Väärtpaberibörsi ja reguleeritud väärtpaberituru regulatsioonide ühtlustamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 29.04.2026 nr 1.1-21/1904-1 Siseministeerium Kliimaministeerium Kultuuriministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Väärtpaberibörsi ja noteerimise regulatsiooni ühtlustamine reguleeritud väärtpaberituru ja kauplemisele võtmise regulatsiooniga Anname teada, et Riigikogu menetluses on väärtpaberituru seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 882 SE (edaspidi eelnõu)1, millega tunnistatakse väärtpaberituru seaduse (edaspidi VPTS) 18. peatükk ehk väärtpaberibörsi ja noteerimise regulatsioon kehtetuks. Muudatuse tulemusena ei eristata edaspidi VPTS-is väärtpaberibörsi ja noteerimist reguleeritud väärtpaberiturust ja kauplemisele võtmisest. Kui siiani eristati VPTS-is kahte reguleeritud väärtpaberiturgu: n-ö üldine reguleeritud väärtpaberiturg ja väärtpaberibörs, kuhu väärtpaberite kauplemisele võtmisele ehk noteerimisele kehtisid teatud täiendavad/rangemad nõuded, siis edaspidi eraldi väärtpaberibörsi ja noteerimise regulatsiooni ei ole, vaid kehtib ühtne reguleeritud väärtpaberituru ja kauplemisele võtmise regulatsioon, mida on eelnõuga muudetud järgnevalt:  Reguleeritud väärtpaberituru korraldaja aktsiakapitali nõue tõstetakse seniselt 125 000 eurolt 375 000 euroni, mis vastab senisele börsikorraldaja aktsiakapitali nõudele, samas võimaldades Finantsinspektsiooni loal rakendada erandina ka vähemalt 125 000 euro suurust aktsiakapitali nõuet, kui see on Finantsinspektsiooni hinnangul asjaolusid arvestades korraldaja finantsriski maandamiseks piisav.  Aktsiate reguleeritud väärtpaberiturule kauplemisele võtmise suhtes kehtivad edaspidi turukapitalisatsiooni ja avalikkusele kuuluvaid aktsiaid puudutavad nõuded.  Ühtlasi täiendatakse eelnõuga, et reguleeritud väärtpaberituru reglemendis sätestatakse õiguskaitsevahendid (sh leppetrahvid), mida reguleeritud väärtpaberituru korraldajal on VPTS-i, selle alusel kehtestatud õigusakti ja reglemendi rikkumise eest võimalik rakendada, samuti nende rakendamise vaidlustamise kord ning nende rakendamise avalikustamine reguleeritud väärtpaberituru korraldaja poolt. Täpsemalt on muudatust selgitatud eelnõu seletuskirjas. Sellega seoses juhime tähelepanu, et teie vastutusala määrustes on kasutatud mõisteid „börs“, „noteerimine“ ja/või „börsikorraldaja“. Kuna eelnõu seadusena jõustumisel muutub VPTS-i väärtpaberibörsi ja noteerimise regulatsioon kehtetuks, palume teil hinnata, kas vastavates 1 Eelnõu - Riigikogu Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 määrustes kasutatud mõisted vajavad täpsustamist, asendamist või väljajätmist, et tagada kooskõla kehtiva õigusega. Alljärgnevalt on esitatud nimekiri määrustest, milles oleme tuvastanud eelnimetatud mõistete kasutuse: Määrus Säte Vastav ministeerium Schengeni infosüsteemi § 13 lg 54 p 19: „börsi Siseministeerium riikliku registri nimi“ põhimäärus–Riigi Teataja Välisinvesteeringu loa § 3 lg 1 p 15: Majandus- ja taotluse esitamise kord– „väärtpaberid on Kommunikatsiooniministeerium Riigi Teataja noteeritud“ (MKM) § 4 lg 1 p 15; „kauplemiskoha nimi, kus on noteeritud“ Ettevõtja § 12 lg 2 p 14: „börsil MKM varustuskindluse toetuse noteeritud ettevõtjate“ tingimused ja kord–Riigi Teataja Kavandatavast tehnilisest § 1 ja § 13 lg 3: MKM normist, infoühiskonna „börsikorraldaja“2 teenusele kehtestatavast nõudest ja teenuse osutamise nõudest teavitamise kord ning teavitamist koordineeriva asutuse määramine–Riigi Teataja Ettevõtjate teadus- ja § 3 p 1: „börsil MKM arendustegevuse ning noteerimata innovatsioonialase väikeettevõtja“ rahvusvahelise koostöö toetamine–Riigi Teataja Rakendusuuringu ja § 1 lg 2 p 4: „börsil MKM tootearenduse toetus– noteerimata Riigi Teataja väikeettevõtja“ Ettevõtja § 4 p 11:„börsil MKM rakendusuuringute noteerimata määrus–Riigi Teataja väikeettevõtja“ 2 Juhime tähelepanu, et eelnõuga muudetakse määruse aluseks olevat InfoTS § 3 1 lõiget 5, millest jäetakse välja tekstiosa „väärtpaberibörsi,“. 2  Raudteeinfrastruktuuri § 7 lg 2: „börsil noteeritud Kliimaministeerium kasutustasu arvutamise raudtee-ettevõtjate“ metoodika–Riigi Teataja Lisaks oleme tuvastanud, et alljärgnevates määrustes on kasutatud mõistet „avalikult noteeritud ettevõtja/ettevõte“: Määrus Vastutav ministeerium Kasvuettevõtja arenguplaani toetusmeetme tingimused– MKM Riigi Teataja «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme nr 1.2 «Inimressursi arendamine ettevõtete majandusliku konkurentsivõime suurendamiseks» osa «Koolitustoetus» tingimused–Riigi Teataja "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme 2.1 "Ettevõtete arengu toetamine" osa "Ekspordiplaani programm" tingimused–Riigi Teataja “Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006” meetme number 2.3 “Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine” osa “Teadus- ja tehnoloogiaparkide investeeringute toetamise programm” tingimused–Riigi Teataja "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme nr 2.1 "Ettevõtete arengu toetamine" osa "Nõustamistoetus" tingimused–Riigi Teataja Ühisturunduse toetamise tingimused ja kord–Riigi Teataja MKM Välismessitoetuse tingimused ja kord–Riigi Teataja MKM «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme number 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine» osa «Ettevõtlusinkubatsiooni programm» tingimused–Riigi Teataja “Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004 –2006” meetme nr 2.3 “Teadus- ja arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine” osa “Innovatsiooniteadlikkuse programm” tingimused–Riigi Teataja 3 "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme 2.4 "Turismi arendamine" osade "Turismi tootearendus ja turundus" ning "Eesti kui reisisihi tuntuse suurendamine" tingimused–Riigi Teataja «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme nr 2.1 «Ettevõtete arengu toetamine» osa «Alustavate ettevõtjate starditoetus» tingimused–Riigi Teataja «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006» meetme nr 2.2 «Ettevõtluse infrastruktuuri arendamise toetamine» osa tingimused–Riigi Teataja Perioodi 2021–2027 starditoetuse andmise ja kasutamise MKM tingimused ja kord–Riigi Teataja "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme nr 2.3 "Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine" osa "Teadus- ja arendustegevuse projektide toetamine" tingimused–Riigi Teataja Ettevõtja turismiturunduse toetamise tingimused ja kord– MKM Riigi Teataja Turismitoodete arendamise väikeprojektide toetamise MKM tingimused ja kord–Riigi Teataja Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006» meetme nr 2.3 «Teadus- ja arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine» osa «Spinno programm» tingimused–Riigi Teataja Väikesadamate võrgustiku väljaarendamise toetamise MKM tingimused ja kord–Riigi Teataja "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide MKM kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme nr 2.3 "Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni edendamine" osa "Tehnoloogia arenduskeskused" tingimused–Riigi Teataja Klastrite arendamise toetamise tingimused ja kord–Riigi MKM Teataja Katse- ja pooltööstuslike laborite infrastruktuuri MKM investeeringute toetamise tingimused ja kord–Riigi Teataja 4  Innovatsiooniosakute toetusmeetme tingimused ja kord– MKM Riigi Teataja Turismitoodete arendamise toetamise tingimused ja kord– MKM Riigi Teataja Alustava ettevõtja stardi- ja kasvutoetuse tingimused ja MKM kord–Riigi Teataja Starditoetus–Riigi Teataja MKM Loomemajanduse tugistruktuuride toetamise tingimused ja Kultuuriministeerium kord–Riigi Teataja Teadus- ja arendustegevuse projektide toetamise Kliimaministeerium tingimused ja kord–Riigi Teataja Toetuse andmise tingimused tegevuseks „Ida-Virumaa Regionaal- ja tööstusinvesteeringute toetamine”–Riigi Teataja Põllumajandusministeerium Toetuse andmise tingimused Ida-Virumaa Regionaal- ja tööstusinvesteeringute toetamiseks–Riigi Teataja Põllumajandusministeerium Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Evelyn Liivamägi finants- ja maksupoliitika asekantsler Elise Kõiv 5355 1302 [email protected] 5