Lp delta_recipientPersonName_1 \* MERGEFORMAT Merli Luhaäär Teie: delta_senderRegDate \* MERGEFORMAT 07.02.2022 delta_recipientName_1 \* MERGEFORMAT Mercell Estonia OÜ Meie: delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 21.02.2022 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 2.1.-5/22/399 delta_recipientEmail_1 \* MERGEFORMAT
[email protected] delta_docName \* MERGEFORMAT Vastus selgitustaotlusele Pöördu site Andmekaitse Inspektsiooni poole küsimusega alla lihthanke piirmäära jäävate riigihangete korrektse avalikustamise osas. Soovite teada, kas alla lihthanke piirmäära jäävate riigihangete avalikustamine on korrektne teabevaldajatele, kellele kohaldub AvTS § 28 lg 1 p 20 kui teabevaldajast hankija (edaspidi hankija) hankekorras on lubatud või pole keelatud korraldada alla lihthanke piirmäära jäävad riigihanked (edaspidi väikehange) mõnes selleks sobilikus hankekeskkonnas (näiteks Riigihangete Register või Mercelli hankekeskkond) ja hankekeskkonnas väikehangete teostamise käigus tagatakse väikehanke vastavus riigihanke korraldamise üldpõhimõtetele (RHS § 3), sh. teabe õigeaegne avalikustamine hankija veebilehel selleks sobilikus asukohas, näiteks veebilehe alamvalikus Hanked või Riigihanked (AvTS § 29 lg 1), misläbi on tagatud väikehanke õigeaegne avalikustamine ja võrdne ligipääs kõigile teabest huvitatud isikutele (füüsilistele- ja juriidilistele isikutele). Kui eelnevaga on tagatud korraldatava väikehanke teabe avalikustamine (AvTS § 28 lg 1 p20 ja AvTS § 29 lg 1) , kas siis piisab, kui hankija registreerib ja avalikustab oma dokumendiregistris vaid väikeostu tulemusel sõlmitud Lepingu (vastavalt AvTS § 12 lg 1 p 3)? Riigihangete seaduse § 1 lg 2 sätestab, et juurdepääs riigihangete andmetele ning nende andmete väljastamine ja avalikustamine toimub avaliku teabe seaduses sätestatud korras, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti. Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 28 lg 1 punkti 20 kohaselt on teabevaldajad kohustatud oma veebilehel avalikustama andmed teostatavate ja teostatud riigihangete kohta. Nimetatud sättes ega ka seaduse seletuskirjas ei ole täpsustatud, millises ulatuses või , millised dokumendid tuleb avalikustada. Samas sätestab AvTS § 29 lg 1, et §-s 28 lg 1 loetletud teave tuleb §-s 31 loetletud teabevaldajatel avalikustada asutuse veebilehel või lisada veebilehe link, millel teave on kättesaadav. Seega on riigihangete kohta teabe ava likustamiseks mitmeid võimalusi: avalikustada teave toimuvate või toimunud riigihangete kohta asutuse veebilehel , asutuse dokumendiregistris või lisada link riigihangete registrile või muule alternatiivsele hankekeskkonnale (hangete osas, mis seal on avalikud). Hankeid , mille menetlus toimub riigihangete registri või muu hankeregistri kaudu ning tagatud on hanke õigeaegne avalikustamine ja võrdne ligipääs kõigile teabest huvitatud isikutele , täiendavalt enam dokumendiregistris registreerima ei pea. S ellisel juhul piisab, kui dokumendiregistris registreeritakse ja avalikustatakse vaid hanke tulemusel sõlmitud leping (vastavalt AvTS § 12 lg 1 punktile 3). Kui pakkumist e küsimine ja edastamine toimub ainult kirjavahetuse kaudu, siis tulenevalt AvTS § 12 lg 1 punktist 1 tuleb ka selline kirjavahetus dokumendiregistris registreerida . Loodan, et minu selgitustest oli Teile abi. Lugupidamisega delta_signerName \* MERGEFORMAT Ive Eevel delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT jurist peadirektori volitusel
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Merli Luhaäär Teie: 07.02.2022
Mercell Estonia OÜ
Meie: 21.02.2022 nr 2.1.-5/22/399
[email protected]
Vastus selgitustaotlusele
Pöördusite Andmekaitse Inspektsiooni poole küsimusega alla lihthanke piirmäära jäävate
riigihangete korrektse avalikustamise osas.
Soovite teada, kas alla lihthanke piirmäära jäävate riigihangete avalikustamine on korrektne
teabevaldajatele, kellele kohaldub AvTS § 28 lg 1 p 20 kui teabevaldajast hankija (edaspidi
hankija) hankekorras on lubatud või pole keelatud korraldada alla lihthanke piirmäära jäävad
riigihanked (edaspidi väikehange) mõnes selleks sobilikus hankekeskkonnas (näiteks Riigihangete
Register või Mercelli hankekeskkond) ja hankekeskkonnas väikehangete teostamise käigus
tagatakse väikehanke vastavus riigihanke korraldamise üldpõhimõtetele (RHS § 3), sh. teabe
õigeaegne avalikustamine hankija veebilehel selleks sobilikus asukohas, näiteks veebilehe
alamvalikus Hanked või Riigihanked (AvTS § 29 lg 1), misläbi on tagatud väikehanke õigeaegne
avalikustamine ja võrdne ligipääs kõigile teabest huvitatud isikutele (füüsilistele- ja juriidilistele
isikutele).
Kui eelnevaga on tagatud korraldatava väikehanke teabe avalikustamine (AvTS § 28 lg 1 p20 ja
AvTS § 29 lg 1) , kas siis piisab, kui hankija registreerib ja avalikustab oma dokumendiregistris
vaid väikeostu tulemusel sõlmitud Lepingu (vastavalt AvTS § 12 lg 1 p 3)?
Riigihangete seaduse § 1 lg 2 sätestab, et juurdepääs riigihangete andmetele ning nende andmete
väljastamine ja avalikustamine toimub avaliku teabe seaduses sätestatud korras, kui käesolevas
seaduses ei ole sätestatud teisiti. Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 28 lg 1 punkti 20 kohaselt on
teabevaldajad kohustatud oma veebilehel avalikustama andmed teostatavate ja teostatud
riigihangete kohta. Nimetatud sättes ega ka seaduse seletuskirjas ei ole täpsustatud, millises
ulatuses või, millised dokumendid tuleb avalikustada. Samas sätestab AvTS § 29 lg 1, et §-s 28 lg
1 loetletud teave tuleb §-s 31 loetletud teabevaldajatel1 avalikustada asutuse veebilehel või lisada
veebilehe link, millel teave on kättesaadav.
Seega on riigihangete kohta teabe avalikustamiseks mitmeid võimalusi: avalikustada teave
toimuvate või toimunud riigihangete kohta asutuse veebilehel, asutuse dokumendiregistris või
lisada link riigihangete registrile või muule alternatiivsele hankekeskkonnale (hangete osas, mis
seal on avalikud).
Hankeid, mille menetlus toimub riigihangete registri või muu hankeregistri kaudu ning tagatud on
hanke õigeaegne avalikustamine ja võrdne ligipääs kõigile teabest huvitatud isikutele, täiendavalt
enam dokumendiregistris registreerima ei pea. Sellisel juhul piisab, kui dokumendiregistris
registreeritakse ja avalikustatakse vaid hanke tulemusel sõlmitud leping (vastavalt AvTS § 12 lg 1
punktile 3).
1
Sellisteks on Riigikogu Kantselei, Vabariigi Presidendi Kantselei, Õiguskantsleri Kantselei, Riigikontroll, kohtud,
valitsusasutused ja avalik-õiguslikud juriidilised isikud (AvTS § 31 lg 1) ning linna või valla organid ja asutused (AvTS §
31 lg 2).
Kui pakkumiste küsimine ja edastamine toimub ainult kirjavahetuse kaudu, siis tulenevalt AvTS §
12 lg 1 punktist 1 tuleb ka selline kirjavahetus dokumendiregistris registreerida.
Loodan, et minu selgitustest oli Teile abi.
Lugupidamisega
Ive Eevel
jurist
peadirektori volitusel