Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine

KÄSKKIRI 20.12.2020 nr 259 Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 ühenduses lennuteenuste osutamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta (ELT L 293, 31.10.2008, lk 3-20) artiklite 21 ja 21a alusel ning arvestades Vabariigi Valitsuse seaduse § 44 lõiget 2 ja Vabariigi Valitsuse 14.05.2020. a ning 20.12.2020. a kabinetiotsust, millega määrati Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium lennuliiklusõiguste kasutamise küsimustes otsustama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikli 21 rakendamist ning sellest Euroopa Komisjoni ja Euroopa Liidu teiste liikmesriikide teavitamist: 1. Muuta majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ (muudetud majandus- ja taristuministri 4. juuni 2020. a käskkirjaga nr 110, 19. juuni 2020. a käskkirjaga nr 123, 30. juuni 2020. a käskkirjaga nr 128, 8. juuli 2020. a käskkirjaga nr 135, 27. juuli 2020. a käskkirjaga nr 154, 28. augusti 2020. a käskkirjaga nr 172, 21. septembri 2020. a käskkirjaga nr 187, 1. oktoobri 2020. a käskkirjaga nr 202 ning 5. oktoobri käskkirjaga nr 204) järgmiselt: 1) muuta punkti 1 ja sõnastada see järgmiselt: „1. Piiran ajutiselt lennuettevõtjate õigust osutada lennuteenust kahe lennujaama vahel selliselt, et peatan Eesti õhuruumis Eesti lennuväljadele saabuvad ja Eesti lennuväljadelt väljuvad lennud, mille lähte- või sihtkoht asub: 1) Euroopa Liidu liikmesriigis, kus viimase 14-päevane kumulatiivne COVID-19 haigust põhjustavasse koroonaviirusesse SARS CoV-2 nakatumise juhtude arv 100 000 elaniku kohta on suurem kui kahekordne Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse veebilehel kajastatud Euroopa Liidu keskmine; 2) Suurbritannias ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigis sõltumata koroonaviirusesse SARS CoV-2 nakatumise juhtude arvust; 3) riigis, mis ei ole Euroopa Liidu liikmesriik ning mis ei ole kantud Euroopa Liidu Nõukogu 30. juuni 2020. a soovituse nr 9208/20 „Nõukogu soovitus Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta“ lisas 1 esitatud nimekirja, mille kehtiv redaktsioon on kättesaadav Euroopa Komisjoni veebilehel.“; 2) muuta punkti 3 ja sõnastada see järgmiselt: „3. Piirang ei kehti:  2 1) esindus-, kauba- ja humanitaarlendudele ning meditsiinilise, hädaolukorra ja kaitse-eesmärkide täitmisega seotud lendudele; 2) Euroopa Liidu (v.a Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik) sisestele tellimuslendudele, sealhulgas Norra, Šveits ja Island; 3) ülelendudele; 4) lendudele, mille lähte- või sihtkoht on Frankfurt, Helsingi, Kopenhaagen, Riia või Varssavi.“. 2. Käesoleva käskkirjaga tehtavate muudatuste põhjendused ja kaalutlused on esitatud käskkirja seletuskirjas, mis avaldatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehel. 3. Käskkirja on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister  Majandus- ja taristuministri käskkirja „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“ seletuskiri Majandus- ja taristuminister piiras 17. mai 2020. a käskkirjaga nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ ajutiselt lennuettevõtjate õigust osutada lennuteenust kahe lennujaama vahel ning peatas Eesti õhuruumis kõik Eesti lennuväljadele saabuvad ja lennuväljadelt väljuvad lennud, mille lähte- või sihtkoht asub riigis, kus viimase 14-päevane kumulatiivne COVID-19 haigestumine 100 000 elaniku kohta on suurem kui 25 elanikku. Otsuse aluseks oli Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 ühenduses lennuteenuste osutamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta (ELT L 293, 31.10.2008, lk 3-20) artikkel 21 ning arvestati ka Vabariigi Valitsuse seaduse § 44 lõiget 2 ja Vabariigi Valitsuse 14.05.2020.a ja 20.12.2020 kabinetiotsust, millega määrati Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium lennuliiklusõiguste kasutamise küsimustes otsustama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 ühenduses lennuteenuste osutamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta artikli 21 rakendamist ning sellest Euroopa Komisjoni ja Euroopa Liidu teiste liikmesriikide teavitamist tulenevalt COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse pandeemilise levikuga maailmas, viiruse Eesti-sisese leviku ja laienemise suure tõenäosusega ning sellest tingitud massilise nakatumise ohuga. Lennuteenuse osutamine on piiratud järgmiste majandus- ja taristuministri käskkirjade alusel: 1) 17. mai 2020. a käskkiri nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“. 2) 4. juuni 2020. a käskkiri nr 110 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“. 3) 19. juuni 2020. a käskkiri nr 123 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“. 4) 30. juuni 2020. a käskkiri nr 128 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“. 5) 8. juuli 2020. a käskkiri nr 135 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“. 6) 27. juuli 2020. a käskkiri nr 154 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“, 7) 28. augusti 2020. a käskkiri nr 172 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“, 8) 21. septembri 2020. a käskkiri nr 187 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“; 9) 1. oktoobri 2020. a käskkiri nr 202 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine“; 10) 5. oktoobri 2020. a käskkiri nr 204 „Majandus- ja taristuministri 17. mai 2020. a käskkirja nr 98 „Lennuliiklusõiguste ajutine piiramine“ muutmine. Valitsuse 20. detsembri 2020. a sidevahendite kaudu peetud kabinetinõupidamisel toetati majandus- ja taristuministri lennuliikluse piirangute laiendamist Eesti ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi lennujaamade vahel lähtudes viiruse leviku ning viiruse uue tüve tuvastamiseks sõltumata nimetatud riigi COVID-19 haigust põhjustavasse koroonaviirusesse SARS CoV-2 nakatumise tasemest. Piirangu kehtestamine on vajalik seoses koroonaviiruse uue tüve levikuga Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühenduskuningriigis. Viiruse uus tüvi on enim levinud Suurbritannia kagu osas, kus samal ajal on viimastel nädalatel tuvastatud haigestumuse kasvu. Viiruse uut tüve on üksikute juhtudena tuvastatud ka Taanis, Itaalias, Islandil ja Hollandis. Uue viiruse tüve omaduste osas on palju veel kinnitamata ja ebaselget teavet, seetõttu lähtus 20. detsembri 2020. a valitsuskabinet võimalikust kõrgendatud rahvatervise ohust ning sulges ennetavalt, kuni käesoleva kalendriaasta lõpuni ajutiselt lennuliikluse Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühenduskuningriigiga. Piirangut hinnatakse vajadusel täiendava teabe saabumisel. Ühtlasi võeti arvesse ka teiste riikide otsuseid lennuliikluse sulgemiseks ja sooviti vältida  2 Eesti muutumist transiitriigiks neisse riikidesse. Reisiliikluse Suurbritannia lennujaamade vahel on sulgenud Läti, Austria, Holland, Saksamaa, Prantsusmaa, Belgia, Itaalia ja Rumeenia. Euroopa Liidu keskmise haigestumismäära, aga ka selle alusel kehtestatud lennupiirangute kohta käiv teave avaldatakse uuendatult Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehel. Varasemalt kehtestatud erandi kohaselt on otselennud Tallinna, Frankfurti, Helsingi, Varssavi, Riia ja Kopenhaageni vahel lubatud nakatunute suhtarvust sõltumata. Londoni lennujaamad erandina käskkirja jõustumise järgselt enam lubatud ei ole.