Anu Uritam
Harju Maakohtu kohtunik 19.12.2024 nr 7-7/24-561
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Anu Uritam
Esitasite Riigikohtu esimehele ja Riigikohtu personaliosakonnale selgitamise palve seoses
õigusnormidega kohtuniku tööaja korraldamisel. Märkisite oma pöördumises, et selgitus oleks
Teile vajalik, mõistmaks, kas või milliseid nõudeid peab kohtunik täitma kaugtöö vormis
töötamiseks, et vältida võimalikku distsiplinaarüleastumist. Viitate kohtute seaduse (KS) § 6
lõikele 1 (kohtuniku tööaeg), § 8 lõikele 3 (avaliku teenistuse seaduse (ATS) kohaldamine
kohtuteenistujale), § 12² lõikele 3 (osakonnajuhataja töökoormuse vähendamine
õigusemõistmisel), §-le 371 lõikele 4 (osalise koormusega töötava kohtuniku palga
vähendamine) ning ATS § 37 lõikele 1 (teenistusülesannete täitmise aeg) ja § 44 lõikele 3
(teenistuslähetuse ajaks ametikoha ja palga säilitamine). Samuti juhite tähelepanu Harju
Maakohtu lähetuse vormistamise ja kulude hüvitamise korra punktile 1.3 (lähetuse definitsioon)
ning kaugtöö korraldamise põhimõtete punktidele 1.1 (kaugtöö definitsioon) ja 2.2 (teenistuja
kohustus olla kaugtöö ajal kättesaadav).
Eeltoodud sätetest lähtuvalt palute selgitada
1) kas kohtunikul on õigus teha tööd kaugtöö vormis ka välisriigis ilma selleks lähetust
vormistamata ning tööandjat teavitamata?
2) kas sama kehtib ka siis, kui kohtunik samal ajal viibib välismaal mõnel üritusel, näiteks
konverentsil, mis nõuab temalt aktiivset osalemist?
3) kas sama kehtib juhul, kui üritus toimub välisriigis, millel on Eestiga oluline ajavahe
või kuhu reisimiseks kehtib teavitamiskohustus?
4) kas osakonna juhatajast kohtunikule kehtivad nn tavakohtunikuga võrreldes
teistsugused reeglid tööaja osas, sest tema õigusemõistmise alane töökoormus on
vähendatud?
Lisate, et Harju Maakohtu esimees on ühe osakonna juhi õigusemõistmise alast töökoormust
vähendanud 60% võrra. Osakonna juht viibib sageli välisriikides erinevatel üritustel ning
välisriikides viibitud päevade arv on mõnel kuul ületanud 40% vastava kuu tööpäevade arvust.
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post
[email protected]
www.riigikohus.ee
Seejuures pole välisriigis viibimine alati vormistatud lähetuse, puhkuse ega muul äraolekut
võimaldaval viisil. Kohtu esimees peab välisriigis viibimist ilma puhkuse või lähetuse
vormistamiseta põhjendatuks, kuivõrd tegu on töötamisega kaugtööna sõltumata sellest, kus ja
millisel eesmärgil teenistuja on viibinud. Samal ajal on aga näiteks kohtunikust koolitajal
vajalik vormistada koolituse läbiviimiseks vormistada puhkus.
Vastuseks Teie pöördumisele märgin esmalt, et distsiplinaarmenetlusega seotud küsimustes
kujundab Riigikohtu esimees oma seisukoha üksnes konkreetse kaebuse põhjal ning seda
olukorras, kus kohtuniku tegevus või tegevusetus häirib korrakohast õigusemõistmist või
ohustab kohtunikkonna ausameelsuse ja sõltumatuse mainet. Praegusel juhul näib Teie esitatud
küsimustest, et tunnete ebavõrdsust eeskätt Harju Maakohtus kaugtööd ja lähetusi reguleerivate
kordade tõlgendamisel. On kahetsusväärne, kui kohtuniku igapäevatööd reguleerivad korrad
pole üheselt mõistetavad, ent kaugtöö ja lähetustega seotud küsimuste lahendamine on asutuse
juhi ehk Harju Maakohtu esimehe pädevuses. Riigikohtu esimees ei saa anda hinnangut mõne
teise kohtu töökorralduse regulatsioonile ega sekkuda Harju Maakohtu tegevusse. Samuti pole
Riigikohtu esimehe pädevuses kohtu esimehe suhtes distsiplinaarmenetluse algatamine.
Seejuures ei saa ka Riigikohtu personaliosakond jagada Harju Maakohtu kaugtöö ja lähetuste
vormistamise kordade osas selgitusi. Eelnevast tulenevalt soovitan Teil selgitamise palvega
pöörduda Harju Maakohtu esimehe Astrid Asi poole. Loodan, et saate asutuse juhilt nendes
küsimustes ammendavad vastused.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Villu Kõve
Riigikohtu esimees
2(2)