Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 10.12.2025 nr 2-2/4138-1,
[email protected] MKM/25-1385/-1K/
Meie 13.01.2026 nr 1.2-3/3104-2
Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a
määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu
põhimäärus“ muutmise eelnõust
Täname, et esitasite meile kooskõlastamiseks tervise- ja tööministri 18. veebruari
2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmise eelnõu.
Oleme eelnõuga tutvunud ning mõistame Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
puudutava (eelnõu § 1 punkt 12) muudatuse eesmärki – laiendada töökeskkonna
andmekogusse edastatavate töövõimetuslehe andmete ulatust võrreldes kehtiva
regulatsiooniga. Kooskõlastame eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel:
Juhime tähelepanu, et Tervisekassa töövõimetushüvitiste teenuse vaates ei
ole vastav soov ega kavandatav muudatus seni meiega ega Tervisekassaga
arutelul olnud. Samuti ei selgu eelnõust ega seletuskirjast, milliseid
konkreetseid andmevälju soovitakse edaspidi Tervisekassa andmekogust
saada. Mõiste „töövõimetuslehe andmed“ on sisuliselt väga lai ning ei
võimalda hinnata muudatuse tehnilist teostatavust ega andmete edastamise
ulatust.
Andmete edastamine peab olema kooskõlas isikuandmete kaitse üldmääruse
(GDPR) ja isikuandmete kaitse seaduse nõuetega, sealhulgas minimaalsuse
ja eesmärgipõhisuse põhimõttega. Kui kavandatav muudatus toob kaasa
täiendavate terviseandmete edastamise Tervisekassa andmekogust
töökeskkonna andmekogusse, tuleb iga lisavälja kasutuseesmärk selgelt
määratleda ning tagada kooskõla õigusaktiga pandud ülesande täitmiseks
ning GDPR-iga. Sealjuures on eelnõu seletuskirjas (lk 5) ebaõigesti viidatud
kooskõlale tervise infosüsteemi põhimäärusega, kuivõrd planeeritav muudatus
puudutab Tervisekassa andmekogu andmeid, mitte tervise infosüsteemi.
Enne eelnõuga edasiliikumist tuleb täpsustada soovitavad andmeväljad ning
arutada muudatuse tehnilisi ja õiguslikke eeldusi, sealhulgas ajakava ja
kavandatud ressursse. Palume suunata edasine arutelu vastavasse
tööformaati (kohtumine Tervisekassa töövõimetushüvitiste teenuse tiimi ning
TEHIKuga), et selgitada ootused ja võimalused enne regulatsiooni
kehtestamist.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Oleme valmis osalema edasistes aruteludes, et leida õiguslikult ja tehniliselt
teostatav lahendus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lily Mals
[email protected]