Lääne Ringkonnaprokuratuur · 14. november 2023
Sisu (failidest)
Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus
Koostamise kuupäev ja koht: 12.10.2023, Pärnu
Koostaja ametinimetus ja nimi: ringkonnaprokurör Elle Keeman
Ametiasutuse nimi: Lääne Ringkonnaprokuratuur
Kriminaalasja number: 23210000049
Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 137 lg 1
Kahtlustatava nimi (isikukood): XXX
Kuriteo toimepanemise aeg: 26.04.2023 – 15.05.2023
Lääne Ringkonnaprokuratuur menetleb kriminaalasja, kus on esitatud XXX kahtlustus selles,
et tema enne 26.04.2023 paigutas Pärnu A.H Tammsaare pst 61 asuvasse Pärnu
politseijaoskonda ruumi 3-211 (nõupidamiste ruum) jälitusseadme. Samuti paigaldas ta
jälitusseadme samasse ruumi enne 10.05.2023 ning võttis selle ära 15.05.2023. Tegemist oli
juhtmevaba mikrofoni saatjaga, mis töötab koos vastava seadme vastuvõtjaga ning võimaldab
peidetuna kuni 50 meetri tööraadiuses teostada salajast pealtkuulamist. KrMS § 126-7 lubab
muul viisil edastatava teabe sajalast pealtkuulamist ja selle salvestamist kriminaalasjas üksnes
kohtu loal. XXX puudus luba teiste isikute jälgimiseks ning andmete kogumiseks, mistõttu
selline tegevus on ebaseaduslik.
Kuivõrd XXX kui jälitustegevuseks seadusliku õiguseta isiku eesmärgiks oli koguda teavet
kuidas viib läbi koosolekut ja millest räägib tema kolleeg R. K. oma grupi nõupidamistel, pani
XXX teo toime tahtlikult, täites eraviisilise jälitustegevuse objektiivse ja subjektiivse
koosseisu tunnused.
Seega XXX jälitustegevuseks seadusliku õiguseta isikuna teise isiku jälgimisega eesmärgil
koguda tema kohta andmeid, pani toime KarS § 137 lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo.
Kriminaalmenetluse eesmärgiks on tuvastada, kas isik on toime pannud kuriteo ning sellest
lähtuvalt otsustada tema karistamine või mõjutamine kriminaalkaristust kohaldamata.
Lõpetades menetluse just viimasest lähtuvalt KrMS § 202 alusel, asub riik seisukohale, et
kahtlustatava käitumises on olemas süüteo tunnused ja tegu on väärt ühiskondlikku
hukkamõistu, lihtsalt selle väljendamiseks ning kahtlustatava edaspidise õiguskuuleka
käitumise tagamiseks ei ole kriminaalkaristus kõige tõhusam vahend. Tegemist on
kaalutlusõiguse kohaldamisega, mille eesmärk hõlmab lisaks menetlusökonoomikale ka
proportsionaalsuse põhimõttest tuleneva vajaduse välistada kriminaalrepressiooni
kohaldamine juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid silmas pidades ilmselt mittemõõdukas.
KrMS § 202 kohaldamise esmaseks eelduseks on viie nimetatud normis kirjeldatud elemendi
täitmine - tegemist on teise astme kuriteoga, isiku süü ei ole suur, ta on heastanud või asunud
heastama kuriteoga tekitatud kahju, tasunud kriminaalmenetluse kulud või võtnud kohustuse
need tasuda ning kriminaalmenetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi. Viimane on
reeglina olemas juhtudel, kus menetluse jätkamine on vajalik eripreventiivsetest vajadustest
lähtuvalt. Teo toimepanija süü suuruse hindamisel võetakse aluseks karistusseadustikus
toodud põhimõtted. Arvestatakse isiku panust kuriteo toimepanemisel, tahtluse astet, tekitatud
kahju liiki ja suurust, isiku vanust ja arusaamisvõimet ning seaduseandja poolt sätestatud
karistust, st väiksemad sanktsioonimäärad viitavad väiksemale süüle.
XXX süüks pandava KarS § 137 lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo näol on tegemist teise
astme kuriteoga, mille eest on võimalik mõista rahaline karistus või kuni kolmeaastane
vangistus. XXX on tunnistanud ennast esitatud kahtlustuses süüdi ning tehtut kahetsenud.
Oma ütlustes on ta selgitanud, kuidas tema tegevuse eesmärgiks oli saada teadlikuks R. K.
juhitava grupi probleemidest. Kriminaalasjas kogutud tõendid kinnitavad XXX ütlusi. Tema
valdusest leiti toimunud koosolekust helifail. Sõltumata eesmärgist, ei ole era- ega tööalaste
vestluste salajane pealtkuulamine lubatud ilma vastava kohtuloata. XXX tööülesannete hulka
ei kuulunud teise grupi juhi tegevuse hindamine enda alluvate probleemide lahendamisel,
selleks salaja andmeid kogudes.
XXX on täiendavalt 06.10.2023 taotluses selgitanud asjaolusid, mis viisid teda panema toime
kahtlustuses kirjeldatud tegu, sh nõustudes, et valis keset konflikte ning sisepingete rägastikus
asjade lahendamiseks vale tööriista. Samuti ta kinnitab, et on aru saanud oma teo
lubamatusest, kus kasutas ebaõigeid meetodeid, ning tal puudus igasugune seaduslik õigus
teise menetlusgrupi koosoleku pealtkuulamiseks.
R. K. on avaldanud, et kuigi tema ja XXX on erinevate gruppide juhid, siis tööd tehakse ühise
meeskonnana. Samuti märgib, et kuigi ta ei kiida XXX tegu heaks, mõistab ta teo eesmärki –
leida lahendusi. R. K. on väljendanud seisukohta, et XXX ei kogunud andmeid isiklikust
huvist vaid soovist saada selgust tööalaste pingete tekkepõhjuste kohta. Sõltumata sellest,
milliseid andmeid õnnestus XXX koguda, kaitstakse KarS § 137 järgi kõiki, sh elulisi ja
tööalaseid andmeid ning nende kvaliteet ei ole oluline ega vähenda süüteo riive ulatust.
Siinjuures on aga oluline, et R. K. sõnul kohtus XXX nii tema kui teiste kolleegidega ning
vabandas oma teo pärast. Ta tunnistas neile enda teo lubamatust ning et ta valis probleemidele
lahenduse otsimiseks väga vale vahendi. R. K. ja teised politseiametnikud on pöördunud
prokuratuuri poole ning väljendanud enda seisukohta, mille järgi nad ei tunne ennast riivatuna
ja nad on XXX andestanud. Samuti kirjeldatakse viimast isikuna, kes püüab alati leida
lahendusi, olukorda parandada ja kõiki aidata. Ühiselt leitakse, et pärast kohtumist nendega,
kus XXX siiralt kahetses enda tegu ja vabandas menetlusgrupi liikmete ees, on ta aru saanud
enda teo lubamatusest, mistõttu palutakse kaaluda tema suhtes alustatud kriminaalmenetluses
oportuniteedi kohaldamist.
Seega saab kriminaalasjas kogutud tõenditest kui ka täiendavalt esitatud selgitustest järeldada,
et XXX on praeguse menetluse käigus teinud enda teost järeldused. Mõistnud selle teo
ebaõigust ning kolleegide ees vahetult ja siiralt vabandanud. Kannatanu ja teiste kolleegide
pöördumine kinnitab, et õigusrahu on taastatud.
Karistusregistri andmetel ei ole XXX varem kriminaal- ega väärteokorras karistatud. Ta on
olnud politseiteenistuses enam kui 25 aastat. Prokurör nõustub kaitsja poolt märgituga, et
käesolevalt puudavad igasugused viited asjaoludele, millisteks tõusetuks kahtlus, et
kriminaalmenetluse lõpetamine ja XXX karistamisest loobumine võiks viia selleni, et ta
jätkaks uute süütegude toimepanemist.
Eeltoodud arvestades ning lähtuvalt üldpreventiivsest vajadusest ei ole XXX karistamine
vajalik ja otstarbekas ning tema õiguskuulekale käitumisele suunamine on võimalik saavutada
ka muude vahenditega kui avaliku karistamisega. Kuna tegemist on ühekordse juhtumiga,
XXX ei ole pannud toime enne ega pärast talle süüks pandavat tegu ühtki süütegu, kinnitab
see, et mitte seaduskuulekas käitumine ei ole isiku eluviisiks ning ta on teinud juhtunust
piisavaid järeldusi. Kahetsedes oma tegu ning selgitades seda vahetult kolleegidele nende ees
vabandades, kinnitab see XXX suutlikust käituda edaspidi õiguskuulekalt ka ilma
kriminaalõiguslike meetmete rakendamist ning tema kriminaalkorras karistamine ei teeniks
eripreventiivset eesmärki.
XXX puhul on tegemist politseiametnikuga, kellelt oodatakse seaduskuulekust ning kelle
suhtes on ühiskonnal kõrgendatud usaldus. Samas tuleb nõustuda kaitsjaga, et XXX ei pannud
toime ametialast kuritegu ning see ei puudutanud laiemat avalikkust. XXX on astunud
samme, et kompenseerid kolleegide usalduse kuritarvitamise ebaõigust.
Seega lähtudes eeltoodust ning arvestades, et KarS § 137 lg 1 puhul on tegemist teise astme
kuriteoga, milles XXX süü kuriteo toimepanemise asjaolusid arvestades ei ole suur, võib
käesoleva kriminaalmenetluse lõpetada avaliku huvi puudumise tõttu, kuna isikule kohustuse
panemisega on riik antud juhul piisavalt täitnud karistuslikke volitusi. Samuti ei ole
eripreventiivsest vajadusest lähtuvalt menetluse jätkamine vajalik, kuna karistusõiguslik
eesmärk on saavutatud.
Juhindudes KrMS §-dest 202 ja 206, ringkonnaprokurör
määras:
1. Lõpetada kriminaalasjas nr 23210000049 menetlus.
2. Määratud kohustuse liik ja tähtaeg:
2.1 tasuda riigituludesse 2000 eurot;
2.2 tasuda kriminaalmenetluse kulud 1209,60 eurot;
2.3 määrata tähtajaks 01.03.2024.
Vastavalt KrMS § 206 lõikele 2 tuleb kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia anda
kahtlustatavale XXX ja tema kaitsjale ning viivitamata saata kannatanule, kel on vastavalt
lõikele 3 õigus tutvuda kriminaaltoimikuga kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia
saamisest alates kümne päeva jooksul Lääne Ringkonnaprokuratuuris. Vastavalt KrMS § 207
lõigete 2 ja 3 alusel võib kannatanu põhistatud kriminaalmenetluse lõpetamise määruse
koopia saamisest alates kümne päeva jooksul esitada kaebuse Riigiprokuratuurile, mille
asukoht on Wismari 7, Tallinn 15188.
Elle Keeman
Olen kohustustega nõus: ______________________________________________