Kooskõlastamiseks: 23.04.2026 nr 8-2/26/2314
Riigikantselei
Justiits- ja Digiministeerium
Kaitseministeerium
Haridus- ja teadusministri käskkirja eelnõu
esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse
avaldamiseks
Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri käskkirja
„Strateegiliste uuringute programm“ eelnõu. Eelnõuga on võimalik tutvuda eelnõude
infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.
Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 10 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
Lisad:
1. Eelnõu
2. Eelnõu lisa
Sama:
Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Rahandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium,
Sotsiaalministeerium, Välisministeerium
Arvamuse avaldamiseks:
Eesti Rektorite Nõukogu, Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogu, Estonian Business School,
Eesti Teaduste Akadeemia, Eesti Noorte Teaduste Akadeemia, SA Eesti Teadusagentuur, AS
TFTAK, BioCC OÜ, Celvia CC AS, Cybernetica AS, Eesti Geoloogiateenistus, Eesti Keele
Instituut, Eesti Kirjandusmuuseum, Eesti Rahva Muuseum, Estonian Business School, Icosagen
Cell Factory OÜ, Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituut, Maaelu Teadmuskeskus,
Protobios OÜ, STACC OÜ, Tervise Arengu Instituut, Võru Instituut
Indrek Ots 735 1074
[email protected]
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
EELNÕU
23.04.2026
MINISTRI KÄSKKIRI
[Registreerimise kuupäev] nr
[Registreerimisnumber]
Strateegiliste uuringute programmi kinnitamine
Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punkti 8 ja Vabariigi Valitsuse 13. augusti 2021. a
määruse nr 80 „Haridus- ja Teadusministeeriumi põhimäärus“ § 5 punkti 3 alusel ning
kooskõlas teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 9 lõike 3
punktiga 3:
1. Kinnitan „Strateegiliste uuringute programmi“ (lisatud).
2. Avaldada „Strateegiliste uuringute programm“ Haridus- ja Teadusministeeriumi veebilehel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Strateegiliste uuringute programmi kinnitamine“
Strateegiliste uuringute programm
Sissejuhatus
Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021-2035 (edaspidi
TAIE arengukava) teadmussiirde suuna ülesanne on tagada teadussüsteemi,
ettevõtluskeskkonna ning ühiskonna teiste süsteemide koostoime selliselt, et eri valdkondades
loodud uued teadmised, tehnoloogiad ja ideed leiaksid oskuslikult ja loovalt rakendust kestliku
ühiskonna ja majanduse hüvanguks. Teadmussiire ei tähenda üksnes teadustulemuste
rakendamist ettevõtluses ja majanduse hüvanguks, vaid ka teaduse mõjususe kasvu ja
ühiskonna arenguvajadustele vastavate strateegiliste uurimissuundade kujundamist. TAIE
arengukava arenguvajaduste ja probleemide hulgas on rõhutatud ka, et TAI süsteem on
killustunud, süsteemi osaliste vastutus ja ülesanded ei moodusta ühtset tervikut ning
valdkondliku TA vajaduste väljaselgitamise ning nende lahendamise juhtimise ja
koordineerimise võimekus on ebaühtlane.
Kantuna eesmärgist lahendada Eesti ühiskonna ja majandusse ees seisvaid keerulisi probleeme,
keskendub strateegiliste uuringute programm (edaspidi programm) ministeeriumite ja
Riigikantselei valitsemisaladele tarviliku teadus- ja arendustegevuse toetamisele ja
teadmistepõhise poliitikakujundamise edendamisele. Programmi loomisega:
• viiakse ministeeriumite ja Riigikantselei vastutusalade jaoks tarviliku teadus- ja
arendustegevuse rahastamine ühtsemale alusele ning väheneb teaduse rahastamise
killustatus;
• tekib nii ministeeriumitele ja Riigikantseleile kui ka teadlastele ja (teadus)asutustele
pikaajaline rahastuskindlus;
• valdkondliku teadus- ja arendustegevuse rahastamine integreeritakse paremini TAI
rahastussüsteemiga;
• väheneb ministeeriumite ja Riigikantselei ning (teadus)asutuste ja teadlaste
halduskoormus.
Programmis lähtutakse läbivalt põhimõttest, et toetatavad uurimissuunad ja läbiviidavate
uuringute teemad ning ka rahastatavad projektid määravad ministeeriumid ja Riigikantselei
lähtuvalt oma vastutusala strateegilistest eesmärkidest.
Programm on kooskõlas TAIE arengukava eesmärkidega. TAIE arengukava eesmärgiks on
Eesti teaduse, arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse koostoimes suurendada Eesti
ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust, pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke
lahendusi Eesti ja maailma arenguvajadustele. TAIE arengukavas on kolm suunda –
teadussüsteemi, teadmussiirde ja ettevõtluskeskkonna suund. Programm panustab
teadmussiirde tegevussuuna alaeesmärgi „Eesti areng tugineb teadmuspõhistele ja
innovaatilistele lahendustele“ saavutamisele.
Programm vastab Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis kokku lepitud koalitsioonileppe
punktile: Vähendame avaliku sektori ja teadlaste administreerimiskoormust ning tugevdame
alusuuringuid ja teadmussiiret ettevõtlusesse, suunates Vabariigi Valitsuse reservi kogunenud
1
valdkondliku teadus- ja arendustegevuse vahendid Eesti Teadusagentuuri uude riiklike
prioriteetidega strateegilisse programmi.
Programmi eesmärk
Programmi eesmärk on Eesti ühiskonna ja majanduse ees seisvate keeruliste probleemide
lahendamiseks tarviliku teadus- ja arendustegevuse kavandamine ja elluviimine ning selle
tulemuste rakendamine, sealhulgas:
1) teadmistepõhise poliitikakujundamise edendamine;
2) ministeeriumite ja Riigikantselei valitsemisalade mitmeaastaste strateegiliste
uurimissuundade toetamine;
3) keeruliste ühiskondlike probleemide lahendamiseks tarviliku teadusvõimekuse loomine ja
arendamine;
4) ministeeriumite ja Riigikantselei tegevuskavadega seotud lühiajaliste uuringute läbiviimine
kiireloomuliste ja ootamatute ühiskondlike probleemide lahendamiseks;
5) rahvusvaheliste koostööprogrammidega seotud teadus- ja arendustegevuses osalemine.
Mõisted
Programmi elluviimisel lähtutakse üldjuhul valdkonna õigusaktides sätestatud mõistetest.
Järgnevalt on esitatud ja selgitatud üksnes mõisted, mida ei ole mujal selgelt defineeritud ja/või
mis vajavad programmi kontekstist lähtudes piiritlemist.
1. uurimissuund - ministeeriumi või Riigikantselei seatud fookus, millele keskendutakse
teadmiste süvendamiseks või uute teadmiste loomiseks, arvestades, et uurimissuunas võivad
olla kitsamad teemad, milles määratletakse uuritavad probleemid, millele soovitakse lahendusi;
2. projekt - konkreetse eesmärgi saavutamiseks tehtavate kindla algus- ja lõppkuupäeva, kindla
eelarvega ning eeldatava tulemus(t)ega tegevuste kogum;
3. vastutav täitja - projektimeeskonna juht, kes viib vahetult projekti ellu või korraldab selle
täitmist ning vastutab asutuses ja rahastaja ees projekti täitmise, aruandluse ja rahakasutuse
sihipärasuse eest, omab doktorikraadi või sellele vastavat kvalifikatsiooni ning kes töötab
projekti perioodil asutuses vähemalt 0,8 koormusega;
4. põhitäitja - projektimeeskonda kuuluv teadus- ja arendustegevust läbiviiv isik, kes omab
doktorikraadi või sellele vastavat kvalifikatsiooni ning kes töötab projekti perioodil asutuses;
5. täitja - projektimeeskonda kuuluv isik, kelle töö on projektiga sisuliselt seotud ja kes töötab
või õpib projektis osalemise perioodil asutuses;
6. kvoot - rahaline piirmäär, mille ulatuses saab ministeerium või Riigikantselei iga-aastaselt
programmi raames tegevusi kavandada ja läbi viia;
7. teadusnõustamine - teadlaste panus otsuste tegemisse, pakkudes teaduspõhist teavet,
analüüse ja soovitusi poliitikakujundajatele otsuste tegemiseks ja arvestades, et
teadusnõustamine hõlmab teadusuuringute tulemuste tõlgendamist ja vahendamist
poliitikakujundajatele, teadlaste ja poliitikakujundajate vahelist dialoogi ning teaduspõhiste
lahenduste kujundamist ühiskondlike probleemide lahendamiseks;
8. teadmistepõhine poliitikakujundamine - poliitikate kujundamine, mis põhineb usaldusväärsel
teaduslikul teabel, ekspertiisil, andmetel ja analüüsil.
Juhtimine ja haldamine
Programmi juhib ministeeriumite ja Riigikantselei poolt nimetatud isikutest moodustatud
nõukoda, mis:
2
1) otsustab programmi lisanduvate vahendite korral ministeeriumite ja Riigikantselei
osakaalude muutmise;
2) kinnitab ministeeriumi või Riigikantselei ettepanekul ministeeriumite ja Riigikantselei
kvootide ümberjaotamise konkreetse aasta eelarves;
3) avaldab arvamust programmiga seotud vormide ja juhendite kohta;
4) teeb Haridus- ja teadusministeeriumile ettepanekuid programmi muutmiseks või
täiendamiseks.
Programmi haldab Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (edaspidi ETAG), mis korraldab toetuse
taotlemist ja hangete läbiviimist, taotluste ja pakkumuste hindamist, rahastuse määramist,
projektide aruandlust ja programmi juhtimist. Programmi tegevustega seotud juhendid ja
vormid kehtestab samuti ETAG. Programmi nõukoja tööd korraldab ETAG.
Tegevused
Programmis on kolm tegevust:
1) pikaajaliste uurimissuundade toetamine;
2) lühiajaliste uuringute läbiviimine;
3) rahvusvahelistes koostööprogrammides osalemise toetamine.
Ministeeriumid ja Riigikantselei saavad ise otsustada, millises tegevuses ja kui suures mahus
nad oma kvoodi ulatuses osalevad. Erinevate tegevuste kombinatsioon tagab ministeeriumitele
ja Riigikantseleile paindlikkuse oma valitsemisalale tarviliku teadus- ja arendustegevuse
edendamiseks ja rahastamiseks.
Tegevus 1: pikaajaliste uurimissuundade toetamine
Tegevuse eesmärgiks on Eesti ühiskonna või majanduse keeruliste väljakutsete lahendamiseks
pikaajaliste uurimissuundade toetamine ning nendes tarviliku teadusvõimekuse arendamine.
Oma olemuselt on tegemist teadlaste ja ministeeriumite ning Riigikantselei vahelise
strateegilise partnerlusega, millega:
• kasvatatakse ühiskonna nõudlustele vastava teadus- ja arendustegevuse võimekust;
• suurendatakse avaliku sektori rolli Eestis läbiviidava teaduss- ja arendustegevuse
strateegilisel suunamisel;
• tõhustatakse teadlaste ja poliitikakujundajate koostööd;
• aidatakse kaasa toetatud uurimissuundades uute teadmiste põhjal ministeeriumi
valitsemisala strateegiliste sihtide saavutamisele.
Tegevuse tulemusel saadakse toetatud uurimissuundades uusi teadmisi ning luuakse regulaarne
ja sisuline koostöö teadlaste ja poliitikakujundajate vahel, millel on reaalne mõju
teadmistepõhisele poliitikakujundamisele ning seeläbi Eesti ühiskonna arengule.
Toetatavad uurimissuunad ning nende raames lahendamist vajavad probleemid sõnastavad ja
esitavad ministeeriumid ja Riigikantselei. Teadlastel on vabadus pakkuda teaduslikke
uurimisküsimusi ja hüpoteese, mis lähtuvad poliitikakujundajate poolt sõnastatud
uurimissuundadest ja probleemidest.
Toetatakse projekte, mis on mõeldud alusuuringute, rakendusuuringute ja
eksperimentaalarenduste läbiviimiseks ministeeriumite ja Riigikantselei sõnastatud
uurimissuundades ning saadud tulemustega seotud teadusnõustamiseks. Projektiperioodi
pikkuseks on 2–4 aastat, mida saab pikendada kuni kuue aastani.
3
Toetuse minimaalne summa projekti kohta on 150 000 eurot aastas, toetuse ülempiiri määrab
ministeerium või Riigikantselei. Toetuse saaja saab olla asutus, mille põhikirjaliste eesmärkide
ja/või tegevuste hulka kuulub teadus- ja arendustegevuse läbiviimine, projektimeeskonnas peab
olema vähemalt kaks doktorikraadiga isikut.
Tagamaks rahastatavate projektide vastavust ministeeriumi või Riigikantselei strateegilistele
vajadustele, teeb rahastamisettepaneku ministeerium või Riigikantselei, mille kvoodi arvelt
projekti rahastatakse. Ministeeriumi(te) või Riigikantselei soovil võib ETAG projektitaotluste
hindamiseks moodustada ühe või mitu valikukomisjoni. Ministeerium ja Riigikantselei hindab
projekti panust valdkonna arengusse, vastavust strateegilistele eesmärkidele, eeldatavate
tulemuste rakendatavust ja ühiskondlikku tähtsust ning tulemuste tutvustamise ja
teadusnõustamise plaani. Ministeerium või Riigikantselei hindab üksnes neid taotlusi, mis on
ületanud teadusliku kvaliteedi hindamisel lävendi.
Projekti teadusliku kvaliteeti hindavad Teadusagentuuri poolt nimetatud teadlased, kes
hindavad projekti teaduslikku põhjendatust, teostatavust ja projektimeeskonna pädevust. TA
kvaliteedi hindamisel on lävend.
Pikaajaliste uurimissuundade toetamise toetuse andmise tingimused kehtestatakse Haridus- ja
teadusministri määrusega.
Tegevus 2: lühiajaliste uuringute läbiviimine
Tegevuse eesmärgiks on ministeeriumite ja Riigikantselei vastutusaladega seotud lühiajaliste
teadusuuringute läbiviimine kiireloomuliste ja ootamatute ühiskondlike probleemide
lahendamiseks. Rahastatakse ministeeriumite ja Riigikantselei sõnastatud probleemide
lahendamiseks vajalike rakendusuuringuid ja eksperimentaalarendusi.
Projektiperioodi pikkuseks on kuni 12 kuud, projektiperioodi võib pikendada juhul kui uuringu
läbiviimine eeldab eetikakomitee luba vms. Uuringu minimaalne maksumus on 50 000 eurot,
maksimaalse maksumuse määrab ministeerium või Riigikantselei.
Teadusuuringu läbiviija leidmiseks korraldab ETAG hanked, millega seotud tähtajad määrab
ETAG koostöös ministeeriumite ja Riigikantseleiga. Ministeeriumid ja Riigikantselei esitavad
vähemalt üks kuu enne kokku lepitud tähtaega hangete lähteülesanded, mis sisaldab ka
probleemide kirjeldusi, mille lahendamiseks soovitakse uuringut läbi viia.
Teadusuuringu teostajaks saab olla asutus, mille põhikirjaliste eesmärkide ja/või tegevuste
hulka kuulub teadus- ja arendustegevuse läbiviimine, projektimeeskonnas peab olema vähemalt
üks doktorikraadiga isik.
Lähteülesandele vastavas hankepakkumuses peab sisalduma vähemalt: 1) uuringu pealkiri ja
annotatsioonid eesti ja inglise keeles, 2) andmed pakkuja ja projektimeeskonna kohta, 3)
lähteülesandest tulenevad hüpoteesid ja uurimisküsimused, meetodid ning võimalikud
lahendused ministeeriumi või Riigikantselei sõnastatud probleemile ning 4) eelarve ja tööplaan.
Esitatud pakkumuste hindamiseks kasutatakse kahte kriteeriumi: 1) uuringu teaduslik
põhjendatus ja teostatavus ning 2) uuringuettepaneku vastavus lähteülesandele ja eeldatavate
tulemuste rakendatavus.
4
Pakkumuste hindamiseks ja paremusjärjestusse seadmiseks moodustab ETAG teadlastest ja
ministeeriumi või Riigikantselei poolt nimetatud isikutest hindamiskomisjoni. Tagamaks
rahastatavate projektide vastavust ministeeriumi või Riigikantselei vajadustele, moodustab
ETAG ministeeriumi või Riigikantselei soovil iga ministeeriumi ja Riigikantseleiga seotud
pakkumuste hindamiseks eraldi hindamiskomisjon. Ministeeriumi(te) või Riigikantselei
ettepanekul võib ETAG moodustada mitme ministeeriumi ja Riigikantselei ülese komisjoni.
Hindamiskomisjoni moodustamisel jälgitakse, et komisjonis on ministeeriumi või
Riigikantselei nimetatud isikuid rohkem kui teadlastest liikmeid.
Hindamiskomisjoni ettepaneku alusel sõlmib ETAG pakkumuse esitajaga lähteülesandes
kirjeldatud uuringu läbiviimiseks lepingu. Ministeeriumi või Riigikantselei soovil on lepingu
osapooleks ka ministeerium või Riigikantselei, mille kvoodist uuringu läbiviimist rahastatakse.
Uuringu aruanne esitatakse pärast projekti lõppemist ETAGi määratud tähtajaks ning see
sisaldab vähemalt: 1) ülevaadet projekti raames tehtud tegevustest ja saavutatud tulemustest, 2)
ettepanekuid lähteülesandes toodud probleemi lahendamiseks ja edasisteks uuringuteks ning 3)
uuringu tulemuste populaarteaduslikku kokkuvõtet.
Aruande kinnitab asjakohane ministeerium või Riigikantselei. Kui aruandest ilmneb, et tehtud
töö ei vasta kokkulepitule, on ETAGil õigus ministeeriumi või Riigikantselei ettepanekul
lepingus kokku lepitud tasu osaliselt välja maksmata jätta.
Tegevus 3:Rahvusvahelistes koostööprogrammides osalemise toetamine
Tegevuse eesmärgiks on ministeeriumite ja Riigikantselei valitsemisalades strateegiliste sihtide
saavutamiseks rahvusvahelistes teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni
koostööprogrammides osalemine. Tulemusel laieneb ministeeriumite ja Riigikantselei
valitsemisalades teadmistepõhise poliitika kujundamiseks tarviliku teadus- ja arendustegevuse
rahvusvaheline haare ning nähtavus, aidates seeläbi kaasa Eesti ühiskonna ja majanduse
arengule.
Antud tegevuse raames toetatakse Teadus- ja Arendusnõukogu (TAN) poolt kinnitatud
„Rahvusvahelistes teadus-, arendus- ja innovatsioonialgatustes osalemise strateegilise
raamistiku“ (edaspidi raamistik) alusel välja valitud valdkondlike arengustrateegiatega seotud
Euroopa partnerlustes ja valdkondlike ministeeriumite Euroopa Horisondi „Teaming for
Excellence“ projektides osalemist. Antud raamistik on TAIE arengukava strateegilise juhtimise
instrument ning see defineerib Eestile olulised teadus-, arendus- ja innovatsiooni algatuste
valdkonnad, algatustega liitumise protsessi ja selles osalejate vastutuse. Iga Euroopa partnerlus
ja ka „Teaming for Excellence“ projekt eeldab riigipoolset kaasrahastust.
Juhul kui ministeerium või Riigikantselei soovib Euroopa partnerlust või Euroopa Horisondi
„Teaming for Excellence“ projekti kaasrahastada, tuleb tal esitada ETAGi sätestatud vormil ja
tähtajaks taotlus, mis sisaldab vähemalt: 1) Euroopa partnerluse või „Teaming for Excellence“
projekti nimetust ja 2) programmist kaetava riigipoolse kaasrahastuse summad aastate lõikes.
ETAG kontrollib taotluse vastavust raamistikule, vastavaks tunnistatud taotluste alusel
korraldab partnerluste ja projektide riigipoolse kaasrahastamise ETAG, lähtudes raamistikus
kirjeldatud protsessist. Euroopa partnerluste taotlusvoorude ja projektide ning „Teaming for
Excellence“ projektide tasemel tegevusi koordineerib ja seirab samuti raamistiku alusel
koostatud osaluskava alusel ETAG.
5
Tegevuse raames on võimalik katta nii uute Euroopa partnerluste kaasrahastusi, kui ka nende
partnerluste kaasrahastusi, millega on Eesti juba liitunud. Käimasolevate partnerluste puhul
võib ministeeriumi soovil alates 2028.a. partnerlusega seotud kohustused (sh. lepingud)
ETAGile üle anda. Lepingute/kohustuste üleandmisega seotud küsimused lahendatakse
ETAGiga läbirääkimiste käigus. Juhul kui ministeerium ei soovi enne 9. septembrit 2025. a.
partnerlustega võetud kohustusi ETAGile üle anda, on ministeeriumil võimalus vastavate
kohustuste katmisega seotud kulusid planeerida ministeeriumi eelarvesse riigieelarve
koostamise protsessi käigus ning selle võrra väheneks siis ministeeriumi kvoot (vt. ka
Rakendamine).
Programmi eelarve
Kõigil ministeeriumitel ja Riigikantseleil on igal aastal programmis oma eelarve ehk kvoot,
mille ulatuses on ministeeriumil ja Riigikantseleil õigus oma vajadustest lähtuvalt programmi
tegevusi ellu viia. Kvootide leidmiseks korrutatakse programmi aastane eelarve läbi
ministeeriumi või Riigikantselei osakaaluga programmis, mis on sätestatud käesoleva
programmi lisas 1. Vabariigi Valitsuse otsusel on osakaalude aluseks Vabariigi Valitsuse
reservis olnud teadusrahade ministeeriumite ja Riigikantselei vaheline jaotus 2025.aastal
Ministeeriumite ja Riigikantselei osakaalusid programmis saab muuta programmi nõukogu
otsusel või juhul, kui ministeerium või Riigikantselei suunab oma eelarvest programmi
täiendavaid vahendeid.
Programmi eelarve ja tegevuste planeerimiseks esitavad ministeeriumid ja Riigikantselei iga
aasta 1.juuniks ETAGile vähemalt:
1) järgneval aastal toetatavate uute pikaajaliste uurimissuundade nimetused ja kirjeldused koos
projektiperioodi pikkuse ning projekti toetuse maksimaalse aastase eelarvega (programmi
Tegevus 1);
2) kogueelarve, mida soovitakse oma kvoodist järgneval aastal lühiajaliste uuringute
läbiviimiseks kasutada (programmi Tegevus 2);
3) kogueelarve, mida soovitakse oma kvoodist järgneval aastal uute Euroopa partnerluste ja
Euroopa Horisondi „Teaming for Excellence“ projektide riigipoolseks kaasrahastuseks
kasutada (programmi Tegevus 3).
Programmi tegevustes võivad ministeeriumid ja Riigikantselei osaleda ühiselt. Sellisel juhul
lepivad asjakohased ministeeriumid ja Riigikantselei omavahel kokku eelarve kvootide
vahelise jaotuse, informeerides sellest ETAGi. Soovi korral võib ministeerium või
Riigikantselei osa oma aastasest kvoodist kasutamata jätta tingimusel, et nelja-aastase perioodi
lõikes saab kvoot ära kasutatud ja konkreetsel aastal kasutamata kvooti kasutab mõni teine
ministeerium või Riigikantselei ning sama summa võrra väheneb järgmisel aastal kasutamata
kvooti kasutanud ministeeriumi või Riigikantselei kvoot. Programmi eelarve ning
ministeeriumite ja Riigikantselei kvootide kasutamise ja tulevikubroneeringute üle peab
arvestust ETAG. Ministeeriumil ja Riigikantseleil on õigus suunata oma eelarvest programmi
täiendavaid vahendeid, siis suureneb vastavalt ministeeriumi või Riigikantselei Lisas 1
sätestatud osakaal programmis.
Programmi rakendamine
Tuginedes Vabariigi Valitsuse 2025. a. 9. septembri otsusele suunatakse programmi varasemalt
Vabariigi Valitsuse reservis olnud teadus- ja arendustegevuse vahendid, mis 2027. a. on 6,27
miljonit eurot, 2028. a 13,44 miljonit eurot ja alates 2029. a. 16,5 miljonit eurot. Selline sujuv
6
üleminek võimaldab ministeeriumitel täita juba võetud kohustusi, andes samas teadlastele ja
ETAGile võimaluse uuteks voorudeks valmistuda. 2026.a. teises pooles viib ETAG läbi
programmi esimese taotlusvooru ning valituks osutunud projektid algavad 2027. a jaanuaris.
Tagamaks ministeeriumite ja Riigikantselei varasemalt võetud pikaajaliste kohustuste katmine,
võivad ministeeriumid ja Riigikantselei oma kvoodi arvelt katta enne 9.septembrit 2025.a.
võetud teadus- ja arendustegevusega seotud kohustusi (varasemate kohustuste hulka kuuluvad
sõlmitud lepingud, kinnitatud programmid, välja kuulutatud hangete raames sõlmitud lepingud,
Euroopa partnerlustes osalemise kinnituskirjad jms.). Ülevaade varasematest kohustustest tuleb
esitada Haridus- ja teadusministeeriumile ühe kuu jooksul alates programmi jõustumisest.
Samuti võivad ministeeriumid ja Riigikantselei katta ühtekuuluvuspoliitka tegevuse „Teadus-,
arendus- ja innovatsioonitegevuste tulemuste rakendamise võimekuse tõstmine ühiskonnas
ning selleks soodsa poliitkeskkonna loomine“ (RITA+) alategevuse 1 „Eesti ühiskonna või
majanduse väljakutsete lahendamiseks interdistsiplinaarsete rakendusuuringute tellimine“
raames rahastatud rakendusuuringute 2028. ja 2029. a. omafinantseeringuid. Ülevaade
omafinantseeringutest tuleb esitada Haridus- ja teadusministeeriumile ühe kuu jooksul alates
rakendusuuringu rahastamislepingu sõlmimisest.
Eelpool nimetatud varasemalt võetud kohustuste ja omafinantseeringute katmise vahendid
planeeritakse riigieelarvestrateegia protsessi käigus vastava ministeeriumi või Riigikantselei
eelarvesse ning selle võrra väheneb konkreetsel aastal vastava ministeeriumi või Riigikantselei
kvoot.
Vabariigi Valitsuse otsuse kohaselt liitub Kultuuriministeerium programmi tegevustega 2028.
aastast ning Kultuuriministeeriumil ei ole 2027. a. programmis kvooti ning selle võrra on
programmi 2027. a. eelarve planeeritust väiksem.
7
Lisa
Ministeeriumite ja Riigikantselei osakaalud
Ministeerium/Riigikantselei Osakaal (%)
Kaitseministeerium 11,6
Kliimaministeerium 12,0
Siseministeerium 7,0
Regionaal- ja põllumajandusministeerium 18,0
Rahandusministeerium 4,6
Kultuuriministeerium 6,7
Sotsiaalministeerium 11,0
Justiits- ja digiministeerium 5,7
Välisministeerium 6,2
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium 5,4
Haridus- ja teadusministeerium 7,3
Riigikantselei 4,5
KOKKU 100
8
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: HTM/26-0471 - Strateegiliste uuringute programmi kinnitamine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium; Välisministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 08.05.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6336f8ce-a75e-4eb0-83e6-385271908d2e
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6336f8ce-a75e-4eb0-83e6-385271908d2e?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main