Urmas Reinsalu Teie 16.11.2018 nr 8-1/6907
Justiitsministeerium
Tõnismägi 5a Meie 20.11.2018 nr 10-3/18-1777-2
15191, TALLINN
[email protected]
Arvamuse andmine kohtute seaduse ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse
eelnõule
Austatud härra justiitsminister
Eelnõu § 1 lõigete 1-5 ja § 2 osas on Pärnu Maakohus toetaval seisukohal ühe mööndusega: eelnõu
seletuskirja lisas 1 oleva määruse § 2 lõige 1 punkt 4 näeb ette lisatasu maksmise Pärnu Maakohtus kuni
neljale üheaegselt valves olevale kohtunikule. Reaalselt on Pärnu Maakohtus kohtumajade arvu tõttu
korraga valves 6 kohtunikku: Pärnus 2 ning Kuressaares, Haapsalus, Raplas, Paides igas majas 1
kohtunik. Seega, kui eelnõus antud arv jääb kehtima, toob see Pärnu Maakohtus kaasa ulatuslikud
töökorralduse muudatused, kuna valvekohtunik peaks siis reaalselt valves olema juba mitmes
maakonnas korraga.
Seega palun teha muudatus kohtute seaduse ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise
seaduse eelnõu seletuskirja lisas 1 oleva määruse § 2 lõikes 1 punktis 4 ja määrata Pärnu
Maakohtus valveaja eest lisatasu maksmiseks ettenähtud kohtunike arvuks 6.
Küll aga ei toeta Pärnu Maakohus eelnõu § 1 lõiget 6, mis tühistaks praegu kehtiva regulatsiooni, mille
kohaselt kohtujuristide palk on seotud esimese astme kohtuniku palgaga. Pärnu Maakohus toetab selles
küsimuses kohtute haldamise nõukoja erakorralisel istungil avaldatud Riigikohtu esimehe seisukohta ja
nõustub kohtute haldamise nõukoja 10.10.2018-17.10.2018 101. erakorralise (elektroonilise) istungi
otsusega.
Tänane kohtuametnike palgasüsteem, sealhulgas kohtujuristide palgatase, ei ole võrdväärne
samaväärsete ametikohtade palkadega väljaspool kohtusüsteemi. Eelnõu seletuskirjas toodud
põhjendused, nagu takistaks sätestatud kohtujuristide palga alammäär kohtusüsteemis töötavatele
teistele ametnikele õiglase palga maksmist ja piiraks sellega kohtusüsteemi arengut, on eksitavad. Pigem
vastupidi - kvaliteetse kohtunikku abistava personali, sh varasemast rangematele kvalifikatsiooninõuetele
vastava kohtujuristkonna ja hästitoimivate menetlusgruppide olemasolu (kohtunik-kohtujurist-
istungisekretär) on ennast juba mõne aastaga tõestanud. Euroopa justiitssüsteemide võrdlustabel EU
Justice scoreboard 2018 andmeil on õigusemõistmise tõhususe olulisim näitaja – kohtumenetluse pikkus
– püsinud Eestis viimastel aastatel stabiilselt hea, oleme Taani järel teisel kohal. Esikohal oleme
digitaalsete võimaluste kasutamises. Samas, mediaanist allapoole jäi meie kohtusüsteem rahastamise
osas (21. koht). Leian, et ei ole õiglane süüdistada kohtusüsteemi rahastamise puudustes üksnes
kohtujuristide palkade seotust kohtunike palkadega.
Pärnu Maakohus ei toeta kohtute seaduse ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse
eelnõu § 1 lõike 6 kehtestamist ehk kohtute seaduse § 1251 lõike 6 kehtetuks tunnistamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rubo Kikerpill
Kohtu esimees
Kuninga 22 Telefon 447 9500 Registrikood 74001883
80099 PÄRNU faks: 447 99590
www.kohus.ee
e-post:
[email protected]