Kiri

Saatja: Erika Virroja <[email protected]> Saadetud: 18.12.2019 13:09 Adressaat: Erika Virroja <[email protected]> Teema: FW: Siimu kruusamaardla aktiivse tarbevaru arvelevõtmisest Manused: Geoloogilise uuringu loa andmine Siimu IV uuringuruumis.bdoc -----Algsõnum----- Saatja: Rein <[email protected]> Saatmisaeg: teisipäev, 17. detsember 2019 08:39 Adressaat: Sülvi Seppel-Hüvonen <[email protected]> Teema: Siimu kruusamaardla aktiivse tarbevaru arvelevõtmisest Tere! Maavarauuringud OÜ tegi Valgamaal Otepää valla Pringi külas Simmo-Jaani maaüksusel (katastritunnus 72401:001:0981, eraomand) uuringuloa nr L.MU/332039 (luba ja teenindusala plaan kirja manuses) alusel geoloogilise uuringu liiva varu maavarana arvelevõtmiseks. Uuringuruumi teenindusala piir ulatub avalikus kasutuses oleva Vaalu – Siimu kõrvalmaantee nr 23134 äärmise sõiduraja välimisest servast ~27 m kaugusele. Palun Maanteeameti seisukohta (kooskõlastust) uuringuruumis uuritud liivavaru aktiivse (kaevandamisväärse) tarbevaruna arvelevõtmiseks. Lugupidamisega Rein Grünberg Maavarauuringud OÜ tel 5158198 KORRALDUS 09. november 2018 nr 1-3/18/2684 Geoloogilise uuringu loa andmine Siimu IV uuringuruumis I. ASJAOLUD OÜ Marvald (registrikood 11105819, aadress Valga maakond, 67503 Otepää vald, Räbi küla) esitas Keskkonnaametile 23.04.2018 e-kirjaga geoloogilise uuringu loa taotluse (edaspidi uuringuluba) Siimu IV uuringuruumis (registreeritud 23.04.2018 Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis nr 12-2/18/6171). Siimu IV uuringuruum asub Valga maakonnas Otepää vallas Pringi külas eraomanikule kuuluval katastriüksusel Simmo-Jaani (katastritunnus 72401:001:0981). Taotletava uuringuruumi teenindusala pindala on 7,25 ha. Tegemist on tarbevaru uuringuga, mille käigus plaanitakse rajada kuni 25 puurauku. Uurimissügavus on kuni 15 m. Uuritavateks maavaradeks on ehitusliiv ja täiteliiv. Taotletava loa kehtivusaeg on 1 aastat. Uuringuruumi nimetus on Siimu IV uuringuruum. Uuringu teostaja on Maavarauuringud OÜ. Kattumist arvel oleva varuga ei ole. Siimu kruusamaardla (registrikaart nr 0554) jääb taotletava uuringuruumi teenindusala lõunapoolsest lahustükist ~0,7 m kaugusele ja põhjapoolsest lahustükist ~69,8 m kaugusele. Taotletava uuringuruumi teenindusala lõunapoolsest lahustükist ~0,9 m kaugusel asub kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldis, Siimu II liivakarjäär (loa nr VALM 018; loa omaja OÜ Ronk) ning ~0,1 m kaugusel selle teenindusmaa. Uuringuruumi teenindusala põhjapoolsest lahustükist ~69,8 m kaugusele jääb kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldis, Siimu kruusakarjäär (loa nr L.MK/300327; loa omaja OSAÜHING SANVA) ning ~41 m kaugusele selle teenindusmaa. Uuringuruumi teenindusala lahustükkidest ~27 m kaugusele ida ja lõuna suunda jääb Vaalu-Siimu riigitee nr 23134 äärmise sõiduraja välimine serv ning põhjapoolsest lahustükist ~44 m kaugusele põhja suunda jääb avalikus kasutuses oleva kohaliku tee Sepa-Siimu tee nr 7240134 äärmise sõiduraja välimine serv. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lg 3 kohaselt kohaldatakse uuringuloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. II. KAALUTLUSED Maapõueseaduse § 4 lg 2 järgi on maavara geoloogiline uuring maavara kaevandamise ja kasutusele võtmise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lg 2 järgi on geoloogiline uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lg 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Geoloogilise uuringu loa taotlust kontrollis keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja, Maa-amet (27.04.2018 nr 9-3/18/7435). Tehti ettepanek parandada taotlust ja graafilist lisa. E-kirjaga 02.05.2018 esitas OÜ Marvald Keskkonnaametile parandatud taotluse. Teistkordselt kontrollis uuringuloa taotlust keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja, Maa-amet (07.05.2018 nr 9-3/18/7435-3). Soovitati informeerida taotluse koostajat, et uuringu aruande koostamisel tuleb kasutada EH2000 kõrgussüsteemi. Riigilõiv 400 € on tasutud 18.04.2018 riigilõivuseaduse § 121 lg 1 kohaselt. MaaPS § 28 lg 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Loa taotluse kohaselt uuringute käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava vajalik. MaaPS § 17 lg-te 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 123 p-de 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Geoloogilise uuringu teostaja on Maavarauuringud OÜ (registrikood 14346587, aadress: Liiva 41, Tartu 50303). HMS § 48 lg 1 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 24.05.2018 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Uuringuloa taotluse menetlusse võtmisest teavitati 24.05.2018 kirjaga nr 12-2/18/6171-7 taotlejat, Otepää Vallavalitsust ning naaberkinnistute omanikke. Kuni geoloogilise uuringu loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus ettepanekuid ega seisukohti ei laekunud. Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg-s 1 nimetatud tegevuste nimistusse, mille korral tuleb vastavalt KeHJS § 11 lg-le 3 algatada keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) selle vajadust põhjendamata. Kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lg-s 1 nimetatute hulka, peab otsustaja selgitama välja, kas kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg-s 2 nimetatud valdkondade hulka ja on loetletud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ või on tegemist KeHJS § 6 lg-s 21 nimetatud tegevusega, mille korral tuleb KeHJS § 61 lg 3, § 11 lg-te 2, 23 ja 4 kohaselt anda eelhinnang ja kaaluda KMH vajalikkust. Antud juhul kuulub kavandatav tegevus KeHJS § 6 lg 2 p-s 2 mainitud valdkonda. Samas ei ole kavandatavat tegevust nimetatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. Samuti ei ole tegemist KeHJS § 6 lg-s 21 nimetatud tegevusega. Seetõttu antud juhul KMH ei ole kohustuslik, samuti ei anta eelhinnangut vastavalt KeHJS § 6 lg-le 23 ega kaaluta KMH vajalikkust. KeHJS § 61 lg 4 kohaselt OÜ Marvald ei pidanud Keskkonnaametile esitama KeHJS § 61 lg-s 1 nimetatud teavet, kuna eelhinnangut ei anta vastavalt KeHJS § 6 lg-le 23. Uuringuloa andmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. Uuringuloa andmisest keeldutakse, kui uuringu tegemine on vastuolus riigi huvidega. Kui uuritav maavara on eraomandis ja ei ole teada asjaolusid, mis nimetatud vastuolu võiks põhjustada, ei ole tegevus vastuolus riigi huvidega. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba 2 (4) antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. MaaPS § 35 lg 2 p 1 sätestab, et uuringuloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning OÜ Marvald ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri andmed seisuga 27.06.2018). MaaPS §-s 35 sätestatud uuringuloa andmise keeldumise alused puuduvad. Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tööd on kooskõlas MaaPS § 20 lg-ga 2. MaaPS § 27 lg-tes 3-6 nimetatud nõusoleku küsimise vajadust uuringuloa andmiseks ei esine. Vastavalt MaaPS § 27 lg 7 ja 8 saatis loa andja uuringuloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu kirjaliku arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi asukoha kohalikule omavalitsusele ja maavarade komisjonile. Keskkonnaamet saatis kirjaga 28.06.2018 nr 12-2/18/6171-9 geoloogilise uuringu loa taotluse, taotluse kohta tehtava haldusakti eelnõu arvamuse saamiseks Otepää Vallavalitsusele. Vastavalt MaaPS § 27 lg-le 7 saadab kaevandamisloa andja geoloogilise uuringu loa taotluse ning taotluse kohta antava haldusakti eelnõu arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse kohta antava haldusakti eelnõu saamisest arvates. Keskkonnaamet juhtis kirjas tähelepanu asjaolule, et kui nimetatud tähtajaks arvamust ei esitata ega taotleta ka tähtaja pikendamist, võib Keskkonnaamet lähtuvalt haldusmenetluse seaduse § 16 lg-st 2 lahendada ülalnimetatud Siimu IV uuringuruumi geoloogilise uuringuloa loa taotluse ilma kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Otepää Vallavalitsus ega volikogu ei ole tähtaja jooksul arvamust avaldanud, ega arvamuse andmise tähtaega pikendanud, seega taotluse võib lahendada teise haldusorgani arvamuseta. Maavarade komisjon on 15.10.2018 protokollilise otsusega nr 18-140 nõustunud OÜ-le Marvald uuringuloa andmisega Siimu IV uuringuruumis. HMS § 48 ja § 49 lg 1 ja lg 2 alusel pani Keskkonnaamet õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja 23.10.2018 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks 2 nädalat. Avalikustamise käigus seisukohti ei laekunud. HMS § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis ettevõttelt 24.10.2018 kirjaga nr 12-2/18/6171-12 arvamust või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Ettevõte nõustus e-kirjaga 31.10.2018 geoloogilise uuringu loa andmise otsusega. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ning maapõueseaduse § 26 ja § 32 ja lähtuvalt OÜ Marvald uuringuloa taotlusest, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruste kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaameti keskkonnaosakonna põhimäärus“ p. 2.5.1 ja 3.9.4 ning tuginedes maavarade komisjoni 15.10.2018 istungi protokollilisele otsusele nr 18-140 otsustan: 3.1. Anda geoloogilise uuringu luba nr L.MU/332039 (lisatud) Siimu IV uuringuruumi kehtivusajaga 1 aasta. 3.2 Antavasse loasse kanda järgnevad andmed: 3 (4) 3.2.1 Loa omaja: OÜ Marvald (registrikood 11105819, aadress Valga maakond, 67503 Otepää vald, Räbi küla); 3.2.2 Maardla: Siimu kruusamaardla, registrikaardi nr 0554; 3.2.3 Uuringuruum: Siimu IV, Valga maakond, Otepää vald, pindala 7,25 ha; Uuritav maavara on kruus, liiv ja võimalikud kasutusalad on ehitus, teedeehitus; 3.2.4 Uuringu teostaja: Maavarauuringud OÜ (registrikood 14346587, aadress: Liiva 41, Tartu 50303); 3.2.5 Uuringu iseloom ja maht: tarbevaru uuring, uurimissügavus kuni 15 m, puuraukude arv kuni 25. Loa kehtivus: 1 aasta; 3.2.6 Täiendavad tingimused: ei seata. Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt antakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemisest arvates, esitades vaide korralduse andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Saata: OÜ Marvald Teadmiseks: Otepää Vallavalitsus, Maa-amet Aare Mark maapõuespetsialist maapõuebüroo keskkonnaosakond 4 (4)  GEOLOOGILISE UURINGU LUBA Keskkonnaamet L.MU/332039 1. Loa omaja 1.1. Nimi OÜ Marvald 1.2. Äriregistri kood/isikukood 1.3. Aadress Valga maakond, 11105819 67503 Otepää vald, Räbi küla 2. Maardla 2.1. Maardla nimetus Siimu kruusamaardla 2.2. Maardla osa nimetus - 2.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi number 0544 3. Uuringuruum 3.1. Nimetus Siimu IV 3.2. Uuringuruumi ja selle teenindusala asukoht: Valga maakond, Otepää vald 3.3. Uuringuruumi ja selle teenindusala pindala, 7,25 ha 3.4. Uuritava maavara nimetus ja võimalikud kasutusalad kruus, liiv, ehitus, teede ehitus 4. Uuringu 4.1. Ettevõtja nimi Maavarauuringud OÜ teostaja 4.2. Äriregistri kood / isikukood 4.3. Aadress Liiva 41, Tartu 50303 14346587 5. Uuringu iseloom 5.1. Maavara uuringu eesmärk: ja maht tarbevaru uuring [X] reservvaru uuring [ ] täiendav uuring [ ] 5.2. Uurimissügavus kuni, 15 m 5.3. Puuraukude arv kuni 25 5.4. Uuringukaeveõõnte arv kuni - 5.5. Hüdrogeoloogilised katsetööd - 5.6. Geofüüsikalised tööd: elektromeetria, km gravimeetria, km - 5.7. Muud sihtotstarbelised tööd -  5.8. Ajutiste ehitiste loetelu - 5.9. Loa kehtivus 1 aasta 6. Täiendavad - tingimused 7. Loa andmise ja Luba on antud Keskkonnaameti 09.11.2018 korraldusega muutmise otsused nr 1-3/18/2684. Loa andja nimi ja amet (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Kuupäev: 09.11.2018 2 (2)  ASUKOHASKEEM M 1:50000 ) 72401:001:0004 Siimu karjäär 9 plokk - aT 15 plokk - aT 5 127.0 Siimu IV uringuruumi Pringi teenindusala 1 plokk - aT 72401:001:1352 102.2 8 Siimo - Tooma ) SIIMU 111.4 134.9 < PA-4* 0,3 111,8 KRUUSAKARJÄÄR 113,0 0,9 ) ) < ) ) ) ) 12 plokk < PA-3* 0,5 109.2 113,3 4,1 ) 103.1 142.5 < Väljavõte Eesti Baaskaardi lehest 5414 PA-2* 0,2 113,2 M ä e k ü7 l a 117,7 4,2 72401:001:1084 Siimo - Tooma )< < 72401:001:0981 Simmo - Jaani <) 9 72401:001:0982 ) 10 Simmo - Jaani 72401:001:1012 Siimo - Jaani < < < LEPPEMÄRGID Siimu kruusamaardla piir ) ) ) 1 <) 11 ) 1 Siimu IV uuringuruumi teenindusala piir, piiripunkt ja selle number ) Siimu kruusamaardla Siimu kruusakarjääri ja Siimu II liivakarjääri mäeeraldise piir, piiripunkt ) ) < ) < 2 < ) Siimu kruusakarjääri ja Siimu II liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa piir, piiripunkt ) PA-12** 0,7 ) 2 plokk - aT 103,3 5,7 96,9 < Olemasoleva aktiivse tarbevaru (aT) ploki piir Vaalu -Siimu tee kaitsevöönd (30 m tee teljest) < 72401:001:1210 72401:001:0981 Ojavere Simmo - Jaani Maaüksuse piir ja tunnus ) puuraugu nr katendi paksus, m lamami abs. kõrgus, m ) ) 3 plokk - aT < 13 < PA-10 0,4 109,3 (6,9 102,0 Olemasolev puurauk, suudme kõrgus, m kasuliku kihi paksus, m * - rajatud 2005.a; ) 12 < Rajatav puurauk ** - rajatud 2006.a 5 plokk - aT < UURINGUALA LÕUNAOSA PIIRIANDMED UURINGUALA PÕHJAOSA PIIRIANDMED Punkt X Y Punkt X Y 72401:001:0981 6 plokk - aT Simmo - Jaani 1 6429768,28 634931,60 7 6430091,84 634919,85 2 6429990,06 634849,18 8 6430186,18 635023,46 PA-11** 0,2 3 6429973,01 634979,76 9 6430093,16 635191,94 103,7 4 plokk - aT 109,3 5,4 < 4 6429777,55 635105,71 10 6430070,16 635188,46 SIIMU II < 5 6 6429760,50 6429757,85 635061,03 635003,27 11 12 6430002,96 6429922,36 635187,97 635196,74 5 plokk - aT LIIVAKARJÄÄR ) 13 6429937,09 635124,58 Pindala 3,31 ha PA-10** 0,4 Pindala 3,94 ha 6 plokk - aT 109,3 6,9 102,0 < 72401:001:0982 Simmo - Jaani 5 plokk - aT 3 PA-1** 0,2 ) 6 plokk - aT 107,5 3,3 104,0 <) Koordinaadid LEST97, kõrgused BK77 süsteemis ) ) ) )6 ) < ) 5 4 Siimu IV uuringuruumi teenindusala plaan Graafiline lisa 1 83 ) 72401:001: 10 23134 Vaalu -Siiim u tee Siimu kruusamaardla Töö: Töö nr 18-130 Siimu IV uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlus M 1:2500 Asukoht: Valga maakond, Otepää vald, Siimu kruusamaardla 0 25 50 100 m ) 72401:001:1822 72401:001:0310 Palu Utso Tellija: Marvald OÜ, Räbi küla, Otepää 67503 Tellija esindaja: e-mail: [email protected], tel 5055238 Margus Värva MAAVARAUURINGUD OÜ Reg. nr 14346587 Aprill 2018 Liiva 41, 50303, Tartu Alus: Eesti põhikaart 54.23 (Sangaste) Koostas ja toimetas: geoloog Rein Grünberg, e-mail: [email protected], tel 5158198 Allkiri: