ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Tiina Georg Teie: 28.12.2021 nr
MTÜ Roheline Pärnumaa
Meie: nr
[email protected]
Vaide tagastamine
Andmekaitse Inspektsioon sai 29.12.2021 Teie vaide Keskkonnaministeeriumi tegevuse peale
seoses Teie teabenõudele mitte vastamisel.
Esitasite 09.12.2021 teabenõude:
Teabenõude korras küsib MTÜ Roheline Pärnumaa, kas keskmiselt 0,7 valves olevat inspektorit
(inspektsiooni täpsustus: Keskkonnaametis) ühe maakonna kohta vastab endiselt tõele või on
valveinspektoreid vähemaks jäänud või juurde tulnud?
Samuti teabenõude korras küsib MTÜ Roheline Pärnumaa teavet, missugused
Keskkonnaministeeriumi ametnikud ja osakonnad otsustavad Keskkonnaameti eelarve, ametnike
arvu, ametikohtade arvu ja töötasude üle.
26.10.2021. a on Keskkonnaministeerium mh vastanud:
Samuti soovisite teada, millised KeM ametnikud ja osakonnad otsustavad KeA eelarve, ametnike
arvu, ametikohtade arvu ja töötasude üle. Asutustele on ülesannete täitmiseks ette nähtud eelarve,
mille piires asutus tegutseb ja oma operatiivülesandeid täidab. KeA puhul on tegemist
riigiametiga, millel on direktor ja tegevjuhtkond. Kõik põhimäärusest tulenevad ülesanded ja
keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi eesmärgid saavutatakse tegevjuhtkonna otsuste alusel.
See tähendab, et sellised operatiivjuhtimise ülesanded nagu töötajate arv ja palgad, otsustatakse
KeA-s.
Leiame, et sellega on Keskkonnaministeerium pöördumisele vastanud, sh andnud teada, et
inspektorite arvu osas saab anda selgitusi Keskkonnaamet ja Keskkonnaministeerium ei teosta
Keskkonnaameti eelarvet puudutavaid otsuseid. Mööname, et teabevaldaja oleks lähtuvalt avaliku
teabe seaduse § 15 lõikest 3 pidanud teabenõude esimese küsimuse edastama selle õigele
adressaadile ehk Keskkonnaametile. Teine küsimus oli küsitud Keskkonnaministeeriumi kohta ja
selles osas on teabevaldajale vastatud, sh ei ole alust selle edastamiseks, kuna küsitud on
konkreetselt just Keskkonnaministeeriumi kohta.
Leiame, et teabevaldaja on teabenõudjale vastanud ja puudub alus ettekirjutuse tegemiseks, mis
kohustaks teabenõudele vastama. Menetlusökonoomikast lähtuvalt ei ole otstarbekas
inspektsioonil alustada vaidemenetlust vaid selleks, et teha ministeeriumile ettepanek (sh ei
võimalda AvTS § 51 ettekirjutuse tegemist, mis kohustaks teabenõuet edastada) teabenõude ühe
küsimuse edastamiseks Keskkonnaametile. Teabenõudja saab ise esitada hõlpsasti ja oluliselt
väiksem ajakuluta sama küsimuse otse Keskkonnaametile.
Haldusmenetluse seaduse § 79 lõike 1 punkti 1 kohaselt tagastatakse vaie, kuna teabenõue on
täidetud. Teabenõue loetakse täidetuks ka siis kui teabevaldaja on andnud teada, et teave puudub.
Antud juhul on teabevaldaja mõlemale küsimusele erinevalt vaide esitaja väitest siiski vastanud.
Sealjuures andnud mõista, et mõlema küsimuse osas teabevaldajal endal teave puudub, ja
viidanud, kellelt ses osas nendel teemadel saab selgitusi küsida.
Otsusele vaide tagastamise kohta on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse
seaduse § 71 lõikes 1 sätestatud korras Andmekaitse Inspektsioonile, või esitada kaebus
halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 37 lõikes 2 sätestatud tingimustel ja korras.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kadri Levand
jurist
peadirektori volitusel