Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine

SELETUSKIRI regionaal-ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine“ (edaspidi eelnõu) kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel. Eelnõuga tehakse muudatused maaeluministri 19. augusti 2022. a määruses nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ (edaspidi määrus). Eelnõuga tehtavate muudatustega pikendatakse toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega, et luua toetuse saajatele, kes esitasid taotluse 2025. a taotlusvoorus, võimalused toetatavate tegevuste elluviimiseks olukorras, kus kavandatud tegevuste elluviimine ettenähtud tähtaja jooksul on olnud raskendatud. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põllumajanduskeskkonnapoliitika osakonna peaspetsialist Iris Kuhi (tel 5650 9751, [email protected]). Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Maarika Arro ([email protected]). Keeleliselt on eelnõu toimetanud õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punktiga 1 sõnastatakse ümber määruse § 22 lõige 6, et täpsustada toetatava tegevuse elluviimise ja tõendavate dokumentide PRIA-le esitamise tähtaegu sõltuvalt taotluse esitamise aastast. Muudatuse eesmärk on tagada tähtaegade üheselt mõistetavus ning eristada 2025. aastal esitatud taotluste menetlemise ja elluviimise ajaraamistik. Meetme raames sai toetust taotleda ainult 2022 ja 2025. aastal. Sättega muudetakse 2025. aastal taotluse esitanud toetuse taotleja toetatava tegevuse elluviimise ja tegevuse elluviimist tõendavate dokumentide esitamise tähtaega ja pikendatakse seda 2026. aasta 30. juunini. Tähtaja pikendamine tagab, et 2025. aasta toetuse saajatel on piisav aeg projektide lõpetamiseks ja nõutud tõendavate dokumentide esitamiseks, tagades meetme eesmärkide saavutamise. 2022. aastal taotluse esitanud toetuse saaja peab toetatava tegevuse täielikult ellu viima ja esitama seda tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt 31. maiks 2026, nii nagu kehtiv määrus ette näeb. Eelnõu punktiga 2 ja 3 sõnastatakse ümber määruses § 23 lõige 3 ja paragrahvi 231 lõige 5, et täpsustada maksetaotluste esitamise korda ja lõpptähtaega sõltuvalt taotluse esitamise aastast. Eristamine on vajalik, kuna 2022. ja 2025. aastal esitatud taotluste elluviimise ajaraamistik ning sellest tulenevalt ka maksetaotluste esitamise lõpptähtaeg on erinev. Sellega seoses tehakse muudatus, millega eemaldatakse maksetaotluste esitamise senine piirang (maksetaotlus esitatakse kord kvartalis ja hiljemalt kvartali esimese kuu 10. kuupäevaks). Arvestades, et maksetaotluste esitamise tähtajad on lähenevad, võimaldab piirangu eemaldamine toetuse saajatel esitada maksetaotlusi paindlikumalt, sh lõppfaasis kiiremini koondada ja esitada vajalikud dokumendid ning tõendada kulude abikõlblikkust ilma ajaliselt ebavajalike tehniliste takistusteta. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eelnõu mõjusid on hinnatud Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 46 lõike 1 alusel. Määruse rakendamisega ei kaasne otseseid sotsiaalseid mõjusid ega mõjusid keskkonnale, regionaalarengule, haridusele, kultuurile, spordile, infotehnoloogiale ja infoühiskonnale, siseturvalisusele ning riigikaitsele ja välissuhetele. Määruses tehtud muudatused on tehnilist laadi ning võimaldavad toetuse saajatel oma projektide elluviimisel täiendavat paindlikkust. Muudatus, millega pikendatakse osa toetuse saajate toetatavate tegevuste elluviimise tähtaega, toob kaasa PRIA töökoormuse kasvu, sest maksetaotluste menetlusperiood mõnevõrra pikeneb. Samas, kuna menetlustoimingud, mida tuleb pikendatud ajavahemikul teha, ei ole oma iseloomult uued, siis võib hinnata muudatuse mõju pigem vähemoluliseks. Toetatava tegevuse elluviimise tähtaja pikendamine võimaldab saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parema ja täielikuma ärakasutamise. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu ega -tulu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele ning Kliimaministeeriumile. Eelnõu esitatakse informatsiooniks Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile.  Rahandusministeerium Kliimaministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/280 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine eelnõu. Eelnõu on kiireloomuline, palume Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal-ja põllumajandusminister Lisad: 1. Eelnõu, EN_maarus_48_bioressurss_muutmine.pdf 2. Seletuskiri, SK_maaruse_48_muutmine.pdf Teadmiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Iris Kuhi 5650 9751 [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  EELNÕU 22.04.2026 MÄÄRUS Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel. Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruses nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 22 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt: „(6) Toetuse saaja viib toetatava tegevuse täielikult ellu ning esitab tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt 2026. aasta 31. maiks, välja arvatud 2025. aastal taotluse esitanud toetuse saaja, kes viib toetatava tegevuse ellu ja esitab tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid hiljemalt 2026. aasta 30. juuniks.“; 2) paragrahvi 23 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Toetuse saaja, välja arvatud 2025. aastal taotluse esitanud toetuse saaja, esitab maksetaotluse koos lõikes 1 nimetatud dokumentidega hiljemalt 2026. aasta 31. maiks.“; 3) paragrahvi 231 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: „(5) Toetuse saaja, kes esitas taotluse 2025. aastal, esitab maksetaotluse koos lõigetes 3 ja 4 nimetatud dokumentidega hiljemalt 2026. aasta 30. juuniks.“. (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Triin Kõrgmaa Kantsler EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/26-0495 - Maaeluministri 19. augusti 2022. a määruse nr 48 „Bioressursside väärindamise investeeringutoetus“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 06.05.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/89815dba-6e4d-4caa-9255-fbd5e818f735 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/89815dba-6e4d-4caa-9255-fbd5e818f735?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main