Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 31.12.2025 nr 2-1/4368-1,
[email protected] MKM/26-0003/-1K/
Meie 30.01.2026 nr 1.2-3/5-2
Väljatöötamiskavatsuse
kooskõlastamine
Täname, et olete esitanud meile kooskõlastamiseks töövaidluse lahendamise seaduse
muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse (VTK). Esitame VTK kohta järgmised
märkused.
1. VTK punkt 2 - tööõnnetusest, kutsehaigusest või tööst põhjustatud haigusest tingitud
tervisekahjustuse, kehavigastuse või surma põhjustamisega tekitatud kahju hüvitamise
vaidluste lahendamine töövaidluskomisjonis (TVK).
Selle teema all on kirjeldatud tööõnnetusi kui juhtumeid, mis tekivad ootamatult ühel ajahetkel
ja ühe tööandja juures (nt lk 5: „Erinevalt kutsehaigustest juhtuvad tööõnnetused ootamatult
ühel ajahetkel ja ühe tööandja juures“). Lisaks on kirjeldatud, et kuivõrd tööõnnetused juhtuvad
tavapäraselt ühe tööandja juures, siis on nende menetlemine mõnevõrra lihtsam - ootamatu
sündmus ühe tööandja juures põhjustab töötajale tervisekahju, mis registreeritakse nimetatud
tööandja juures töötamise ajal. Kutsehaiguste menetlemise keerukus võib seisneda selles, et
kutsehaigus ei ole tekkinud selle sama tööandja juures, kelle juures töötamise ajal kutsehaigus
avastati.
Juhime tähelepanu, et tegelikult on keskmiselt 2% tööõnnetusega seotud juhtude korral
tegemist tööõnnetuse tagajärjel tekkinud tüsistustega (aluseks Tervisekassa 2023-2025
perioodi töövõimetuslehtede andmed). Seetõttu palume seda eelnõu koostamise etapis,
lahenduste kavandamisel, sh mõjude analüüsis arvestada. Palume täiendada seda analüüsi
ja kajastada selles, kas ka tööõnnetuse tagajärjel tekkinud tüsistuste juhtumitega seotud
nõuded oleksid TVK kaudu lahendatavad. Sellisel juhul on sarnaselt kutsehaigestumusega
enamikel juhtudel tegemist olukorraga, millega kaasneb menetlemise keerukus seetõttu, et
juhtumi tekkimise ajal ei pruugi inimene töötada enam sama tööandja juures.
2. VTK punkt 5.2 - tööõnnetuse, kutsehaiguse ja tööst põhjustatud haigusega seotud
kahju hüvitamise nõuetega TVK-sse pöördumine.
VTK-s ei ole analüüsitud, kuidas menetlust saaks võimalikult bürokraatiavabalt ja
halduskoormust vähendades teha. Näiteks, kas alati peab inimene kõik andmed ise esitama
või saaks need andmed kätte oluliselt lihtsamalt erinevate registrite andmevahetuste kaudu,
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
nt kasutades tervise infosüsteemi või Tervisekassa andmeid. Palume eelnõu koostamise
raames seda võimalust analüüsida.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lii Pärg
[email protected]
Alice Sündema
[email protected]