Lugupeetud Anni Raigna,
Vastuse Teie pöördumisele koostas lennutegevuse osakonna vaneminspektor Kadri Tusis.
Lennu- ja tööaega reguleeritakse kahel juhul ja erinevalt – taksolennud ühtede nõuete järgi ning muu
äriline lennutransport, mis ei ole taksolennud, teise regulatsiooni järgi. Esitatud küsimustele vastates
oleme lähtunud nõukogu määrusest (EMÜ) nr 3922/91 seoses õhusõidukiga teostatava ärilise
lennutranspordi suhtes kohaldatavate ühiste tehniliste nõuete ja haldusprotseduuridega III lisa Q-
alajaost ning riigisisestest eranditest. See kohaldub taksolendudele („taksolend” – lennu- ja tööaja
piirangute kontekstis ärilise lennutranspordi nõude-tellimuslend lennukiga, mille suurim lubatud
reisijakohtade arv (MOPSC) on 19 või vähem). Juhime tähelepanu, et lennuaja piirangud tulenevad
ka komisjoni määrusest (EL) nr 83/2014, 29. jaanuar 2014, millega muudetakse määrust (EL) nr
965/2012, millega kehtestatakse lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused
vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008. Seda kohaldatakse ärilise
lennutranspordi lendude suhtes välja arvatud taksolennud.
Üldiselt kehtestatakse tööaeg lennutegevuskäsiraamatus, kuid see peab olema vastavuses
seadusandlusega või kasulikum töötaja jaoks. Kui seda pole tehtud, siis kehtib eelpool nimetatud
seadusandlus. Töö- ja puhkeaja arvestuse aluseks on summeeritud tööaja arvestus, mida reguleerib
Töölepinguseadus.
Vastates küsimusele, kui pikk võib olla (maksimaalselt) piloodi töövahetus:
1. Kui piloodi töövahetus ei hõlma lennutööaega, siis - 13 tundi (TLS § 51 lg 1).
2. Kui piloodi töövahetus hõlmab lennutööaega, siis - 23 tundi ja 59 minutit (LS § 271 lg 5)
Lennundusseaduses § 271 lg-s 5 sätestab nõude, mille kohaselt peab vähemalt osa igapäevasest
puhkeajast jääma 24-tunnisesse ajavahemikku. Sättega tagatakse, et igapäevane puhkeaeg peab algama
24-tunnise ajavahemiku sees, samas ei ole mõistlik seaduse tasandil piiritleda, kui suur osa igapäevasest
puhkeajast peab jääma 24-tunnise perioodi sisse. Lennuettevõtjate tööaja korraldus on väga erinev
(võimalus kasutada suurendatud meeskonda, lennuülesande täitmisel kasutatakse planeeritud vaheaega,
valveaja korraldus), mistõttu varieerub ka töövahetuse kestus. Sellest tulenevalt on mõistlik jätta
lennuettevõtja korraldada töövahetuse kestus tingimusel, et osa igapäevasest puhkeajast jääks 24-
tunnisesse ajavahemikku.
Vastates küsimusele, kui pikk peab olema piloodi töövahetusele eelnev puhkeaeg:
1. Kui piloodi töövahetus ei hõlma lennutööaega, siis - vähemalt 11 tundi (TLS § 51 lg 1).
2. Kui piloodi töövahetus hõlmab lennutööaega, siis - vähemalt 12 tundi (OPS 1.1110 punkt 1.1).
Vastates küsimisele, kuidas arvestatakse piloodi töökohale mineku aega (väljaspool põhibaasi):
1. Piloodi töökohale mineku aega, mis on vahetult seotud lennuga (mittetöötava meeskonnaliikme minek
ühest kohast teise käitaja korraldusel) loetakse tööajaks (OPS 1.1105 punkt 5.1).
2. Piloodi töökohale mineku aega, mis ei ole vahetult seotud lennuga (lähetusse sõit) tööaja hulka ei
arvestata.
Kuna Teie kirjast ei selgunud, kas küsimus on suunatud taksolendude või muule ärilise lennutranspordi,
mis ei ole taksolennud, pilootide lennu-ja tööaja kohta, siis ei pruugi meie vastus anda täielikku vastust.
Kui soovite täpsustada, palun pöörduge Lennuameti vaneminspektori Kadri Tusis’e poole.
Lugupidamisega,
Marelle Pihlak
Üldosakonna juhataja/Kommunikatsioonijuht
+372 610 3589
www.ecaa.ee | Lõõtsa 5, Tallinn 11415
Lennuamet
From: Anni Raigna [mailto:
[email protected]]
Sent: Wednesday, March 29, 2017 9:18 AM
To: Lennuamet <
[email protected]>
Cc: Noreply Lennuamet <
[email protected]>
Subject: selgitustaotlus igapäevase puhkeaja kohta
Tere
Tööinspektsioonile laekus küsimus piloodilt igapäevase puhkeaja kohta. Küsimus seisneb nimelt selles, et
kui piloot teeb tööd maal, nt instrueerib teisi piloote, teeb paberitööd, osaleb koolitusel jms, siis kui pikk
võib olla maksimaalselt tööpäev.
Kuna Lennuamet viib lennutöötajate töö- ja puhkeaja järelevalvet läbi, siis täpsustame ka Teie seisukohta
viidatud küsimustes.
Mõistame, et kirjeldatud olukorda ei reguleeri Euroopa Komisjoni määruse (EÜ) nr 859/2008 OPS. Küll
aga võib igapäevase puhkeaja kohta lugeda lennundusseaduse § 271 lg-s 4, mille kohaselt kui töövahetus
ei hõlma lennutööaega nõukogu määruse (EMÜ) nr 3922/91 III lisa Q-alajao punkti OPS 1.1095
tähenduses, peab töövahetusele eelneva puhkeaja kestus olema vähemalt 11 tundi. See regulatsioon on
kooskõlas ka TLS §-ga 51 lg 1 lähenemisega, millest järeldame, et piloodi tööpäev maal võib kesta
maksimaalselt 13 tundi.
Siiski soovime selgitust, kuidas mõista lennundusseaduse § 271 lg-s 4 sätestatut, et „tsiviilõhusõiduki
käitaja tagab, et meeskonnaliikmele oleks tagatud võimalus kasutada igapäevast puhkeaega, millest
vähemalt osa jääb 24-tunnisesse ajavahemikku“.
Lisaks soovime täpsustada, kas selle seaduses nimetatud 11-tunnise puhkeaja sisse võib jääda ka
sõiduaeg (reisijana) sihtkohta, kus näiteks teisi piloote instrueerima hakatakse või kuulub ka reisijana
lendamine töö- või lennuaja hulka (vaadates OPS 1.1105 p 5.1). TLS mõttes lähetusse sõitu tööaja hulka
ei arvestata.
Lugupidamisega
Anni Raigna
Töösuhete nõustamistalituse juhataja
Töösuhete osakond
Tööinspektsioon
___________________________________
[email protected]
626 9422 / 5622 2053
Gonsiori 29 / 10147 Tallinn / Eesti
www.ti.ee / www.tooelu.ee / kliendiportaal eti.ti.ee