Eesti Advokatuur
Meie 13.09.2023 nr 7-1/5998
[email protected]
Rävala pst 3
10143, Tallinn
EL direktiivi ettepanek Euroopa piiriüleste
ühenduste kohta
Lugupeetud huvirühmade esindajad!
Euroopa parlament võttis 17. veebruaril 2022 vastu resolutsiooni, mille eesmärk on hõlbustada
Euroopa mittetulundusühingute ja -organisatsioonide piiriülest tegevust. Resolutsiooniga taotleti kahe
seadusandliku ettepaneku esitamist. Esiteks määrus, millega luuakse uus mittetulundusühingu liik –
Euroopa mittetulundusühing ja teiseks direktiiv, millega ühtlustatakse mittetulundusühingute
miinimumnõuded Euroopa Liidus. Algatusega tahetakse luua mittetulundusühingutele senisest
paremad võimalused piiriüleselt Euroopa Liidu ühtsel turul tegutseda. Selleks korraldati avalik
konsultatsioon, mille käigus kogus Justiitsministeerium ka huvirühmade arvamusi, vt siit, siit ja toimik
EIS-is.
Käesoleva aasta 5. septembril avaldas Euroopa Komisjon direktiivi ettepaneku Euroopa piiriüleste
ühenduste kohta. Direktiivi eesmärk on parandada siseturu toimimist, kõrvaldades õiguslikud ja
halduslikud tõkked mittetulundusühingutelt, mis tegutsevad või soovivad tegutseda rohkem kui ühes
liikmesriigis, edendades seeläbi mittetulundusühingute rolli majanduslike ja ühiskondlike väärtuste
loomisel Euroopa Liidus ning võimaldades neile võrdseid võimalusi.
Komisjoni direktiivi ettepaneku kohaselt kehtestatakse liikmesriikide õigussüsteemides täiendav
õiguslik vorm – Euroopa piiriülene assotsiatsioon (ECBA) – mis on spetsiaalselt loodud piirülestel
eesmärkidel ning peaks algatuse kohaselt vähendama tunnustamise ja asutamise õigus- ja
halduskoormust teises liikmesriigis tegutsevatele mittetulundusühingutele. Kui ECBA on asutatud
ühes liikmesriigis, tunnustatakse seda ettepaneku kohaselt automaatselt ja see võib tegutseda kõigis
liikmesriikides, sh osaleda majandustegevuses, võimaldades seeläbi mittetulundusühingutel
rakendada täielikult oma ühiskondlikku ja majanduslikku potentsiaali Euroopa Liidus. ECBAd on
mõeldud eksisteerima teiste riiklike ühenduste kõrval liikmesriikide tasandil. Küsimustes, mida
direktiivi ettepanek ei hõlma (nt maksustamine), peaksid liikmesriigid kohtlema ECBAsid samamoodi
nagu võrreldavaid riiklikke mittetulundusühinguid, austades sellega liikmesriikide traditsioone selles
valdkonnas ja mõjutamata olemasolevaid ühendusi.
Direktiivi eelnõu on kättesaadav järgmise lingi kaudu: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=COM%3A2023%3A516%3AFIN&qid=1693910621013.
Märgime täpsustuseks, et hetkel on kättesaadav vaid ingliskeelne versioon, kuid eestikeelse tõlke
avaldamisel on see kättesaadav samuti eelpool toodud lingi kaudu.
Direktiivi algatuse avaldamisel koostatud Euroopa Komisjoni pressiteade ja taustamaterjalid
on leitavad siit: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_4242.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
Tegemist on Euroopa Komisjoni algatusega ehk see, kas ja mis kujul ettepanek vastu võetakse, selgub
arutelude käigus. Seetõttu soovime Teid kaasata Eesti seisukohtade kujundamisse ning edastame
direktiivi eelnõu Teile arvamuse avaldamiseks. Arvestades Vabariigi Valitsuse seisukohtade
koordineerimise ja kinnitamise ajaraami, oleme tänulikud, kui esitate arvamuse hiljemalt 20. oktoobril
2023 aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heddi Lutterus
Asekantsler
Lisaadressaadid:
Eesti Juristide Liit
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus
Maksu- ja Tolliamet
Vabaühenduste Liit
Teenusmajanduse Koda
Õiguskantsleri Kantselei
Eesti Äriinglite Assotsiatsioon
Eesti Era- ja Riskikapitali Assotsiatsioon
Technopol
Garage48
MTÜ Asutajad
Eesti Koostöö Kogu
Eesti Arengufond
Avatud Eesti Fond
Eesti Pereettevõtjate Liit
Sotsiaalsete Ettevõtete Võrgustik
Startup Estonia
Kodanikuühiskonna Sihtkapital
Eesti Kohtunikuabide Ühing
Registrite ja Infosüsteemide Keskus
Riigikohus
Ametiühingute Keskliit
Audiitorkogu
Eesti Kirikute Nõukogu
Eesti Korteriühistute Liit
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
Pärnu Maakohus
Tallinna Halduskohus
Tallinna Ringkonnakohus
Tartu Halduskohus
Tartu Maakohus
Tartu Ringkonnakohus
Viru Maakohus
Notarite Koda
Tartu Ülikooli õigusteaduskond
Riigikontroll
Raamatupidamise Toimkond
Eesti Tööandjate Keskliit
Eesti Liikluskindlustuse Fond ja Eesti Kindlustusseltside Liit
Eesti Pangaliit
Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon
Finantsinspektsioon
[email protected]
Saatja: <
[email protected]>
Saadetud: 14.09.2023 08:06
Adressaat: Eesti Juristide Liit <
[email protected]>; <
[email protected]>; <
[email protected]>;
Vabaühenduste Liit <
[email protected]>; <
[email protected]>;
<
[email protected]>; Eesti Era- ja Riskikapitali Assotsiatsioon <
[email protected]>;
Technopol <
[email protected]>; Garage48 <
[email protected]>; MTÜ Asutajad
<
[email protected]>; <
[email protected]>; Avatud Eesti Fond <
[email protected]>;
Eesti Pereettevõtjate Liit <
[email protected]>; Sotsiaalsete Ettevõtete Võrgustik <
[email protected]>;
Startup Estonia <
[email protected]>; Kodanikuühiskonna Sihtkapital <
[email protected]>;
Eesti Kohtunikuabide Ühing <
[email protected]>; <
[email protected]>; <
[email protected]>;
Eesti Korteriühistute Liit <
[email protected]>; Harju MK info <
[email protected]>;
Pärnumk info <
[email protected]>; Talhk info <
[email protected]>; Tallinna
Ringkonnakohus info <
[email protected]>; Tartu HK Tartuhk info
<
[email protected]>; Tartumk info <
[email protected]>; Tarturk info
<
[email protected]>; virumk.info <
[email protected]>; Notarite Koda
<
[email protected]>; Tartu Ülikooli õigusteaduskond <
[email protected]>; <
[email protected]>; Eesti
Tööandjate Keskliit <
[email protected]>; <
[email protected]>; Eesti Pangaliit
<
[email protected]>; Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon <
[email protected]>;
Finantsinspektsioon <
[email protected]>; TalTech Õiguse Instituut <
[email protected]>; Tallinna
Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut <
[email protected]>; registriosakond
<
[email protected]>; Eesti Võlausaldajate Liit <
[email protected]>; Eesti
Väikeaktsionäride Liit <
[email protected]>
Teema: EL direktiivi ettepanek Euroopa piiriüleste ühenduste kohta
Manused: 7-15998 13.09.2023 Väljaminev kiri.asice
Tere!
Teile on saadetud Justiitsministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: EL direktiivi ettepanek Euroopa piiriüleste ühenduste kohta
Registreerimise kuupäev: 13.09.2023
Registreerimise number: 7-1/5998.
Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn
Tel. 620 8100, Faks 620 8109
e-mail:
[email protected]
www.just.ee