaasi ülekande võrguteenuste tulud ning 2,8% aastal langesid need 8,7% ehk 7,2 miljonit eurot).
muud võrguteenusetulud (2024: 68,8%, 22,6%
ja 8,6%). Kokku võrguteenuste tulust 97,2% 2025. aastal jäid elektrivõrgukaod 2024. aastaga
moodustas võrgutariifidega reguleeritud tulu võrreldavale tasemele ulatudes 26,2 miljoni euroni.
(2024: 91,4%). Suuremaid kaokoguseid tasakaalustas 9,0% ma-
dalam hind. Gaasivõrgukaod vähenesid võrreldes
Võrreldes 2024. aastaga langesid 2025. aastal 2024. aastaga 0,6 miljoni võrra ja seda peamiselt
gaasi võrguteenuste tulud 10,4% seoses väikse- tänu 39,7% võrra väiksematele kogustele.
mate ülekandemahtudega. Elektrivõrguteenuste
tulud kasvasid 2025. aastal võrreldes 2024. Tööjõukulud suurenesid 2025. aastal 11,4% ehk
aastaga 7,7%. Gaasiteenuste tulud märkimis- 1,9 miljonit eurot, ulatudes 18,9 miljoni euroni
väärselt, samal ajal kui elektri võrguteenuste (2024. aastal kasv 12,5% ehk 1,8 miljonit eurot,
tulud kasvasid 7,6%. Kuigi aktiivenergia ülekan- kokku 16,9 miljonit eurot). Palgakulude tõus
demahud langesid 3,0%, siis seoses üleminekuga tulenes nii töötajate arvu suurenemisest kui ka
pelgalt ülekandemahupõhiselt arvelduselt kas tasude kasvust.
osaliselt või täielikult püsitasudele, on Eleringi
tulud vähem avatud ülekandemahtude langusele. Amortisatsioonikulu kasvas võrreldes 2024.
aastaga 0,4% ehk 2,2 miljonit eurot ulatudes
Bilansi- ja reguleerimisteenuse tulud kasva- 55,3 miljoni euroni. Kasv on seotud uute inves-
sid 112,4% ehk 91,3 miljonit eurot, ulatudes teeringute arvele võtmisega (2024: kahanemine
172,4 miljoni euroni (2024: vähenesid 10,8% ehk 0,6% või 0,3 miljonit eurot, kulum 53,1 miljonit
9,8 miljonit eurot, ulatudes 81,2 miljoni euroni). eurot).
Samal ajal bilansi- ja reguleerimisteenuse tulude
kasvuga suurenesid ka bilansi- ja reguleerimis- Aruandeaasta ärikasumiks kujunes 25,2 miljonit
teenustega seotud kulud. eurot (2024: 17,6 miljonit eurot).
2025. aastal laekus Eleringile kindlustushüvitis 2025. aastal teenis ettevõte jätkuvalt soodsate
Baltic Connectori purunemise eest 13,6 miljonit intressiturutingimuste tulemusena netofinants-
eurot, mis on kajastatud muude äritulude koos- tulu 0,9 miljonit eurot, mis samas jäi 2024.
seisus. aastale alla seoses väiksema keskmise rahalise
saldole. 2024. aasta netofinantstulu ulatus
2,3 miljoni euroni.
22
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
2025. aastal maksis ettevõte omanikele dividen- on keskmiselt ligikaudu 15-50 miljonit eurot aas-
de summas 15,7 miljonit eurot, millega kaasnes tas. 2025. aastal tegime asendusinvesteeringuid
tulumaksukulu 4,4 miljonit eurot. 2024. aastal mahus 54,1 miljonit (2024. aastal 47,5 miljonit
ulatusid dividendid 20,0 miljoni euroni, millega eurot).
kaasnev tulumaksukulu oli 4,3 miljonit eurot.
2026. aastal teeb juhatus ettepaneku maksta di- 2025. aastal olid suurimateks investeeringuteks
vidende summas 8,4 miljonit eurot. Aruandeaas- sünkroniseerimisega seonduvate investee-
ta puhaskasum oli 21,7 miljonit eurot (2024: 15,7 ringute lõpetamine, Euroopa Liidu taaste – ja
miljonit eurot). vastupidavusrahastusest osaliselt rahastata-
vad investeeringud ja Estlink- 2 ga seonduvad
Investeeringud investeeringud. Kokku moodustasid eelpool
nimetatud investeeringud 45,3% 2025. aasta
Ühingu investeeringud võib jaotada tavapäras- investeeringute mahust.
teks ning piiriülesteks.
Lisaks tavapärastele investeeringutele on
Tavapärased investeeringud tehakse eelkõige Eleringil alanud ka intensiivne erakorraliste
amortiseerunud elektri- ja gaasivõrgu osade väl- investeeringute programm ühenduste ning va-
javahetamisse. Asendusinvesteeringute mahuks rustuskindluse tugevdamiseks.
Investeering 2026– Investee-
(miljonit eurot)
kokku <= 2023 2024 2025 2030 ring
Sünkroniseerimine 318 208 74 12 24 2018-2027
Estlink 3 658 0 0 1 112 2023-2038
Eesti-Läti 4 liin 713 0 0 1 217 2024-2038
RRF 128 23 48 50 6 2025-2030
Kriisivalmiduse
232 0 0 11 221 2025-2030
tõstmine
Vesiniku
1 370 0 0 0 10 2026-2037
investeeringud
Kokku 3 419 231 122 75 590
23
MAJANDUSTEGEVUSE ÜLEVAADE JA 2025. AASTA TULEMUSED
Finantseerimine laenuraha kui ka võrgutasust laekuvaid vahen-
deid.
Ettevõte on oma investeeringuid rahastanud
erinevate finantseerimisallikate kaudu, kasuta- Ühingu intressikandvad kohustused bilansipäe-
des Euroopa Liidu toetusi, võimsusjaotustasu, va seisuga on järgmised:
(miljonit eurot) 2025 2024
Pikaajaliste pangalaenude lühiajaline osa keskmise
8,2 10,6
intressimääraga 2,97% (2024: 4,27%)
Intressivõlad 0,3 0,5
Kokku lühiajalised intressikandvad võlakohustused 8,5 11,1
Pikaajalised pangalaenud keskmise efektiivse intressimääraga
47,5 55,6
3,0% (2024: 4,4%)
Kokku pikaajalised intressikandvad kohustused 47,5 55,6
Kokku intressikandvad võlakohustused 56,0 66,7
Pangalaenud on võetud Euroopa Investe- Lisaks intressikandvatele kohustustele finant-
erimispangalt ning Põhjamaade Investeeri- seerib Elering investeeringuid ka allikatest,
mispangalt. Seisuga 31.12.2025 on nende millega ei kaasne intressikulu. Peamine allikas
laenude jääki põhiosa vastavalt 49,4 miljonit on Euroopa Liidu tagastamatu abi. Elering on
eurot ja 6,3 miljonit eurot (31.12.2024: 56,6 mil- sõlminud finantseerimislepingud Euroopa Li-
jonit eurot ja 9,6 miljonit eurot). Nii Euroopa idu agentuuriga CINEA (European Climate In-
Investeerimispangalt kui Põhjamaade Inves- frastructure and Environment Executive Agen-
teerimispangalt võetud laenud on amortise- cy) järgmiste projektide finantseerimiseks:
eruvad. Euroopa Investeerimispangalt võetud
laenude viimane tagasimakse toimub aastal a. Eesti ja Läti vaheline elektri ülekande-
2033 ja Põhjamaade Investeerimispangalt liin;
võetud laenude tagasimakseks planeeritud b. Eesti ja Soome gaasivõrke ühendav
aastale 2032. merealune gaasitoru koos kaasneva inf-
rastruktuuriga;
24
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
c. Eesti ja Läti gaasivõrkude vahelise Kokkuvõte prognoositavast EL ja taastera-
ühenduse tugevdamine; hastu allikad piiriülestele suurematele inves-
d. Sünkroniseerimiseks vajalikud inves- teeringutele:
teeringud.
EL abi EL abi
Miljonites EL abi laekumine, laekumine,
eurodes laekumine kokku <=2023 2024 2025 2026–2030
Kokku 501,8 321,1 83,1 27,8 69,8
Teine finantseerimisallikas, millega ei kaas- eurot, sidumata 31.12.2024 336,7 miljonit eurot)
ne intressikulusid, on ülekoormustulu. See (täiendav info raamatupidamise aastaaruande
tekib olukordades, kus elektribörsi erinevate lisa 14).
hinnapiirkondade (riikide) vahel tekivad hin-
naerinevused ning elektribörs kannab hin- Nii EL abi kui ka ülekoormustulu eest ehitatud
naerinevuste tõttu laekunud raha vastavate varasid ei lisata reguleeritud varade arvestusse,
riikide põhivõrguettevõtjatele. Vastavalt seega nende kapitalikulusid ei lülitata võrguta-
Euroopa Liidu seadusandlusele tuleb sel vii- riifidesse.
sil saadud raha kasutada eelkõige piiriüleste
ülekandevõimsuste suurendamiseks. Ele- Aruandeaastal suurendati Eleringi aktsiaka-
ring on 2025. aasta lõpu seisuga sel viisil pitali 45 miljoni ulatuses, et tagada strateegi-
kogunud 539,1 miljonit eurot, millest veel liste investeeringute elluviimine keskendudes
aruandekuupäevaga sidumata 278,4 miljonit eeskätt kriisivalmiduse ja varustuskindluse
eurot (2024. aasta lõpu seisuga 535 miljonit investeeringutele.
25
26
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
PÜHENDUNUD
TÖÖTAJAD
Eleringi suurim väärtus oma missiooni elluvii- Elering toetab töö ja õppimise tasakaalu ning
misel ja visiooni saavutamisel on meie inimesed ühendamist ja innustab oma töötajaid pidevale
koos oma teadmiste ja oskustega. erialasele ja isiklikule arengule. Hariduse oman-
dajatele ja edasiõppijatele võimaldab Elering
Eleringis töötas 2025. aasta lõpu seisuga 335 õppekavast lähtuvalt paindlikku töökorraldust,
inimest (2024: 322 inimest). Töötajate keskmine et soodustada nende professionaalset arengut.
tööstaaž oli pisut üle 10 aasta ning keskmine Tudengite seas energeetikasektori tööandjana
vanus 42 eluaastat (2024: tööstaaž pisut üle 11 tuntuse suurendamiseks pakume Eleringis
aasta ning keskmine vanus 42 eluaastat). Mehed stipendiume, praktikavõimalusi ja objektikülas-
moodustasid töötajaskonnast 73%, naised 27% tusi ning osaleme erinevatel karjäärimessidel.
(sama, mis 2024 aastal: mehed 73%, naised Stipendiumiprogramm toetab Eesti ülikoolides
27%). õppivaid bakalaureuse- ja magistriõppe tu-
dengeid, kellel on huvi energeetika ja infoteh-
Eleringi iseloomustab väike tööjõu voolavus. noloogia valdkonda panustamisse. See on osa
2025. aastal ulatus vabatahtlik voolavus 5,4%ni Eleringi laiemast tegevusest, mille eesmärk on
(2024: 4,9%ni). Eleringi jaoks on oluline hoida edendada energeetika ja IT arengut Eestis. Prak-
tööjõu voolavus võrdlemisi madalal tasemel, tikaprogramm on suunatud reaalteaduste ja IT
et säilitada põhitegevuseks vajalik kõrge tudengitele, kes on omandanud oma eriala põhi-
kompetentsitase. Tööjõu voolavuse madalal teadmised ja soovivad saada praktilist kogemust
hoidmiseks keskendume nii töötajate heaolu kui energeetikavaldkonnas. Praktika hõlmab tutvus-
rahulolu suurendamisele, arengu toetamisele tavaid seminare ja väljasõite Eleringi objektidele
kui ka töötingimuste pidevale arendamisele. (nt alajaamad, gaasi- ja mõõtejaamad). Lisaks
Enamik meie töötajatest on kõrgharidusega ning tutvustatakse ettevõtet gümnaasiumiõpilastele
ligi pooled Eleringi töötajatest on omandanud ja tudengitele nii töövarjutamise kui ka koolides
magistri- või doktorikraadi. läbiviidavate tundide kaudu. Eleringi inimeste
27
PÜHENDUNUD TÖÖTAJAD
juhtimise ja personalivaldkonna tegevusi suunab ning valdkondlike poliitikate elluviimiseks oleme
Eleringi inimeste juhtimise poliitika, mis kesken- loonud Eleringi struktuuris alalised juhtrüh-
dub järgmistele põhimõtetele: ühtne ettevõte ja mad, kuhu kuulub spetsialiste ja juhte Eleringi
tugev maine tööandjana, kaasav juhtimiskultuur erinevatest struktuuriüksustest. Juhtrühmad
ning süsteemne talendijuhtimine. võimaldavad ettevõttel luua sünergiat erinevate
teemade ja valdkondade vahel ning laiemat
Eleringi jaoks on oluline töötajate pühendumus vaadet ja väljakutseid töötajale. Koostöö tugev-
ning just seetõttu oleme selle väärtuse seadnud damiseks korraldame regulaarselt koostöö- ja
Eleringi üheks strateegiliseks eesmärgiks. Kord meeskonnapäevi, mis soodustavad suhtlust nii
aastas viime läbi töötajate pühendumuse uu- meeskondade sees kui ka nende vahel. Ühtsus-
ringut, kus uurime pühendumusindeksi kompo- tunde hoidmiseks ja meeskonnavaimu tugevda-
nentide koosmõju rahuloluaspektidega. Uurime miseks on Eleringis pikaajaline ühistegevuste ja
rahulolu oluliste töömotivatsiooni kujundavate koostöö traditsioon, mis toob kokku nii uued kui
teguritega nagu töö sisu ja töökorraldus, tööõhk- ka kogenud töötajad, aidates neil kogemusi va-
kond, koostöö ja juhtimiskvaliteet, muudatuste hetada ja üksteiselt õppida. Heaks traditsiooniks
juhtimine ja eesmärkide kommunikatsioon, on saanud iga-aastased ühisüritused, näiteks
arenguvõimalused ja motivatsioonipakett. aastaseminar, spordipäev ja suveseminar. Need
ettevõtmised tugevdavad meie meeskonna-
Töötajate pühendumuse uuringu tulemuste jä- tunnet ning aitavad kaasa avatud ja toetava
reltegevuste väljatöötamiseks ja koordineerimi- töökeskkonna loomisele.
seks on loodud juhtrühm „Meie Elering". „Meie
Eleringi" juhtrühm koostab uuringu tagasiside
Eleringi suurim väärtus oma missiooni ellu-
ning juhtide ja töötajate ettepanekute põhjal te-
viimisel ja visiooni saavutamisel on meie ini-
gevuskava „Meie Elering". Tegevuskava loomise
mesed koos oma teadmiste ja oskustega.
eesmärgiks on tööandjana tugevuste hoidmine ja
nende arendamine ning selgunud pühendumust
pärssivate kitsaskohtade lahendamine. 2024. Elering väärtustab tervislikke eluviise ning toetab
aastal hakkasime kasutama rahvusvahelist pü- oma töötajaid nii füüsilise kui ka vaimse heaolu
hendumuse koondindeksit nimega TRI*M. 2025. hoidmisel. Toetame lisaks spordikompensat-
aastal oli eleringlaste pühendumus kõrgem Eesti sioonile ka erinevatel spordiga seotud üritustel
juhtide ja tippspetsialistide keskmisest. 2025. ning võistlustel osalemist. 2025. aastal pälvisime
aastal oli pühendumus 74 punkti (2024: 82 Peaasi.ee poolt välja antava vaimset tervist väär-
punkti), pühendumuse koondnäitaja TRI*M oli tustava organisatsiooni Õitseja märgise. See tun-
82 indeksipunkti (2024: 86 punkti). Usume, et nustus peegeldab meie järjepidevat panustamist
pidev töötajate kaasamine ja tagasiside küsi- töötajate heaolusse ja toetavasse töökeskkonda.
mine aitab meil kujundada toetav ja motiveeriv Töötajatele suunatud kohustuslik tervisekontroll
töökeskkond ning tagada kõrge pühendumus. toimub iga kahe aasta järel. 2025. aastal liitus
Eleringiga 46 uut töötajat (2024: 52 uut töötajat),
Eleringis väärtustame meeskonnatööd ja mistõttu tähtsustame läbimõeldud värbamise,
valdkondadevahelist sünergia loomist. Selle sisseelamise ja töötajate arendus-koolituste-
loomiseks erinevate tegevussuundade vahel gevuste korraldust. Kiiremaks ja tõhusamaks
28
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
värbamiseks võtsime kasutusele värbamistark- Elering toetab juhtide arengut, olles koos nende-
vara. Sisseelamisprogrammi kestus on Eleringis ga sõnastanud juhtimise hea tava ning korralda-
ligikaudu 2 kuud. Programmi vältel kohtub uus des juhtidele suunatud arendavaid koolitusi ning
töötaja erinevate üksuste esindajatega ning saab arenguprogramme. Lisaks teeme töökeskkonna
ülevaate ettevõtte tegevusvaldkondadest ning pidevaks parendamiseks tihedat koostööd oma
üksuste tööst, ettevõtte väärtustest, kultuurist töötajatega, kogudes jooksvalt ideid ja vajadusi
ning Eleringi rollist ja vastutusest ühiskonnas. ning korraldades vähemalt kaks korda aastas
Mentorlus ja juhendamine on osa ettevõtte koostöövestlusi. Kõikidele kontoritöötajatele
kultuurist. Lisaks erialase pädevuse loomisele on loodud avarad, valgusküllased ja hea siseklii-
ja hoidmisele suunatud koolitustele pakume ka maga kaasaegsed töökohad. Liinidel töötavatel
muid, üldiste kompetentside kasvatamiseks inimestel on spetsiifilised riided, mugavad
vajalikke koolitusi alates vaimse ja füüsilise lisaruumid pesemiseks ja riietumiseks ning riiete
tervise toetamisest kuni rahatarkuse andmiseni. kuivatamiseks. Kontoris on võimalik kasutada
Fookuses on IT ja energeetika kompetentside ergonoomilisi laudu ja toole. Samuti on ettevõt-
ühendamine ning teadmuse jagamine ettevõtte tes juurdunud kaugtöö tegemine, milleks oleme
sees. Organisatsioonisisese teadmuse paremaks võimaldanud mugavad digitaalsed töövahendid,
levitamiseks toimuvad seminarireeded, kus et- et sõltumata töö tegemise asukohast oleks
tevõttesisesed ja -välised esinejad tutvustavad töö tegemine turvaline ja kaasaegne. Eleringis
oma valdkonna aktuaalseid või huvipakkuvaid usume, et toetav töökeskkond ja pidev areng
teemasid. Eleringis väärtustame pidevat õppimist on võtmetegurid motiveeritud ja pühendunud
ja arengut, et tagada meie töötajate erialane meeskonna loomiseks.
pädevus ning uuendusmeelsus kiiresti arenevas
energeetikasektoris.
29
30
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
ÜHINGU JUHTIMINE
Eleringi ühingu juhtimine tugineb äriseadusti- tagab, et ühingujuhtimine on organisatsioonis
kul, riigivaraseadusel, Eleringi põhikirjal ning alati kõrgeimal tasemel. Tõhus ühingujuhtimi-
Heal Ühingujuhtimise Taval (HÜT), mille on ne loob kindla aluse strateegiliste eesmärkide
koostanud Finantsinspektsioon ja OMX Tallinna saavutamiseks ning ühtse ja väärtuspõhise
Väärtpaberbörs. organisatsioonikultuuri kujunemiseks. Ühingu-
juhtimise põhimõtted ja praktika on Eleringis ku-
Elering rakendab järjepidevalt häid ühingujuh- jundatud viisil, mis suunab kõiki töötajaid ühiselt
timise tavasid, arendab neid süsteemselt ning panustama ühingu eesmärkide täitmisse.
Ühingu juhtimise struktuur
Aktsionäride
Välisaudiitor
üldkoosolek
100% Eesti
Auditi-
Nõukogu komitee Siseaudiitor
Juhatus
31
ÜHINGU JUHTIMINE
Aktsionäride üldkoosolek 5. septembril 2025 kinnitas ainuaktsionär ühingu
audiitoriks AS PricewaterhouseCoopers.
Üldkoosolek on Eleringi kõrgeim juhtimisorgan,
kelle pädevusse kuulub otsuste tegemine põhi-
kirja muutmise, aktsiakapitali suurendamise ja Nõukogu
vähendamise, nõukogu liikmete valimise ja ta-
gasikutsumise, audiitorite valimise ning erikont- Omaniku huvid ettevõttes on esindatud ja ta-
rolli määramise üle. Samuti kinnitab üldkoosolek gatud nõukogu liikmete kaudu. Nõukogu annab
majandusaasta aruande ja otsustab kasumi juhatusele suuniseid ettevõtte juhtimise korral-
jaotamise. Üldkoosoleku pädevuses on ka otsuste damiseks ja teostab järelevalvet juhatuse te-
tegemine ettevõtte ühinemise, jagunemise, üm- gevuse üle. Lisaks vaatab nõukogu regulaarselt
berkujundamise või lõpetamise kohta ning muude üle ja hindab ühingu strateegiat, põhitegevusi,
seaduse ja põhikirjaga tema pädevusse antud riskihinnanguid, aastaaruannet ja eelarveid.
küsimuste lahendamine.
Ettevõtte põhikirja kohaselt toimuvad nõukogu
Elering AS-i ainuomanik on Eesti Vabariik. Ainu- korralised koosolekud vastavalt vajadusele, kuid
omanikku esindab üldkoosolekul alates 25.03.2025 mitte harvemini kui kord kolme kuu jooksul.
energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt.
Perioodil 23.07.2024–24.03.2025 esindas ainu- Nõukogu koosseis ja tasustamine
omanikku kliimaminister Yoko Alender ning
perioodil 17.04.2023–23.07.2024 kliimaminister Nõukogu koosneb kolmest kuni seitsmest
Kristen Michal. Aktsionär teeb otsuseid üldkoos- liikmest. Nõukogu liikmete arvu otsustab ning
olekul või koosolekut kokku kutsumata vastavalt nõukogu liikmed valib ja kutsub tagasi omaniku
äriseadustikule ja Elering AS-i põhikirjale. esindaja ehk energeetika- ja keskkonnaminister
sõltumatu nimetamiskomitee soovituse alusel.
Aasta jooksul toimus üks korraline üldkoosolek
29. aprillil 2025. Üldkoosolekul anti ülevaade nõu- Nõukogu tööd korraldab nõukogu esimees.
kogu ja juhatuse tegevusest, kinnitati 2024. aasta Nõukogu esimees määrab nõukogu koosolekute
majandusaasta aruanne, otsustati 2024. aasta päevakorra, juhatab koosolekuid, jälgib nõuko-
kasumi jaotamine ning seati omaniku ootused gu töö tõhusust, korraldab teabe operatiivset
2025. aastaks. edastamist nõukogu liikmetele, tagab piisava
aja otsuste ettevalmistamiseks ja materjalidega
Ainuaktsionär otsustas 14. märtsil 2025 valida tutvumiseks ning esindab nõukogu suhtlemisel
Merike Saks nõukogu liikmeks ning kutsuda Eleringi juhatusega.
seoses volituste lõppemisega alates 07.03.2025
nõukogu liikme kohalt tagasi Kaie Karniol. Nõukogu töö korraldamiseks on üldkoosolek
kehtestanud nõukogu töökorra.
4. septembril 2025 kinnitas ainuaktsionär Elering
AS-ile uued omaniku ootused, milles on määrat- 2025. aastal toimus kaheksa korralist ja üks
letud ühingu üldised, valdkondlikud ja finantsees- elektrooniline koosolek. Nõukogu kinnitas
märgid. 2024. aasta majandusaasta aruande enne selle
32
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
esitamist kinnitamiseks aktsionäride korralisele taja, volitused kehtisid kuni 07.03.2025,
üldkoosolekule, kinnitas Eleringi strateegia osales kahel korralisel koosolekul.
aastateks 2026-2035 ning kinnitas 2026. aasta
äritegevuse ning investeeringute eelarved. • Janek Stalmeister alates 22.05.2023
– ettevõtja, volitused kehtivad kuni
Tavapäraselt käsitleb nõukogu oma koosolekutel 22.05.2026, osales kaheksal korralisel
regulatsioonidest ja seadustest tulenevaid küsi- koosolekul ning ühel elektroonilisel hää-
musi, finantsküsimusi, riskijuhtimise, sisekont- letamisel.
rolli ning teisi põhitegevusega seonduvaid olulisi
küsimusi. 2025. aasta alguses käsitleti nõukogu • Sirli Männiksaar alates 04.03.2024 – Erics-
koosolekutel põhjalikult ka elektrisüsteemi son Eesti tegevjuht, alates 04.03.2024,
sünkroniseerimise valmisolekut Mandri-Euroopa volitused kehtivad kuni 04.03.2027, osa-
sagedusalaga. les kaheksal korralisel koosolekul ja ühel
elektroonilisel hääletamisel.
2025. aastal kuulusid Eleringi nõukogu koosseisu
järgmised liikmed: • Jaanus Uiga alates 09.10.2024 – Kliima-
ministeeriumi asekantsler energeetika ja
• Gunnar Okk, nõukogu esimees alates maavarade valdkonnas, volitused kehti-
04.03.2024, volitused kehtivad kuni vad kuni 09.10.2027, osales kaheksal kor-
04.03.2027, varasemad kogemused ralisel koosolekul ja ühel elektroonilisel
energeetikasektoris, hetkel Põhjamaade hääletamisel.
Investeerimispanga nõukogu liige. Osa-
les kaheksal korralisel koosolekul ning • Merike Saks alates 14.03.2025 – Rahan-
elektroonilisel hääletamisel. dusministeeriumi kantsler, volitused
kehtivad kuni 14.03.2028, osales kolmel
• Kaie Karniol alates 07.03.2022 – Rahan- korralisel ning kahel elektroonilisel hääle-
dusministeerium riigivara osakonna juha- tamisel.
2025. aastal arvestati nõukogu liikmetele tasu (ei sisalda tasu komiteede liikmelisuse eest) järgmiselt:
Nõukogu liige Tasu kokku 2025 (tuhat eurot) Tasu kokku 2024 (tuhat eurot)
Gunnar Okk 18,0 16,5
Sirli Männiksaar 9,0 8,3
Janek Stalmeister 9,0 9,0
Kaie Karniol 2,3 9,0
Jaanus Uiga 9,0 2,3
Rein Vaks 0,0 8,3
Merike Saks 7,5 0,0
33
ÜHINGU JUHTIMINE
Lahkumishüvitusi või muid makstavaid hüvesid Eleringi põhikirja kohaselt on ühingul õiguslik
nõukogu liikmetele ette nähtud ei ole. 2025. aas- esindusõigus kahel juhatuse liikmel ühiselt või
tal lahkus nõukogust Kaie Karniol. (2024. aastal juhatuse esimehel üksinda.
lahkus nõukogust Rein Vaks). Uueks nõukogu
liikmeks valiti Merike Saks (2024. valiti uueks Juhatuse liikmetega sõlmib nõukogu poolt voli-
nõukogu liikmeks Jaanus Uiga). tatud isik lepingud, milles sätestatakse juhatuse
liikmete õigused ja kohustused ühingu suhtes
Nõukogu liikmed peavad vastama Äriseadustikus ning nende tasustamise põhimõtted.
ja Riigivaraseaduses sätestatud nõuetele ning
täitma neis seadustes nõukogu liikmetele keh- Nii 2025. kui ka 2024. aastal koosnes juhatus
testatud kohustusi. neljast liikmest.
Juhatus Juhatuse liikmed:
Juhatus on Eleringi juhtimisorgan, kes vastutab • Kalle Kilk täidab juhatuse esimehena
ühingu igapäevase juhtimise ja esindamise eest ühtlasi Eleringi tegevjuhi igapäevaseid
ning tegutseb kooskõlas kehtivate õigusaktide ülesandeid. Ta juhib ja esindab ettevõ-
ja ettevõtte põhikirjaga. Juhatus korraldab ette- tet, vastutab tegevuse vastavuse eest
võtte raamatupidamist ning tagab selle vastavu- lepingutele ja õigusaktidele, korraldab
se kehtivatele nõuetele. juhatuse tööd ning koordineerib ühingu
strateegia väljatöötamist ja selle elluvii-
Juhatusel on igapäevastes juhtimisotsustes mist. Kalle Kilgi juhatuse esimehe volitu-
iseseisev otsustusõigus ning otsused tehakse sed kehtivad kuni 31.12.2029;
ilma omaniku või nõukogu otsese sekkumiseta.
Nõukogu nõusolek on vajalik tehingute ja toi- • Riina Käi täidab juhatuse liikmena
mingute puhul, mis ei kuulu ühingu igapäevase finantsjuhi rolli. Tema vastutusalasse
majandustegevuse raamidesse. kuuluvad Eleringi finantstegevuse juhti-
mine, haldus, riskijuhtimine (sh füüsiline
Juhatus tagab nõukogu liikmetele regulaarse ja turve) ning küberturvalisus. Riina Käi
piisava teabe ettevõtte majandusliku olukorra ja juhatuse liikme volitused kehtivad kuni
majandustegevuse oluliste asjaolude kohta ning 31.12.2026;
teavitab nõukogu viivitamata olulistest muutus-
test, mis mõjutavad ühingu tegevust. • Erkki Sapp vastutusvaldkondadeks on
taastuvenergia, energiaturgude arenda-
Juhatuse koosseis ja tasustamine mine ning süsteemijuhtimine. Erkki Sapi
juhatuse liikme volitused kehtivad kuni
Vastavalt põhikirjale võib juhatus koosneda 31.12.2026;
ühest kuni neljast liikmest. Juhatuse liige vali-
takse nõukogu poolt kuni viieks aastaks. • Reigo Kebja asus juhatuse liikme ame-
tikohale 5. veebruaril 2024 ning täidab
lisaks juhatuse liikme ülesannetele vara-
34
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
haldusjuhi igapäevaseid kohustusi. Reigo lemustasu võib määrata aasta tulemuste alusel
Kebja juhatuse liikme volitused kehtivad või muudel alustel vastavalt nõukogu otsusele.
kuni 05.02.2029.
Juhatuse liikmete tasud on fikseeritud ning sä-
Tasustamine: testatud juhatuse liikme lepingutes. Eleringis ei
ole kehtestatud pikaajalisi preemiasüsteeme.
Põhikirja kohaselt makstakse juhatuse liikmele
tasu üksnes temaga sõlmitud juhatuse liikme Juhatuse liikmele võib maksta lahkumishüvitist
lepingu alusel. Juhatuse liikmele võib maksta üksnes juhul, kui ta kutsutakse enne volituste
täiendavat tulemustasu kuni nelja kuutasu ula- tähtaja möödumist tagasi nõukogu algatusel,
tuses, arvestades tema töö tulemuslikkust. Tu- ning sellisel juhul kuni kolme kuutasu ulatuses.
2025. aastal olid Elering AS-i juhatuse liikmetele arvestatud tasud järgmised:
Tasu kokku 2025 Tasu kokku 2024
Juhatuse liige
(tuhat eurot) (tuhat eurot)
Kalle Kilk 180,0 180,0
Riina Käi 152,7 157,5
Erkki Sapp 153,0 120,9
Reigo Kebja 152,8 98,4
35
ÜHINGU JUHTIMINE
Huvide konflikti vältimine Juhatuse liikmed deklareerivad nendega seotud
osapooled ning nendega tehtud tehingute sum-
Juhatuse liikmed tegutsevad alati ühingu hu- mad avalikustatakse majandusaasta aruandes.
vides ning langetavad otsuseid erapooletult,
lähtumata isiklikest huvidest. Juhatuse liikmed Elering AS ei ole 2025. aastal juhatuse liikme-
ei kasuta Eleringile suunatud ärilisi pakkumisi tega juhatuse liikme lepingu kehtivuse ajal ega
isiklikes huvides. juhatuse liikmetega seotud osapooltega ühtegi
tehingut teinud. Samuti ei tehtud juhatuse liik-
Huvide konflikti tekkimisel on juhatuse liige ko- mete ega nendega seotud osapooltega tehinguid
hustatud sellest viivitamata teavitama nõukogu 2024. aastal.
ning teisi juhatuse liikmeid. Huvide konflikti
võimalikkusest teavitatakse ka enne juhatuse Auditikomitee
liikme ametilepingu sõlmimist.
Nõukogu valib kuni viieliikmelise auditikomitee,
Juhul kui juhatuse liikmele, tema lähedasele mille ülesandeks on teostada järelevalvet ühingu
või temaga seotud isikule tehakse Eleringi ma- riskijuhtimise, sisekontrolli ja finantsaruandluse
jandustegevusega seotud äriline pakkumine, üle. Auditikomitee tegutseb nõukogu nõuand-
teavitab juhatuse liige sellest viivitamata teisi va organina ning käsitleb raamatupidamise ja
juhatuse liikmeid ja nõukogu esimeest, tagades finantsaruandlusega seotud küsimusi, vande-
juhtimise läbipaistvuse ja usaldusväärsuse. audiitori sõltumatuse hindamist, riskijuhtimise
Juhatuse liikmete huvide konflikti vältimise
kohustus on selgesõnaliselt sätestatud juhatuse
liikme lepingus, tagades, et juhatuse liikmed
tegutsevad alati ühingu huvides ning väldivad
isiklike huvide vastuolu ühingu huvidega.
Juhatuse liige on kohustatud vältima huvide
konflikti tekkimist enda ja ühingu huvide vahel
ning teavitama viivitamata Eleringi nõukogu
oma otsesest või kaudsest huvist ühingu tehta-
vate tehingute suhtes. Samuti teavitab juhatuse
liige nõukogu viivitamata olukordadest, mis
võivad põhjustada huvide konflikti.
Juhatuse liikmega tehtavate tehingute ning
tehingute, milles juhatuse liikmel on isiklik huvi,
üle otsustab nõukogu, määrates tehingute tin-
gimused viisil, mis tagab läbipaistvuse ja ühingu
huvide kaitse.
36
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
ja sisekontrolli toimimist, siseauditi tegevust, • Kaupo Raag (Rahandusministeeriumi
eelarve koostamist ning ühingu tegevuse vasta- riigi osaluspoliitika ja riigiabi valdkon-
vust õigusaktidele. na juht), auditikomitee liige perioodil
01.04.2025–01.04.2028.
Komitee liikmed valitakse kolmeks aastaks.
2025. aastal kogunes auditikomitee 8 korda:
Komitee liikmed valivad endi seast esimehe, kes
14.02, 20.03, 05.06, 26.08, 17.09, 21.10, 10.11,
korraldab auditikomitee tööd. Auditikomitee
01.12 (2024. aastal 4 korda). Auditikomitee
esimeheks ei või olla nõukogu esimees.
käsitles järgmisi teostatud siseauditeid: elektri
võrguteenuste audit, füüsilise turvalisuse audit,
Auditikomitee liikmed 2025. aastal olid järgmised:
päritolutunnistuste audit, elektri bilansihalduse
audit. Lisaks vaadati üle auditikava, hinnati väli-
• Janek Stalmeister (ettevõtja), auditiko-
saudiitori tööd, kiideti heaks välisaudiitori hanke
mitee liige alates 25.06.2020, volitusi
tulemus, käsitleti riskihindamise ning sisekont-
pikendati pärast tähtaja möödumist;
rolli teemasid ning finantsaruandluse teemasid,
• Kaie Karniol (Rahandusministeeriumi samuti siseaudiitori valikukriteeriume, kiideti
riigivara osakonna juhataja), auditiko- heaks siseaudiitori kandidaat, samuti vaadati
mitee liige alates 07.03.2022, volitused üle ESG aruandluse temaatika. Siseauditi teenus
lõppesid 01.04.2025; on ostetud sisse välise teenuse pakkuja poolt.
Siseaudiitorile maksti siseauditi teenuse osuta-
• Villem Vohu (Ettevõtluse ja Innovatsiooni
mise eest 2025. aastal 34,6 tuhat eurot (2024:
Sihtasutuse energeetika valdkonna juht),
44,6 tuhat eurot) ja vihjeliini monitooringutee-
auditikomitee liige alates 25.10.2024;
nuste osutamise eest 4,7 tuhat eurot (2024:
• Jaanus Uiga (Kliimaministeeriumi ener- 5,5 tuhat eurot).
geetika ja maavarade asekantsler), auditi-
komitee liige alates 25.10.2024;
2025. aastal maksti auditikomitee liikmetele tasu järgmiselt:
Tasu kokku 2025. aastal Tasu kokku 2024. aastal
Auditikomitee liige
(tuhat eurot) (tuhat eurot)
Janek Stalmeister 1,3 0,8
Kaie Karniol 0,4 0,8
Villem Vohu 1,3 0,2
Jaanus Uiga 2,0 0,3
Rein Vaks 0,0 0,8
Kaupo Raag 0,9 0,0
37
ÜHINGU JUHTIMINE
Juhatuse ja nõukogu koostöö Teabe avaldamine
Juhatus ja nõukogu teevad tihedat koostööd, et Eleringi kodulehel www.elering.ee on välja
tagada Eleringi huvide parim kaitse. Juhatus ja toodud õigusaktidest tulenevalt avaldamisele
nõukogu töötavad ühiselt ettevõtte strateegia kuuluvate andmete loetelu. Veebilehelt leiab
arendamisel. Juhatus lähtub juhtimisotsuste majandusaasta aruanded, majandustulemused,
tegemisel nõukogu poolt antud strateegilistest tegevusnäitajad, põhitegevuse ülevaate, struk-
juhistest. tuuri, strateegia kokkuvõtte, uudised, teated ja
muu olulise informatsiooni, mis on vajalik inves-
Juhatus teavitab nõukogu regulaarselt kõigist toritele ja üldsusele.
olulistest asjaoludest, mis mõjutavad ettevõtte
tegevuse planeerimist ja äritegevust, ning juhib Veebileht on kättesaadav ka inglise keeles. Kogu
eraldi tähelepanu olulistele muutustele Eleringi veebilehel avaldatavat teavet, sealhulgas uudi-
äritegevuses. Juhatus edastab nõukogule asja- seid ja teateid, ajakohastatakse regulaarselt, et
kohased andmed, sealhulgas finantsaruanded, tagada informatsiooni õigsus ja ajakohasus.
piisava ajavaruga enne nõukogu koosoleku
toimumist. Nõukogu nõudmisel annab juhatu-
Finantsaruandlus ja
se liige teavet ettevõtte ja juhatuse tegevuse
auditeerimine
kohta kas suuliselt või kirjalikult ning tagab
nõukogule juurdepääsu ettevõtte tegevust
Eleringi juhatus avalikustab igal aastal majandu-
kajastavale teabele.
saasta aruande ning majandusaasta jooksul ka
kvartaalsed finantstulemused. Majandusaasta
Ettevõtte juhtimisel lähtutakse seadustest,
aruanne koostatakse vastavalt rahvusvahe-
Eleringi põhikirjast, üldkoosoleku ja nõukogu
listele finantsaruandluse standarditele (IFRS)
koosolekute otsustest ning püstitatud eesmär-
ning auditeeritakse kooskõlas rahvusvaheliste
kidest.
auditeerimisstandarditega (ISA).
38
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Nõukogu koosolekul, kus majandusaasta aru- Riskijuhtimine ja riskid
anne läbi vaadatakse, osaleb nõukogu kutsel
ka ettevõtte audiitor. Majandusaasta aruanne Elering täidab väga olulist avalikku ülesannet
esitatakse üldkoosolekule kinnitamiseks juha- – osutada elektri- ning gaasi võrguteenust üle-
tuse liikmete allkirjadega ning koos nõukogu kandevõrgu kaudu üle kogu riigi, mis on seaduse
aruandega majandusaasta aruande kohta. kohaselt elutähtis teenus. Seetõttu koosneb
ühingu riskijuhtimine kahest osast:
Eleringi kodulehel www.elering.ee on välja
toodud õigusaktidest tulenevalt avaldamisele • Äriühingu riskijuhtimine
kuuluvate andmete loetelu
Eleringi kui äriühingu riskijuhtimise
eesmärgiks on tuvastada riskid, mis
Elering valib välisaudiitori avaliku hanke menet-
võivad ohtu seada ühingu strateegiliste
luse kaudu, kaasates üksnes rahvusvaheliselt
eesmärkide saavutamise ning seejärel
tunnustatud ja kvaliteetseid auditeerimisteenu-
viia need riskid ühingu poolt aktsep-
seid pakkuvaid audiitorühinguid.
teeritavale tasemele. Seega tegeleb
ühingu riskijuhtimine riskidega ühingu
Välisaudiitor määratakse üldkoosoleku otsu-
perspektiivist. Äriühingu riskijuhtimisel
sega, mille järel sõlmib juhatus audiitortee-
kasutab ühing COSO ERM riskijuhtimise
nuse lepingu. Lepingus sätestatakse audiitori
raamistikku.
tööülesanded, ajakava ja tasu ning tagatakse, et
lepingu tingimused ei piira audiitori sõltumatust
• Elutähtsa teenuse riskijuhtimine
ega objektiivset hinnangut Eleringi tegevusele.
Eleringi kui elutähtsa teenuse osutaja
2025. aastal viidi läbi uus hange audiitori leid-
riskijuhtimine tegeleb energiavarustuse
miseks aastateks 2025-2027, võimalusega
riskidega elektri ja gaasi lõpptarbija
pikendada kuni 2029. Hanke võitis AS Pricewa-
perspektiivist. Täpsemalt on eesmär-
terhouseCoopers. Ettevõte juhindub välisau-
giks hinnata hädaolukorrani viia võiva
diti teostamisel Eesti Vabariigi õigusaktidest,
võrguühenduse katkemise tõenäosust ja
rahvusvahelistest auditeerimisstandardidest ja
ulatust energiatarbijatele. Seejärel koos-
audiitorühingu riskijuhtimise reeglitest, sealhul-
tatakse taasteplaanid taolisteks olukor-
gas 2016. aastal jõustunud Euroopa Liidu audii-
dadeks, mis võimaldavad võrguühendust
tortegevuse valdkonna alasest määrusest. 2025.
kiirelt ja efektiivselt taastada. Elutähtsa
aastal maksis Elering majandusaasta aruande
teenuse riskijuhtimisel kasutab ühing
auditeerimise eest vastavalt esitatud arvetele
hädaolukorraseaduses sätestatud riski-
56 tuhat eurot (2024: 41,0 tuhat eurot) (näidatud
juhtimise raamistikku.
tasu ei sisalda käibemaksu).
Välisaudiitori tegevuse üle teostab järelevalvet
auditikomitee vastavalt audiitortegevuse seadu-
sele.
39
ÜHINGU JUHTIMINE
Äriühingu riskijuhtimine Töörühmade antud riskihinnangud vaatab üle
riskikomitee ning kinnitab juhatus.
Riskijuhtimise toimimise eest vastutab juhatus,
andes selle tulemustest aru auditikomiteele ja Koos riskihinnangutega esitatakse juhatusele ka
nõukogule. Igapäevaselt korraldab riskijuhtimist nimekiri täiendavatest maandavatest meetme-
ühingu riskijuht, kes allub finants- ja riskijuhti- test, mis on vajalikud riskide lubatud tasemele
mise eest vastutavale juhatuse liikmele. Riske viimiseks ning seal hoidmiseks. Need vormis-
hindavad eelkõige valdkonnapõhised riskide tatakse kas juhatuse koosoleku otsuse alusel
töörühmad: tööülesannetena (kui on tegemist ühekordsete
tegevustega) või ühingu kordade muudatustena
• Energiasüsteemi riskide töörühm (kui on tegemist pidevate tegevustega).
• Tegevusriskide töörühm
Ühingu sisekontrolli süsteemi (sh kordade täit-
• Finantsriskide töörühm mist) hindab sõltumatu siseaudiitor, kes annab
hindamise tulemustest perioodiliselt aru audi-
• Vastavusriskide töörühm
tikomiteele. Siseaudiitoriks oli aruandeaastal
• IT riskide töörühm. Ernst & Young Baltic AS.
Riskijuhtimine on pidev protsess, mida iseloomustab järgnev pilt:
1.
Riskide
tuvastamine
7. 2.
Korrigeerimine Riskide
hindamine
3.
6. Riskitasemete
Seire võrdlus riski-
valmidusega
5. 4.
Sisekontrolli Riskihalduse
meetmete meetodite valik
rakendamine
40
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
1. Riskide tuvastamine – kirjeldatakse 7. Korrigeerimine tähendab muudatuste
eesmärkide täitmist ohustada võivad sisseviimist sisekontrolli meetmetesse
stsenaariumid ning paigutatakse need koheselt, kui seire tulemusena selgub, et
kategooriatesse; mõni meede ei saavuta seatud eesmärki
või on tekkinud võimalus sama eesmärki
2. Riskide hindamine – analüüsitakse riski saavutada sobivamate meetmetega.
tõenäosust ja mõju, mille alusel määra-
takse riski tase vastava maatriksi abil; Riskide hindamise käigus kinnistus teadmine, et
välised ohud on endiselt suured.
3. Riskide taset võrreldakse ühingu riski-
valmidusega. Ühing on defineerinud ris- Jätkus Venemaa algatatud sõda Ukraina vastu
kivalmiduse taseme, mida ollakse valmis koos sellest tulenevate geopoliitiliste pingete-
võtma ilma täiendavaid riskimaandami- ga. Ajaloolistel ning geograafilistel põhjustel on
se meetmeid kasutusele võtmata. Ühing meie regiooni energiataristu olnud tihedalt seo-
ei pea põhjendatuks aktsepteerida kõrge tud Venemaa taristuga, mistõttu on Venemaal
ja väga kõrge taseme jääkriske seoses võimalik Eesti energiataristut mõjutada mitmel
oma erilise rolliga ühiskonnas, milleks on moel. Seoses Eesti elektrisüsteemi eduka
elutähtsa teenuse osutamine; eraldamisega Venemaa elektrisüsteemist ning
liitmisega Mandri-Euroopa elektrisüsteemiga
4. Riskihalduse meetodid valitakse vasta- ei ole Venemaa energiasüsteemi kaudu enam
valt eelmises punktis kirjeldatud riski võimalik Eesti energiasüsteeme tehniliselt häi-
võrdlusele ühingu riskivalmidusega. Kui rida. Geopoliitilise ohu jätkuvalt kõrge tase on
uue riski puhul on riski tase kõrgem ühingu peamiseks põhjuseks suurimatele riskidele:
riskivalmidusest, siis otsitakse sobivaid
maandamise meetodeid, milleks võib olla • Füüsiline rünne energiasüsteemi taristule;
riski vältimine või riski vähendamine. Kui
• Küberrünnak.
riski tase on madal või keskmine, siis võib
olla meetodiks ka riskiga leppimine;
Aastal 2025 põhines Balti ja Soome regiooni
gaasivarustus täielikult LNG-l. Kütteperioodi
5. Sisekontrolli meetmed tagavad ühingu
alguseks sügisel oli Lätis asuvasse maa-aluses-
eesmärkide saavutamist takistavate
se gaasihoidlasse Incukalnsis varutud piisavalt
sündmuste ennetamise, õigeaegse
gaasi kogu regiooni talvise gaasitarbimise
avastamise, nendele kiire reageerimise
katmiseks. Lisaks töötasid LNG terminalid: Soo-
ja tekkiva kahju minimeerimise;
mes Inkoos ja Haminas ning Leedus Klaipedas.
Paldiskisse on loodud tehniline võimekus LNG
6. Seire seisneb sisekontrollimeetmete
regasifitseerimise laeva (FSRU) kiireks vastu-
kohta andmete kogumises, nende ana-
võtuks. Poola ja Leedu vahelise gaasiühenduse
lüüsimises ning aruandluses juhtorgani-
GIPL kaudu on samuti võimalik gaasi importida,
tele;
mistõttu aitab see ühendus kaasa regiooni gaasi
varustuskindlusele.
41
ÜHINGU JUHTIMINE
Väliste ohtude endiselt kõrge tase väljendub ka jääkriskides:
tk Madal Keskmine Kõrge Väga kõrge Kokku
Energiasüsteemi riskid 3 6 0 3 12
Finantsriskid 1 4 0 0 5
IT riskid 2 6 1 1 10
Tegevusriskid 4 5 1 0 10
Vastavusriskid 1 4 1 0 6
Kokku 11 25 3 4 43
Ühingu riskitaluvus ei luba aktsepteerida kõrge Elutähtsa teenuse riskijuhtimine
ja väga kõrge tasemega jääkriske. Nagu tabelist
näha, osutusid 7 riski ühingu riskitaluvuse piirist Elutähtsa teenuse riskijuhtimine põhineb hädaolu-
kõrgemaks. Nende maandamiseks on juhatus korraseaduses ning selle alamaktides sätestatud
kinnitanud mitmeaastase tegevuskava, mille nõuetel ja põhimõtetel. Seaduse kohaselt peab
tulemusena langevad jääkriskid lähiaastatel iga elutähtsa teenuse osutaja koostama elutähtsa
lubatud tasemele. teenuse riskianalüüsi ja toimepidevuse plaani ning
esitama need kinnitamiseks seaduses sätestatud
elutähtsat teenust korraldavale asutusele, milleks
on Eleringi puhul kliimaministeerium.
Riskianalüüs käsitleb:
• Elutähtsa teenuse sisu ja nõutavat taset;
• Elutähtsa teenuse osutamiseks vajalikke
ressursse;
• Võimalikke ohte, mis võivad kaasa tuua
elutähtsa teenuse katkemise;
• Riskistsenaariumite kirjeldusi ning nen-
dele riskiklasside omistamist õigusakti-
des etteantud kriteeriumite alusel;
• Ennetavaid meetmeid, mille eesmärgiks
on riskistsenaariumite realiseerumise
tõenäosuse ja/või mõju vähendamine.
Toimepidevuse plaani kõige olulisemaks osaks
on riskianalüüsis leitud olulisemate riskist-
42
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
senaariumite taasteplaanide kirjeldus. Igale Eetilised põhimõtted ja
riskistsenaariumile koostatakse üks või mitu korruptsiooni ennetamine
taasteplaani, milles kirjeldatakse, kuidas toimub
Elering on äriühing, kus valitseb null-tolerants kor-
energiavarustuse taastamine ning kui kaua see
ruptsiooni suhtes.
võib aega võtta olukorras, kui see riskistsenaa-
rium realiseeruks. Lisaks on toimepidevuse plaa- ÜRO Global Compact pakt toob välja neli peamist
nis veel kirjeldatud ühingu kriisikomisjoni tööd, korruptsiooni tagajärge äriühingutele:
hädaolukorras infovahetust kliimaministeeriu-
• Risk rikkuda seadusi, kuna korruptsioon on
miga, olulisemate energiavarustuse taastamisel
selgelt seadusevastane tegevus
osalevate lepingupartnerite võimekusi jms.
Elering soovib olla ühiskonnas õiguskuule-
Riskistsenaariumid käsitlevad järgmiste ohtude kuse mõttes eeskujuks teistele äriühingu-
realiseerumist: tele ning seda saab teha ainult täites ise
õigusaktide nõudeid.
• Ilmastik (torm, erakordne külmalaine jms);
• Mainerisk
• Elektri tootmisvõimsuste ebapiisavus;
Eleringi ülesannete hulka kuulub mitmeid
• Gaasitarnete katkemine; tegevusi, mille mõju ulatub väljaspoole
tavapärast äritegevust. Me peame oma
• Inimlikud eksitused;
erapooletu ja läbipaistva tegevusega ta-
• Füüsilised rünnakud taristu vastu; gama toimivad ja efektiivsed elektri- ning
gaasiturud, korraldame taastuvelektri
• Küberrünnakud;
toetuste kogumist ja väljamaksmist,
• Seadmete tehnilise seisukorra halvene- soovime kaasa rääkida riigi energia- ning
mine; kliimapoliitikate kujundamisel jne. Seda
kõike on võimalik teha ainult omades
• Naaberelektrisüsteemide mõju;
laitmatut reputatsiooni.
• Jms.
• Finantsrisk
Kokkuvõte Korruptsiooni tulemusena on võimalik
kanda märkimisväärselt suurt majandus-
Vaatamata endiselt kõrgele ohutasemele vä- likku kahju. See võib avalduda näiteks
liskeskkonnas on juhatus veendunud, et riski- suuremates ostukuludes, ostetud sead-
juhtimise tulemusel on riskid hästi hallatud nii mete madalamas kvaliteedis jne.
äriühingu strateegiliste eesmärkide saavutamise
• Ühingusisese usalduse kadumine
kui ka elutähtsa teenuse klientide energiavarus-
tuse seisukohalt. See ei tähenda, et riskistsenaa- Kui töötajad märkavad, et ühingus või-
riumite realiseerumine oleks täiesti välistatud. maldatakse ebaeetilist käitumist, siis
Elering on teinud ning teeb ka edaspidi tööd selle see toob kaasa tõsise usalduse kaotuse
nimel, et viia riskide realiseerumise tõenäosus ühingu vastu, lojaalsuse vähenemise ning
ning mõjud aktsepteeritavale tasemele. üldise firmakultuuri languse.
43
ÜHINGU JUHTIMINE
Selleks, et loetletud negatiivseid tagajärgi välti- kuks huvide konfliktist teatamine.
da, tuleb korruptsiooni tekkimist ennetada.
• Toetused ja annetused
Ühingu nõukogu on kinnitanud dokumendi
Eleringil on lubatud toetusi ja annetusi
„Korruptsioonivastase tegevuse poliitika“, mis
anda ainult kooskõlas Riigivaraseaduse-
keskendubki eelkõige korruptsiooni ennetusele.
ga ning ühingu vastava korraga.
Poliitika käsitleb järgmisi korruptsiooni enneta-
mise aspekte: • Kingitused ja külalislahkus
• Altkäemaks/korruptiivne tulu Kingitused ning külalislahkus on lubatud
ainult hea äritava piires, mis on poliitikas
Poliitika defineerib altkäemaksu ja kor-
defineeritud.
ruptiivse tulu ning välistab juhtorganite
ning töötajate igasuguse seotuse sellega. • Kahtlustest teavitamise kohustus ja kord
• Huvide konflikt Kõik töötajad on kohustatud viivitama-
tult teavitama ühingut Korruptsiooni-
Sätestatud on kohustus vältida igasugust
vastase tegevuse poliitika rikkumise või
huvide konflikti, defineeritud on seotud
rikkumise kahtluse korral.
osapoole mõiste ning tehtud kohustusli-
44
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisaks korruptsioonivastase tegevuse poliitikale kiire äratundmine. Ühiskonnas on tihti esinenud
on ühingu üheksas erinevas korras korruptsioo- korruptsioonijuhtumeid, milles osalised panid
niohu tekke võimalust takistavaid sätteid. toime seadusevase teo, ise sellest aru saamata
ja isiklikku kasu mitte saades. Koolituse läbi-
Riskianalüüs tuvastas, et kõige tõenäolisem mine võimaldab Eleringi töötajatel paremini ära
korruptsiooniohuga kokkupuutekoht on hanked. tunda võimalikke korruptsiooniohtlikke olukordi
Seetõttu on vastavas hangete korras tehtud ja reageerida neile ennetavalt.
töötajatele kohustuslikuks paljude ennetavate
meetmete järgimine. Näiteks on seatud ko- Audiitorbüroo EY teostas meie tellimusel aastal
hustus esitada juhatuse koosolekule eelnevalt 2022 konsultatsioonitöö, mille eesmärgiks oli
hanke dokumentatsioon ning pakkumuste lae- selgitada välja nõrgad kohad Eleringi korrupt-
kumise järel juhatus kinnitab hanke tulemused. siooni ennetuses. Selleks nad viisid läbi töötajate
Sõlmitud hankelepingutesse on õigus muudatusi küsitluse, uurisid sisekordasid ning tegid interv-
teha ainult juhatuse otsusega. Laekunud arvete juusid võtmeisikutega. Tulemusi võrreldi mh EY
menetlemisel on infotehnoloogiliste vahendite- Global Integrity Report 2022 tulemustega. EY
ga tagatud „nelja silma“ printsiibi kasutamine. järeldus: „Läbiviidud korruptsiooniriskide hinda-
mise tulemuste kohaselt on Eleringi korruptsiooni
Kõik töötajad on kohustatud viivitamatult jääkriski tase: madal.“
teavitama ühingut Korruptsioonivastase
tegevuse poliitika rikkumise või rikkumise Ühing ostab sõltumatult osapoolelt vihjeliini
kahtluse korral. teenust, millele saavad nii ühingu töötajad kui ka
kõik teised inimesed anonüümselt vihjeid esita-
Ühingu majandustarkvaras on täpne arvepida- da võimalikest korruptsioonikahtlustest. Aastal
mine kõigi varade üle, ka nende varade, mis on 2025 laekus vihjeliinile kolm vihjet. Järgnev uuri-
küll kasutuses, kuid mille raamatupidamislik mine tuvastas, et neist ühelgi juhul siiski ei olnud
jääkväärtus on null. Varasid saab maha kanda tegemist korruptsiooniga. Ka ei tuvastatud Ele-
ainult vastava akti koostamisel, mille peavad ringis muul viisil ühtegi korruptsioonijuhtumit
kinnitama nii vara omanik, tema otsene juht kui ja juhatus on veendunud, et kasutuselevõetud
valdkonna eest vastutav juhatuse liige. korruptsiooni ennetavad abinõud aitavad ka tu-
levikus korruptsiooniriskil jääda minimaalseks.
Ühingu siseveebis on rubriik „Korruptsiooni
ennetamine“, milles töötajad leiavad juhendma- Eelpool kirjeldatud korruptsiooni ennetamise
terjale korruptsiooni äratundmise ning vältimise meetmetel on küll väga tähtis roll korruptsiooni
kohta. Kõik töötajad on andnud elektroonilise riski vähendamisel, kuid mitte vähem oluline pole
kinnituse juhendmaterjalidega tutvumise kohta. töötajate enda suhtumine ning eetilised tõekspi-
damised. Töötajate suhtumist saab suunata nii
Regulaarselt toimuvad korruptsiooni ennetami- kesk- kui tippjuhtide isikliku eeskujuga. Samuti
se koolitused, milles osalemine on kohustuslik on siseveebis saadaval ühingu eetikakoodeks.
kõigile töötajatele. Koolituse pearõhk on või- See sisaldab üldisi tõekspidamisi ja põhimõtteid,
malike potentsiaalsete korruptsiooniolukordade mida töötajatelt eeldatakse.
45
46
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
KESTLIKKUSE PÕHIMÕTETE
JÄRGIMINE ELERINGI
TEGEVUSES
Panus ÜRO säästva arengu jätkusuutlikule ja kaasaegsele energiale. Elering
eesmärkidesse lähtub põhimõttest, et sotsiaalmajanduslikult
kõige soodsam energia on saavutatav toimiva ja
Eleringi tegevusel on oluline mõju paljudele ÜRO läbipaistva regionaalse energiaturu kaudu, mida
säästva arengu eesmärkidele, kuid tulenevalt toetab töökindel ja nutikas energiavõrk.
ettevõtte rollist Eesti elektri- ja gaasisüsteemi
haldajana ning visioonist „Eesti, kus energia loob SDG 13 kontekstis on Eleringi kliimapoliitika ees-
kindlustunnet, kestvat heaolu ja uusi võimalusi“, märk tagada Eesti varustuskindlus kliimaneut-
on Eleringi kestlikkustegevuste põhifookus kahel raalsel viisil ning toetada Euroopa Liidu ja Pa-
eesmärgil: SDG 7 – Jätkusuutlik energia ja SDG 13 riisi kliimakokkuleppest tulenevate eesmärkide
– Kliimameetmed. saavutamist. Elering on eestvedajaks elektri- ja
gaasisüsteemide kliimaneutraalseks muutmisel,
SDG 7 raames on Eleringi eesmärk tagada tugevdades samal ajal energiasüsteemi konku-
juurdepääs taskukohasele, usaldusväärsele, rentsivõimet ja varustuskindlust.
47
KESTLIKKUSE PÕHIMÕTETE JÄRGIMINE ELERINGI TEGEVUSES
Vastutustundliku ettevõtluse Vastutustundliku ettevõtluse
põhimõtted, fookusteemad ja fookusteemad ja nende
nende juhtimine juhtimine
Eleringil on kehtestatud vastutustundliku ESG teemade juhtimine toimub tegevuskavade,
ettevõtluse põhimõtted, mis on integreeri- poliitikate ja strateegiate kaudu. Elering on
tud ettevõtte juhtimissüsteemi ja strateegia koostanud ESG tegevuskava, milles määrat-
kujundamisse. Põhimõtted on kinnitanud letakse aastapõhised eesmärgid ning mida
juhatus ning need määratlevad Eleringi rolli ajakohastatakse vastavalt muutuvatele oludele
ühiskonnas, seose vastutustundliku ettevõtluse ja prioriteetidele. ESG tegevuskava kinnitatakse
kontseptsiooniga ning ettevõtte jaoks olulised ettevõtte eelarve osana juhatuses, tagades
ESG raamistikud. Vastutustundliku ettevõt- kestlikkuspõhimõtete sidumise strateegilise
luse fookusteemad on jaotatud keskkonna juhtimise ja ressursikasutusega.
(E), sotsiaalse mõju (S) ja juhtimispraktikate
(G) valdkondadesse. Põhimõtete dokument
on avalik ja kättesaadav Eleringi veebilehel
https://elering.ee/vastutustundlik-ettevotlus.
48
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Eleringi ESG valdkonnad ja fookusteemad:
Keskkonnamõju Sotsiaalse mõju Vastutustundlik
juhtimine (E) juhtimine (S) juhtimispraktika (G)
1. Kliimamõju vähendamine Ühiskondlik mõju majanduse- 1. Läbipaistvus ja avatus
2. Taastuvenergiale le ja kogukonnale 2. Aus ja eetikapõhimõtteist
orienteeritud võrgu 1. Varustuskindlus ja majan- lähtuv juhtimine
arendamine duse konkurentsivõime 3. Vastutustundlikud
3. Keskkonnareostuse tugevdamine kriteeriumid tarnijatele
ärahoidmine ja jäätmed 2. Põhitegevusest tuleneva ja koostööpartneritele
4. Elurikkuse suurendamine negatiivse mõju vähenda- 4. Andmekaitse
ja elusloodusele negatiivse mine kogukonnale 5. Küberturvalisus
mõju vähendamine 3. Taristu ohutus
5. Kontoritegevusest 4. Innovatsioon ja teaduse
tuleneva keskkonnamõju edendamine
vähendamine 5. Kvaliteetne
klienditeenindus
Positiivne mõju Eleringi
töötajatele
1. Tervist toetav ja ohutu
töökeskkond
2. Mitmekesisus ja võrdne
kohtlemine
3. Kaasav juhtimiskultuur
4. Koolitus ja arendus-
tegevus
5. Järelkasv
49
KESTLIKKUSE PÕHIMÕTETE JÄRGIMINE ELERINGI TEGEVUSES
Kahese olulisuse hindamine ja musena leiti, et füüsilised kliimariskid võivad
kliimariskid suurendada investeerimisvajadust ning teatud
juhtudel mõjutada teenuste toimepidevust.
2025. aastal viis Elering koostöös Sustinere OÜ- Üleminekuriskidest tõusis esile kasvuhoone-
ga läbi kahese olulisuse hindamise vastavalt gaaside heite vähendamise eesmärkide saa-
Euroopa Liidu kestlikkusaruandluse direktiivile vutamise risk, millel võib olla mõju ettevõtte
(CSRD). Hindamisel lähtuti põhimõttest, et kliimaneutraalsuse sihile, krediidireitingule ja
kestlikkusteema on ettevõtte jaoks oluline investeerimisvõimekusele. Samuti hinnati riske,
juhul, kui sellel on oluline mõju või majanduslik mis tulenevad taastuvenergia osakaalu kasvust
olulisus või mõlemad. Analüüsi käigus hinnati ja hajatootmise suurenemisest.
ESRS standardites käsitletud teemadega seotud
mõjusid, riske ja võimalusi ning arvestati EFRAGi Hindamise tulemustele tuginedes viidi 2025.
rakendusjuhistega. aasta jooksul läbi põhjalikum kliimariskide
analüüs, mille käigus hinnati riskide avaldumise
Kahese olulisuse hindamise osana analüüsiti tõenäosust ja mõju erinevates ajahorisontides
ka elektri- ja gaasipõhivõrgu teenusega seotud ning töötati välja leevendusmeetmeid.
füüsilisi ja üleminekuriske. Hindamise tule-
50
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Keskkonnamõju juhtimine Peamised tegevussuunad hõlmavad SF6 ja maa-
gaasi heite vähendamist, autopargi emissioonide
Elering arvutab igal aastal oma kasvuhoonegaa- vähendamist ning elektritarbimise optimeerimist
side jalajälge GHG Protocoli standardi alusel, Eleringi objektidel. Igapäevases tegevuses raken-
hõlmates otseseid, kaudseid ja väärtusahela datakse mitmeid praktilisi meetmeid, sealhulgas
emissioone. 2024. aasta jalajälg on toodud al- jäätmete sorteerimist, digijalajälje vähendamist,
loleval joonisel, 2025. aasta jalajälje arvutamist taastuvenergia kasutamist, vihmavee kogumist
alustatakse 2026. aasta kevadel. ning vastutustundlikku hankimist.
Kliimaneutraalse varustuskindluse tagamiseks
Elering AS 2024 – Elering AS on Eleringi fookuses ülekandevõrgu arendamine,
Eesti
et võimaldada suuremahulist taastuvenergia
liitumist. Tegevused hõlmavad elektrivõrgu aren-
gukava elluviimist, uue liitumiskontseptsiooni
rakendamist, liitumisprotsesside arendamist
ning elektrisüsteemi juhtimise võimekuse tugev-
27,74%
damist.
Taristu arendamine ja
158744,41 keskkonnariskide vähendamine
t CO2 e
Elering töötab järjepidevalt selle nimel, et vähen-
70,16% dada taristu rajamise ja käitamisega kaasnevat
keskkonnamõju. Alajaamades pööratakse tähe-
lepanu ohtlike jäätmete nõuetekohasele käit-
lemisele, vananenud seadmete asendamisele
ning uute tehnoloogiate kasutuselevõtule. Uute
jaotlate hangetes on võetud suund fluoritud
Mõjuala 1 Mõjuala 2 Mõjuala 3
kasvuhoonegaase mittekasutavate lahenduste
eelistamisele ning uuritakse mineraalõlide alter-
2,1% 70,16% 27,74% natiive.
3340,74 t CO2 ekv 111386,75 t CO2 ekv 44038,92 t CO2 ekv
Kõrgepingeliinide arendamisel ja rekonstruee-
rimisel on eesmärgiks süsteemi töökindluse
ja varustuskindluse tugevdamine, samal ajal
Keskkonnamõju juhtimise keskmes on kasvu- vähendades visuaalset ja keskkonnamõju. Õhu-
hoonegaaside heite vähendamine, energiatõhu- liinide maakaablisse viimine tiheasustusega
suse parandamine ning keskkonnasõbralikuma- aladel ning uuenduslikud mastilahendused põl-
te tehnoloogiate kasutuselevõtt. lumajandusmaadel toetavad paremat maakasu-
tust ja kogukondade heaolu.
51
KESTLIKKUSE PÕHIMÕTETE JÄRGIMINE ELERINGI TEGEVUSES
Gaasivõrgus keskendutakse torustike uuenda- Eleringi vastutustundlikku tegutsemist kinnitab
misele, korrosioonikaitsele, diagnostikale ning Vastutustundliku Ettevõtluse Foorumi kuldmär-
metaanilekete ennetamisele ja tuvastamisele. gis, mille ettevõte on pälvinud korduvalt alates
Uute tehnoloogiate kasutuselevõtt võimaldab 2019. aastast, näidates pühendumust kestlikule,
hooldus- ja remonditööde käigus oluliselt vähen- läbipaistvale ja vastutustundlikule juhtimisele.
dada gaasi sattumist atmosfääri.
Sotsiaalne mõju, energia-
julgeolek ja teadus- ning
arendustegevus
Eleringi sotsiaalse mõju juhtimine hõlmab
töötajate heaolu, kogukondadega arvestamist,
klientide rahulolu ning energiajulgeoleku tugev-
damist. Viimastel aastatel on varustuskindluse
kõrval tõusnud esile taristu kaitse ja julgeoleku-
mõõde, mille tugevdamiseks on tehtud koostööd
erinevate asutustega ning arendatud avariitaas-
tevõimekust.
Elering panustab järjepidevalt teadus- ja aren-
dustegevusse, investeerides vähemalt 1% käibest
innovatsiooni. Fookuses on toimepideva ja kestli-
ku energiasüsteemi arendamine, sealhulgas vesi-
nikutaristu perspektiivide analüüs. Elering osaleb
Põhjamaade-Balti vesinikukoridori arendamises,
nähes selles võimalust suurendada energiajul-
geolekut, vähendada sõltuvust energiatarnetest
ning luua majanduslikku lisandväärtust Eestis.
Vastutustundlik
juhtimispraktika ja läbipaistvus
Elering järgib hea ühingujuhtimise tavasid
ning tagab läbipaistva ja kaasava töökorraldu-
se. Turuosalistega korraldatakse regulaarselt
nõukodasid ja avalikke konsultatsioone, et
kaasata sidusrühmi otsustusprotsessidesse.
Riskijuhtimine, andmekaitse, küberturvalisus
ning korruptsiooni ennetamine on integreeritud
ettevõtte juhtimissüsteemi.
52
53
54
Raamatupidamise aastaaruanne 2025
Sisukord
Finantsseisundi aruanne 56
Koondkasumiaruanne 57
Rahavoogude aruanne 58
Omakapitali muutuste aruanne 59
Lisa 1. Elering AS ja selle äritegevus 60
Lisa 2. Ülevaade olulistest arvestuspõhimõtetest 60
Lisa 3. Arvestuspõhimõtete kasutamisel rakendatud olulised
raamatupidamislikud hinnangud ja eeldused 70
Lisa 4. Uued arvestuspõhimõtted 71
Lisa 5. Finantsriskide juhtimine 72
Lisa 6. Hoiused ja deposiidid pankades 79
Lisa 7. Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded 80
Lisa 8. Varud 82
Lisa 9. Materiaalne põhivara 83
Lisa 10. Immateriaalne põhivara 85
Lisa 11. Võlakohustused 86
Lisa 12. Võlad tarnijatele ja muud võlad 88
Lisa 13. Lepingulised kohustused ja tulevaste perioodide tulud 90
Lisa 14. Omakapital 91
Lisa 15. Müügitulu 92
Lisa 16. Muud äritulud 93
Lisa 17. Kaubad, toore, materjal ja teenused 94
Lisa 18. Mitmesugused tegevuskulud 95
Lisa 19. Tööjõukulud 96
Lisa 20. Finantstulud ja -kulud 97
Lisa 21. Kasutusrent 98
Lisa 22. Saldod ja tehingud seotud osapooltega 99
Lisa 23. Tingimuslikud kohustused, siduvad tulevikukohustused
ja bilansijärgsed sündmused 101
Sõltumatu vandeaudiitori aruanne 103
Kasumi jaotamise ettepanek 106
Tegevjuhtkonna allkirjad 2025. aasta majandusaasta aruandele 107
Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le 108
55
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Finantsseisundi aruanne
tuhandetes eurodes Lisa 31.12.2025 31.12.2024
VARAD
Käibevara
Raha ja raha ekvivalendid 5,6 75 700 94 330
Lühiajalised deposiidid 5,6 20 000 40 000
Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded 5,7 53 202 65 785
Varud 8 20 050 20 537
Käibevara kokku 168 952 220 652
Põhivara
Investeering sidusettevõttesse 77 99
Pikaajalised nõuded 1 116 1 366
Materiaalne põhivara 9 1 497 003 1 371 743
Immateriaalne põhivara 10 29 520 25 362
Põhivara kokku 1 527 716 1 398 570
VARAD KOKKU 1696 668 1 619 222
KOHUSTUSED
Lühiajalised kohustused
Võlakohustused 11 8 501 11 124
Võlad tarnijatele ja muud võlad 12 111 796 103 616
Lühiajalised kohustused kokku 120 297 114 740
Pikaajalised kohustused
Võlakohustused 11 47 468 55 637
Muud pikaajalised kohustused 1 026 1 251
Liitumistasudest tulenev lepinguline kohustus 13 142 232 135 364
Tulevaste perioodide tulud 13 924 864 902 532
Pikaajalised kohustused kokku 1 115 590 1 094 784
KOHUSTUSED KOKKU 1 235 887 1 209 524
56
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
OMAKAPITAL
Aktsiakapital 14 229 890 229 890
Registreerimata aktsiakapital 14 45 000 0
Kohustuslik reservkapital 14 20 906 20 123
Jaotamata kasum 14 164 985 159 685
OMAKAPITAL KOKKU 460 781 409 698
KOHUSTUSED JA OMAKAPITAL KOKKU 1 696 668 1 619 222
Lisad lehekülgedel 60 kuni 101 on käesoleva raamatupidamise aastaaruande lahutamatu osa.
Koondkasumiaruanne
tuhandetes eurodes Lisa 2025 2024
Müügitulu 15 300 514 214 282
Muud äritulud 16 27 968 11 606
Kaubad, toore, materjal ja teenused 17 -218 658 -128 044
Mitmesugused tegevuskulud 18 -10 430 -10 146
Tööjõukulud 19 -18 863 -16 932
Põhivara kulum 9, 10 -55 317 -53 112
Ärikasum 25 214 17 654
Finantstulud 20 2 106 4 564
Finantskulud 20 -1 161 -2 242
Kasum enne tulumaksustamist 26 159 19 976
Tulumaksukulu 14 -4 417 -4 317
Aruandeaasta kasum 21 742 15 659
Aruandeaasta koondkasum 21 742 15 659
Lisad lehekülgedel 60 kuni 101 on käesoleva raamatupidamise aastaaruande lahutamatu osa.
57
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Rahavoogude aruanne
tuhandetes eurodes Lisa 1.01.2025- 1.01.2024-
31.12.2025 31.12.2024
Rahavood äritegevusest
Kasum enne tulumaksu 26 159 19 976
Korrigeerimised:
Kasum materiaalse põhivara müügist 16 -43 -28
Materiaalse põhivara kulum ja väärtuse langus, immateriaalse
9, 10 55 317 53 112
põhivara amortisatsioon
Kasutatud ja amortiseeritud toetused, liitumistasud ja
ülekoormustasu 13, 16 -16 708 -13 486
Intressikulud 20 1 161 1 947
Intressitulu 20 -2 075 -4 495
Kasum kapitaliosaluse meetodil -31 -26
Rahavood äritegevusest enne käibekapitali muutust 63 780 57 000
Varude muutus 8 487 -290
Äritegevusega seotud nõuete ja ettemaksete muutus 7 2 116 -2 105
Äritegevusega seotud kohustuste ja ettemaksete muutus 12 16 440 10 165
Liitumis- ja muude teenustasude tulevaste perioodide tulu
13 10 111 4 134
muutus
Käibekapitali muutused 29 154 11 904
Makstud tulumaks 14 -4 417 -4 317
Makstud intressid 12, 20 -2 380 -3 586
Saadud intressid 7, 20 2 320 5 321
Kokku rahavood äritegevusest 88 457 66 322
Rahavood investeerimistegevusest
Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetused 9, 10, 12 -180 973 -240 842
Raha paigutamine üle 3-kuuliste deposiitidele 6 -80 000 -180 000
Üle 3-kuuliste deposiitide lõppemisel raha tagastus arveldusarvele 6 100 000 250 000
Põhivara soetamiseks saadud sihtfinantseerimine 13 27 837 83 026
Laekunud materiaalse põhivara müügist 9, 16 526 31
Laekunud ülekoormustasu 7, 12, 13 6 687 80 825
Laekunud sidusettevõtte dividendid 53 0
Kokku rahavood investeerimistegevusest -125 870 -6 960
Rahavood finantseerimistegevusest
Aktsiakapitali suurendamine 45 000 0
Saadud laenud ja kasutatud arvelduskrediit 11 19 837 0
Tagasimakstud pangalaenud ja arvelduskrediit 11 -30 395 -10 558
58
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Tagasimakstud rendikohustused 11 0 -7
Makstud dividendid 14 -15 659 -20 000
Kokku rahavood finantseerimistegevusest 18 783 -30 565
Raha ja raha ekvivalentide netomuutus -18 630 28 797
Raha ja raha ekvivalendid aruandeperioodi alguses 6 94 330 65 533
Raha ja raha ekvivalendid aruandeperioodi lõpus 6 75 700 94 330
Lisad lehekülgedel 60 kuni 101 on käesoleva raamatupidamise aastaaruande lahutamatu osa.
Omakapitali muutuste aruanne
tuhandetes eurodes Aktsiakapital Registreerimata Kohustuslik Jaotamata Kokku
aktsiakapital reservkapital kasum
Saldo seisuga 31.12.2023 229 890 0 18 721 165 428 414 039
Aruandeaasta koondkasum 0 0 0 15 659 15 659
Kokku aruandeaasta koondkasum 0 0 0 15 659 15 659
Tehingud omanikega:
Kohustusliku reservkapitali
0 0 1 402 -1 402 0
suurendamine
Makstud dividendid 0 0 0 -20 000 -20 000
Kokku tehingud omanikega 0 0 1 402 -21 402 -20 000
Saldo seisuga 31.12.2024 229 890 0 20 123 159 685 409 698
Aruandeaasta koondkasum 0 0 0 21 742 21 742
Kokku aruandeaasta koondkasum 0 0 0 21 742 21 742
Tehingud omanikega:
Sissemakstud aktsiakapital 0 45 000 0 0 45 000
Kohustusliku reservkapitali
0 0 783 -783 0
suurendamine
Makstud dividendid 0 0 0 -15 659 -15 659
Kokku tehingud omanikega 0 45 000 783 -16 442 29 341
Saldo seisuga 31.12.2025 229 890 45 000 20 906 164 985 460 781
Täpsem informatsioon aktsiakapitali ja muude omakapitali kirjete kohta on esitatud lisas 14.
Lisad lehekülgedel 60 kuni 101 on käesoleva raamatupidamise aastaaruande lahutamatu osa.
59
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Raamatupidamise aastaaruande lisad
Lisa 1. Elering AS ja selle äritegevus
Elering AS, edaspidi „Elering,“ 31. detsembril 2025 lõppenud majandusaasta raamatupidamise aastaa-
ruanne on koostatud kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse standarditega, nagu need on vastu
võetud Euroopa Liidu poolt. Elering AS on registreeritud Eesti Vabariigis ja juriidiline aadress on Kadaka
tee 42, 12915 Tallinn, Eesti. Elering AS-i põhitegevus on elektri ja gaasi ülekanne Eesti Vabariigis.
Eleringi majandustegevust reguleerivad Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu seadused. Konkurentsiamet
teostab järelevalvet Eleringi võrgutegevuse ning bilansiteenuse osutamise üle, sh kinnitab võrgutarii-
fid ning vastavate lepingute tüüptingimused.
Eleringi ainuaktsionär on Eesti Vabariik.
Eleringi raamatupidamise aastaaruande on juhatus kinnitanud 16.03.2026. Vastavalt Eesti Vabariigi
Äriseadustikule esitatakse majandusaasta aruanne heakskiitmiseks Eleringi nõukogule ja kinnitami-
seks aktsionäride üldkoosolekule.
Lisa 2. Ülevaade olulistest arvestuspõhimõtetest
Koostamise alused. Käesolev raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas rahvusvaheliste
finantsaruandluse standarditega („IFRS“), nagu need on vastu võetud Euroopa Liidu poolt, lähtudes soe-
tusmaksumuse printsiibist. Käesoleva raamatupidamise aastaaruande koostamisel kasutatud peamised
arvestuspõhimõtted on esitatud alljärgnevalt. Neid arvestuspõhimõtteid on rakendatud järjepidevalt
kõikidele aruandes esitatud perioodidele, välja arvatud juhul, kui on viidatud teisiti.
Arvestus- ja esitusvaluuta. Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud eurodes, mis on arvestus- ja
esitusvaluuta. Eleringi aastaaruanne on koostatud tuhandetes eurodes.
Välisvaluuta ümberarvestus. Välisvaluutas toimunud tehingud arvestatakse ümber arvestusvaluutasse
tehingupäeval kehtivate Euroopa Keskpanga valuutakursside alusel.
60
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Finantsvarad
Klassifitseerimine
Elering klassifitseerib finantsvarad järgmises mõõtmiskategoorias:
• varad, mida kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses.
Klassifitseerimine sõltub Eleringi ärimudelist finantsvarade haldamisel ning rahavoogude lepingulis-
test tingimustest.
Võlainstrumendid. Võlainstrumentide edasine kajastamine sõltub Eleringi ärimudelist finantsvarade
haldamisel ning finantsvara lepingulistest rahavoogudest. Eleringi kõik võlainstrumendid on klassifit-
seeritud korrigeeritud soetusmaksumuse mõõtmiskategooriasse.
Varad, mida hoitakse lepinguliste rahavoogude kogumiseks ning mille rahavood on ainult põhiosa ja ta-
sumata põhiosalt arvestatud intress, kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses. Nendest varadest
saadav intressitulu kajastatakse finantstuludes sisemise intressimäära meetodil. Kajastamise lõpeta-
misel kajastatakse saadud kasum või kahjum kasumiaruandes muudes tuludes/kuludes. Valuutakursi
kasumid ja kahjumid ning krediidikahjumid kajastatakse kasumiaruandes eraldi ridadel.
Seisuga 31. detsember 2025 ja 31. detsember 2024 olid järgnevad Eleringi finantsvarad klassifitseeritud
järgmistes kategooriates:
• nõuded ostjate vastu,
• pangadeposiidid,
• raha ja raha ekvivalendid.
Väärtuse langus
Elering hindab korrigeeritud soetusmaksumuses kajastavate võlainstrumentide oodatavat krediidi-
kahjumit tuleviku informatsiooni baasil. Rakendatav väärtuse languse metoodika sõltub sellest, kas
krediidirisk on oluliselt suurenenud.
Nõuetele ostjate vastu rakendab Elering IFRS 9 järgi lubatud lihtsustatud lähenemist ning arvestab
nõuete allahindlust nõuete pikkuse oodatava krediidikahjumina nõuete esmasel kajastamisel. Elering
kasutab allahindluste maatriksit, kus allahindlus arvutatakse nõuetele lähtudes erinevatest aegumiste
perioodidest.
61
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Investeerimisreitinguga raha ja raha ekvivalentide ja pangadeposiitide osas on hinnatud, et krediidirisk
ei ole märkimisväärselt suurenenud.
Varud. Varud võetakse algselt arvele nende soetusmaksumuses, mis koosneb ostukulutustest ja muu-
dest kulutustest, mis on vajalikud varude viimiseks nende olemasolevasse asukohta ja seisundisse.
Varude ostukulutused sisaldavad lisaks ostuhinnale varude ostuga kaasnevat tollimaksu, muid mit-
tetagastatavaid makse ja varude soetamisega otseselt seotud transpordikulutusi, millest on maha
arvatud hinnaalandid ja dotatsioonid. Varude kuluks kandmisel kasutatakse FIFO meetodit.
Varud hinnatakse bilansis lähtudes sellest, mis on madalam, kas soetusmaksumus või neto reali-
seerimisväärtus. Neto realiseerimisväärtus leitakse, arvates tavapärases äritegevuses kasutatavast
hinnangulisest müügihinnast maha hinnangulised kulutused, mis on vajalikud toote müügivalmidusse
viimiseks ja müügi sooritamiseks.
Materiaalne põhivara. Materiaalset põhivara kajastatakse jääkväärtuses, mis on saadud vara ajaloo-
lise soetusmaksumuse vähendamisel akumuleeritud kulumi ja väärtuse languse võrra. Vara ajalooline
soetusmaksumus sisaldab kulutusi, mis on otseselt seotud vara omandamisega.
Kui materiaalne põhivara koosneb oluliselt erineva kasuliku tööeaga koostisosadest, võetakse osad
arvele iseseisvate põhivaraobjektidena.
Materiaalse põhivara kajastamiskriteeriumitele vastavate maa kasutusõiguste eest tehtud maksed
kajastatakse materiaalse põhivarana. Maa kasutusõiguste kulutused amortiseeritakse lepinguperioodi
jooksul, mis ei ületa 99 aastat.
Maad ei amortiseerita. Muude materiaalse põhivara objektide kulumi arvestamisel kasutatakse lineaarset
meetodit, et kajastada soetusmaksumuse ja lõppväärtuse vahet kuluna varade hinnanguliste eluigade
jooksul:
Kasulik eluiga aastates
Ehitised 25–40
Rajatised – elektriliinid, gaasitrassid 30–60
Masinad ja seadmed – elektriülekandeseadmed, gaasi seadmed 7–40
Muu materiaalne põhivara 3–20
Maa kasutusõigused 99
62
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Müügist ja mahakandmisest saadavad kasumid ja kahjumid, mis leitakse müügist saadud tulu ja vara
jääkväärtuse vahena, kajastatakse kasumiaruandes kirjel „Muud äritulud“ või „Muud ärikulud“.
Immateriaalne põhivara
Immateriaalne põhivara võetakse esmalt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast,
otseselt soetamisega seotud kulutustest, mis on vajalikud vara otstarbekohasesse seisundisse vii-
miseks, ning laenukasutuse kulutustest, mis on seotud varadega, mille kasutusvalmidusse viimine
vältab pikema perioodi jooksul. Pärast esmast arvele võtmist kajastatakse immateriaalset põhivara
soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum ja võimalikud väärtuse langusest
tulenevad allahindlused.
Omandatud tarkvara litsentse kapitaliseeritakse nende omandamiseks ja tööseisundisse viimiseks
tehtud kulutuste põhjal.
Immateriaalseid põhivarasid amortiseeritakse lineaarsel meetodil nende kasulike eluigade jooksul:
Kasulikud eluead aastates
Tarkvara litsentsid 3–5 aastat
Rendilepingud. Rendilepingud on lepingud, millega antakse üle õigus mingi vara kasutamist teatud
ajavahemikul tasu eest kontrollida. Selliste lepingute puhul nõuab IFRS16 rentnikult kasutusõiguse
alusel kasutatava vara ja rendikohustuse kajastamist. Kasutusõiguse alusel kasutavat vara amorti-
seeritakse ja kohustuse pealt arvestatakse intressi. Erandina on rendilepingud, mille rendiperiood
on 12 kuud või lühem ja ei sisalda ostuoptsioone ja rendilepingud, mille alusvara väärtus on madal
(väheolulised rendilepingud). Selliste lepingute tasutud kasutusrendimakseid kajastatakse kasu-
miaruandes lineaarselt rendiperioodi jooksul. IFRS 16 põhimõtted rendileandjate jaoks jäävad sisuli-
selt samaks IAS 17 põhimõtetega ehk et rendileandja jagab jätkuvalt oma rendilepingud kasutus- ja
kapitalirentideks ning kajastab neid rendiliike erinevalt.
Finantskohustused. Finantskohustused liigitatakse järgmistesse kategooriatesse: (a) kauplemisees-
märgil hoitavad, mis hõlmab ka tuletisinstrumente ja (b) muud finantskohustused. Eleringil on ainult
„Muude finantskohustuste“ kategoorias olevaid finantskohustusii.
Muud finantskohustused võetakse esmalt arvele nende õiglases väärtuses, millest on maha arvatud te-
hingukulutused, ning kajastatakse hiljem korrigeeritud soetusmaksumuses. Lühiajaliste finantskohus-
tuste korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega, mistõttu lühiaja-
lisi finantskohustusi kajastatakse finantsseisundi aruandes maksmisele kuuluvas summas. Pikaajalisi
kohustusi kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses. Soetusmaksumuse ja lunastusmaksumuse
63
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
vahe kajastatakse kasumiaruandes intressikuluna laenukohustuste lepinguperioodi jooksul, kasutades
sisemise intressimäära meetodit. Tingimustele vastavate varade laenukasutuse kulutused kapitalisee-
ritakse varade soetusmaksumusse.
Kohustuslik reservkapital. Vastavalt äriseadustikule on moodustatud kohustuslik reservkapital.
Reservkapital moodustatakse iga-aastastest puhaskasumi eraldistest. Igal majandusaastal tuleb re-
servkapitali kanda vähemalt 1/20 puhaskasumist, kuni reservkapital moodustab 1/10 aktsiakapitalist.
Reservkapitali võib kasutada kahjumi katmiseks, samuti aktsiakapitali suurendamiseks. Reservkapita-
list ei või teha väljamakseid aktsionäridele.
Tulude arvestus
Tulude arvestus. Müügitulu on tulu, mis tekib Eleringi tavapärase äritegevuse käigus. Müügitulu kajas-
tatakse tehinguhinnas. Tehinguhind on kogutasu, mida Eleringil on õigus saada lubatud kaupade või
teenuste kliendile üleandmise eest ja millest on maha arvatud kolmandate isikute nimel kogutavad
summad. Elering kajastab müügitulu siis, kui kontroll kauba või teenuse üle antakse üle kliendile.
Elektri ülekandeteenus. Elering mõõdab ülekantud elektri koguseid kaugloetavate arvestitega klientide
liitumispunktides. Nendes punktides ülekantud elektri mahtude ning reguleeritud ülekandetariifide alu-
sel arvutatakse ülekandeteenuse maksumus. Müügitulu teenuste osutamisest kajastatakse perioodil,
millal teenuseid osutatakse.
Gaasi ülekandeteenus. Elering mõõdab ülekantud gaasi koguseid kaugloetavate arvestitega klientide
liitumispunktides. Nendes punktides ülekantud gaasi koguste ning reguleeritud ülekandetariifide alusel
arvutatakse ülekandeteenuse maksumus. Müügitulu teenuste osutamisest kajastatakse perioodil,
millal teenuseid osutatakse.
Elektri bilansiteenus. Elering koostab igatunniselt Eesti elektrisüsteemi elektribilansi, mis koosneb Ele-
ringi enda ning Eleringiga bilansilepingu sõlminud bilansihaldurite elektribilanssidest kilovatt-tundides
(kWh). Elektribilansid koostakse Eleringi enda ning jaotusvõrguettevõtjatelt saadud mõõteandmete
võrdlemisel bilansihaldurite bilansiplaanidega. Kauplemisperioodidel, mil bilansihaldurite bilansipiir-
konnas tegelik elektri tarbimine mõõteandmete alusel ületab nende bilansiplaanides esitatud elektri
koguseid, müüb Elering bilansihalduritele puudujääva energia. Kauplemisperioodidel, mil olukord on
vastupidine, ostab Elering bilansihalduritelt üle jääva elektri. Bilansienergia ostu- ja müügihinnad
arvutab Elering igaks kauplemisperioodiks Konkurentsiameti poolt heakskiidetud metoodika alusel.
Elering käsitleb ennast bilansienergiat müües teenuse põhiosutajana, kuna Elering on vastutav Eesti
elektribilansi tasakaalus hoidmise eest. Müügitulu teenuste osutamisest kajastatakse perioodil, millal
teenuseid osutatakse.
64
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Gaasi bilansiteenus. Elering koostab igapäevaselt Eesti gaasisüsteemi bilansi, mis koosneb Eleringi
enda ning Eleringiga bilansilepingu sõlminud bilansihaldurite gaasibilanssidest kilovatt-tundides (kWh).
Gaasibilansid koostakse Eleringi enda ning jaotusvõrguettevõtjatelt saadud mõõteandmete võrdlemisel
bilansihaldurite bilansiplaanidega. Kauplemisperioodidel, mil bilansihaldurite bilansipiirkonnas tegelik
gaasi tarbimine mõõteandmete alusel ületab nende bilansiplaanides esitatud koguseid, müüb Elering
bilansihalduritele puudujääva gaasi. Kauplemisperioodidel, mil olukord on vastupidine, ostab Elering
bilansihalduritelt üle jääva gaasi. Bilansigaasi ostu- ja müügihinnad arvutab Elering igaks kauplemispe-
rioodiks Konkurentsiameti poolt heakskiidetud metoodika alusel. Elering käsitleb ennast bilansienergiat
müües teenuse põhiosutajana, kuna Elering on vastutav Eesti gaasibilansi tasakaalus hoidmise eest.
Müügitulu teenuste osutamisest kajastatakse perioodil, millal teenuseid osutatakse.
Elektri põhivõrguettevõtjate vaheline piiriüleste transiidivoogude hüvitamise mehhanism. Põhivõr-
guettevõtjate vaheline hüvitamise mehhanism (ITC) on EL määruse nr 838/2010 kohaselt ette nähtud
piiriüleste energiavoogude kompenseerimiseks, milles osalevad üle 30 Euroopa riigi põhivõrguettevõt-
jad. Mehhanism töötab selliselt, et Euroopa põhivõrguettevõtjad hüvitavad ITC fondi kaudu teistele
põhivõrguettevõtjatele piiriülestest energiavoogudest põhjustatud lisakulud. Süsteemihaldur saab
fondist hüvitist kui riiki on läbinud teiste riikide turuosaliste põhjustatud transiidivood ning maksab
fondi juhul, kui vastav riik on aruandeperioodil eksportinud või importinud elektrit. Vastavat arvestust
peetakse selleks volitatud administraatorite poolt Šveitsis, kes esitavad andmed mehhanismi liikmetele
igakuiselt maksmisele kuuluvate netosummadena. Nimetatud netosummad kajastab Elering koond-
kasumiaruandes vastavalt sellele, kas tegu on netotuluga või netokuluga „Müügitulu“ lisas muude
elektrivõrguteenuste hulgas või „Kaubad, toore, materjal ja teenused“ lisas muude kulude koosseisus.
Gaasi põhivõrguettevõtjate vaheline piiriüleste transiidivoogude hüvitamise mehhanism. 01. jaanua-
rist 2020 alustas tegevust Eesti ja Läti gaasisüsteeme ühendav gaasitsoon, mis tõi muudatused ka
gaasivõrguga ülekandeteenuse pakkumise tasude osas. Seni on ülekandeteenuse eest tasu kogutud
ainult ülekandesüsteemist väljuva gaasi mahu pealt ning ülekandeteenuse tasu maksjad on olnud
võrgulepingute alusel ülekandevõrguga ühendatud kliendid, enamasti jaotusvõrgud. Alates jaanuarist
liigub osa ülekandeteenuse tasudest gaasivõrgu sisendpunktidesse. Sellised sisendpunktide tasud on
ühtlustatud kolmes riigis: Eestis, Soomes ja Lätis. See tähendab, et turuosalise vaatest on gaasi sises-
tamine Soome, Eesti või Läti sisendpunktidest võrdse kuluga ning gaasi liikumine kolme riigi siseselt
toimub ilma täiendavate ülekandetasudeta. Tagamaks ülekandetulude sõltumatuse turuosaliste poolt
eelistatud sisendpunktist, sõlmisid Eesti, Soome ja Läti põhivõrguettevõtjad omavahelise kompensat-
sioonilepingu (gaasi ITC). Kompensatsioonileping sätestab, et kolme riigi sisendpunktidest kogutud
ülekandetulu kuulub omavahelisele jaotamisele proportsionaalselt riigi gaasitarbimisega. See tagab põ-
hivõrguettevõtjate sisendtulude suhtelise stabiilsuse olenemata sellest, millist sisendpunkti gaasiturg
mingil konkreetsel ajaperioodil eelistab. Nimetatud summad kajastab Elering koondkasumiaruandes
netotuluna „Müügitulu“ lisas muude gaasivõrguteenuste hulgas.
65
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Liitumistasude kajastamine. Elektrivõrguga liitumisel peavad kliendid tasuma liitumistasu, mille mää-
ramise aluseks on võrguga liitumiseks ehitatavale infrastruktuurile tehtavad tegelikud kulutused. Ju-
hatus on jõudnud järeldusele, et liitumistasud ei kujuta endast võrguteenuse osutamisest eraldiseisvat
teostamiskohustust ja seega ei kajastata müügitulu liitumistasudelt kohe. Klientidelt saadud liitumis-
tasud kajastatakse lepingulise kohustusena ja kajastatakse ühtlaselt tuluna kliendisuhte hinnangulise
kestvuse jooksul, milleks on 25 aastat.
Intressitulu kajastatakse tekkepõhiselt, kasutades sisemise intressimäära meetodit.
Ülekoormustasu. Olukordades, kus riikidevaheliseks elektri ülekandeks on turuosalistelt soove rohkem
kui on tehniliselt võimalik elektrit üle kanda, müüakse piiriülese elektri ülekandeõigusi vastavatel oks-
jonitel. Kõigi oksjonitulude jagamisel on kasutusel printsiip, mille kohaselt 50% neto oksjonituludest
kuulub kummagi riigi põhivõrguettevõtjale. Oksjonite liigid on:
1. Järgmise päeva turu oksjonitulu on sisuliselt elektribörsi Nord Pool Eesti ja naaberhinnapiirkon-
dade börsihindade vahe igal tunnil. Elektribörs kogub oma kauplemismehhanismi kaudu nimeta-
tud hinnavahe ja kannab selle üle vastavatele põhivõrguettevõtjatele.
2. Pikaajalise ülekandevõimsuse oksjon, mille eesmärgiks on ülekandevõimsuse puudujäägist
tuleneva piirkondadevahelise hinnariski maandamine. Eesti ja Läti süsteemihaldurid Elering AS
ja AS „Augstsprieguma tikls“ pakuvad rahalist ülekandeõigust optsiooni kujul FTR- Forward
Transmission Rights aasta, kvartali ja kuu ette. FTR ostnud turuosalisel on õigus samas mahus
järgmise-päeva turu (vt. p.1) tunnioksjoni tulule. Oksjoneid korraldab ja tulu jaotab süsteemihal-
durite volitusel üleeuroopaline ühtne jaotamiskeskkond (Single Allocation Platform - SAP), mida
opereerib Joint Allocation Office (JAO).
Järgmise päeva turu ja FTR oksjonitelt laekunud tulude netosumma kajastamisel võetakse arvesse EL
määruse 943/2019 artikkel 19 nõudeid, mille kohaselt tuleb ülekoormustasu kasutada eelkõige uute
riikidevaheliste ühendusvõimsuste ehitamiseks ja jaotatud ülekandevõimsuse tegeliku kättesaadavuse
tagamiseks. Kui nendel eesmärkidel ei ole võimalik saadud tulu kasutada, võetakse tulu arvesse võrgu-
teenuse tariifi vähendamisel.
Kui saadud tulu kasutatakse uute ühendusvõimsuste ehitamiseks, kajastatakse seda analoogselt siht-
finantseerimisega algselt bilansis edasilükkunud tuluna, mis hiljem amortiseeritakse tulusse soetatud
vara kasuliku eluea jooksul. Kui saadud tulu kasutatakse tariifide vähendamiseks, kajastatakse tulu
ülekoormuse tekkimise perioodis, ehk perioodis, mil ettevõttel tekkis nõudeõigus järgmise päeva turu
ja FTR oksjonitel tekkiva netotulu osas. Vt lisa 3.
66
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Sihtfinantseerimine. Sihtfinantseerimine võetakse arvele selle õiglases väärtuses, kui eksisteerib pii-
sav kindlus, et Elering vastab sihtfinantseerimisega seotud tingimustele ning sihtfinantseerimine leiab
aset. Kulude kompenseerimiseks ette nähtud sihtfinantseerimise tulu kajastatakse vastavate kulude
kajastamise perioodil.
Varade sihtfinantseerimist kajastatakse finantsseisundi aruandes brutomeetodil, mille kohaselt võe-
takse vara üles selle soetusmaksumuses. Juhul kui sihtfinantseerimine on saadud mitterahalise vara
üleandmise teel, siis kajastatakse sihtfinantseerimine õiglases väärtuses. Saadud sihtfinantseerimine
võetakse arvele kohustusena kui edasilükkunud tulu sihtfinantseerimisest. Soetatud vara amortiseeri-
takse kulusse ja sihtfinantseerimise kohustus tulusse soetatud vara kasuliku eluea jooksul.
Toetused elektritootjatele. Vastavalt seadusele peab Elering osalema seaduses sätestatud tingimuste-
le vastavate elektritootjate (eelkõige taastuvaid energiaallikaid kasutavate elektrijaamade) toetamise
skeemis. Elering kogub toetusi tarbijatelt ning jaotusvõrguettevõtjatelt ja maksab need tingimustele
vastavatele elektritootjatele välja.
Vastavalt regulatsioonile koostab Elering hinnangu toetuste suuruse kohta järgmise kalendriaasta
jooksul, lähtudes hinnangutest, millised on nende tootjate poolt toodetava elektri hulk ning milline on
lõpptarbijatele osutatavate võrguteenuste maht Eestis. Elering kasutab seda hinnangut, et määrata
järgmise kalendriaasta toetusesumma tarbitava võrguteenuse ühe kWh (kilovatt-tunni) kohta, võttes
arvesse ka erinevused prognoositud ja tegelike makstud toetuste summade vahel eelmisel perioodil
(novembrist oktoobrini), üle laekunud summalt teenitud intressi või alalaekunud summalt tasutud
intressi ning toetuste haldamiseks tehtavaid põhjendatud kulutusi.
Erinevatel põhjustel erineb klientidelt saadud taastuvenergia tasu alati väljamakstud toetuste sum-
mast. Väljamakstavast summast rohkem või vähem kogutud tasude summad kajastatakse bilansis kas
real „Võlad tarnijatele ja muud võlad“ (ülejäägi korral) või real „Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded“
(puudujäägi korral). Need saldod võetakse arvesse järgmise perioodi tasumäära arvestamisel, nagu
eelpool kirjeldatud. Toetuste kogumine ja maksmine ei mõjuta oluliselt Eleringi koondkasumit. Vaata
ka lisa 7 ja 12.
Toetused biogaasi tootjatele. Vastavalt seadusele peab Elering osalema seaduses sätestatud tingimus-
tele vastavate biogaasi tootjate toetamise skeemis. Biogaasi toetused kompenseerib Eleringile Majan-
dus- ja kommunikatsiooniministeerium. Elering kui süsteemihaldur organiseerib biogaasi tootjatega
lepingute sõlmimist, toetuste kasutamise järelevalvet ja toetuste väljamaksmist.
67
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lepingu elluviimiseks vajalike tegevuste rahastamine toimub ettemaksena Eleringi poolt esitatud
kvartaalsete kulude prognoosi alusel. Erinevatel põhjustel erineb biogaasi tootjatelt saadud tegelike
kulude summad kulude prognoosist. Saadud ettemakse summast rohkem või vähem väljamakstavad
toetuse summad kajastatakse bilansis kas real „Võlad tarnijatele ja muud võlad“ (ülejäägi korral) või
real „Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded“ (puudujäägi korral). Toetuste kogumine ja maksmine ei
mõjuta oluliselt Eleringi koondkasumit. Vaata ka lisa 7 ja 12.
Maksustamine. Eestis kehtiva tulumaksuseaduse kohaselt ei maksustata Eestis Eleringi aruan-
deaasta kasumit. Tulumaksu makstakse dividendidelt, erisoodustustelt, kingitustelt, annetustelt,
vastuvõtukuludelt, ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt ning siirdehinna korrigeerimistelt.
Jaotatud kasumi maksumääraks on 22% ehk 22/78 väljamakstavalt netosummalt. Teatud tingimustel
on võimalik saadud dividende jaotada edasi ilma täiendava tulumaksukuluta. Maksuvabastuse eeldu-
seks on tingimus, et dividendi saanud ja edasi maksval äriühingul oli dividendide saamisel vastavas
äriühingus vähemalt 10% suurune osalus. Varasemalt regulaarsetele dividendidele kehtinud madalam
maksumäär 14% ehk 14/86 dividendide netosummast ei ole enam kohaldatav alates 1. jaanuarist
2025. Enne antud kuupäeva saadud madalama maksumääraga maksustatud dividendide edasi jao-
tamisel on võimalik rakendada üleminekusätet. Dividendide väljamaksmisega kaasnevat tulumaksu
kajastatakse kohustusena ja kasumiaruandes tulumaksukuluna samal perioodil kui dividendid välja
kuulutatakse, sõltumata sellest, millise perioodi eest need on välja kuulutatud või millal need tegeli-
kult välja makstakse. Tulumaksu tasumise kohustus tekib dividendide väljamaksele järgneva kuu 10.
kuupäeval.
Maksustamissüsteemi omapärast lähtuvalt ei teki Eestis registreeritud ettevõttel erinevusi vara
maksuarvestuslike ja bilansiliste jääkväärtuste vahel ning sellest tulenevalt ka edasilükkunud tulu-
maksunõudeid ega -kohustusi. Bilansis ei kajastata tingimuslikku tulumaksukohustust, mis tekiks
jaotamata kasumist dividendide väljamaksmisel. Maksimaalne tulumaksukohustus, mis kaasneks
jaotamata kasumi dividendidena väljamaksmisel, on esitatud aastaaruande lisas 14.
68
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Maksumäärad.
Aastal 2025 kehtisid järgmised maksumäärad:
Maks Maksumäär
Sotsiaalmaks 33% töötajatele tehtud väljamaksetelt ja erisoodustustelt
Töötuskindlustusmakse 0,8% töötajatele tehtud väljamaksetelt
Erisoodustuste tulumaks 22/78 töötajatele tehtud erisoodustustelt
0,1–2,0% maa maksustatavalt väärtuselt aastas
Maamaks
(varasemalt 0,1–2,5%)
2,1 eurot/MWh elektrienergia kohta alates 01.05.2025
Aktsiisimaks elektrilt (1,45 eurot/MWh elektrienergia kohta perioodil 01.05.2024 kuni
30.04.2025 ja 1,0 eurot/MWh kohta kuni 30.04.2024)
56,42 eurot/tuhat m3 alates 01.05.2025 (47,81 eurot/tuhat m3
Aktsiisimaks gaasilt alates 01.05.2024 kuni 30.04.2025 ja 40,0 eurot/tuhat m3 kuni
30.04.2024)
Ettevõtja tulumaks ettevõtlusega
22/78 ettevõtlusega mitteseotud kuludelt
mitteseotud kuludelt
69
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 3. Arvestuspõhimõtete kasutamisel rakendatud olulised raamatupidamislikud hinnangud ja
eeldused
Elering kasutab hinnanguid ja eeldusi, mis mõjutavad raamatupidamise aastaaruandes kajastatud
summasid ning varade ja kohustuste bilansilist maksumust järgmisel majandusaastal. Hinnanguid ja
eeldusi vaadatakse pidevalt üle ja need põhinevad juhtkonna kogemusel ja muudel teguritel, kaasa
arvatud eeldatavatel tulevastel sündmustel, mida peetakse mõistlikuks antud olukorras. Lisaks hin-
nangutele kasutab juhtkond eeldusi ka arvestuspõhimõtete rakendamise protsessis. Eeldused, millel
on kõige olulisem mõju raamatupidamise aastaaruandes kajastatud summadele, ja hinnangud, mis
võivad põhjustada olulisi korrigeerimisi varade ja kohustuste bilansilises maksumuses järgmisel ma-
jandusaastal, hõlmavad:
Materiaalse põhivara kasulikud eluead. Materiaalse põhivara (lisa 9) objektide hinnangulised kasuli-
kud eluead põhinevad juhtkonna hinnangutel vara kasutamise perioodi kohta. Majanduslike eluigade
hinnang põhineb ajaloolisel kogemusel ning võtab arvesse kasutatavust äritegevuses ja varade füüsilist
seisundit. Aruandeaastal oli materiaalse vara kulum 51 700 tuhat eurot (2024: 49 488 tuhat eurot). Kui
amortisatsioonimäärasid suurendatakse/vähendatakse 10% võrra, suureneks/väheneks amortisat-
sioonikulu aastas 5 170 tuhande euro (2024: 4 949 tuhat eurot) võrra.
Ülekoormustasu (ÜKT) kajastamine. Vastavalt lisas 2 kirjeldatud arvestuspõhimõttele sõltub üle-
koormustasu kajastamine sellest, kummal EL määruse 714/2009 artiklis 16 toodud eesmärgil saadud
tulu tulevikus kasutatakse - kas uute ülekandevõimsuste ehitamiseks (sel juhul kajastatakse seda
tulevaste perioodide tasu kohustusena kuni ehituse lõpuleviimiseni, kui ehitis valmib, siis alustatakse
tuluarvestust vastavalt vara amortisatsiooniperioodile) või võrgutariifide jooksvaks vähendamiseks
(sel juhul kajastatakse ÜKT tasu kasumiaruandes). Ülekoormustasude raamatupidamislik kajastamine
nõuab juhtkonna hinnangute tegemist. Juhtkond on hinnanud, et alates 1. juulist 2014 kasutatakse
saadud ülekoormustasu uute ühendusvõimsuste ehitamiseks. Alates 2022 kasutatakse ülekoormus-
tasu ka kadude ja tegevuskulude katteks. 2025. aastal tekkinud ülekoormustasu summas 82 138 tuhat
eurot (2024. a 98 559 tuhat eurot) on kajastatud tulevaste perioodide tasu kohustusena (lisa 13). Alates
1. juulist 2014 kogutud summasid kasutatakse ülepiirilise ülekandevõimsuse suurendamise finantsee-
rimiseks, näiteks Eesti ja Läti vahelise kolmanda elektri ülekandeliini ehitamiseks. Konkurentsiameti
otsusega lubati kuni 31.12.2024 katta hinna vahe ülekoormustasu (võimsusjaotustulu) vahenditest
ning osaliselt 2023. aastal ka elektrienergia ülekande võrguteenuse osutamisega seotud põhjendatud
kulude katmiseks. Pärast Mandri-Euroopa sagedusalaga sünkroniseerimist 2025. aastal kaeti ülekoor-
mustulust sagedusreservide soetamise kulusid summas 72 341 tuhat eurot lisaks teisi reserve summas
1 096 tuhat eurot (2024: teisi reserve 4 124 tuhat eurot) . Alates 2026.aastast katavad sagedusreservi
kulu tarbijad ja tootjad.
70
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 4. Uued arvestuspõhimõtted
Uute või muudetud standardite ja tõlgenduste rakendamine
Uutel või muudetud IFRS standarditel või tõlgendustel, mis hakkasid esmakordselt kehtima 01. jaanuaril
2025. algaval aruandeaastal, Eleringile olulist mõju ei ole.
2024. aasta aprillis andis Rahvusvaheline Raamatupidamisstandardite Nõukogu (IASB) välja uue stan-
dardi IFRS 18 finantsaruannetes esitamise ja neis avalikustatava teabe kohta, keskendudes kasumiaru-
ande uuendamisele. IFRS 18-s kasutusele võetud peamised uued mõisted on seotud:
• kasumiaruande struktuuriga;
• kohustusliku avalikustamisega finantsaruannetes teatud kasumi või kahjumi tulemuslikkuse
näitajate kohta, mis on esitatud väljaspool ettevõtte finantsaruandeid (st juhtkonna määratle-
tud tulemusnäitajad); ja
• täiustatud agregeerimise ja jaotamise põhimõtetega, mida kohaldatakse peamiste finantsaru-
annete ja lisade suhtes üldiselt.
IFRS 18 asendab IAS 1; paljud teised standardis IAS 1 olemasolevad põhimõtted jäetakse väheste
muudatustega alles. IFRS 18 ei mõjuta finantsaruannete kirjete kajastamist ega mõõtmist, kuid see
võib muuta seda, mida ettevõte kajastab oma „ärikasumi või -kahjumina“. IFRS 18 rakendub 1. jaa-
nuaril 2027 või hiljem algavatele aruandeperioodidele ja seda kohaldatakse ka võrdlusandmetele.
Ettevõte hindab praegu IFRS 18 mõju oma finantsaruannetele. Seni tehtud esialgse analüüsi põhjal
eeldatakse, et IFRS 18 rakendamine mõjutab peamiselt finantsaruannete esitusviisi ja avalikustamisi,
sealhulgas kasumiaruande struktuuri ja sellega seotud lisasid. Ettevõte ei eelda praegu, et standardil
oleks oluline mõju varade, kohustiste, tulude või kulude kajastamisele või mõõtmisele.
Ettevõte jätkab võimalike mõjude hindamist sisemistele aruandlusprotsessidele, tulemusnäitajatele
ja seotud avalikustamistele seoses IFRS 18 rakendamise ettevalmistustega.
Ülejäänud uutel või muudetud standarditel või tõlgendustel, mis veel ei kehti, olulist mõju Eleringile
ei ole.
71
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 5. Finantsriskide juhtimine
Eleringis teostatakse riskijuhtimise funktsiooni vastavalt rahvusvaheliselt tunnustatud Enterprise
Risk Management Model’i metoodikale, mis on välja töötatud Treadway komisjoni toetavate organi-
satsioonide komitee (COSO) poolt. Eleringi riske hinnatakse neljas kategoorias: strateegia-, tegevus-,
finants-, ja väliste riskide suhtes. Finantsriskid hõlmavad tururiski (sh elektri ja gaasi hinna risk,
valuutarisk, intressimäära risk), krediidiriski ja likviidsusriski. Finantsriskide juhtimise funktsiooni
peamised eesmärgid on kehtestada riskidele avatud positsioonide piirmäärad ja seejärel tagada, et
avatus riskidele jääb nende piirmäärade raamesse. Riskijuhtimist jälgitakse juhatuse tasemel ning
tulemustest kantakse ette auditikomiteele. Eleringi finantsriske juhitakse Eleringi finantsosakonnas.
Alljärgnevas tabelis on toodud Eleringi finantsvarade ja finantskohustuste klassid vastavalt IFRS 9
mõõtmiskategooriatele:
Finantsvarad
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Finantsvarad korrigeeritud soetusmaksumuses
Raha ja raha ekvivalendid (lisa 6) 75 700 94 330
Lühiajalised deposiidid (lisa 6) 20 000 40 000
Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded (lisa 7) 43 928 64 673
Pikaajalised nõuded 1 116 1 366
Finantsvarad kokku 140 744 200 369
Finantskohustused
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Finantskohustused korrigeeritud soetusmaksumuses
Võlad tarnijatele ja muud võlad (lisa 12) 105 649 89 527
Võlakohustused (lisa 11) 55 969 66 761
Finantskohustused kokku 161 618 156 288
72
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Krediidirisk
Elering on avatud krediidiriskile, mis seisneb selles, et finantsinstrumendi üks pool võib põhjustada
finantskahju teisele poolele oma kohustuse täitmata jätmise tõttu. Avatus krediidiriskile tuleneb
Eleringi müügitegevusest krediiditingimustel ja vastaspooltega tehtavatest muudest tehingutest,
mille tulemusena Elering kajastab finantsvarasid. Eleringi riskijuhtimise põhimõtete kohaselt on Ele-
ringi lühiajaliselt vabu rahalisi vahendeid lubatud paigutada järgmistesse finantsinstrumentidesse:
kriteeriumitele vastavate krediidiasutuste üleöödeposiidid ja tähtajalised deposiidid. Lühiajaliselt va-
bade rahaliste vahendite paigutamisel juhindutakse järgmistest printsiipidest: likviidsuse tagamine,
kapitali säilitamine, intressitulu teenimine.
Krediidiriskile avatud finantsvarad olid bilansipäevadel järgmised:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Raha ja raha ekvivalendid (lisa 6) 75 700 94 330
Lühiajalised deposiidid (lisa 6) 20 000 40 000
Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded (lisa 7) 43 928 64 673
Pikaajalised nõuded 1 116 1 366
Finantsseisundi aruandes kajastatud varade avatus krediidiriskile kokku 140 744 200 369
Elering struktureerib enda poolt võetavat krediidiriski taset, kehtestades tehingupartneritele või te-
hingupartnerite rühmadele aktsepteeritavad riskipiirangud või abinõud krediidiriski maandamiseks.
Elering on kehtestanud kriteeriumid krediidiasutustele finantsvarade hoidmiseks. Nimetatud kriteeriu-
mid sätestavad maksimaalsed lubatavad limiidid sõltuvana krediidiasutuse krediidireitingust, kapitali
adekvaatsusest ning omakapitalist. Krediidiriski taseme piirangud kinnitatakse regulaarselt juhtkonna
poolt. Selliseid riske jälgitakse jooksvalt ning aruanne esitatakse juhatusele üks kord aastas.
Eleringi raamatupidamistalitus koostab laekumata nõuete aruande iganädalaselt ning esitab selle Ele-
ringi finantsjuhile. Informatsioon krediidiriski kohta on avalikustatud lisas 6 ja 7.
Oodatava krediidikahjumi mõõtmiseks rühmitatakse nõuded ostjatele lähtudes krediidiriski ühistest
tunnustest ning aegumise perioodist. Oodatavad krediidikahjumi määrad põhinevad viimase 12 kuu kuni
31. detsember 2025 või vastavalt kuni 31. detsember 2024 maksedistsipliinil ning vastavatel perioodidel
esinenud ajaloolistel krediidikahjumitel. Ajaloolised kahjumid on korrigeeritud eesmärgiga kajastada
jooksvat ning tuleviku informatsiooni, mis puudutab makromajanduslikke faktoreid ning ostjate võimet
nõuete maksmiseks. Elering on hinnanud, et SKP ja töötuse määr riikides, kus toimub selle kaupade ja
teenuste müük, on kõige relevantsemad näitajad ning korrigeerib vastavalt ajaloolisi kahjumäärasid,
lähtudes nende näitajate oodatavast muutusest.
73
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Ülevalpool kirjeldatud põhimõtete alusel nõuete allahindlused seisuga 31. detsembri 2025 olid ebaoluli-
sed ja seisuga 31. detsember 2024 ei olnud. Kuigi raha ja raha ekvivalendid ja pangadeposiidid kuuluvad
samuti IFRS 9 oodatava krediidikahjumi mudeli alla, siis tuvastatud väärtuse langus oli ebaoluline 31.
detsembri 2025 ja 31. detsembri 2024 seisuga.
Krediidiriski kontsentratsioon. Elering on avatud krediidiriski kontsentratsioonile. Juhtkond jälgib ja
avalikustab krediidiriski kontsentratsiooni aruannete põhjal, kus on loetletud riskid seoses vastas-
poolega, mille puhul nõuete saldode kogusumma ületab 5% Eleringi omakapitalist. Seisuga 31.12.2025
oli Eleringil üks vastaspool (31.12.2024: üks vastaspool), mille puhul nõuete saldode kogusumma oli
14 748 tuhat eurot (31.12.2024: 17 061 tuhat eurot) ehk 34% ostjate laekumata arvetest (31.12.2024:
27%). Nii 2025 kui ka 2024 oli kõige suurema nõuete summaga vastaspooleks 100% riigile kuuluva grupi
tütarfirma, mis on loomuliku monopolina tegutsev elektri jaotusvõrguettevõtja. Seega ei pea juhatus
krediidiriski kontsentratsioonist tulenevaid riske kuigi olulisteks.
Raha on paigutatud kuute panka. Informatsioon pankade krediidireitingute kohta on toodud lisas 6.
Seisuga 31.12.2025 ületas kahes pangas hoitav summa 5% (2024: kahes pangas).
Tururisk
Elering on avatud tururiskile. Tururisk tuleneb peamiselt elektri hinna muutusest, avatud positsioonidest
välisvaluutades ning intressikandvates varades ja kohustustes. Juhtkond kehtestab aktsepteeritavate
avatud positsioonide piirmäärad, mida jälgitakse igapäevaselt. Selle meetodi kasutamine ei välista aga
täielikult kahjumeid, vaid ainult piirab nende maksimaalset ulatust.
Sensitiivsus allpool loetletud tururiskide suhtes põhineb ühe teguri muutusel, eeldades, et kõik üle-
jäänud tegurid jäävad konstantseks. Praktikas on see ebatõenäoline ja muutused mõnedes tegurites
võivad olla omavahel seotud, näiteks intressimäära muutused ja valuutakursside muutused.
Elektri hinnarisk. Elering ostab elektrit võrgukadude kompenseerimiseks peamiselt elektribörsilt.
Võrgutasude arvutamisel kasutatakse eelmise perioodi keskmist elektri börsihinda. Olukorras, kus
börsihind erineb tariifide arvutamisel kasutatust, ei kompenseerita vahet järgmisel tariifiperioodil.
Eleringi hinnangul võib antud risk põhjustada küll kasumi kõikumist lühiajaliselt, kuid siiski ei ohusta
ühingu jätkusuutlikkust. Seetõttu ei ole selle riski maandamiseks kasutatud finantsinstrumente. 2024.
aastal ja 2025. aastal kõrgete energiahindade valguses kasutati tariifis mittesisalduva kaoelektri kulu
katmiseks võimsusjaotustulu.
Gaasi hinnarisk. Elering ostab gaasi võrgukadude kompenseerimiseks. Olukorras, kus võrgutariifide ar-
vutamisel eeldatud gaasi hind erineb tegelikust hinnast, ei kompenseerita vahet järgmisel tariifiperioo-
dil. Tulemuseks on olukord, kus gaasi hinna muutudes võib Elering saada kas kasu või kahju gaasi ostul
lühiajalises perspektiivis. Eleringi hinnangul ei ole risk võimaliku kahju tekitamiseks suur ja seetõttu ei
ole selle riski maandamiseks kasutatud finantsinstrumente.
74
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Valuutarisk. Valuutarisk on risk, et finantsinstrumentide õiglane väärtus või rahavood kõiguvad tule-
vikus vahetuskursi muutuste tõttu. Kuna enamike Eleringi tehingute ja saldode alusvaluutaks on euro,
ei ole Elering avatud olulisele valuutariskile. Eleringis on seatud eraldi piirmäärad avatud valuutaposit-
sioonidele sõltuvalt valuutast ning kestvusest. Tehingud muudes valuutades on ebaolulise suurusega:
seisuga 31.12.2025 kui ka 31.12.2024 ei olnud Eleringil finantsinstrumente muudes valuutades.
Intressimäära risk. Muutuva intressimääraga finantsinstrumendid tekitavad Eleringile rahavoogude
intressimäära riski, st riski, et turuintressimäärade suurenedes kasvavad Eleringi intressikulud. Sa-
mas, lühiajaliste deposiitide puhul mõjutab turuintressimäärade muutus Eleringi intressitulu vabade
vahendite investeerimisel uutesse deposiitidesse. Elering on teataval määral kaitstud intressimäärade
muutuse vastu tänu sellele, et vastavalt regulatsioonile arvestatakse tariifide arvutamisel viimase viie
aasta turu keskmist intressimäära. Kuna Elering ei kajasta intressikandvaid finantsinstrumente õigla-
ses väärtuses, ei mõjuta turuintressimäärade muutus olemasolevate varade ega kohustuste bilansilist
väärtust ega nendest tulenevat intressitulu ega -kulu.
Seisuga 31.detsember 2025 moodustasid Eleringi võlakohustustest 100% korrigeeritud soetusmaksu-
muses kajastatud muutuva intressimääraga pikaajalised pangalaenud (31.12.2024: moodustasid 100%
Eleringi korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatud muutuva intressimääraga pikaajalised pangalae-
nud). Laenukohustuste kirjeldus on toodud lisas 11.
Pangalaenude ujuv intress põhineb vastavalt lepingule 3 või 6 kuu Euriboril ning see fikseeritakse vasta-
valt kas kvartaalselt või kaks korda aastas.
Seisuga 31.12.2025 moodustasid muutuva intressiga pangalaenud 55 645 tuhat eurot (31.12.2024:
66 195 tuhat eurot).
Kui seisuga 31.12.2025 oleks Eleringi võlakohustuste, mis on avatud rahavoogude intressimäära riskile,
intressimäärad olnud 50 baaspunkti (2024: 50 baaspunkti) võrra kõrgemad ja kõik teised muutujad
oleksid jäänud konstantseks, oleks majandusaasta kasum olnud 308 tuhande euro (2024: 357 tuhande
euro) võrra väiksem.
Eleringi intressikandvateks finantsvaradeks on üleöödeposiidid ja tähtajalised deposiidid. Üleööde-
posiitidel fikseeritakse intress iga päev, tähtajalistel deposiitidel fikseeritakse intress kogu deposiidi
perioodiks. Seetõttu ei ole Elering avatud finantsvaradest tuleneva intressimäära muutuse riskile.
Eleringil ei olnud muid intressimäära muutusele avatud riskiga finantsinstrumente.
75
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Likviidsusrisk. Likviidsusrisk on risk, et Eleringil võib tekkida raskusi finantskohustuste täitmisel. Eleringil
on igapäevane vajadus vabade rahaliste vahendite järele. Eleringi eesmärk on saavutada stabiilne finant-
seerimisbaas, mis koosneb peamiselt kohustustest pankade ees ja võlakirjadest. Likviidsusriski juhib
Eleringi finantsosakond, jälgides likviidsuspositsiooni ning teostades regulaarseid likviidsuse stressiteste
erinevate stsenaariumite korral, mis hõlmavad nii tavapäraseid kui ka keerulisemaid turutingimusi.
Järgnevas tabelis esitatakse finantskohustused seisuga 31.12.2025 ja 31.12.2024 nende lepinguliste täht-
aegade järgi. Likviidsustabelis avaldatud summad on lepingulised diskonteerimata rahavood. Järgnevate
perioodide laenude rahavoogude arvestuse aluseks on kasutatud bilansipäeva seisuga kehtivaid laenuint-
ressimäärasid.
Finantskohustuste likviidsusanalüüs seisuga 31.12.2025 on alljärgnev:
Nõudmiseni 1 kuni 12 kuud Üle
tuhandetes eurodes ja kuni 1 kuu 12 kuud kuni 5 aastat 5 aasta Kokku
Kohustused
Võlad tarnijatele ja muud võlad (lisa 12) 63 519 42 130 0 0 105 649
Võlakohustused (lisa 11)* 0 9 601 35 087 16 699 61 387
Tulevased maksed kokku 63 519 51 731 35 087 16 699 167 036
*Koos intressidega
Finantskohustuste likviidsusanalüüs seisuga 31.12.2024 on alljärgnev:
Nõudmiseni 1 kuni 12 kuud Üle
tuhandetes eurodes ja kuni 1 kuu 12 kuud kuni 5 aastat 5 aasta Kokku
Kohustused
Võlad tarnijatele ja muud võlad (lisa 12) 68 219 21 308 0 0 89 527
Võlakohustused (lisa 11)* 1 246 12 085 46 130 16 810 76 271
Tulevased maksed kokku 69 465 33 393 46 130 16 810 165 798
*Koos intressidega
Elering hoiab raha likviidsetel pangadeposiitidel ja hoiustel. Seisuga 31.12.2025 oli Eleringil raha ja raha
ekvivalente mahus 75 700 tuhat eurot ja lühiajalisi deposiite mahus 20 000 tuhat eurot (31.12.2024
seisuga oli raha ja raha ekvivalente mahus 94 330 tuhat eurot ning lühiajalisi deposiite mahus 40 000
tuhat eurot). Lisainformatsioon on toodud lisas 6.
76
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Kapitali juhtimine
Eleringi peamiseks eesmärgiks kapitaliriski juhtimisel on tagada Eleringi jätkusuutlikkus, et kind-
lustada tulu aktsionärile ja tagada kindlustunne kreeditoridele ning säilitada seejuures optimaalne
kapitali struktuur, vähendamaks kapitali hinda. Selleks, et säilitada või parandada kapitali struktuuri,
on Eleringil võimalik reguleerida aktsionäridele makstavaid dividende, tagastada aktsionäridele osa
sissemakstud aktsiakapitalist, emiteerida uusi aktsiaid või võlakirju ning võtta uusi laene.
Vastavalt majandusharus levinud praktikale kasutab Elering kapitali struktuuri jälgimiseks omakapita-
li ja varade suhet, mis saadakse jagades omakapitali kogusumma varade kogusummaga bilansipäeva
seisuga. Eleringi eesmärgiks on säilitada omakapitali ja varade suhe vahemikus 20% - 45%.
Omakapitali osakaal koguvaradest on toodud järgnevas tabelis:
tuhandetes eurodes Lisa 31.12.2025 31.12.2024
Omakapital 14 460 781 409 698
Varad kokku 1 696 668 1 619 222
Omakapitali ja varade suhe 27,2% 25,3%
Finantsinstrumentide õiglane väärtus
Õiglane väärtus on summa, mille eest võib finantsinstrumenti vahetada huvitatud osapoolte vahelises
jooksvas tehingus, mis ei ole sundmüük või likvideerimine ning mida väljendab kõige paremini aktiivne
noteeritud turuhind.
Alljärgnevalt on toodud õiglases väärtuses kajastatavate finantsinstrumentide analüüs väärtuse
hindamise meetodi järgi. Erinevaid tasemeid defineeritakse sõltuvalt hindamisel kasutatavatest si-
senditest järgmiselt:
Tase 1: identsete varade või kohustuste (korrigeerimata) noteeritud hinnad aktiivsetel turgudel.
Tase 2: muud sisendid kui 1. tasemele liigitatavad noteeritud hinnad, mis on vara või kohustuse
puhul kas otseselt või kaudselt jälgitavad.
Tase 3: vara või kohustuse puhul mittejälgitavad sisendid.
77
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Finantsinstrumentide hinnangulised õiglased väärtused on määratud kindlaks Eleringi poolt, kasuta-
des kättesaadavat turuinformatsiooni selle olemasolu korral ja asjakohaseid hindamismetodoloogiaid.
Lisaks kasutatakse hinnanguid turuandmete tõlgendamiseks, et määrata kindlaks õiglane väärtus.
Korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatud finantsvarad. Ostjate vastu nõuete ja muude finants-
nõuete bilansilised maksumused on ligilähedased nende õiglastele väärtustele (tase 3).
Korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatud kohustused. Tarnijatele võlgnevuste ja muude võlgade
bilansilised maksumused on ligilähedased nende õiglastele väärtustele (tase 3).
Muutuva intressimääraga pikaajaliste laenukohustuste (tase 3) õiglane väärtus määratakse kindlaks,
kasutades hindamistehnikaid, mis põhinevad eeldatavatel rahavoogudel, mis on diskonteeritud
sarnase krediidiriski (2025: 3,105% ja 2024: 3,568%) ja järelejäänud lunastustähtajaga instrumentide
turuintressimääradega.
Finantskohustuste õiglase väärtuse analüüs seisuga 31.12.2025 on alljärgnev:
tuhandetes eurodes Õiglane väärtus Jääkväärtus
Pangalaenud 50 169 55 645
Finantskohustuste õiglase väärtuse analüüs seisuga 31.12.2024 on alljärgnev:
tuhandetes eurodes Õiglane väärtus Jääkväärtus
Pangalaenud 57 964 66 195
78
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 6. Hoiused ja deposiidid pankades
tuhandetes eurodes Lisa 31.12.2025 31.12.2024
Raha ja raha ekvivalendid 5 75 700 94 330
Lühiajalised deposiidid 5 20 000 40 000
Seisuga 31.12.2025 on sõlmitud Coop Pank AS-iga kaks lühiajalist lepingut summas 20 000 tuhat
eurot. Hoiuste tähtaeg on alla 3 kuu ja need kajastatakse raha ja raha ekvivalentide all. Üks leping on
sõlmitud deposiidileping Luminor Bank AS-iga summas 20 000 tuhat eurot. Lepingute tähtajad on
jaanuar – märts 2026 ning intressimäärad 2,37-2,45%. Kõik lepingud on eurodes.
Seisuga 31.12.2025 on sõlmitud järgmine lühiajaline deposiidi leping:
Pank Tuhandetes eurodes Intress Tähtaeg
Luminor 20 000 2,45% märts 2026
Seisuga 31.12.2024 oli sõlmitud kaks lühiajalist deposiidi lepingut:
Pank Tuhandetes eurodes Intress Tähtaeg
Coop Pank AS 20 000 3,46% aprill 2025
Coop Pank AS 20 000 3,46% mai 2025
Hoiused ja deposiidid pankades:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Hoiused ja deposiidid pankades:
mis omavad Moody 'se krediitreitingut A2 482 10 272
mis omavad Moody 'se krediitreitingut Aa2* 29 132 9 228
mis omavad Moody 'se krediitreitingut Aa3* 5 791 58 025
mis omavad Moody 'se krediitreitingut A3 3 15 972
mis omavad Moody 'se krediitreitingut Baa1 40 292 833
Kokku hoiused ja deposiidid pankades 75 700 94 330
*Kaks krediidireitinguta panka, milles Elering raha hoidis, on Moody’se krediidireitinguga Aa2 ja Aa3
rahvusvaheliste pankade Eestis registreeritud tütarfirmad.
79
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 7. Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Nõuded ostjate vastu
Ostjatelt laekumata arved 43 031 63 412
sh nõuded ülekoormustasu eest 0 10 472
sh ebatõenäoliselt laekuvate nõuete reserv -2 -26
Muud nõuded 897 1 261
sh arvestuslikud nõuded ITC maksjate vastu 634 1 003
sh tagatistasud 259 9
sh intressinõuded 4 249
Finantsvarad kokku finantsseisundi aruande saldol 43 928 64 673
„nõuded ostjate vastu ja muud nõuded“ (lisa 5)
Maksunõuded 8 241 277
Ettemaksud 1 033 835
Nõuded ostjate vastu ja muud nõuded kokku 53 202 65 785
Ostjate vastu esitatud nõuete krediidikvaliteedi analüüs:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Ostjatelt laekumata arved, mille tähtaeg ei ole veel saabunud
Jaotusvõrguettevõtjad 19 221 22 319
Muud kliendid 23 102 40 047
Ostjatelt laekumata arved kokku, mille tähtaeg ei ole veel saabunud 42 323 62 366
Ostjatelt laekumata arved, mille laekumistähtaeg on möödas, kuid mis
ei ole ebatõenäoliselt laekuvad
laekumistähtajast on möödas 1 kuni 90 päeva jaotusvõrgu ettevõtjad 2 0
laekumistähtajast on möödas 1 kuni 90 päeva muud kliendid 706 1 046
80
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Ostjatelt laekumata arved kokku, mille laekumistähtaeg on möödas,
708 1 046
kuid mis ei ole ebatõenäoliselt laekuvad
Ebatõenäoliselt laekuvad 2 26
Ostjatelt laekumata arved kokku, mille laekumistähtaeg on möödas 710 1 072
Ebatõenäoliselt laekuvate arvete reserv -2 -26
Nõuded ostjate vastu kokku 43 031 63 412
Eleringi arvestuspõhimõtete kohaselt hinnatakse reeglina nõuded, mille maksetähtajast on möö-
dunud üle 90 päeva, alla täies ulatuses. Üle 90 päeva maksetähtaega ületavate nõuete allahindluse
kogusummat korrigeeritakse tuginedes varasemale kogemusele selle kohta, kui palju ebatõenäoliselt
laekuvaks hinnatud nõuetest hilisemal perioodil laekub ning kui palju nõuetest, mille maksetähtajast
polnud aruandeperioodi lõpu seisuga möödunud üle 90 päeva, jääb hilisemal perioodil laekumata. Sa-
muti võetakse nõuete hindamisel arvesse muid individuaalseid ja erakorralisi mõjusid nagu globaalne
majandusolukorra halvenemine.
Aruandeaastal vähendati ebatõenäoliselt laekuvate nõuete reservi 24 tuhande euro ulatuses (2024:
92 tuh EUR). Andmed seotud osapooltele esitatud nõuete kohta on avalikustatud lisas 22.
81
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 8. Varud
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Diislikütus 8 843 9 265
Mahuvarugaas 499 579
Gaas maagaasihoidlas 10 708 10 708
Varud kokku 20 050 20 537
Elering hoiab avariireservelektrijaamade jaoks reservkütuse varu, gaasi võrguteenuste osutamise jaoks
mahuvarugaasi varu ja gaasi bilansiteenuse jaoks bilansigaasi. Elering hoiab gaasi varustuskindluse
tagamiseks gaasi Inčukalnsi maagaasihoidlas.
82
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 9. Materiaalne põhivara
tuhandetes eurodes Maa Maa Ehitised Rajatised Masinad Muu Lõpeta- Kokku
kasutus- ja mata
õigused seadmed ehitus
Materiaalne põhivara
1.01.2024
Soetusmaksumus 01.01.2024 7 220 7 641 78 521 750 000 704 120 546 164 981 1 713 029
Akumuleeritud kulum 0 -538 -18 939 -231 637 -266 544 -469 0 -518 127
Jääkmaksumus 01.01.2024 7 220 7 103 59 582 518 363 437 576 77 164 981 1 194 902
Ettemaksed 0 0 0 0 1 732 0 0 1 732
Materiaalne põhivara kokku
7 220 7 103 59 582 518 363 439 308 77 164 981 1 196 634
01.01.2024
Liikumised
1.01.2024–31.12.2024
Lisandumised 36 0 0 0 0 0 222 508 222 544
Ümberliigitatud lõpetamata
0 183 11 302 71 302 60 098 149 -143 034 0
ehitusest
Kapitaliseeritud
0 0 0 0 0 0 1 456 1 456
laenukulutused (lisa 20)
Müük ja mahakandmine
0 0 0 0 -3 0 0 -3
jääkväärtuses
Ettemaksed 0 0 0 0 600 0 0 600
Arvestatud kulum 0 -79 -3 340 -20 475 -25 563 -31 0 -49 488
Liikumised kokku
36 104 7 962 50 827 35 132 118 80 930 175 109
1.01.2024–31.12.2024
Materiaalne põhivara 31.12.2024
Soetusmaksumus 31.12.2024 7 256 7 823 89 799 803 715 760 937 695 245 911 1 916 135
Akumuleeritud kulum 0 -616 -22 255 -234 525 -288 828 -500 0 -546 724
Jääkmaksumus 31.12.2024 7 256 7 207 67 544 569 190 472 109 195 245 911 1 369 412
Ettemaksed 0 0 0 0 2 331 0 0 2 331
Materiaalne põhivara
7 256 7 207 67 544 569 190 474 440 195 245 911 1 371 743
kokku 31.12.2024
83
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Liikumised 1.01.2025–31.12.2025
Lisandumised 2 0 0 0 0 0 173 766 173 768
Ümberliigitatud lõpetamata
0 238 2 203 183 986 47 544 62 -234 033 0
ehitusest
Kapitaliseeritud
0 0 0 0 0 0 985 985
laenukulutused (lisa 20)
Müük ja mahakandmine
0 0 0 -60 -423 0 0 -483
jääkväärtuses
Ettemaksed 0 0 0 0 2 690 0 0 2 690
Arvestatud kulum 0 -81 -2 664 -21 692 -27 199 -64 0 -51 700
Liikumised kokku
2 157 -461 162 234 22 612 -2 -59 282 125 260
1.01.2025–31.12.2025
Soetusmaksumus
7 258 8 061 92 003 973 284 806 553 757 186 629 2 074 545
31.12.2025
Akumuleeritud kulum 0 -697 -24 920 -241 860 -314 522 -564 0 -582 563
Jääkmaksumus 31.12.2025 7 258 7 364 67 083 731 424 492 031 193 186 629 1 491 982
Ettemaksed 0 0 0 0 5 021 0 0 5 021
Materiaalne põhivara
7 258 7 364 67 083 731 424 497 052 193 186 629 1 497 003
kokku 31.12.2025
Lõpetamata ehitus sisaldab peamiselt seadmete, alajaamade, elektrienergia ülekandeliinide ja gaa-
sitorustiku ehitusi. Lõpetamisel kantakse nende varade maksumus masinate ja seadmete, ehitiste ja
rajatiste soetusmaksumuse hulka.
Lõpetamata ehituse lisandumised sisaldavad kapitaliseeritud laenukulutusi aruandeaastal summas
985 tuhat eurot (2024: 1 456 tuhat eurot). Kapitaliseerimismäär oli 3,21% (2024: 4,29%).
Informatsioon materiaalse vara kasutusrendi kohta on toodud lisas 21.
84
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 10. Immateriaalne põhivara
tuhandetes eurodes Omandatud tarkvara, Kokku
litsentsid
Immateriaalne põhivara 1.01.2024
Soetusmaksumus 1.01.2024 27 014 27 014
Akumuleeritud amortisatsioon -14 525 -14 525
Jääkmaksumus 1.01.2024 12 489 12 489
Kasutusele võtmata immateriaalne põhivara 7 390 7 390
Immateriaalne põhivara kokku 1.01.2024 19 879 19 879
Liikumised 1.01.2024-31.12.2024:
Lisandumised 9 107 9 107
Amortisatsioonikulu -3 624 -3 624
Liikumised kokku 1.01.2024-31.12.2024 5 483 5 483
Immateriaalne põhivara 31.12.2024
Soetusmaksumus 31.12.2024 34 810 34 810
Akumuleeritud amortisatsioon -18 107 -18 107
Jääkmaksumus 31.12.2024 16 703 16 703
Kasutusele võtmata immateriaalne põhivara 8 659 8 659
Immateriaalne põhivara kokku 31.12.2024 25 362 25 362
Liikumised 1.01.2025-31.12.2025
Lisandumised 7 775 7 775
Amortisatsioonikulu -3 617 -3 617
Liikumised kokku 1.01.2025-31.12.2025 4 158 4 158
Immateriaalne põhivara 31.12.2025
Soetusmaksumus 31.12.2025 34 813 34 813
Akumuleeritud amortisatsioon -20 412 -20 412
Jääkmaksumus 31.12.2025 14 401 14 401
Kasutusele võtmata immateriaalne põhivara 15 119 15 119
Immateriaalne põhivara kokku 31.12.2025 29 520 29 520
85
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 11. Võlakohustused
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Lühiajalised võlakohustused
Pikaajalise pangalaenu lühiajaline osa 8 177 10 558
Intressivõlad 324 566
Lühiajalised laenukohustused kokku 8 501 11 124
Pikaajalised võlakohustused
Pikaajaline pangalaen 47 468 55 637
Pikaajalised võlakohustused kokku 47 468 55 637
Ettevõtte laenukohustuste alusvaluutad on järgmised:
Võlakohustused eurodes 55 969 66 761
Võlakohustused kokku (Lisa 5) 55 969 66 761
Võlakohustuste liikumine
tuhandetes eurodes Lühiajalised võlakohustused Pikaajalised võlakohustused
Saldo Panga- Intressi- Arveldus- Rendi- Panga- Võla-
laenud võlad krediit kohustused laenud kohustused
kokku
Saldo seisuga 01.01.2024 10 558 758 0 7 66 186 77 509
Võlakohustuste
-10 558 0 0 -7 0 -10 565
tagasimakse
Ümberklassifitseerimine 10 558 0 0 0 -10 558 0
Mitterahalised liikumised 0 0 0 0 9 9
Arvestatud intressid 0 3 394 0 0 0 3 394
Makstud intressid 0 -3 586 0 0 0 -3 586
Saldo seisuga 31.12.2024 10 558 566 0 0 55 637 66 761
86
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Võetud võlakohustused 0 0 19 837 0 0 19 837
Võlakohustuste tagasi-
-10 558 0 -19 837 0 0 -30 395
makse
Ümberklassifitseerimine 8 177 0 0 0 -8 177 0
Mitterahalised liikumised 0 0 0 0 8 8
Arvestatud intressid 0 1 823 0 0 0 1 823
Makstud intressid 0 -2 065 0 0 0 -2 065
Saldo seisuga 31.12.2025 8 177 324 0 0 47 468 55 969
Laenukapitali keskmine efektiivne intress oli 2025. aastal 3,04% (2024: 4,40%).
Elering on finantseerimiseks kasutanud järgmiseid vahendeid:
1. Pangalaenud Euroopa Investeerimispangalt
Eleringil on kaks amortiseeruvat laenu jääkväärtuses 49 361 tuhat eurot (2024: 56 565 tuhat
eurot). Tagastamise tähtajad on 2030 ja 2033, intress koosneb 6 kuu Euriborist, millele lisandub
marginaal. Aruandeaastal tagastati laene Euroopa Investeerimispangale 7 204 tuhande euro
ulatuses (2024. aastal 7 209 tuhat eurot).
2. Pangalaenud Põhjamaade Investeerimispangalt
Eleringil on üks amortiseeruvat laenu jääkväärtuses 6 284 tuhat eurot (2024: kaks laenu
jääkväärtuses 9 630 tuhat eurot) tagasimaksmise tähtajaga 2032. aastal. Intress koosneb 3 kuu
Euriborist, millele lisandub marginaal. Aruandeaastal tagastati laene Põhjamaade Investeeri-
mispangale summas 3 346 tuhat eurot (2024. aastal 3 349 tuhat eurot).
3. Arvelduskrediidilepingud
Eleringil on sõlmitud kolm arvelduskrediidi lepingut kogusummas 100 miljonit eurot, intressi-
määraga 1 kuu EURIBOR, millele lisandub marginaal 0,92-1,07%. Arvelduskrediidilepingud on
sõlmitud kuni aprillini 2026. Aruandeaastal kasutati mais 19 837 tuhat eurot, mis tagastati
juunis (2024: seisuga ei olnud välja võetud).
Eleringi poolt sõlmitud laenulepingutes on kehtestatud piirmäärad Eleringi finantsnäitajatele
(omakapitali suhe kogu varadesse ja netovõlg/EBITDA). Piirmäärasid ei ole ületatud.
87
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 12. Võlad tarnijatele ja muud võlad
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Võlad tarnijatele 44 917 52 894
sh võlad FTR tehingute eest 0 11 520
Võlad ostetud materiaalse ja immateriaalse põhivara eest 18 585 15 325
Kogutud tasud elektrienergiatootjatele 11 533 18 771
Muud võlad 30 614 2 537
sh bilansiteenused 27 289 0
Finantskohustused kokku finantsseisundi aruande saldol 105 649 89 527
„Võlad tarnijatele ja muud võlad“ (lisa 5)
Maksuvõlad:
Käibemaks 0 1 172
Sotsiaalkindlustusmaks 870 808
Üksikisiku tulumaks 500 475
Töötuskindlustusmaks 57 53
Kohustusliku kogumispensioni sissemaksed 64 46
Ettevõtte ja erisoodustuste tulumaks 17 16
Aktsiisimaks 474 314
Saastemaks 1 1
Maksuvõlad kokku 1 983 2 885
Viitvõlad - töötajate hüvitised:
Palk 995 897
Preemia 1 452 1 564
Puhkusetasu 509 448
Sotsiaalkindlustuse ja töötuskindlustuse maks 663 680
Viitvõlad - töötajate hüvitised kokku 3 619 3 589
Muud võlad: 545 7 615
sh kindlustushüvitis 0 7 500
Võlad tarnijatele ja muud võlad kokku 111 796 103 616
88
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Kogutud ettemaksed elektritootjatele
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Kogutud ettemaksed elektritootjatele perioodi alguses 18 771 20 439
Arvestatud taastuvenergia tasud 66 111 82 171
Arvestatud taastuvenergiatoetused ja haldustasud -73 349 -83 839
Kogutud ettemaksed elektritootjatele perioodi lõpul 11 533 18 771
Andmed seotud osapooltele võlgade kohta on avalikustatud lisas 22.
89
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 13. Lepingulised kohustused ja tulevaste perioodide tulud
Liitumis- ja muudest teenustasudest tulenev lepinguline kohustus
tuhandetes eurodes 2025 2024
Lepingulised kohustused liitumis- ja muudelt teenustasudelt perioodi algul 135 364 133 183
Saadud liitumis- ja muud teenustasud 10 336 4 588
Tuludena kajastatud liitumis- ja muud teenustasud (lisa 16) -3 468 -2 407
Lepingulised kohustused liitumis- ja muudelt teenustasudelt perioodi lõpul 142 232 135 364
Sihtfinantseerimine
tuhandetes eurodes 2025 2024
Sihtfinantseerimise edasilükkunud tulu perioodi algul 367 549 292 922
Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetamiseks 27 837 83 026
Sihtfinantseerimise amortiseerimine muudes ärituludes (lisa 16) -9 651 -8 399
Sihtfinantseerimise edasilükkunud tulu perioodi lõpul 385 735 367 549
Ülekoormustasu
tuhandetes eurodes 2025 2024
Ülekoormustasu kohustus perioodi algul 534 983 454 795
Tekkepõhiselt arvestatud perioodi jooksul* 82 138 98 559
ÜKT uute ülekandevõimsuste ehitamiseks arvestatud tulud (lisa 16) -3 589 -2 680
ÜKT kasutus sagedus- ja muude reservide katteks (lisa 15) -73 436 0
ÜKT kasutus kadude katteks 0 -4 389
ÜKT kasutus tegevuskulude katteks -967 -11 302
Ülekoormustasu kohustus perioodi lõpul 539 129 534 983
Sh sidumata ülekoormustulu 278 373 336 704
Tulevaste perioodide tulud kokku 924 864 902 532
Lepingulised kohustused liitumis- ja muudelt teenustasudelt ja tulevaste 1 067 096 1 037 896
perioodide tulud kokku
* Investeerimistegevuse rahavoogudes kajastatakse ülekoormustasu laekunud tasude brutosummas,
millest on maha lahutatud ülekoormustasu kasutus kadude, sagedus- ja muude reservide ning tege-
vuskulude katteks, mis kajastuvad netomeetodil äritegevuse rahavoogudes.
90
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 14. Omakapital
Eleringi aktsiakapital koosneb 274 890 aktsiast nimiväärtusega 1 000 eurot (31.12.2024: 229 890 aktsiat
nimiväärtusega 1 000 eurot). Aktsiate eest on täielikult makstud. Vt lisa 5 ja lisa 6.
Aruandeaastal otsustas ainuosanik suurendada aktsiakapitali, emiteerides 45 000 uut aktsiat nimi-
väärtusega 1000 eurot. Aktsiad registreeriti jaanuaris 2026.
2025. aastal maksti välja dividende 15,66 miljonit eurot, dividendid aktsia kohta olid 68,10 eurot ja kaas-
nes tulumaksukulu summas 4,42 miljonit eurot (2024. aastal maksti dividende 20 miljonit eurot ehk
87,00 eurot aktsia kohta, dividendimaksega kaasnes dividendide tulumaksukulu summas 4,32 miljonit
eurot).
Seisuga 31.12.2025 moodustas Eleringi kohustuslik reservkapital 20 906 tuhat eurot (31.12.2024:
20 123 tuhat eurot). Seisuga 31.12.2025 on Eleringil kohustus kanda täiendavalt üle 1 087 tuhat eurot
(31.12.2024: 783 tuhat eurot). 2025. aastal kandis Elering täiendavalt kohustuslikku reservkapitali
783 tuhat eurot (2024. aastal 1 402 tuhat eurot).
Seisuga 31.12.2025 oli Eleringi jaotamiseks kõlbulik jaotamata kasum 163 898 tuhat eurot (31.12.2024:
158 902 tuhat eurot). Seisuga 31.12.2025 oleks võimalik netodividendidena jaotada 127 840 tuhat eu-
rot (31.12.2024: 123 944 tuhat eurot) ning vastav tulumaksu kulu oleks 36 057 tuhat eurot (31.12.2024:
34 958 tuhat eurot), arvestades kohustust kanda osa jaotamata kasumist reservkapitali.
91
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 15. Müügitulu
Müügitulu analüüs tegevusvaldkondade lõikes
tuhandetes eurodes 2025 2024
Bilansi- ja reguleerimisteenuste müük
Bilansienergia* 163 796 73 316
Bilansigaas 8 633 7 886
Bilansi- ja reguleerimisteenuste müük kokku 172 429 81 202
Elektrivõrgu ja gaasivõrgu teenuste müük
Elektrivõrgu teenuste müük 91 881 85 330
Gaasivõrgu teenuste müük 25 147 28 077
Muud elektrivõrguteenused 1 293 7 919
Muud gaasivõrguteenused 2 042 2 759
Elektrivõrgu ja gaasivõrgu teenuste müük kokku 120 363 124 085
Muude kaupade ja teenuste müük
Müügitulu liitumistasudest (lisa 13) 4 099 2 658
Ülekandeseadmete rent (lisa 21) 1 077 945
Muude teenuste müük 2 529 5 337
Muude kaupade müük 17 55
Muude kaupade ja teenuste müük kokku 7 722 8 995
Müügitulu kokku 300 514 214 282
*Bilansienergia tulud hõlmavad ülekoormustulu, mida kasutati 2025. aastal sagedus- ja muude reser-
vide kulude katmiseks kogusummas 73 436 tuhat eurot. Alates 2026. aastast määratletakse varustus-
kindlusega seotud kulud ning neid ei kaeta enam ülekoormustulust.
92
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 16. Muud äritulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Põhivara soetamiseks saadud sihtfinantseerimine (lisa 13) 9 607 8 354
Ülekoormustasu amortisatsioon (lisa 13) 3 589 2 680
Kasum materiaalse põhivara müügist 43 28
Saadud viivised, trahvid ja hüvitised* 638 123
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks 0 6
Muud äritulud 14 091 415
Kokku 27 968 11 606
Muudes ärituludes kajastub ühekordne kindlustushüvitis summas 13,6 miljonit eurot.
93
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 17. Kaubad, toore, materjal ja teenused
tuhandetes eurodes 2025 2024
Ostetud elektrienergia ja gaas bilansiteenuse osutamiseks
Ostetud bilansienergia (vt ka lisa 15) 158 550 68 225
Ostetud bilansigaas 7 946 7 215
Avariielektrijaama kulud elektribilansi tagamiseks 744 0
Bilansiteenuse osutamiseks ostetud elektrienergia kokku 167 240 75 440
Süsteemiteenused
Reaktiivenergia 185 249
Avariielektrijaama püsikulud 676 215
Süsteemiteenuste kulud kokku 861 464
Elektrivõrgu ja gaasivõrgu kaod
Elektrivõrgu kaod 26 228 26 089
Gaasivõrgu kaod 1 394 1 933
Elektrivõrgu ja gaasivõrgu kaod kokku 27 622 28 022
Hooldus- ja remonditööd
Põhitegevuse rajatistele ja seadmetele 13 136 10 852
Tootmishoonetele ja -territooriumitele 833 960
Demontaažitööd ja jäätmete käitlemine 442 163
Muud hooldus- ja remonditööde kulud 1 241 871
Hooldus- ja remonditööd kokku 15 652 12 846
Muud kulud
Muud kulud 6 770 10 723
Operatiivkäidu- ja dispetšerjuhtimiskulud 513 549
Muud kulud kokku 7 283 11 272
Kaubad, toore, materjal ja teenused kokku 218 658 128 044
94
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 18. Mitmesugused tegevuskulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Infotehnoloogia kulud 2 613 2 733
Koolitus- ja muud tegevuskulud 827 815
Uurimistööde ja konsultatsioonide kulud 2 566 2 353
Telekommunikatsioonikulud 1 376 1 158
Valve-, kindlustus- ja töökaitsealased kulud 1 653 1 497
Bürookulud 815 755
Teadus- ja arendustegevuse kulud (R&D) 331 560
Transpordi- ja töövahendite kulud 102 115
Muud ärikulud 147 160
Mitmesugused tegevuskulud kokku 10 430 10 146
Eleringi koondkasumiaruandes on kajastatud lühiajaliste rendilepingute ja väikese väärtusega rentidega
seotud kulu summas 214 tuhat eurot (2024. aastal summas 326 tuhat eurot).
95
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 19. Tööjõukulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Põhitasud, lisatasud, preemiad, puhkusetasud 13 567 12 195
Töölepingu lõpetamise hüvitised 26 0
Muud tasud 493 445
Töövõtjatele arvestatud kokku 14 086 12 640
Sotsiaalmaks 4 674 4 201
Töötuskindlustusmaks 103 91
Tööjõukulud kokku 18 863 16 932
sh hüvitised juhatuse ja nõukogu liikmetele
Põhitasud, lisatasud, preemiad, puhkusetasud 699 613
Sotsiaalmaks 263 232
Erisoodustused 77 73
Erisoodustuste tulumaks 22 18
Hüvitised juhatuse ja nõukogu liikmetele kokku 1 061 936
Töötajate keskmine arv 326 309
Keskmine töötajate arv töötamise liikide kaupa:
Töölepingu alusel töötavad isikud 322 307
Võlaõigusliku lepingu alusel teenust osutavad isikud 4 2
Juhtimis- või kontrollorgani liikmed 11 4
Töötajate keskmine töötasu taandatud täistööajale kuus (eurodes) 3 597 3 878
Neljal juhatuse liikmel on õigus hüvitisele nende teenistuslepingu ennetähtaegse lõpetamisel, mis võrdub
kolme kuu teenistustasuga.
96
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 20. Finantstulud ja -kulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Finantstulud
Intressitulu 2 075 4 495
Kasum kapitaliosaluse meetodil 31 26
Kasum valuutakursi muutustest 0 43
Kokku finantstulud 2 106 4 564
Finantskulud
Intressikulu -2 145 -3 394
Kahjum valuutakursi muutustest 1 -302
Muud finantskulud -2 -2
Kokku finantskulud -2 146 -3 698
Miinus: Kapitaliseeritud finantskulud (lisa 9) 985 1 456
Koondkasumiaruandes kajastatud finantskulud kokku -1 161 -2 242
Neto finantstulud (-kulud) (lisa 6) 945 2 322
97
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Lisa 21. Kasutusrent
Elering kui rendileandja
Kasutusrendi tulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Ehitised 125 258
Rajatised 1 077 943
Muu vara rent 9 2
Kasutusrendi tulu kokku 1 211 1 203
Rajatised. Eleringil on kasutusrendileping, mille kohaselt renditakse välja liinimastidele kinnitatud kiu-
doptilise kaabli vabu kiude. See kaabel toimib ka liinide piksekaitsetrossina ja Elering kasutab kiude oma
tehniliseks sideks. Vabad kiud on antud rendile Tele2 Eesti AS-le. Rendileping sisaldab piirangut, mille
kohaselt ei tohi Elering anda oma ülekandeseadmeid kasutuseks teistele telekommunikatsioonivaldkon-
nas tegutsevatele ettevõtetele. Leping kehtib kuni 31.12.2034.
Andmed varade (rajatiste) kohta, mis on antud rendile kasutusrendi tingimustel
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Soetusmaksumus 5 678 7 020
Akumuleeritud kulum perioodi lõpus -5 135 -6 051
Jääkmaksumus 542 969
Arvestatud kulum
tuhandetes eurodes 2025 2024
Arvestatud kulum 73 1 243
Hinnanguline järgmiste perioodide renditulu kasutusrendi lepingutest
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
sh kuni 1 aasta 1 254 1 137
1-5 aastat 6 648 6 017
Üle 5 aasta 4 258 5 269
Järgmiste perioodide rendimaksed kokku 12 160 12 423
98
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 22. Saldod ja tehingud seotud osapooltega
Üldjuhul loetakse seotud osapoolteks osapooli, kui nad on ühise kontrolli all või kui ühel osapoolel on
võime kontrollida teist osapoolt või tal on oluline mõju või ühine kontroll teise osapoole üle finantsiliste ja
tegevusalaste otsuste tegemisel. Iga võimaliku seotud osapoole suhet käsitledes pööratakse tähelepanu
suhte sisule, mitte üksnes juriidilisele vormile.
Majandusaasta aruande koostamisel olid seotud osapoolteks:
(i) Riik ja riigi kontrolli või olulise mõju all olevad ettevõtted;
(ii) Eleringi juhatus ja nõukogu;
(iii) Eespool loetletud isikute lähedased pereliikmed ja nende poolt kontrollitavad või nende olulise
mõju all olevad ettevõtted.
Tasumata saldod seotud osapooltega olid järgmised:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Nõuded ostjate vastu
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad ettevõtted 19 146 22 148
Nõuded ostjate vastu kokku 19 146 22 148
sh võrguettevõtjad 15 018 18 457
Võlad tarnijatele ja muud võlad
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad ettevõtted 1 868 4 875
Võlad tarnijatele ja muud võlad kokku 1 868 4 875
99
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Tulud ja kulud seotud osapooltega tehingutest:
tuhandetes eurodes Seotud osapool 2025 2024
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad
Tulu kaupade müügist 17 504 16 192
ettevõtted
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad
Tulu teenuste müügist 92 145 87 073
ettevõtted
Tulu kaupade ja teenuste
109 649 103 265
müügist kokku
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad
Kaupade ost 16 227 11 767
ettevõtted
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad
Teenuste ost 39 755 10 817
ettevõtted
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad
Lõivud ja tasud 532 118
ettevõtted
Kaupade ja teenuste ost kokku 56 514 22 702
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad 1 944 1 688
Investeeringud põhivarasse
ettevõtted
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad 11 384 21 949
Taastuvenergia toetused
ettevõtted
Riigi kontrolli või olulise mõju all olevad 56 367 69 961
Taastuvenergia tasud
ettevõtted
• Tulu kaupade müügist on saadud bilansienergia ja bilansigaasi müügist.
• Tulu teenuste müügist on saadud peamiselt elektri- ja gaasivõrguteenuste müügist.
• Kulu kaupade ostust tuleneb bilansienergia ja gaasi ostust.
• Teenuste ost sisaldab peamiselt reguleerimisteenuseid, operatiivkäidu- ja dispetšerjuhtimise
teenuseid ning hooldus ja -remonditeenuseid.
Ettevõte on rakendanud vabastust tema jaoks ebaoluliste tehingute ja saldode avalikustamise osas valitsuse
ja teiste seotud osapooltega, kuna riigil on kontroll, ühine kontroll või oluline mõju nende osapoolte üle.
Tehinguid äriühingutega, milles nõukogu ja juhatuse liikmed või nende lähedased omavad olulist mõju-
võimu, aruandval aastal ei olnud.
Tegevjuhtkonnale ja juhatuse liikmetele arvestatud kompensatsioonid on avalikustatud lisas 19.
Seotud osapoolte vastu olevate nõuete osas ei ole 2025. aastal nii nagu ka 2024. aastal moodustatud
allahindluseid.
Potentsiaalne palgakulu kohustis oleks 130,5 tuhat eurot ilma sotsiaalmaksuta (31.12.2024: 130,5 tuhat
eurot) , kui nõukogu peaks välja vahetama kõik juhatuse liikmed.
100
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Lisa 23. Tingimuslikud kohustused, siduvad tulevikukohustused ja bilansijärgsed sündmused
Siduvad tulevikukohustused investeeringuteks. Võrguettevõtjal on kohustus arendada võrku viisil, mis
tagab oma teeninduspiirkonnas võimaluse järjepidevalt osutada ettenähtud tingimuste kohast võrgutee-
nust. Seisuga 31.12.2025 oli Eleringil materiaalse põhivara suhtes lepingujärgsed siduvad tulevikukohustu-
sed kapitalikulutusteks summas 187 221 tuhat eurot (31.12.2024: 199 867 tuhat eurot).
Maksualased kohustused. Maksuhalduril on õigus kontrollida Eleringi maksuarvestust kuni 5 aasta jook-
sul maksudeklaratsiooni esitamise tähtajast ning vigade tuvastamisel määrata täiendav maksusumma,
intress ja trahvid. Eleringi juhtkonna hinnangul ei esine asjaolusid, mille tulemusena võiks maksuhaldur
määrata Eleringile olulise täiendava maksusumma.
Tingimuslikud kohustused pooleliolevatest kohtuvaidlustest. Ettevõtte vastu on esitatud hagi summas
2,9 miljonit eurot. Vaidlus puudutab läbirääkimisi, mida peeti seoses gaasitoru ehitamisega. Äriühing ei pea
nõudeid põhjendatuks, kuna pooled ei sõlminud kunagi nimetatud ehitustööde realiseerimiseks lepingut.
Hageja ei osutunud riigihankel edukaks ning ehitustööde leping sõlmiti riigihankel edukaks tunnistatud
töövõtjaga. Elering on tegutsenud kooskõlas riigihangete seadusega.
BAB INTER RAO LIETUVA on teinud hagiavalduse arbitraažimenetluses LITGRID AB, AS “Augstprieguma
tikls” ja Eleringi vastu elektrisüsteemide bilansienergia ostu-müügilepingu alusel. Kuni 31.12.2022 osutas
INTER RAO Baltikumi süsteemihalduritele bilansienergia ostu- ja müügiteenuseid seoses Baltikumi süs-
teemihaldurite osalemisega BRELL süsteemis. 2022. aastal lõpetasid Baltikumi süsteemihaldurid INTER
RAO-le sanktsioonide tõttu maksete tegemise. INTER RAO nõuab seetõttu süsteemihalduritelt vahenda-
tud elektrienergia eest kokku 12,5 miljonit eurot perioodi eest kuni 31.12.2022. Vastav nõue on kajastatud
bilansis võlgnevusena tarnijatele. Maksed peatati seoses Venemaa agressiooniga Ukrainale ning sellega
seonduvate sanktsioonidega. Täiendavalt nõuab INTER RAO üle 38 miljoni euro hüvitamist perioodi eest
pärast ostu-müügilepingu lepingu lõppu. Põhinõuetele lisandub viivis. Kostjad on esitanud vastuväited
vahekohtu jurisdiktsioonile. Kui vahekohus peab sellest hoolimata võimalikuks teha asjas sisuline otsus,
kas 12,5 miljoni ja viivise nõude või ka 38 miljoni ja viivise nõude osas, siis on vaidlusel otsene rahaline
mõju Eleringi ja Balti süsteemihaldurite jaoks ulatuses, mille osas tehakse kaebaja kasuks otsus ning mis
ületab juba kajastatud kohustust 12,5 miljonit eurot. Elering vastutab solidaarselt kaaskostjatest Balti-
kumi süsteemihalduritega vahekohtuotsusega võimaliku väljamõistetud hüvitise eest. Kuna ülejäänud
nõue on lepinguväline (Elering koos teiste TSO-dega on lepingu ülesse öelnud), siis Elering peab nõuet
alusetuks. Pooltele oli selge, et Balti TSO-d ei soovi teenuse osutamisega jätkata. Nõue jaguneb Baltikumi
süsteemihaldurite vahel järgmiselt: LITGRID 42%, Elering 32% and AST 26%.
101
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Elering AS-I ja Fingrid Oyj vastu on esitatud hagi seoses pikaajaliste ülekandevõimsuste oksjoni raames
müüdud ning hiljem piiratud finantsiliste ülekandevõimsustega (financial transmission rights – FTR).
Elering AS ja Fingrid müüvad eelviidatud FTR-e ühiselt (ülekandevõimsusi müüakse Eesti-Soome piiril
elektrienergia hinnavaheriski maandamiseks). Seoses EstLink kaabli lõhkumisega laeva ankru poolt
piirasid Elering ja Fingrid müüdud õigusi kooskõlas FCA määrusega. Elering ja Fingrid on seisukohal, et
kaabli lõhkumine meres on käsitletav vääramatu jõuna, mille tulemusena maksti FTR-ide ostjatele tagasi
oksjoni raames makstu, kuid ei hüvitatud hinnavahet Eesti ja Soome hinnapiirkondade vahel. Eleringi ja
Fingridi vastu esitatud nõude suurus on ca 3 MEUR.
102
Sõltumatu vandeaudiitori aruanne
Elering AS-i aktsionärile
eie arvamus
Meie arvates kajastab raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt Elering AS-i (Ettevõte)
Sõltumatu
finantsseisundit vandeaudiitori
seisuga 31. detsember 2025 ning aruanne
sellel kuupäeval lõppenud majandusaasta finantstulemust
ja rahavoogusid kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse standarditega, nagu need on vastu võetud
Elering AS-i
Euroopa aktsionärile
Liidu poolt.
eieme
Mida arvamus
auditeerisime
Meie arvates
Ettevõtte kajastab raamatupidamise
raamatupidamise aastaaruanneaastaaruanne
sisaldab: kõigis olulistes osades õiglaselt Elering AS-i (Ettevõte)
•finantsseisundit
finantsseisundiseisuga 31. detsember
aruannet seisuga 31.2025 ning sellel
detsember 2025;kuupäeval lõppenud majandusaasta finantstulemust
ja rahavoogusid kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse
• koondkasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta standarditega, nagu need on vastu võetud
kohta;
Euroopa Liidu poolt.
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
Mida me auditeerisime
• raamatupidamise aastaaruande lisasid, mis sisaldavad olulist teavet arvestuspõhimõtete kohta ja muud
selgitavat
Ettevõtte infot.
raamatupidamise aastaaruanne sisaldab:
• finantsseisundi aruannet seisuga 31. detsember 2025;
Arvamuse alus
• koondkasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d (EE)). Meie
• omakapitali
kohustused muutuste
vastavalt aruannet
nendele eeltoodud
standarditele kuupäeval lõppenud
on täiendavalt kirjeldatudmajandusaasta
meie aruandekohta; ja
osas „Audiitori
• raamatupidamise aastaaruande lisasid, mis sisaldavad
kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga“. olulist teavet arvestuspõhimõtete kohta ja muud
selgitavat infot.
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Arvamuse alus
Sõltumatus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d (EE)). Meie
Me oleme Ettevõttest
kohustused sõltumatud
vastavalt nendele kooskõlas on
standarditele kutseliste arvestusekspertide
täiendavalt eetikakoodeksiga
kirjeldatud meie (Eesti)
aruande osas „Audiitori
kohustused sõltumatuse
(sealhulgas seoses raamatupidamise aastaaruande
standarditega), auditiga“.
mille on vastu võtnud Audiitortegevuse järelevalve nõukogu
(eetikakoodeks (Eesti)), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased kohustused vastavalt eetikakoodeksi (Eesti)
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
nõuetele.
Sõltumatus
uu in ormatsiooni, sealhulgas tegevusaruande, aruandlus
Me oleme
Juhatus Ettevõttest
vastutab muusõltumatud kooskõlas
informatsiooni kutseliste
eest. Muu arvestusekspertide
informatsioon eetikakoodeksiga
hõlmab peatükki (Eesti)
„Juhatuse esimehe
(sealhulgas sõltumatuse standarditega), mille on vastu võtnud Audiitortegevuse järelevalve nõukogu
pöördumine“, tegevusaruannet („Eleringi missioonist strateegiliste eesmärkideni“, „Majandustegevuse
(eetikakoodeks
ülevaade (Eesti)),
ja 2025. ja oleme täitnud
aasta tulemused“, oma muud
„Pühendunud eetikaalased
töötajad“, kohustused
„Ühingu vastavalt
juhtimine“, eetikakoodeksi
„Kestlikkuse (Eesti)
põhimõtete
nõuetele. Eleringi tegevuses“) ja „Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le“ (kuid ei hõlma
järgimine
raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet).
uu in ormatsiooni, sealhulgas tegevusaruande, aruandlus
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas
Juhatus vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab peatükki „Juhatuse esimehe
tegevusaruannet.
pöördumine“, tegevusaruannet („Eleringi missioonist strateegiliste eesmärkideni“, „Majandustegevuse
ülevaade ja 2025. aasta tulemused“, „Pühendunud töötajad“, „Ühingu juhtimine“, „Kestlikkuse põhimõtete
järgimine Eleringi tegevuses“) ja „Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le“ (kuid ei hõlma
raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas
tegevusaruannet.
3
www.pwc.ee 103
Raamatupidamise aastaaruande auditeerimise käigus on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja
kaaluda seda tehes, kas muu informatsioon sisaldab olulisi vasturääkivusi raamatupidamise aastaaruandega
või meie poolt auditi käigus saadud teadmistega või tundub muul viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Tegevusaruande osas teostasime ka audiitortegevuse seaduses sätestatud protseduurid. Nimetatud
protseduuride hulka kuulub kontroll, kas tegevusaruanne on olulises osas kooskõlas raamatupidamise
aastaaruandega ning on koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Sõltumatu vandeaudiitori aruanne
Tuginedes auditi käigus tehtud töödele, on meie arvates:
•Elering
tegevusaruandes toodud informatsioon olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega selle
AS-i aktsionärile
aasta osas, mille kohta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud; ja
• eie arvamus koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
tegevusaruanne
Kui
Meieenne sõltumatu
arvates kajastabvandeaudiitori aruande
raamatupidamise kuupäeva kõigis
aastaaruanne saadudolulistes
tegevusaruande või muuElering
osades õiglaselt informatsiooni osas
AS-i (Ettevõte)
tehtud töö põhjalseisuga
finantsseisundit järeldame, et tegevusaruandes
31. detsember 2025 ningvõi muus
sellel informatsioonis
kuupäeval lõppenudonmajandusaasta
oluline väärkajastamine, oleme
finantstulemust
kohustatud selle kooskõlas
ja rahavoogusid tõsiasja avaldama. Meil ei finantsaruandluse
rahvusvaheliste ole sellega seoses midagi välja tuua.
standarditega, nagu need on vastu võetud
Euroopa Liidu poolt.
Juhatuse ja nende, kelle ülesandeks on Ettevõtte valitsemine, kohustused seoses
Mida me auditeerisime
raamatupidamise aastaaruandega
Ettevõttevastutab
Juhatus raamatupidamise aastaaruanne
raamatupidamise sisaldab:koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas
aastaaruande
• finantsseisundi
rahvusvaheliste aruannet seisuga
finantsaruandluse 31. detsember
standarditega, 2025;
nagu need on vastu võetud Euroopa Liidu poolt, ja sellise
• koondkasumiaruannet
sisekontrollisüsteemi eeltoodud
rakendamise kuupäeval
eest, lõppenud
nagu juhatus peabmajandusaasta kohta;
vajalikuks, võimaldamaks pettusest või veast
• rahavoogude
tulenevate olulistearuannet eeltoodud kuupäeval
väärkajastamisteta lõppenud
raamatupidamise majandusaasta
aastaaruande kohta;
koostamist.
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
Raamatupidamise
• raamatupidamise aastaaruande
aastaaruandekoostamisel on sisaldavad
lisasid, mis juhatus kohustatud hindama
olulist teavet Ettevõtte jätkusuutlikkust,
arvestuspõhimõtete kohta ja muud
avalikustama
selgitavat vajadusel
infot. infot tegevuse jätkuvusega seotud asjaolude kohta ja kasutama tegevuse jätkuvuse
printsiipi, välja arvatud juhul, kui juhatus kavatseb Ettevõtte likvideerida või tegevuse lõpetada või tal
Arvamuse
puudub alus
realistlik alternatiiv eelnimetatud tegevustele.
Need, kelle
Viisime ülesandeks
auditi on valitsemine,
läbi kooskõlas vastutavad
rahvusvaheliste Ettevõtte finantsaruandlusprotsessi
auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d üle järelevalve
(EE)). Meie
teostamise eest.
kohustused vastavalt nendele standarditele on täiendavalt kirjeldatud meie aruande osas „Audiitori
kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga“.
Audiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on
pettusest
Sõltumatusvõi veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta, ja anda välja audiitori aruanne, mis sisaldab meie
arvamust. Kuigi põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, ei anna ISA-dega (EE) kooskõlas
Me oleme Ettevõttest
läbiviidud sõltumatud
audit garantiid, kooskõlas
et oluline kutselistealati
väärkajastamine arvestusekspertide eetikakoodeksiga
avastatakse. Väärkajastamised (Eesti)
võivad tuleneda
(sealhulgas
pettusest võisõltumatuse
veast ja neidstandarditega), millesiis,
peetakse oluliseks on vastu võtnud
kui võib Audiitortegevuse
põhjendatult järelevalve
eeldada, et nõukogu
need võivad kas üksikult
(eetikakoodeks
või koos mõjutada(Eesti)), ja oleme
kasutajate poolttäitnud oma muud eetikaalased
raamatupidamise aastaaruande kohustused vastavalt
alusel tehtavaid eetikakoodeksi
majanduslikke (Eesti)
otsuseid.
nõuetele.
Kooskõlas ISA-dega (EE) läbiviidud auditi käigus kasutame me kutsealast otsustust ja säilitame kutsealase
uu in ormatsiooni,
skeptitsismi. Samuti me: sealhulgas tegevusaruande, aruandlus
• tuvastame ja hindame riske, et raamatupidamise aastaaruandes võib olla olulisi väärkajastamisi
Juhatus vastutab
tulenevalt muu informatsiooni
pettusest eest. Muu
või veast, kavandame informatsioon
ja teostame hõlmab peatükki
auditiprotseduurid „Juhatuse
vastavalt esimehe
tuvastatud riskidele
pöördumine“,
ning kogume tegevusaruannet („Eleringi
piisava ja asjakohase missioonist
auditi strateegiliste
tõendusmaterjali meieeesmärkideni“, „Majandustegevuse
arvamuse avaldamiseks. Pettusest
ülevaade ja 2025. aasta tulemused“, „Pühendunud töötajad“, „Ühingu juhtimine“, „Kestlikkuse põhimõtete
järgimine Eleringi tegevuses“) ja „Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le“ (kuid ei hõlma
raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas
tegevusaruannet.
104
tuleneva olulise väärkajastamise mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva väärkajastamise
puhul, sest pettus võib tähendada varjatud kokkuleppeid, võltsimist, tahtlikku tegevusetust, vääresitiste
tegemist või sisekontrollisüsteemi eiramist;
• omandame arusaama auditi kontekstis asjakohasest sisekontrollisüsteemist, selleks, et kujundada
auditiprotseduure sobivalt antud olukorrale, kuid mitte selleks, et avaldada arvamust Ettevõtte
sisekontrollisüsteemi tõhususe kohta;
• hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhatuse poolt tehtud raamatupidamislike
Sõltumatu
hinnangute ja nendevandeaudiitori
kohta avalikustatud infoaruanne
põhjendatust;
• otsustame, kas juhatuse poolt kasutatud tegevuse jätkuvuse printsiip on asjakohane ning kas kogutud
Elering AS-i
auditi aktsionärile põhjal on olulist ebakindlust põhjustavaid sündmusi või tingimusi, mis võivad
tõendusmaterjali
tekitada märkimisväärset kahtlust Ettevõtte jätkusuutlikkuses. Kui me järeldame, et eksisteerib oluline
eie arvamus
ebakindlus, oleme kohustatud oma audiitori aruandes juhtima tähelepanu infole, mis on selle kohta
avalikustatud raamatupidamise aastaaruandes, või kui avalikustatud info on ebapiisav, siis
Meie arvates kajastab
modifitseerima raamatupidamise
oma arvamust. Meie aastaaruanne kõigis olulistes
järeldused tuginevad audiitoriosades õiglaselt
aruande Eleringkogutud
kuupäevani AS-i (Ettevõte)
auditi
finantsseisundit seisuga
tõendusmaterjalil. 31. detsember
Tulevased 2025 ning
sündmused sellel kuupäeval
või tingimused võivadlõppenud majandusaasta
siiski põhjustada finantstulemust
Ettevõtte tegevuse
ja rahavoogusid kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse standarditega, nagu need on vastu võetud
jätkumise lõppemist;
Euroopa Liidu poolt.
• hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas avalikustatud
informatsiooni, ning seda, kas raamatupidamise aastaaruanne esitab toimunud tehinguid ja sündmusi
Mida me auditeerisime
viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Ettevõtte raamatupidamise aastaaruanne sisaldab:
Me
• vahetame infot nendega,
finantsseisundi aruannetkelle ülesandeks
seisuga on Ettevõtte
31. detsember 2025; valitsemine, muu hulgas auditi planeeritud ulatuse
ja ajastuse ning oluliste auditi tähelepanekute kohta, sealhulgas auditi käigus tuvastatud oluliste
• koondkasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
sisekontrollisüsteemi puuduste kohta.
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
• raamatupidamise
AS-i aastaaruande
PricewaterhouseCoopers nimel lisasid, mis sisaldavad olulist teavet arvestuspõhimõtete kohta ja muud
selgitavat infot.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d (EE)). Meie
kohustused
Jüri Koltsov vastavalt nendele standarditele on täiendavalt kirjeldatud meie aruande osas „Audiitori
kohustused seoses
Vandeaudiitor, raamatupidamise
litsents nr 623 aastaaruande auditiga“.
Usume,
16. märtset2026
kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Tallinn, Eesti
Sõltumatus
Me oleme Ettevõttest sõltumatud kooskõlas kutseliste arvestusekspertide eetikakoodeksiga (Eesti)
(sealhulgas sõltumatuse standarditega), mille on vastu võtnud Audiitortegevuse järelevalve nõukogu
(eetikakoodeks (Eesti)), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased kohustused vastavalt eetikakoodeksi (Eesti)
nõuetele.
uu in ormatsiooni, sealhulgas tegevusaruande, aruandlus
Juhatus vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab peatükki „Juhatuse esimehe
pöördumine“, tegevusaruannet („Eleringi missioonist strateegiliste eesmärkideni“, „Majandustegevuse
ülevaade ja 2025. aasta tulemused“, „Pühendunud töötajad“, „Ühingu juhtimine“, „Kestlikkuse põhimõtete
järgimine Eleringi tegevuses“) ja „Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le“ (kuid ei hõlma
raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas
tegevusaruannet.
3 105
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Kasumi jaotamise ettepanek
Eleringi jaotamata kasum seisuga 31.12.2025 oli 164 985 tuhat eurot.
Elering AS juhatus teeb ainuaktsionärile ettepaneku jaotada Eleringi jaotamata kasum järgmiselt:
Maksta aktsionärile dividendidena 8 403 tuhat eurot
Kohustuslikku reservkapitali 1 087 tuhat eurot
Jaotamata kasumisse 155 495 tuhat eurot
106
ELERING | MAJANDUSAASTA ARUANNE 2025
Tegevjuhtkonna allkirjad 2025. aasta majandusaasta aruandele
Elering AS 2025.a. majandusaasta aruande allkirjastamine 16.03.2026.
Kalle Kilk Riina Käi
Juhatuse esimees Juhatuse liige
Erkki Sapp Reigo Kebja
Juhatuse liige Juhatuse liige
107
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE 2025
Eleringi müügitulu vastavalt EMTAK 2008-le
Eleringi müügitulu jaguneb suuremate tegevusalade lõikes järgnevalt:
EMTAK* Tegevusala 1.1.2025–31.12.2025 1.1.2024–31.12.2024
35131 Ülekande teenus - edastamine põhivõrgu kaudu 95 797 93 365
35221 Maagaasi ülekanne 27 189 30 836
35151 Elektrienergia müük (bilansienergia) 163 796 73 316
35231 Bilansigaasi müük 8 633 7 886
77399 Mujal liigitamata masinate ja seadmete rentimine 1 077 946
47799 Muude kasutatud kaupade jaemüük 176 880
68201 Enda või renditud kinnisvara üürile andmine ja käitus 134 260
82991 Muud mujal liigitamata äritegevust abistavad tegevused 3 712 6 794
* EMTAK – Eesti majanduse tegevusalade klassifikaator
108
Elering AS
2025. aasta auditi
tähelepanekud
Juhatus
Elering AS
Kadaka tee 42
12915 Tallinn
8. aprill 2026
Elering AS-i 2025. aasta auditi tähelepanekud tulenevalt
suunistest vandeaudiitorile raporteerimise osas seoses
korruptsioonivastase seaduse ja seotud osapooltega
Oleme teostanud Elering AS-i (edaspidi “Ettevõte”) 31. detsembril 2025 lõppenud aasta
raamatupidamise aastaaruande auditi. Järgnevalt toome Teieni auditi protseduuride teostamise käigus
tekkinud kommentaarid ja tähelepanekud seoses www.audiitorkogu.ee lehel avaldatud dokumendiga
„Suunised vandeaudiitorile raporteerimise osas Riigikontrollile ja/või
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas oleva äriühingu või sihtasutuse
juhtorganile seoses korruptsioonivastase seaduse ja seotud osapooltega“ (23. aprilli 2015 versioon)
(edaspidi „Juhend“). Teostasime kontrollprotseduurid, mida pidasime vajalikuks arvamuse
avaldamiseks raamatupidamise aastaaruande kohta vastavalt rahvusvahelistele auditeerimise
standarditele. Auditi tõendusmaterjali kogumisel Ettevõtte vastavuse kohta seadustele ja
regulatsioonidele teostasime ka Juhendis kirjeldatud protseduurid järgnevalt:
1. Teostasime järelepärimised Ettevõtte juhtkonnalt, mille käigus uurisime korruptsioonivastase
seaduse (KVS) asjakohaste põhimõtete rakendamist Ettevõttes, mh kas on kehtestatud sisemine
regulatsioon (sisekord), mis oleks kooskõlas kõikide KVS-i asjakohaste nõuetega ja mille
tulemusena:
• on Ettevõttes kujundatud teadlikkus, kes on ametiisikud, kellele rakendub KVS;
• on olemas protseduur tuvastamaks ametiisikutega seotud osapooli ja võimalikke tehtud
tehinguid nendega;
• on olemas protseduurid tagamaks KVS-i toimingupiirangutest kinnipidamine.
2. Teostasime järelepärimisi ja pistelisi kontrollprotseduure kehtestatud sisekorra rakendamise
osas.
3. Tuvastatud seotud osapoolte tehingute puhul teostasime pistelist testimist saamaks kinnitust,
kuidas on tagatud KVS-i peatükis 3 kirjeldatud toimingupiirangutest kinnipidamine.
Ettevõtte juhatus on vastutav adekvaatsete sisekontrollisüsteemide väljatöötamise ja rakendamise,
korrektse ja regulaarse raamatupidamisarvestuse tagamise ning raamatupidamise aastaaruande
koostamise eest. Samuti peab Ettevõtte juhatus esitama Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile ülevaate vandeaudiitori poolt teostatud kontrolli tulemustest, mis
hõlmavad tehinguid seotud osapooltega.
Aktsiaselts PricewaterhouseCoopers
Tatari 1, Tallinn 10116, Eesti
www.pwc.ee Tegevusluba nr 6; registrikood: 10142876
+372 6141 800,
[email protected]
Elering AS
2025. aasta auditi
tähelepanekud
Käesoleva aruande eesmärgiks on anda Ettevõtte juhatusele informatsiooni kirjeldatud kohustuste
täitmise kohta ning selles aruandes sisalduv informatsioon ei ole mõeldud mistahes eesmärgil
kasutamiseks teiste isikute poolt peale Ettevõtte juhatuse ja Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi. Käesolevat aruannet ega selle koopiaid ei tohi ei tervikuna ega ka
osadena teha kättesaadavaks ühelegi kolmandale osapoolele ilma AS-i PricewaterhouseCoopers vastava
kirjaliku loata.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Jüri Koltsov
Vandeaudiitor, litsents nr 623
2
Elering AS
2025. aasta auditi
tähelepanekud
Auditi käigus tuvastatud tehingud seotud osapooltega
Punktis 1 kirjeldatud tegevuste tulemusena oleme saanud ülevaate, et:
• Ettevõttes on kujundatud teadlikkus, kes on ametiisikud, kellele rakendub KVS;
• eksisteerib protseduur tuvastamaks ametiisikutega seotud osapooli ja võimalikke tehtud tehinguid
nendega;
• on olemas protseduurid tagamaks KVS-i toimingupiirangutest kinnipidamine.
Nimetatud tegevuste tulemusena ei tuvastanud me olulisi puudusi Ettevõtte protseduurides.
Nimetatud tegevuste tulemusena ei tuvastanud me olulisi puudusi Ettevõtte protseduurides. Ühe
tähelepanekuna oleme soovitanud Ettevõttes juurutada automaatsed kontrolliprotseduurid KVS-st
kinnipidamiseks. Ettevõtte otsene kontrolliprotseduur seotud isikute tehingute kontrollimisel (lisaks
muudele kaudsetele kontrolliprotseduuridele läbi hangete korraldamise, ostuarvete kinnitamise jm) on
seotud isikute deklaratsioonide kogumine ning nende põhjal teostatav tehingute kontroll tervele
aruandeaastale. Kehtiva kontrolliprotseduuri käigus ei ole meie hinnangul piisavalt maandatud risk, et
toimingupiirangust kinnipidamine toimuks operatiivselt. Oleme omandanud arusaama, et ettevõtte on
finantstarkvarasse juurutanud vastavalt meie soovitusele funktsionaalsuse seotud osapoolte tehingute
automaatseks tuvastamiseks, kasutusse on plaanis funktsionaalsus võtta 2026. aasta jooksul.
Punkti 2 osas teostasime järelepärimisi ja pistelisi kontrollprotseduure kehtestatud sisekorra rakendamise
osas. Nimetatud tegevuste tulemusena ei tuvastanud me olulisi puudusi, millele pidasime vajalikuks
tähelepanu juhtida.
Punkti 3 osas oleme teostanud järgmised auditiprotseduurid:
1) palusime juhtkonnal tuvastada kõik seotud osapooled, esitada meile nimekiri seotud osapooltest (sh
KVS-ist lähtuvalt) ning 31. detsembri 2025 saldodest/ 2025. aastal seotud isikutega teostatud
tehingutest;
2) kontrollisime seotud osapoolte nimekirja täielikkust juhatuse ja nõukogu liikmete ning nendega
seotud isikute osaluste osas teistes äriühingutes võrdlusena äriregistriga, tuvastamaks nimekirjas
kajastamata seotud osapooli ja nendega sooritatud tehinguid;
3) oleme vaadanud Ettevõtte raamatupidamise tarkvarast äriregistri seostest tulenevate seotud
osapoolte tehingute osas raamatupidamise väljavõtteid osutatud teenuste ja müüdud kaupade ning
ostetud kaupade ja teenuste osas.
Tehingu Seotud Tehingu Summa Vandeaudiitori sooritatud
Järeldused
tegija** osapool kirjeldus* (EUR) toimingud
Tehingud Tehingud Tehingud Tehingud Oleme teostanud järgmised Vt tabeli all
puudusid puudusid puudusid puudusid auditiprotseduurid:
1) palusime juhtkonnal tuvastada
kõik seotud osapooled, esitada
meile nimekiri seotud
osapooltest (sh KVS-ist
lähtuvalt) ning 31. detsembri
2025 saldodest ja 2025. aastal
seotud isikutega teostatud
tehingutest;
2) kontrollisime seotud osapoolte
nimekirja täielikkust juhatuse ja
nõukogu liikmete ning nendega
seotud isikute osaluste osas
3
teistes äriühingutes võrdlusena
äriregistriga, tuvastamaks
nimekirjas kajastamata seotud
osapooli ja nendega sooritatud
tehinguid;
3) vaatasime Ettevõtte
raamatupidamise süsteemist
seotud osapoolte tehingute osas
raamatupidamise väljavõtteid
osutatud teenuste, kaupade ja
ostetud kaupade ning teenuste
osas ning kontrollisime nende
vastavust raamatupidamise
aastaaruandes avalikustatule;
4) teostasime auditi käigus
pisteliselt müügi- ja ostuarvete
kontrolli.
*Ülaltoodud tabelis ei kajastu tehingud riigi kontrolli all olevate organisatsioonidega (v.a need
organisatsioonid, kus seotus tekib läbi Ettevõtte juhatuse või nõukogu liikme seotuse).
**Esitatud loetelus ei ole toodud tehinguid ettevõttega Baltic RCC OÜ, mille nõukogusse kuulub ettevõtte
juhatuse liige, kuid kes ettevõtte hinnangul ei oma individuaalselt olulist mõjuvõimu nimetatud ettevõtte
tehingute üle.
Teatud isikute osas ei olnud Ettevõtte poolt meile esitatud seotud osapoolte nimekiri täielik võrrelduna
äriregistris toodud seostega. Juhtkonna ja nõukogu liikmete B-kaardi väljavõtete järgsed seosed sisaldasid
osapooli, mis ei sisaldunud meile esitatud seotud osapoolte nimekirjas. Sellest tulenevalt on meie soovitus
rakendada täiendav kontrolliprotseduur lõpliku seotud osapoolte nimekirja täielikkuse valideerimiseks.
Siiski, kuna oleme teostanud testimise vastavalt äriregistri osapoolte seostele, siis riski 2025. aasta
tehingutele hindame madalaks, kuna me ei tuvastanud tehinguid selliste osapooltega, mis ei sisaldunud
Ettevõtte poolt meile esitatud nimekirjas.
Teostatud protseduuride tulemusena ei tuvastanud me Ettevõtte sisestest toimingupiirangutest mitte
kinnipidamist, korruptsioonijuhtumitele viitavaid tunnusmärke ega ka tehinguid seotud osapooltega, mida ei
oleks kajastatud Ettevõtte raamatupidamise aastaaruandes.
4
Elering AS
nõukogu aruanne 2025. majandusaasta aruande kohta
Vastavalt äriseadustiku §-le 333 sätestatule esitab nõukogu üldkoosolekule enda poolse aruande Elering AS 2025.
majandusaasta aruande kohta.
Elering AS nõukogu vaatas juhatuse poolt koostatud 2025. majandusaasta aruande läbi ja leidis:
1. Ettevõtte saavutas 97% strateegias 2025. aastaks seatud eesmärkide sihttasemed (vaata lisa 1. Eleringi
strateegiliste eesmärkide mõõdikute täitmine). Ettevõte suutis hoida enda peamist ülesannet mõõtvat sihttaset,
tagada Eesti tarbijate elektri varustatus 10 aasta keskmise andmata energia kogusena 59 MWh juures. Kogu
aasta jooksul kanti üle ca. 8,3 miljoni MWh elektrienergiat, see tähendab, et Eleringi elektrivõrgu töökindlus
2025. aastal oli 99,99%.
2. Gaasivõrgu töökindlus oli 2025. aastal maksimaalne. Klientidele ei jäänud andmata ühtegi megavatt-tundi
gaasi ning kümne aasta keskmine andmata jäänud gaasi kogus on jätkuvalt 0 MWh (2024: 0 MWh). Sellest
tulenevalt oli gaasi põhivõrgu töökindlus 2025. aastal 100%, mis kinnitab gaasiülekandevõrgu suutlikkust
tagada katkematu varustus ka muutlikus tarne- ja turuolukorras.
3. Energiajulgeoleku vaatest oli 2025. aasta kõige olulisemaks saavutuseks elektrisüsteemi viimine uude
energiajulgeoleku arhitektuuri. 2025. aasta veebruaris eraldus Eesti koos Läti ja Leeduga BRELL-i
sagedusalast, läbiti edukalt elektrisüsteemi saartalitluse etapp ning sünkroniseeriti Balti elektrisüsteem
Mandri-Euroopa sagedusalaga. Sünkroniseerimisega samaaegselt avas Elering koos naaber TSO-dega
Baltimaades reservide turu, millega tagatakse süsteemi tasakaalus püsimine ja võimekus hakkama saada nii
tavapärases kui ka saartalitluse olukorras. See kõik tervikuna tähendas elektrisüsteemi operatiivset
iseseisvumist ja kogu süsteemi kindluse tõstmist uuele tasemele.
4. Ettevõte tulud kokku moodustasid 328,5 miljonit eurot, olulisim tuluallikas oli võrguteenuste müük, mis
moodustas müügitulust 40,1% või 120,4 miljonit eurot. Võrgu ülekandeteenuste tulust moodustasid 76,3%
elektrivõrgu ülekandeteenuse tulud, 20,9% gaasi ülekande võrguteenuste tulud ning 2,8% muud
võrguteenusetulud. Võrgutariifidega reguleeritud tulu moodustas võrguteenuste tulust kokku 97,2%.
Aruandeaasta ärikasumiks kujunes 25,2 miljonit eurot ning puhaskasumiks 21,7 miljonit eurot.
Nõukogu jäi majandusaastaga rahule ning otsustas majandusaasta aruande heaks kiita ning esitada üldkoosolekule
kinnitamiseks.
2025. aastal toimus 8 korralist ja 2 elektroonilist nõukogu koosolekut, mille peamised teemad olid:
27.01 - sünkroniseerimise hetkeseisu ülevaade;
14.02 – ülevaade sünkroniseerimisest, võrgutasude korrigeerimise vajaduse tutvustamine, siseaudiitori
kinnitamine;
01.04 - majandusaasta aruande kinnitamine, nõukogu tegevusaruande heaks kiitmine, juhatusele seatud
eesmärkide täitmine, auditikomitee otsuste ülevaade, 2025. aasta olulisemate teemade ülevaade, ülevaade
Kiisa AREJ tulevikustsenaariumitest, tehingud registrivaraga, auditikomitee koosseisu muutmine;
27.06 - 4 kuu majandustulemuste ülevaade, 5 aasta finantsprognoos, auditikomitee otsuste ülevaade, 2025-
2035 strateegia ülesehitus, tehingud registrivaraga;
30.06 (elektrooniline) – finantsprognoos aastateks 2025-2029;
14.07 (elektrooniline) – auditikomitee liikmetele tasu määramine;
04.09 – audiitorteenuse hanke tulemuste kinnitamine ja audiitori nimetamise ettepanek;
26.09 – Elering AS-i strateegia 2026-2035, 7 kuu majandustulemused, auditikomitee otsuste ülevaade,
nõukogu tööplaan;
14.11 – investeeringute ja äritegevuse eelarve kavand, varustuskindluse aruande kokkuvõte ja järeldused,
riskide ülevaade, 2026. aasta siseauditi plaan;
11.12 - äritegevuse eelarve ja investeeringute eelarve kinnitamine, Kiisa AREJ võõrandamise tegevuskava,
olulisemate tegevuste ülevaade, 10 kuu majandustulemuste ülevaade.
2025. aastal kuulusid Eleringi nõukogu koosseisu järgmised liikmed:
Gunnar Okk, nõukogu esimees alates 04.03.2024 kuni 04.03.2027;
Kaie Karniol, nõukogu liige alates 07.03.2022 kuni 07.03.2025;
Janek Stalmeister, nõukogu liige alates 22.05.2023 kuni 22.05.2026;
Sirli Männiksaar, nõukogu liige alates 04.03.2024 kuni 04.03.2027;
Jaanus Uiga, nõukogu liige alates 09.10.2024 kuni 09.10.2027;
Merike Saks, nõukogu liige alates 14.03.2025 kuni 14.03.2028.
Nõukogu tööd kajastavad nõukogu koosolekute protokollid.
2025. aastal kogunes auditikomitee 8 korda: 14.02, 20.03, 05.06, 26.08, 17.09, 21.10, 10.11 ja 01.12.
Auditikomitee käsitles järgmisi teostatud siseauditeid: elektri võrguteenuste audit, füüsilise turvalisuse audit,
päritolutunnistuste audit, elektri bilansihalduse audit. Lisaks vaadati üle auditikava, hinnati välisaudiitori tööd,
kiideti heaks välisaudiitori hanke tulemus, käsitleti riskihindamise ning sisekontrolli teemasid ning
finantsaruandluse teemasid, samuti siseaudiitori valikukriteeriume, kiideti heaks siseaudiitori kandidaat, samuti
vaadati üle ESG aruandluse temaatika. Auditikomitee tööd kajastavad vastavad protokollid.
2025. aastal arvestati Eleringi AS-i nõukogu liikmetele tasusid koos sotsiaalmaksudega summas 74 tuhat eurot.
Auditikomitee liikmetele maksti auditikomitees osalemise eest tasusid koos sotsiaalmaksudega summas 6,6 tuhat
eurot. Tasud jagunesid nõukogu ja auditikomitee liikmete vahel alljärgnevalt:
Nõukogu Brutotasu sh Sots.maks sh Kokku
auditikomitee auditikomitee
brutotasu sots.maks
Gunnar Okk 18 000 0 5 940 0 23 940
Janek Stalmeister 10 313 1 313 3 403 433 13 716
Kaie Karniol 2 625 375 866 124 3 491
Merike Saks 7 500 0 2 475 0 9 975
Sirli Männiksaar 9 000 0 2 970 0 11 970
Jaanus Uiga 10 969 1 969 3 620 650 14 588
Villem Vohu 1 313 1 313 433 433 1 746
Kaupo Raag 938 938 309 309 1 247
Kokku 60 656 4 969 20 017 1 640 80 673
2025. aastal arvestati Elering AS-i juhatuse liikmetele tasusid koos sotsiaalmaksuga summas 850 tuhat eurot.
Tasud jagunesid juhatuse liikmete vahel alljärgnevalt:
Juhatus Püsitasu sh tulemustasu Tasud kokku Sotsmaks
Kalle Kilk 144 000 36 000 180 000 59 400
Riina Käi 126 420 26 250 152 670 50 381
Reigo Kebja 126 743 26 250 152 993 50 488
Erkki Sapp 126 554 26 250 152 804 50 425
Kokku 523 717 114 750 638 467 210 694
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Gunnar Okk Sirli Männiksaar Merike Saks
Nõukogu esimees Nõukogu liige Nõukogu liige
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Janek Stalmeister Jaanus Uiga
Nõukogu liige Nõukogu liige
Lisa 1: Eleringi strateegiliste eesmärkide mõõdikute täitmine
Eesmärgi
sihtväärtus Tegelik
Eesmärk Mõõdik: Ühik
2025 2025
Eesmärk 1. Tagada igal ajahetkel elektri ja gaasi varustuskindlus
Andmata jäänud elektrienergia
1.1 Hästi töötav elektri põhivõrk MWh <135 59
(10 a. keskmine)
Andmata jäänud gaas MWh (10
1.2 Hästi töötav gaasi ülekandevõrk MWh 0 0
a. keskmine)
1.3 Kolme aasta perspektiivis on 3 aasta varustuskindluse
h/a LOLE < 9 Meetmetega
täidetud Eesti elektri varustuskindluse prognoos ületab Eesti SoS
GWh/a EENS < 4,5 tagatud
standard standardit
Olulisemad tegevused lõpule
viidud (nõukogu poolt heaks
1.4 Kriisivalmiduse tõstmine kiidetud koos iga-aastase % 95 95
eelarve lisaga "Peamised
tulemused")
Eesmärk 2. Tagada elektri- ja gaasihind, mis toetab Eesti
majanduse konkurentsivõimet
% tundidest ilma piiriüleste
2.1 Tagada Eesti hinnapiirkonnas
liinide pudelikaelteta (piirile EE-FI: >75
Läänemere äärsete riikidega sama % EstLink2 rike
allokeeritud vähem, kui EE-LV: >95
elektrihind
nimivõimsus)
Suhtearv: Järgmise 5 aasta
investeeringute eelarve/
2.2 Õhuke elektrivõrk % <100 94
järgmise 5 aasta kulum RAB-is
(va sünkroniseerimine)
% tundidest ilma piiriüleste
2.3 Tagada Eestis FI-3B liinide pudelikaelteta (piirile EE-FI: >95
% 98
turupiirkonnaga sama gaasi hind allokeeritud vähem, kui EE-LV: >95
nimivõimsus)
Suhtearv: Järgmise 5 aasta
investeeringute eelarve/
2.4 Õhuke gaasivõrk % <100 82
järgmise 5 aasta kulum RAB-is
(peale BC)
Olulisemad tegevused lõpule
2.5 Konkurentsitihe energiaturg (sh. viidud (nõukogu poolt heaks
piiriüleste pudelikaelte kiidetud koos iga-aastase % 95 100
eliminineerimine) eelarve lisaga "Peamised
tulemused")
Eesmärk 3. Eesti kliimaneutraalsuse saavutamine
Eesti elektrivõrgu
3.1 Piisav ülekandevõrgu tootmissuunaline võimekus
MW 3800 3910
tootmissuunaline võimekus vähemalt (võttes arvesse Eesti
taastuvenergia 2030 eesmärki)
Eleringi otsesed (skoop1 ja 2)
emissioonid on neutraliseeritud
3.2 Eleringi kliimaneutraalsus % >25 43
(sh.kompenseerimine)
võrreldes baasplaaniga
Eesmärk 4. Pühendunud töötajad Töötajate pühendumuse indeks % >70 82
Eesmärk 5. Kliendirahuolu Kliendirahulolu indeks % >65 75
Eesmärk 6. Majandusliku Majanduslik lisandväärtus
EUR >0 0,6
lisandväärtuse loomine (EVA)