Hankija vastus

VH: Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks Viitenumber: 308502 Pakkumuste avamise protokoll Pakkuja Pakkumuse nr Maksumus Osaühing Reaalprojekt (10765904) 622936 313,00  VH: Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks Viitenumber: 309285 Pakkumuste avamise protokoll Pakkuja Pakkumuse nr Maksumus OÜ Geodeesia24 (12135099) 624427 670,00  Koostatud 28.04.2026 09:28:41 1/1 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS Hankija: Enefit Industry OÜ (10579981) Hange: Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks (309285) Hankemenetluse liik: Väikehange Koostaja: ARINA MARKOVA KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 624427 Pakkuja: OÜ Geodeesia24 (12135099) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Hankija lükkab kõik pakkumused tagasi Vastavuses HAD "Juhised pakkujatele" punktiga 8.1. ja 8.1.3. 8.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui: 8.1.3. vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10198986/general-info  JUHISED PAKKUJATELE Väikehange 1. Üldine 1.1. Väikehange viiakse läbi e-menetlusega riigihangete registris. 1.2. Hanke alusdokumendid (edaspidi ka – HAD) on hanketeade ja kõik hankija koostatud või viidatud muud dokumendid, milles on määratud hanke üksikasjad, sealhulgas pakkujale esitatud tingimused ja dokumentide esitamise nõuded, tehniline kirjeldus, hankelepingu tingimused ning pakkumuste hindamise kriteeriumid. 1.3. Hankija jätab endale õiguse pidada väikehankemenetluses läbirääkimisi. Läbirääkimiste eseme ja selle ulatuse määrab hankija. Läbirääkimisi võidakse pidada ainult pakkumuse maksumuse või pakkumuse maksumuse ja hankelepingu esemeks olevate teenuste/asjade/ehitustööde üle tingimusel, et hankelepingu ese jääb oma põhiomaduselt samaks. 1.4. Väikehanke võib kehtetuks tunnistada juhul, kui ilmnevad asjaolud, mis muudavad hankelepingu sõlmimise hankija jaoks ebaotstarbekaks ja/või toovad kaasa põhjendamatu kulu, või hankelepingu sõlmimine selle väikehankemenetluse tulemusena ei ole võimalik või esinevad muud põhjused. 2. Selgitused ja hanke alusdokumentide muutmine 2.1. Väikehankes huvitatud isikutel on õigus küsida hankijalt selgitusi HAD kohta enne pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist, edastades selgitustaotluse elektrooniliselt. 2.2. Hankija esitab HAD´ga seotud selgitused elektrooniliselt kolme tööpäeva jooksul asjakohase selgitustaotluse saamisest arvates. Kui HAD seotud selgitustaotluse hankijale laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt kahte tööpäeva ei ole hankija kohustatud selgitustaotlusele vastama. 2.3. Hankija võib muuta hanketeadet või HAD enne pakkumuste esitamise tähtpäeva, pikendades vajadusel pakkumuste esitamise tähtaega minimaalselt ühe tööpäeva võrra. 3. Pakkumuste esitamine ja vormistamine 3.1. Pakkumus peab olema esitatud pakkuja seadusliku või volitatud esindaja poolt. 3.2. Pakkumus tuleb vormistada ja esitada elektrooniliselt, lähtudes elektroonilise süsteemi nõuetest. 3.3. Pakkuja kohustub pakkumust esitades arvestama riigihangete registri kasutustingimustes sätestatut. Kasutustingimused on kättesaadavad veebilehelt: https://www.rahandusministeerium.ee/et/eesmargidtegevused/riigihangete-poliitika/riigihangete- register/kasutustingimused 3.4. Pakkumuse õigeaegse esitamise eest vastutab pakkuja. See nõue kehtib kõikide pakkujate jaoks olenemata nende asukoha riigist. 3.5. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi HAD esitatud tingimuste ülevõtmist ja pakkumus peab vastama kõikidele HAD sätestatud tingimustele. 3.6. Pakkuja poolt esitatud pakkumus on konfidentsiaalne. Hankija ei avalikusta pakkumuse sisu, välja arvatud need andmed, mida kasutatakse pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel. 3.7. Pakkujal ei ole lubatud esitada tingimuslikku pakkumust või siduda pakkumust muude tingimustega, mis ei tulene HAD. 3.8. Pakkujad võivad esitada pakkumuse ühiselt. Ühispakkujate ühise pakkumuse esitamisel loetakse, et hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt. 3.9. Kui pakkuja esitab pakkumuste esitamise tähtaja jooksul uue pakkumuse, ei muutu tema poolt eelnevalt esitatud pakkumus seetõttu kehtetuks. 3.10. Pakkuja võib pakkumuse enne pakkumuste esitamise tähtaega tagasi võtta. 3.11. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks. 4. Pakkumuste avamine 4.1. Hankija avab kõik pakkumuste esitamise tähtpäevaks esitatud pakkumused elektroonilises süsteemis. 4.2. Pakkumuste avamisel pakkumuse esitanud pakkujatele tehakse avalikuks pakkujate nimed ja registrikoodid, registrikoodi puudumisel pakkuja tuvastamist võimaldav muu tunnus või isikukood või isikukoodi puudumisel sünniaeg, kõikide esitatud pakkumuste maksumused, sealhulgas pakkumuse osamaksumused, kui neid arvestatakse pakkumuste hindamisel, ning muud pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavad pakkumust iseloomustavad numbrilised näitajad. 4.3. Hankija esitab pakkujatele punktis 4.2 toodud info teabevahetuse kaudu kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamisest arvates. 5. Pakkuja kõrvaldamise aluste ja kvalifikatsiooni kontrollimine 5.1. Hankija kontrollib kõrvaldamise aluste puudumist ja kvalifikatsiooni vastavalt hanketeates sätestatule ning HAD esitatud tingimustele. 5.2. Hankijal on õigus taotleja või pakkuja kõrvaldada väikehankelt järgmistel asjaoludel: 5.2.1.pakkuja ja Eesti Energia AS-i või kontserni ettevõtja vahel käib vaidlus varem sõlmitud lepingu täitmise üle, milles pakkuja on lepingut rikkunud; 5.2.2.pakkujal on Eesti Energia AS-i või kontserni ettevõtja ees sisse nõutavaks muutunud rahaline nõue, mis on täitmata; 5.2.3.pakkuja rikkus Eesti Energia AS-i või kontserni ettevõtjaga sõlmitud lepingut selliselt, et hankija pidi nõudma lepingu tingimuste mittetäitmise eest leppetrahvi tasumist või kasutama VÕS § 101 lg 1 sätestatud õiguskaitsevahendeid; 5.2.4.pakkuja ei ole täitnud dokumentide „Eetikanõuded Eesti Energia lepingupartneritele“ ja/või „Töötervishoiu ja tööohutuse nõuded Eesti Energia lepingupartneritele” nõudeid; 5.2.5.pakkuja, kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget või muud seaduslikku või asjaomase väikehankega seotud lepingulist esindajat on karistatud kuritegelikus ühenduses osalemise, aususe kohustuse rikkumise või korruptiivse teo, kelmuse, terroriakti toimepaneku või muu terroristliku tegevusega seotud kuriteo või sellele kihutamise, kaasaaitamise või selle katse, rahapesualase süüteo või terrorismi rahastamise eest; 5.2.6.pakkuja on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumente Eesti Energia AS-ile või kontserni ettevõtjale; 5.2.7.pakkuja võttis oma pakkumuse tagasi pärast hanke alusdokumentides kehtestatud pakkumuste esitamise tähtaega; 5.2.8.pakkuja, kelle pakkumus oli tunnistatud edukaks, keeldus lepingu sõlmimisest; 5.2.9.pakkuja ei ole esitanud osaliselt või täielikult hankija nõutud teavet ja/või dokumente; 5.2.10. pakkuja või taotleja, kelle elu- või asukoht ei ole Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis; 5.2.11. muudel põhjendatud juhtudel. 5.3. Punktis 5.2 nimetatud juhtudel on hanketeenistusel õigus kõrvaldada pakkuja kontserni ettevõtjate poolt korraldatavatelt hangetelt sellekohase koostöökeelu käskkirja kinnitamise päevast arvates. 5.4. Ettevõtjaid, kellel on punktis 5.2. alusel vormistatud kehtiv koostöökeeld, ei ole lubatud kasutada lepingute täitmisel alltöövõtu korras. 5.5. Koostöökeeld laieneb ka koostöökeelu saanud ettevõtjaga seotud isikutele ja nende isikutega seotud ettevõtjatele. Ettevõtjaga seotud isikuteks on haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liige või muu seaduslik või asjaomase hankega seotud lepinguline esindaja. Hankija teostab kvalifikatsiooni ning kõrvaldamise aluste sisulist kontrolli ainult hindamise voorus edukaks osutunud pakkuja osas. 5.6. Kõrvaldatud pakkuja ei osale edasises väikehankemenetluses. 5.7. Kvalifitseeritakse pakkujad, kes on esitanud kvalifikatsiooni tõendamiseks kõik dokumendid ja need dokumendid vastavad kvalifitseerimise tingimustele. 5.8. Juhul kui pakkuja tugineb väikehankes kvalifitseerimiseks teise ettevõtja vahenditele, lähtub hankija RHS §103 kehtestatud regulatsioonist. 5.9. Hankija võib nõuda pakkujalt alltöövõtja asendamist, kellel on kehtiv koostöökeeld. 5.10. Kui pakkuja ei esita hankija antud tähtajaks kvalifikatsiooni tõendamiseks vajalikke dokumente või esitatud dokumentide sisu kohta selgitust või selgitamist võimaldavaid andmeid või dokumente ja need andmed või dokumendid ei ole hankijale andmekogus olevate avalike andmete põhjal oluliste kulutusteta kättesaadavad, jätab hankija pakkuja kvalifitseerimata. 5.11. Pakkuja jäetakse kvalifitseerimata, kui ta ei vasta kvalifitseerimise tingimustele. 5.12. Kvalifitseerimata jäetud pakkuja ei osale edasises väikehankemenetluses. 6. Pakkumuste vastavuse kontrollimine ja pakkumuste tagasilükkamine 6.1. Hankija kontrollib esitatud pakkumuste vastavust, lähtuvalt väikehankemenetluses kehtestatud pakkumuste vastavuse kontrollimise reeglitele. 6.2. Pakkumus tunnistatakse vastavaks, kui see vastab HAD tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid HAD tingimustest. 6.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui: 6.3.1. Pakkumus ei vasta HAD esitatud tingimustele; või 6.3.2. Pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust HAD esitatud tingimustele; või 6.3.3. Pakkuja on esitanud valeandmeid või muud oluliselt eksitavat teavet kauba või töö kohta; või 6.3.4. Pakkuja on esitanud alternatiiv- või osalise pakkumuse, kui osaliste pakkumuste või alternatiivsete lahenduste esitamine ei ole lubatud. 6.4. Hankija võib RHS § 162 lg 1 alusel asjade hankelepingu korral pakkumuse tagasi lükata, kui üle 50 protsendi pakkumuse kogumaksumusest moodustavad asjad, mille päritolu kolmandatest riikidest on kindlaks määratud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101). 6.5. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine. 6.6. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises väikehankemenetluses. 6.7. Kui väikehange on jagatud osadeks, kontrollib hankija igale osale esitatud pakkumuste vastavust HAD esitatud tingimustele eraldi. Kui väikehange on jagatud osadeks ja pakkuja on esitanud pakkumuse rohkem kui ühele osale ning tema mõnele osale esitatud pakkumus on tunnistatud vastavaks, osaleb pakkuja väikehankes edasi nendes osades. 6.8. Hankija: 6.8.1. hindab esitatud pakkumusi enne pakkujate suhtes kõrvaldamise aluste puudumise, kvalifikatsiooni ja pakkumuste HAD vastavuse kontrollimist. Hankija jätab endale õiguse mitte teostada sisulist kontrolli hindamise voorus mitte edukaks osutunud pakkumuste vastavuse ja pakkujate kvalifikatsiooni ning kõrvaldamise aluste osas. Sellisel juhul hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kes peab olema HAD esitatud tingimuste alusel väikehankemenetlusest kõrvaldatud või kes ei vasta hankija poolt kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele; 6.8.2. kontrollib pakkumuste vastavust HAD esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi enne pakkujate suhtes kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifikatsiooni  kontrollimist. Hankija jätab endale õiguse mitte teostada sisulist kontrolli hindamise voorus mitte edukaks osutunud pakkujate kvalifikatsiooni ning kõrvaldamise aluste osas. Sellisel juhul hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kes peab olema HAD esitatud tingimuste alusel väikehankemenetlusest kõrvaldatud või kes ei vasta hankija poolt kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele. 7. Põhjendamatult madala maksumusega pakkumused 7.1. Kui hankija leiab, et pakkumuse maksumus on hankelepingu eset arvestades põhjendamatult madal, küsib hankija pakkujalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis selgituse. Pakkuja on kohustatud esitama selgituse hankijale ühe tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates. 7.2. Hankija kontrollib selgitust ja hindab esitatud tõendeid, konsulteerides vajaduse korral pakkujaga. Kui hankija leiab endiselt, et pakkumuse maksumus on põhjendamatult madal, või kui pakkuja ei esita hankija poolt antud tähtajaks nõutud selgitust, võib hankija lükata pakkumuse tagasi. 8. Kõigi pakkumuste tagasilükkamine 8.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui: 8.1.1.kõigi pakkumuste või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust; või 8.1.2.väikehange on osutunud majanduslikult ja tehniliselt ebaotstarbekaks; või 8.1.3.vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm; või 8.1.4.muudel olulistel ja motiveeritud põhjustel. 8.2. Kui hankija on jaganud väikehanke osadeks, teeb ta otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta selle osa suhtes, millele esitatud pakkumuste puhul esineb mõni punktis 8.1. sätestatud alus. 9. Pakkumuste hindamine ja pakkumuse edukaks tunnistamine 9.1. Hankija hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi vastavalt HAD kehtestatud pakkumuste hindamise kriteeriumidele. 9.2. Kui hankija on jaganud väikehanke osadeks, hindab ta pakkumusi ja tunnistab pakkumused edukaks osade kaupa. 9.3. Kui võrdselt madalaima maksumusega ja vastavaks tunnistatud pakkumuse on esitanud mitu pakkujat, selgitatakse edukas pakkumus välja liisuheitmise teel. Liisuheitmise juures on võimalus osaleda pakkujate volitatud esindajatel. Liisuheitmise koht ja aeg teatatakse pakkujatele eelnevalt. 10. Väikehanke jätkamine edukaks tunnistatud pakkumuse tagasivõtmise korral 10.1. Kui edukas pakkuja võtab hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi, ei allkirjasta hankelepingut 10 kalendripäeva jooksul pärast hankelepingu saamist või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud hankelepingut pakkujast tulenevatel põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, hindab hankija kõiki ülejäänud pakkumusi uuesti ja tunnistab edukaks pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumustest majanduslikult soodsaim. 10.2. Hankijal on õigus käesoleva punktis 10.1 nimetatud edukalt pakkujalt nõuda kahju hüvitamist esialgu edukaks tunnistatud pakkumuse ja järgmise edukaks tunnistatud pakkumuse maksumuse vahe ulatuses ning kõigi võimalike lisakulude ulatuses, mis hankijal tuleb kanda seoses hankelepingu sõlmimisega selle pakkumuse alusel, mis tunnistati edukaks pärast pakkumuste uuesti hindamist, samuti kulutuste ulatuses, mis tulenesid uuest pakkumuste hindamisest. 11. Pakkujate teavitamine hankija otsustest 11.1. Hankija esitab pakkujale kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teate järgmiste otsuste kohta: 11.1.1. pakkujale tema väikehankest kõrvaldamise otsus; 11.1.2. edukale pakkujale tema kvalifitseerimise otsus; 11.1.3. pakkujale tema kvalifitseerimata jätmise otsus; 11.1.4. pakkujale tema pakkumuse tagasilükkamise otsus;  11.1.5. kõikidele pakkujatele kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsus; 11.1.6. edukale pakkujale tema pakkumuse vastavaks tunnistamise otsus; 11.1.7. kõikidele vastavaks tunnistatud pakkujatele eduka pakkuja kõrvaldamise jätmise ja kvalifitseerimise otsus; 11.1.8. kõikidele pakkujatele pakkumuse edukaks tunnistamise otsus; 11.1.9. kõikidele pakkujatele väikehanke kehtetuks tunnistamise otsus. 11.2. Hankija lisab käesoleva peatüki punktis 11.1 nimetatud otsuse kohta esitatavale teatele väikehanke kehtetuks tunnistamise põhjused. 11.3. Koos käesoleva paragrahvi punktis 11.1 nimetatud teatega esitab hankija: 11.3.1. pakkujale tema kõrvaldamise või kvalifitseerimata jätmise põhjused; 11.3.2. pakkujale tema pakkumuse tagasilükkamise põhjused. 12. Hankelepingu sõlmimine 12.1. Hankeleping sõlmitakse HAD ettenähtud tingimustel ja vastavuses edukaks tunnistatud pakkumusega. 12.2. Pakkuja, kelle pakkumus tunnistati edukaks, peab sõlmima hankijaga lepingu vastavuses HAD lisatud vormiga või HAD esitatud lepingu tingimustega. 12.3. Edukaks tunnistatud pakkumuse teinud pakkuja peab allkirjastama hankelepingu 10 kalendripäeva jooksul pärast hankelepingu saamist ja tagastama selle hankijale. 12.4. Pakkuja on hankelepingu täitmisel kohustatud järgima hankija kehtestatud normdokumente, sealhulgas võrgustandardit, eeskirju, juhendeid, protseduure, mis asuvad veebilehel https://www8.energia.ee/public/ee043.nsf/WebiOmaKJP?OpenFrameSet 12.5. Pakkujal on võimalus liituda Eesti Energia kontserni võtmetarnija faktooringprogrammiga. Faktooringprogrammiga võib tutvuda leheküljel: https://www8.energia.ee/public/ee043.nsf/WebiOmaKJP?OpenFrameSet 03.12.2019 /07.03.2022/14.09.2022  Koostatud 15.04.2026 10:35:11 1/1 KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS Hankija: Enefit Industry OÜ (10579981) Hange: Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks (308502) Hankemenetluse liik: Väikehange Koostaja: ARINA MARKOVA KÕIGI PAKKUMUSTE TAGASI LÜKKAMISE OTSUS PAKKUMUS NR 622936 Pakkuja: Osaühing Reaalprojekt (10765904) Otsus: Põhjendus: Muud tagasilükkamise põhjused Hankija lükkab kõik pakkumused tagasi Vastavuses HAD "Juhised pakkujatele" punktiga 8.1. ja 8.1.3. 8.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui: 8.1.3. vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10129024/general-info  Angelika Timusk Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Rahandusministeerium Teie 28.04.2026 nr 12.2-10/92 Tartu mnt 85 Meie 30.04.2026 nr NJ-JUH-6/387-2 Tallinn 10115 E-post: [email protected] [email protected] Koopia: [email protected] VASTUS Vaidlustuse esitamise teade : 28.04.2026 nr 12.2-10/92 Hange : Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks (viitenumber 309285) Vaidlustaja : OÜ Geodeesia24 registrikood 12135099 Pärnu mnt 139E 11317 Tallinn Tel: +372 51 59 286 Vaidlustaja esindaja: Kait Kurvits E-post: [email protected] Hankija : Enefit Industry OÜ registrikood 10579981 Ida-Viru maakond Narva-Jõesuu linn Auvere küla Keskterritooriumi /1 40107 E-post: [email protected] [email protected] Vaidlustuse eelnev käik 02.04.2026 avaldas Enefit Industry OÜ (edaspidi Hankija) riigihangete registris (edaspidi RHR) avatud hankemenetlusega alla lihthanke piirmäära jääva riigihanke viitenumbriga 308502 „Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks“ (edaspidi Hange) hanketeate ja tegi kättesaadavaks muud hanke alusdokumendid. 13.04.2026 oli pakkumuste esitamise tähtaeg. Hanke juurde registreerus neli ettevõtet ning laekus üks hinnapakkumus pakkujalt OÜ Reaalprojekt. 15.04.2026 tegi Hankija otsuse lükata väikehanke nr 308502 menetluses kõik pakkumused tagasi, viidates RHAD „Juhised pakkujatele“ p 8.1 ja 8.1.3 alusele ( Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm) . 16.04.2026 avaldas Hankija sama tingimustega kordushange viitenumbriga 309285. Pakkumuste esitamise tähtaeg oli 23.04.2026. Hanke nr 309285 juurde registreerus kolm ettevõtet ning laekus üks hinnapakkumus pakkujalt OÜ Geodeesia24 (edaspidi Vaidlustaja). 28.04.2026 tegi Hankija otsuse lükata hankes nr 309285 kõik pakkumused tagasi, viidates RHAD „Juhised pakkujatele“ p 8.1 ja 8.1.3 alusele ( Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta, kui vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm ). 28.04.2026 kl 09:29 tehti otsus Vaidlustajale teatavaks. 28.04.2026 esitas OÜ Geodeesia24 vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile ( VaKo ), paludes tunnistada vaidlustatud otsus kehtetuks ning kohustada Hankijat menetlust jätkama ja tegema uus nõuetekohaselt põhjendatud otsus. 28.04.2026 VaKo teatas kirjaga nr 12.2-10/92, et OÜ Geodeesia24 esitas vaidlustuse Hankija otsusele ning palus Hankijal RHS § 194 lg 5 alusel hiljemalt 04.05.2026, esitada VaKo-le kirjalik vastus. Asjaolud Vaidlustuse esemeks on Enefit Industry OÜ 28.04.2026 otsus lükata tagasi kõik pakkumused riigihankes nr 309285 („Raamlepingu sõlmimine geodeetiliste tööde teostamiseks“). Vaidlustatud otsuse kohaselt lükkas Hankija kõik pakkumused tagasi, viidates väikehanke alusdokumendi „Juhised pakkujatele“ p 8.1 ja 8.1.3 alusele, mille kohaselt võib Hankija teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta juhul, kui vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm. Vaidlustaja väidab, et otsus ei ole sisuliselt põhjendatud, ei ole kontrollitav ega arvesta konkreetse hanke asjaolusid; lisaks väidab vaidlustaja, et varasem sama sisuga hange nr 308502 lõppes pakkumusteta ning otsus kahjustab Vaidlustaja õigusi ja konkurentsiolukorda. Enefit Industry OÜ pakkumuste avamise protokollide kohaselt: hankes nr 309285 esitas pakkumuse üks pakkuja OÜ Geodeesia24 (pakkumus nr 624427) maksumusega 670 eurot. hankes nr 308502 esitas pakkumuse üks pakkuja OÜ Reaalprojekt (pakkumus nr 622936) maksumusega 313 eurot. Hankija õiguslikud seisukohad Hankija vaidleb Vaidlustaja väidetele vastu ning leiab, et vaidlustatud otsus kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta on kooskõlas väikehanke tingimustega, sh hanke alusdokumendis RHAD „Juhised pakkujatele“ sätestatud otsustusalustega. Hankija hinnangul põhineb vaidlustatud otsus hanke alusdokumentides selgesõnaliselt ette nähtud alusel. Hankija seisukoht tugineb alljärgnevale. Väikehange ja hanke kohaldatavad reeglid Alla RHS § 14 lg-s 1 sätestatud lihthanke piirmäära jääva soetuse puhul tuleb hankijal lähtuda RHS-i 1. peatükis ja enda RHAD-s sätestatust. Kui hankelepingu eeldatav maksumus ei ulatu vastava piirmäärani, kuid hankija otsustab riigihanke registris algatada, peab ta järgima RHS- is sätestatud menetlusreegleid (RHS § 15 lg 11-12). Käesoleval juhul tegemist on väikehankega, mis viiakse läbi e-menetlusega riigihangete registris. Väikehanke läbiviimise reeglid tulenevad hanke alusdokumentidest (sh „Juhised pakkujatele. Väikehange“). RHAD „Juhised pakkujatele“ määratleb muu hulgas pakkumuste esitamise ja avamise korra, pakkumuste konfidentsiaalsuse ning hankija otsustusalused, sh kõigi pakkumuste tagasilükkamise alused. Seetõttu tuleb vaidlustatud otsuse õiguspärasust hinnata eeskätt RHAD-s „Juhised pakkujatele“ sätestatud reeglite ja nende kohaldamise alusel. Vastavalt „Juhised pakkujatele“ p-le 3.5 kinnitab pakkuja pakkumuse esitamisega kõigi RHAD tingimuste ülevõtmist, seega Vaidlustaja võttis üle ka kõigi pakkumuste tagasilükkamise tingimused, sh p 8.1.3 aluse. Kõigi pakkumuste tagasilükkamise alus RHAD „Juhised pakkujatele“ p 8.1.3 näeb ette, et Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta muu hulgas juhul, kui vastavaks tunnistatud pakkumisi on vähem kui kolm. Väikehankes nr 309285 laekus üks pakkumus, seega Hankija tegi 28.04.2026 otsuse lükata tagasi kõik pakkumused, viidates otsuses p-dele 8.1 ja 8.1.3. Otsuse põhjendatus ja kontrollitavus väikehanke kontekstis Vaidlustaja leiab, et otsus ei ole sisuliselt põhjendatud ega kontrollitav. Hankija selgitab, et väikehanke reeglistikus on kõigi pakkumuste tagasilükkamise alus selgesõnaliselt ette nähtud RHAD-s „Juhised pakkujatele“ ning vaidlustatud otsus tugineb konkreetsele sellele RHAD-st tulenevale alusele. Asjaolu, et otsus rajaneb RHAD ‑ is ette nähtud normatiivsel alusel, võimaldab otsust kontrollida nii faktiliselt kui õiguslikult ning välistab meelevaldse otsustamise. 3.4 Vaidlustaja väide hanke nr 308502 kohta Vaidlustaja väide, mille kohaselt varasem sama sisuga hange viitenumbriga 308502 lõppes pakkumuste esitamata jätmise tõttu, ei vasta faktilistele asjaoludele. Hankija dokumentidest nähtub, et nimetatud menetluses laekus üks pakkumus pakkujalt OÜ Reaalprojekt (pakkumus nr 622936). Hangete kronoloogia tulenevalt registreerus mõlema vaidlusaluse menetluse juurde mitu ettevõtjat (hankes nr 308502 - neli ning hankes nr 309285 - kolm), kuid pakkumuse esitas kummaski menetluses üksnes üks ettevõtja. 3.5 Vaidlustaja väide hinna avalikustumise kohta Vastavalt RHAD „Juhised pakkujatele“ p 3.6. on pakkuja poolt esitatud pakkumus konfidentsiaalne ning hankija ei avalikusta pakkumuse sisu, välja arvatud need andmed, mida kasutatakse pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel. Punkt 4.2 näeb ette, et pakkumuste avamisel tehakse pakkumuse esitanud pakkujatele avalikuks mh kõigi esitatud pakkumuste maksumused ning muud numbrilised näitajad, st teave edastatakse üksnes menetluses osalejatele . Pakkumuste avamise protokollidest nähtub, et väikehankes nr 309285 menetluses esitas pakkumuse üks pakkuja (OÜ Geodeesia24) ning väikehankes nr 308502 menetluses üks pakkuja (OÜ Reaalprojekt). Sellest tulenevalt ei saa Vaidlustaja väidet hinna avalikustumise kohta käsitada RHAD rikkumisena, kuna pakkumuste maksumustega seotud info edastamine tuleneb RHAD ‑ st ning riigihangete register ei näita avalikkusele väikehankes osalejaid ning nende tehtud pakkumusi. Selline info ei ole kolmandatele isikutele nähtav. 3.6. Konkurentsiolukorra kahjustamise väide Vaidlustaja väidab, et vaidlustatud otsus kahjustab tema konkurentsiolukorda võimalikus järgmises samasisulises kordushankes, kuna pärast pakkumuste avamist on Vaidlustaja hinnatase teistele menetluses osalenud pakkujatele teada. Hankija kordab, et RHAD näeb ette pakkumuste konfidentsiaalsuse ning piirab hinnainfo liikumise menetluses osalejate ringiga, mis ei ole võrdsustatav avalikustamisega. Samuti ei avalda riigihangete register kõnealust teavet, mida kinnitab Vaidlustaja enda väide riigihankes nr 308502 kohta- kolmanda isikuna puudub tal võimalus näha, millised isikud hankes osalesid (vt vastuse p 3.5). Vaidlustaja väide põhineb oletusel tulevase kordushanke kohta ja ei näita ära konkreetset RHAD ‑ i rikkumist käesolevas menetluses. Samas ei ole tuvastatav, et Hankija oleks rikkunud pakkumuse konfidentsiaalsust või avalikustanud Vaidlustaja hinnainfo menetlusväliselt. Pakkumuse maksumus on sisuliselt üksnes Hankijale ja Vaidlustajale endale teada, kuna muid pakkumuse esitanud pakkujaid ei olnud. Sellest tulenevalt puudub alus järeldada, et vaidlustatud otsus kahjustaks konkurentsi või looks Vaidlustajale põhjendamatult ebasoodsama olukorra hinnataseme avaldumise tõttu . Hankija menetluslikud seisukohad Hankija on nõus vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses. Hankija taotlused Eeltoodust lähtudes palub Enefit Industry OÜ riigihangete vaidlustuskomisjonil: jätta OÜ Geodeesia24 vaidlustus rahuldamata; jätta vaidlustusmenetluse kulud Vaidlustaja kanda. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marti Viirmäe j uhatuse liige Enefit Industry OÜ Lisad: 1) Hanke nr 309285_kõigi pakkumuste tagasi lükkamise otsus 2) Hanke nr 308502_kõigi pakkumuste tagasi lükkamise otsus 3) Juhised pakkujatel, väikehange 4) Hanke nr 309285_pakkumuste avamise protokoll 5) Hanke nr 308502_pakkumuste avamise protokoll