Tarbijakaitseamet · 29. detsember 2017
Sisu (failidest)
-866140 -147108 0 0 KÄSKKIRI 29.12.17 nr 1-1/ 17-060 Tarbijakaitseamet i 2018 . aasta tööplaani kinnitamine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.02.2003 määruse nr 32 „Tarbijakaitseameti põhimäärus“ § 14 p17 ja § 21 lõike 1 alusel Kinnitan Tarbijakaitseameti 2018 tööplaani- Lisa 1 (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sooniste Peadirektor
LISA 1 Kinnitatud Peadirektori 29.12. 2017 k äskkirja ga nr 1-1/17-060 Tarbijakaitseameti 201 8 . aasta tööplaan Alus: Tarbijakaitseseadus, Tarbijakaitseameti põhimäärus; Tarbijakaitseame ti strateegilised eesmärgid 201 7 –20 21 ; Majandus- ja Kommunikatsio oniministeeriumi arengukava 2015 – 2018 ; Euroopa Leping ehk assotsiatsioonileping (EL ja Eesti Vabariigi vahel art 94); Euroopa Liidu Amsterdami leping, art 153. Nr Meede vastavalt TKA strateegilistele eesmärkidele 2017-2021 Alus Tegevus Ka vandatud tulemus T ähtaeg Va stutaja Kaastäitja 1 2 3 4 5 6 7 8 I Tarbija õiguskindluse tagamine (tagada tarbijate seaduslikud õigused) Tarbimiskeskkonna riski ja ohu analüüsil põhineva järelevalveplaani koostamine ja rakendamine Meede 1.1 TKA strateegia, TKS ja muud tarbijakaitsealased õigusaktid sh kaubandus-tegevuse seadus, toote nõuetele vastavuse seadus, reklaamiseadus, turismiseadus lennundusseadus, raudteeseadus, elektroonilise side seadus, VÕS, infoühiskonna teenuse seadus, kindlustus-tegevuse seadus, elektrituruseadus, kemikaaliseadus, tubakaseadus, väärismetall-toodete seadus, pakendiseadus, toiduseadus, mõõteseadus, biotsiidiseadus, lõhkematerjali-seadus, väetise-seadus, GMO keskkonda viimise seadus, mahepõllu-majanduseseadus, alkoholiseadus, vedelkütuse-seadus jt Kogu turgu hõlmav süstemaatiline turujärelevalve. Turujärelevalve ja valikuline kontroll kaupade ja teenuste müügitingimuste, nende ohutuse ja kvaliteedi kohta kehtestatud õigusnormide täitmise üle lähtudes järel e valvatavatest ettevõtlussektorite analüüsidest ja ohuprognoosidest. Tarbijate avaldustest ja pöördumistest laekunud info ning meedias ilmunud vihjete kontrollimine vajadusepõhiselt. ( Täpsemad tegevused TJO 2018 tööplaanis e ) Ettevõtlussektorite kaardistamine, ohu hindamine ja neist lähtuvate tööplaanide ja ohuprognooside koostamine (milles defineerime eesmärgid ja konkreetsed meetmed nende täitmiseks) ning nende realiseerimine Kaubanduse-ja reklaamivaldkonna (KRV) 2018 . a fookusvaldkonnad Müügipiirangutega toodete müük nii jae- kui ka e-kaubanduses (alkohol, tubakatooted). Tulenevalt varasematest järelevalvetulemustest ning 2018. aastal jõustuvatest seadusemuudatustest on kaubanduse ja reklaamivaldkond kavandanud tegevused nõuetest teavitamiseks ja turuolukorra järelevalveliseks tegevusteks ning kaardistuseks koostöös Terviseametiga. E-kaubanduse järelevalve sh lepingueelne teave, tüüptingimused, hinnateave Sektori peamisteks probleemideks on kauplejate teadmatus kehivate st õigusaktidest või nende eiramine ja sellest tulenevalt tarbijate õiguste rikkumine. Järgneva perioodi fookused: 4.1 Järelevalve mudeli parendamine – eesmärk suurendada ennetava tegevuse rolli analüütilise oskusteabe rakendamise kaudu erinevate andmebaaside kasutamisel kauplejate jätkusuutlikkuse hindamisel 4.2 Musta nimekirja aktuaalsuse ja usaldusväärsuse tõstmine ja kaasajastamine 4.3 Tüüptingimuste hindamine VÕS põhinõuete alusel 4.4 Allahindluskampaaniate jälgimine ebaausate kauplemisvõtete keelust lähtuvalt – tegeliku alghinna kujunemine Reklaam Eksitav reklaam, lastele suunatud reklaam, reklaami keeluga valdkonnad (sh tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote ja selle osiste reklaam, pürotehnilise toote reklaam), reklaami piirangutega valdkonnad (sh alkoholi reklaam , hasartmängu reklaam), erinevad uued reklaamiliigid ja -kanalid (nt sisuturund us, varjatud reklaam blogides, facebookis ja y outube`is) . Ohuhindamise tulemusena /sh arvestades ka keh tima hakkavaid alkoholi-, tubaka- ja reklaamiseaduse muudatusi jäävad TKA fookusvaldkondadeks piirangutega valdkonnad nagu alkohol, e-sigaretid ja lastele suunatud reklaam Rohkem tuleb keskendutakse kaasaegsete reklaamikandjatega seonduvatele riskidele nagu Eestis ringhäälingulub a mitteomavate kanalite (facebook, y outube) poolt Eestisse suunatud meie seadusele mittevastav reklaam. Tarbijale esitatav teave tehnikakaupade müügil Tarbijate pöördumiste kasvav maht viimastel aastatel ning nende sisu näitavad, et tarbijatele antav teave ei ole kooskõlas seadusest tulenevate nõuetega ning seetõttu rikutakse tarbijate seadusest tulenevaid õigusi. A meti poolt uu endatakse juhiseid tarbijale ja keskendutakse kasutusjuhendite pakkumise nõuete täitmisele e-poes müüdavate toodete puhul. Tooteohutuse valdk o nd Toote ohutus e, st isikukaitsevahendite, mänguasjade, lastehooldustoodete, väärismetalltoodete ning üldiselt toodete märgistamis- ja ohutusnõu etest kinnipidamise järelevalve . TKA hinnangul tuuakse jätkuvalt turule tooteid, mis ei vasta ohutusnõuetele ning mille levitamine on keelatud. Teenuse ohutuse kontrollimine. 2018 . aastal keskendutakse tarbijatele suunatud batuuditeenuse rentnikele ja seiklusparkide/köisradade ohu tusnõuete järgmisele, sh vastavalt 201 7.a ühisest rakenduspraktika st teiste Balti riikidega . Turismivaldkond Pakettreisid ja aruandlus. Seoses uue pakettreisidirektiivi ülevõtmis e ning turismiseaduse jõustumisega 01.07.2018 turuosaliste maksimaalne informeerimine muudatustest. Enne uue direktiivi jõustumist teostatakse järelevalvet kehtiva seaduse alusel keskenduses tarbija teavitamise nõuete kontrollile pakettreiside müügiks pakkumisel ja müügil, tagatisele seatud nõuete (nii tagatise miinimummäärade kui piisavuse osas) järgimisel ning ka registreeringule kehtestatud nõuete järgimisel. Reisijate õigused (Lennuk, Rong, Laev, Buss) Euroopa Liidu reisijate õigusi käsitlevate eeskirjadega pakutakse elanikele miinimumkaitset ning hõlbustatakse liikuvust ja sotsiaalset lõimumist. Kõiki õigusi ei ole siiski veel täielikult ja nõuetekohaselt rakendatud ning TKA kogemus ja praktika kinnitab, et reisijad ei ole veel oma õigustest teadlikud või loobuvad nende kasutamisest pettunult ning samas esineb vedajaid ettevõtjaid, kes sellist tarbijate mitteteadlikkust enda kasuks ära kasutavad. Koostöös TASO ja ECC-ga teavitustegevused: tarbija saab kasutada oma õigusi, kui järgib ka ise kohustusi, nt dokumendi kehtivuse kontroll jne Telekomi valdkond Sidesektori tüüptingimused, nende ühepoolne muutmine . Eelmistel perioodidel läbiviidud sideettevõtjate tüüptingimuste analüüsi käigus on tuvastatud tarbijate suhtes ebamõistlike tüüptingimuste rakendamist. Jätkuvalt leidub sideettevõtjate poolt kasutatavaid ebaselgeid ja vastuolulisi tüüptingimusi. Tähtajalise sideteenuse ennetähtaegsel ülesütlemisel pole sageli selge, milliseid tasusid peab tarbija kandma. Ühepoolse lepingu muutmisega seonduvad kaebuste ja vihjepõhised järelevalvemenetlused. Finantsvaldkond Tarbijakrediidi ning inkassoteenuse pakkumise nõuete osas järelevalve. 2018 keskendutakse koostöös FI-ga Tarbijakrediidi reklaamipiirangute kui ka vastutustundliku laenamise põhimõtete järgimisele, sh teabelehtede ja krediidikulukuse tüüpilise näite esitam i ne, laenuvõimelisuse hindamine jne. Tasakaalustatum tarbimiskeskkond Vajaduspõhine järelevalveplaan Kauplejate ja tarbijate teadlikkus tõuseb. Ettevõtjad järgivad seadusest tulenevaid nõudeid alkoholi ja tubakatoote müügiks pakkumisel. Korrastatud e-kaubanduse turg. Internetikeskkondades tegutsevate kauplejate poolt avaldatud tingimused ja teave vastavad seaduses esitatud nõuetele. Turuosalised on teadlikud seadusest tulenevatest nõuetest ning järgivad neid reklaamide tellimisel, tootmisel ja avalikustamisel Tõuseb ettevõtjate teadlikkus, tarbijatele antakse tehnikakaupade müügil adekvaatset ja õiget teavet. Kaubad on varustatud eestikeelsete kasutus-juhendite ja korrektsete garantiitingimustega Teadlikumad tarbijad valikute tegemisel uute turule tulevate toodete ning nende paljususe osas, et vältida võimalikke riske. Reisijate õigused on tagatud kolmeastmeliselt: mittediskrimineerimine, õigeaegne ja kättesaadav teave ning viivitamatu ja proportsionaalne abi. Sideettevõtjate tüüptingimustes ei kasutata tarbijate suhtes ebamõistlikke tüüptingimusi ning ettevõtjad lähtuvad oma tegevustes seaduses sätestatud nõuetest Ettevõtjad juhinduvad oma tegevuses vastutus-tndliku laenamise põhimõtetest ning nende tüüp- tingimused on seadusega kooskõlas Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aastaringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt H.Rives H.Rives J.Jõgis J.Jõgis J.Jõgis J.Jõgis A.Priks M.Siitan M.Siitan H.Liiva T.Jürjer H.Rives 1.2. Tarbijate teenindamise (sh nõustamise ja kaebuste lahendamise) kvaliteedi tõstmine Meede 1.2 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Tarbijate kirjalike pöördumiste (selgitustaotlustele) lahendamise mudeli rakendamine järelevalve valdkonna tegevuste /mahtude suurendamiseks ja selgitustaotluste koormuse vähendamiseks. Selgitustaotluste võimalikult kiire ja operatiivse vastamise protsessi käivitamine Komisjoni töö kvaliteedi sh komisjoni liikmete töö kvaliteedi paranemisele ja ühtlustumisele kaasa aitamine Tarbijavaidluste komisjoni menetluspraktika ühtlustamine eesmärgiga tagada sarnaste olukordade ühetaoline lahendamine. Regulaarne tarbijate ja kauplejate tagasiside küsimine eesmärgiga poolte rahulolu (sh menetluste kvaliteeti) tõsta. Menetluses poolte vahelise kokkuleppe või lahenduse leidvate menetluste arvu tõstmine Tarbivavaidluste menetluste analüüs eesmärgiga tagada sisend ja andmestiks tarbijakaitseseaduse tarbijavaidluste lahendamise regulatsiooni muutmiskeks, et tagada tõhus tarbijavaidluste lahendamine Turismivaldkonna õiguslike regulatsioonide muutustest tulenev tarbijavaidluste menetluse ümberkorraldamine lennukaebuste osas. Nõustamistelefoni ja vastuvõtu töö korraldamine * Infotelefoni tehniline tugi ja töögraafikud * Vastuvõtuga seotud rendi pidada haldamine Koostöös tarbijate teenindustalitusega tarbijavaidluste komisjoni töö toetamine läbi tehniliste lahenduste rakendamise (videosalvestuse võimaluse loomine komisjoni istungite salvestamiseks) TTT sujuv toimimine; tarbijate rahulolu nõustamise kiiruse ja kvaliteediga; Menetlustoiminguid on otstarbekad ja põhjendatud. Poolte tagasisidet arvestatakse komisjoni töös Infotelefon ja vastuvõtud toimuvad vastavalt graafikule ja kodanike vastuvõtuks on loodud vajalikud tingimused. Tarbijavaidluste komisjoni istungid on salvestatavad ja inimesed osakavad tehnilisi võimalusi kasutada Aastaringselt Aastaringselt I Kvartal V.Kopamees J.Leppik J.Leppik H. Rives M.Leen V.Kopamees 1.3. Tõhusa tarbijavaidluste komisjoni töö võimaldamine ning selleks ettevalmistuste tegemine Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Tarbijavaidluste lahendamise mudeli rakendamine eesmärgiga lihtsustada ja kiirendada menetlust Menetluse algatamist ja menetluses poolte suhtlemis e lihtsustamine Takise menetluste automatiseerimise projekti lansseerimine ja edasiarendamine (TAKIS arendust koordineerib TASO) Komisjoni lahendite arvu hoidmine samal tasemel võrreldes eelmiste perioodidega Komisjoni istungite tehnilise teenindamise, protokollimise jm korraldusliku töö kaasajastamine Tarbijavaidluste lahendamise teenuse ja protsessi õigusaktides nõutud mahus ja viisil kirjeldamine ja dokumenteerimine. Teenusstandardite ja teenuse mõõdikute rakendamine Tarbijavaidluste komisjoni tõhusa menetlusvalmiduse tagamine Menetluses osalejatele on menetlus selge ja arusaadav, kiire ja lihtne. Avaldused lahendatakse säästlikult ja optimaalse ressursiga Aastaringselt V.Kopamees K.Vaksmaa 1.4. Turujärelevalve t teostavate ametnike kvalifikatsiooni ja võimekuse tõstmine Meede 1.4 TKA strateegia Tegevused on kirjeldatud organisatsioonilise võimekuse arendamise punkti all. Kompetentsemad ametnikud Aasta-ringselt A. Sooniste II Tarbijaõiguse kujundamine (tagada tarbijate ning ettevõtjate õiguste ja kohustuste tasakaal tarbimiskeskkonnas ) 2.1. Aktuaalsetes tarbijaõigusi puudutavates teemades kaasarääkimine Meede 2.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Esitame seadusandjale praktikast ja vajadustest tulenevaid ettepanekuid tarbijate õiguste paremaks kaitseks, õigusaktide kehtestamiseks, muutmiseks ja täiendamiseks. Kaasaegsem ja vajadustele paremini vastav tarbijaõiguskeskkond Vastavalt vajadusele A. Sooniste A. Mägi Meede 2.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Taotleme tarbijakaitse teemade kajastatuse ja rakendatuse strateegiliselt olulistes valdkondlikes arengukavades (tarbijaharidus, energeetika, side jne) Aastaringselt A. Sooniste A.Kiidron 2.2 Aktiivne koostöö tarbijaõiguste kujundamises teiste ametkondade ja huvigruppidega Meede 2.2 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Arendame tarbijaõiguste kujundamise alast koostööd teiste ametkondade ja huvigruppidega TKA on oma valdkonna arvestatav arvamusliider Aastaringselt A. Sooniste 2. 3 Tarbimiskeskkonna usaldusväärsuse ja kvaliteedi tõstmine koostöös erialaliitude kvaliteedikoodeksite ja ametipoolsete juhendite toel Meede 2.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Algatame selgitavate ja täpsustavate juhendite koostamist järelevalve valdkondades (turism- ja reklaam, finants- ja side ning kaubandus) kaasates turuosalisi eesmärgiga tagada juhendite maksimaalne aktsepteerimine turuosaliste poolt. (alkohol, tubakas, kaubandus jmt) Ühetaoline arusaam õigustest ja kohustustes vähendab sektori ettevõtjate hulgas teadmatusest tekkivaid eksimisi ja seadusrikkumisi Aastaringselt H.Rives III Tarbija teadlikkuse edendamine (tagada, et tarbijad oleksid teadlikud oma õigustest ja kohustustest) 3.1. Tarbijakaitse ja tarbijahariduse seisundi ning arengu pidev hindamine Eesti ühiskonnas Meede 3.1. TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Korraldame uuringu Tarbij akaitseameti usaldusväärsusest. Korraldame vastavalt infovajadusele lisauuringuid. Viime läbi veebigallupeid /F acebooki gallupeid aktuaalsetel teemadel Kaardistame õppematerjalide analüüsi vajadust H innang Tarbijakaitseameti usaldusväärsusele On olemas ülevaade , mis hõlmab enda s õppematerjalide analüüsi läbi viimise võimalusi IV kvartal Aastaringselt I poolaasta A. Kiidron A.Palk A-M. Helemäe 3.2. Tarbijahariduse tulemuslikum integreerimine elukestva õppena kohustuslikku kooliharidusse (alusharidusest täiskasvanu õppeni) Meede 3.1 Meede 3.2 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia 1. Teeme koostööd Majandus- ja Kommunikatsiooniministee riumi, Haridus- ja Teadusministeeriumiga, ülikoolidega, kutse koolidega, KOV’ga leidmaks võimalusi integreerimaks tarbijakaitse teemad valikainete ja kohustuslike õppeainetega elukestva õppena (lasteaiad, koolid, kutsekoolid, ülikoolid, täiendõppeasutused jm) . 2. Loome uusi ja täiendame olemasolevaid õppematerjale integreerimaks tarbijakaitse teemad valikainete ja kohustuslike õppeainetega (põhikooli inimese- ja ühiskonnaõpetus, gümnaasiumi valikaine majandus- ja ettevõtlusõpe) : 3. Teeme koostööd kirjastustega, ülikoolidega ja Junior Achivmentiga ning pakume välja tarbijahariduslikke harjutusi 4. Teeme koostööd 2016. aastal valitud tarbijahariduse edendamise strateegilise partneriga 5. Tarbijahariduse strateegilise partneri leidmiseks raamhanke ettevalmistamine ja võimalusel hanke läbi viimine (hanke läbi viimine sõltub eelarvelistest võimalustest) 6. Rahvusvaheline tarbijahariduse projekti ettevalmistamine sh NordPlus taotlusvooru projektitaotluse esitamine ja ltaotluse heakskiitmisel äbi viimine koostöös Põhjamaade ja Eesti tarbijahariduse töögrupiga. Tarbijakaitseametil on toimiv koostöö tarbijaharidust edendavate institutsioonidega. Tarbijakool on aktiivselt külastatud õpetajate ja õpilaste poolt. Ettevõtlusega tegelevad noored on teadlikud tarbijate õigustest ja kohustustest Tarbijaharidus on teemana käsitletud koolihariduses, õpetajate teadlikkus teema käsitlemiseks on piisav, et tunde käsitleda tarbija õiguste ja kohustusega seotud teemasid Tarbijahariduse tugevdamine Vastavalt võimalustele V astavalt võimalustele A astaringselt Aastaringselt IV kvartal I ja IV kvartal A. Kiidron / A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A.Palk A . Kiidron A. Kiidron A.Kiidron A. Kiidron 3.3. Järjepidev ja süsteemne teavitustöö Meede 3.3 Meede 3.4 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Teostame tõhusat ja süsteemset kommunikatsiooni valdkondliku õigusliku regulatsiooni kujunemisest, tarbimiskeskkonna toimimisest sh turujärelevalve , Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi tegevustest tuginedes ühiskonnas tekkinud diskussioonidele, ilmnenud ja võimalikele probleemidele ning Euroopa Liidu tasandil tekkinud initsiatiividele. Vajadusel osaleme teiste organisatsioonidega erinevates kommunikatsiooniprojektides. Vajadusel viime läbi väiksemaid teavitusprojekte sh Kaardistatud on võimalused erinevate sihtgruppide informeerimiseks. TKA on operatiivne proaktiivse ja re-aktiivse informatsiooni levitamisel. Uued innovaatilised infomaterjalid Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus sh TKA-st on tõusnud. Aastaringselt P. Kalda H.Turetski K. Vaksmaa H.Rives V.Kopamees TJO valdkondade juhid Meede 3.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Viime läbi kevadel ja võimalusel ka sügisel Eesti tarbijatele ja ettevõtjatele suunatud teavituskampaaniad (kuni 2) , mis käsitlevad viimaste perioodide suuremaid tarbimiskeskkonna sõlmprobleeme. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus TKA –st ning t arbija õigustest ja kohustest on tõusnud. V astavalt vajadusele A. Kiidron / A.Palk H.Turetski P. Kalda Meede 3.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Tarbijate teavitamine erinevatel erialamessidel (Turismimess ), võimalusel laatadel ja muudel üritustel koostöös TJO-ga Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus TKA –st ning t arbija õigustest ja kohustest on tõusnud. Turismimess veebruar 201 8 , laadad vastaval t võimalustele ja k o ostöös JO’ga A.Palk K.Vaksmaa TJO Tarbijate teadlikkuse tõstmine kaasates uusi sihtgruppe ning võttes vajadusel kasutusele uusi suhtluskanaleid ja- vahendeid Tarbijate ja ettevõtlusorganisatsioonide kaasamine tarbija teadlikkuse edendamisse 3. 6 . Vabatahtlike tarbijaorganisatsioonide võimekuse tõstmise toetamine Meede 3. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Pakume Tarbijakaitseameti pädevuse ja võimaluste piires koolitusi Eestis tegutsevatele tarbijate vabaühendustele ning kaasame neid Tarbijakaitseameti poolt korraldatud konverentsidele, seminaridele (Suunanäitaja, kampaania ümarlauad) jne Korraldame tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise toetuse andmist vastavalt kehtestatud korrale. Parem koostöö tarbijate vabaühendustega jooksvalt A. Kiidron A-M. Helemäe A. Palk H.Turetski A.Sooniste IV Ettevõtja teadlikkuse edendamine (tagada, et turul oleks usalduslik suhe ettevõtjate ja tarbijate vahel) 4.1. Ametkondade, ettevõtlusorganisatsioonide- ja liitudega koostöö tihendamine Meede 4.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Vahetame infot ja korraldame ümarlaudu, paneeldiskussioone ettevõtlusorganisatsioonide ja liitudega , saamaks ülevaadet turul toimuvatest trendidest. Aitame korraldada ümarlaudu ja tegeleme teavitusega Toetame erialaliitude ja nende kvaliteedikoodeksite loomist. Parem koostöö ettevõtlusorganisatsioonide ja erialaliitudega. Isekorrastuv tarbimiskeskkond Aastaringselt A. Kiidron (peavastutaja on T JO) P. Kalda A.Palk T JO H.Rives H.Turetski 4.2 Tarbija- ja ettevõtlusorganisatsioonidega koostöö arendamine tarbijavaidluste kohtuväliseks süsteemseks lahendamiseks. 4.3 Ettevõtjate tarbijaõiguste alase teabevajaduse kaardistamine 4. 4 Ettevõtjate teadlikkuse tõstmine Tarbijakaitseameti rollist ja tarbijaõigusest Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ettevõtjate teabevajaduse kaardistamine Tagasiside küsimine koolitusteemadest Suunanäitaja ja ürituse raames ja ameti veebilehe vahendusel (v.t 5.3) Ettevõtjatele juhendmaterjalidega seotud info edastamine (v.t 5.3) Korraldame süstemaatiliselt ettevõtjatele ja ettevõtlikele inimestele mõeldud koolitussarja “Suunanäitaja” ja „Suunanäitaja õpituba“ erinevatel teemadel. Paremini toimiv tarbimiskeskkond Aastaringselt Aastaringselt Aastaringselt A.Palk A.Palk A. Palk A. Kiidron TJO 4.5 Tarbijakaitseameti koolitusvõimekuse tõstmine Meede 4. 5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Koolitajate koolitamine ja jooksvalt praktiliste koolitamiste ning esinemise võimaluste loomine töötajatele Erialase ettevalmistuse tõhustamine Võimalikult laiem spekter järelevalve sektoreid, kus oleme võimelised adekvaatselt turuosalistele koolitusi korraldama Aastaringselt J.Leppik A.Sooniste H.Rives K.Vaksmaa H.Turetski V.Kopamees V Organisatsioonilise võimekuse arendamine (et tagada pühendunud, võimeks ja tõhusalt toimiv organisatsioon) 5.1 Ameti kompetentsi tõstmine ja operatiivne ajakohastamine vastavalt turu muutustele Meede 5.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Järelevalve ametniku vastutuse, pühendumuse ning usaldusväärsuse suurendamine Ameti töötajate kompetentsil tugineva nn vanemametniku kategoori loomine täiendava motivatsiooni loomiseks Koolitused vastutusala paremaks tundmiseks Järelevalve protsesside (HM, VM) koolitused käsikäes praktiliste väljunditega Rahvusvahelise k now-how nn maale toomine Koostöö sektorite katusorganisatsioonidega Turujärelevalve alase kompetentsi kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni kasv Aastaringselt J.Leppik A.S ooniste H.Rives V.Kopamees A.Mägi 5.2 Ametisisese töökorralduse ja koostöö tõhustamine ning ühtsustunde tõstmine. Meede 5.2 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Valdkondade, Tarbijava idluste komisjoni sekretariaadi, ELTNK ning TASO infovahetuse ja operatiiv - protsesside kokkuleppimine ja rakendamine Järelevalveliste valdkonnaüleste ühisaktsioonide korraldamine (N: e-kaubandus, kasutatud autode turg, hinnakontroll) Järelevalveks planeeritava tööaja suurendamine ca 10 % selgitustaotluste menetluse vastamise Asjaajamise tööprotsesside analüüs ja tõhustamine Dokumendihaldusprogrammi Delta juurutamine 6. Andmekaitse määruse rakendamine Tarbijakaitseametis Turujärelevalve alase reageerimiskiiruse kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni ja koostöö ning rahulolu kasv Olemasolevate võimaluste efektiivsem kasutamine Organisatsiooni toetamine töötamisel uue programmiga Organisatsiooni tegevus on vastavuses andmekaitsemäärusest tulenevate nõuetega Aasta ringselt II kvartal Aastaringselt Aasta ringselt H.Rives J.Leppik J.Leppik J.Leppik A.Sooniste V.Kopamees K.Vaksmaa H.Turetski H.Aavik P.Piir R.Väljaots P.Piir H.Aavik A.Sooniste A..Sooniste 5.3 Nõudlikkus ja orienteeritus vastutusala kui terviku kvaliteedi ja tasakaalu tagamiseks Meede 5.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Võimalikult süsteemne sektori kaardistus, sh riskide ja ohu ennetamise tegevuse aga järelevalvelise tegevuse kirjeldamine – planeerimine ning rakendamine. Täpne prioriteetide seadmine ning kiire ning proportsionaalne järelevalvemeetmete rakendamine Osakonna ja valdkonnajuhtide tihe koostöö ning tegevusplaanide täitmise kvartaalne kontroll ning vajadusel korrigeerimine Turujärelevalve alase reageerimiskiiruse kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni kasv 201 8 H.Rives H.Turetski A.Sooniste 5.4 Tarbijakaitseameti kui dialoogipartneri kuvandi tugevdamine tarbimiskeskkonna arenguid käsitlevates küsimustes. 5.5 Avali ku suhtluse tõhustamine Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Oluliste teemade käsitlemisel koostame PR- kava, et luua ennetav ja reageeriv meediasuhtlus (vt ka tegevusi tarbija ja ettevõtja teadlikkuse edendamise alt). Otsime võimalusi, kuidas jõuda efektiivselt haavatumate tarbijagruppideni. Meedialistide pidev kaasajastamine Operatiivne ja ennetav avalikkuse teavitamine. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus on tõusnud. Tarbijakaitseametil on hea maine A astaringselt P. Kalda H.Turetski Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ameti veebilehe täiendamine . Jooksvalt muudatuste ja täienduste sisseviimine sh avaliku teabe seaduses sätestatud avalikustatav teave kodulehel Teistes keeltes , tõlgete korraldamine ja avaldamine TKA kodulehele. TKA kodulehe ettevõtjatele suunatud keskkonna kaudu ettevõtjate valdkonnast lähtuva aktiivse andmebaasi kogumine, jooksev täiendamine. Tarbijavaidlustekomsijoni veebilehe loomine. Ettevalmistavad tööd 2018 aasta pakettreisi direktiivi ülevõtmisega kaasnevateks täiendusteks TKA veebis. Kaasaegne e-teenindus-keskkond Aastaringselt Aastaringselt A.Palk A.Palk A.Palk A.Palk A.Palk A-M. Helemäe Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ameti infosüsteemi TAKIS haldamine ja arendustööde tellimine Pakettreisidirektiivi jõustumisega seotud arenduste koordineerimine üheskoos turismivaldkonnaga Toimiv järelevalve ja menetlusprotsessid Aastaringselt Positsioon täitmisel (seni A. Kiidron) A. Kiidron A. Palk (TJO) (TTT) Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia I ntraneti täiendamine vastavalt vajadusele koostöös TJO ja HO-ga Ametnikele oluline info kättesaadav Aastaringselt A.Palk P. Kalda HO Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Korraldame tarbimiskeskkonna arengu konverentsi. Täpsem teema ja sõnum selgub 201 8 I kv Kauplejatel ning teistel koostöö-partneritel on ülevaade tarbi-miskeskkonna arengusuundadest II kvartal A-M. Helemäe A. Kiidron 5.6 . Tarbijakaitseameti s iseriiklikku ja r ahvusvahelise koostöö tõhustamine . Meede 5.6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Arendame koostööd nii turujärelevalve kui ka tarbijahariduse valdkonnas (siseriiklikud koostööpartnerid, ICPEN. PROSAFE, ECC-Net, FIN-Net, OECD, CPC, Põhjamaade ombudsmanid, Balti riikide tarbijakaitseametite koostöö, PERL, CPN, Põhjamaade ja Eesti tarbijahariduse töögrupp. Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö nii siseriiklike kui rahvusvaheliste partneritega Aastaringselt H.Rives H.Turetski K.Vaksmaa A.Sooniste Meede 3.1 Meede 3.2 Meede 4.3 Meede 5.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Rahvusvahelistes tarbijaharidusprojektides osalemine Partnership for research and Education for Responsible Living (PERL/UNITWIN) osalemine. Põhjamaade ja Eesti tarbijaharidusprojektis töögrupi liikmena osalemine Siseriiklikes projektides osalemine Finantskirjaoskus Tarbijakaitse ametil on tõhus koostöö rahvusvaheliste partneritega Aastaringselt A. Kiidron H.Turetski H.Turetski / A-M. Helemäe A-M. Helemäe H.Turetski Meede 5.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Teavitusalane koostöö KOV-dega. KOV-de teadlikkuse tõstmine (ühendvaldade veebilehekülgedel tarbijakaitsealase info avaldamise korraldamine) Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö kohalike omavalitsustega, Tarbijakaitseameti kättesaadavus suurenenud. Aastaringselt A.Palk A.Kiidron Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Elektroonse asjaajamissüsteemi arendus ja Takis 2 täiendamine koostöös MKM-ga vastavalt arenduslepingule. Elektroonse asjaajamise analüüs ja tõhustamine Suurenenud töö kiirus ja operatiivsus Aastaringselt A.Kiidron A.Sooniste J.Leppik A.Sooniste 5.7 Ameti tehniliste töövahendite süsteemne kaasajastamine Meede 5.7 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Nn IT labori loomine tagamaks järelevalvevõimekus arenevas e-kaubanduses sh ka piiriülese kauplemises. Areneva digitaalse ühisturu oludes on tagatud vajalik järelevalvevõimeks 2018 A.Sooniste Euroopa Liidu tarbija nõustamiskeskuse 2018. aasta tööplaan Alus: Tarbijakaitseseadus, Tarbijakaitseameti põhimäärus; Tarbijakaitseameti strateegilised eesmärgid 2017–2021; Euroopa Leping ehk assotsiatsioonileping (EL ja Eesti Vabariigi vahel art 94); Euroopa Liidu Amsterdami leping, art 153; Tarbijakaitseameti ning Euroopa Komisjoni vaheline raamleping 2018-2021, Tarbijakaitseameti ja Euroopa Komisjoni vaheline leping EL tarbija nõustamiskeskuse tegevuste osas 2018 aastaks. Nr Meede vastavalt TKA strateegilistele eesmärkidele 2017-2021 Alus Tegevus Kavandatud tulemus Tähtaeg Vastutaja Kaastäitja 1 2 3 4 5 6 7 8 I Tarbija õiguskindluse tagamine (tagada tarbijate seaduslikud õigused) 1.2. Tarbijate teenindamise (sh nõustamise ja kaebuste lahendamise) kvaliteedi tõstmine Meede 1.2 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia TKA ning EK vaheline leping Piiriüleste (Euroopa Liidu, sh Norra ja Islandi piires) ostudega ning tarbijatehingutega seotud tarbija kaebuste menetlemine ning vajadusel vahendamine turujärelevalve osakonnale või tarbija vaidluste komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele. Samuti EL liikmesriikide vastavatele Euroopa tarbijakaitsekeskustele (ECC). Tarbijate nõustamine, sh vastavasisulistele selgitustaotlustele vastamine piiriüleste ostudega seotud küsimustes (eesti ja inglise keeles). Tarbijate nõustamine Euroopa väiksemate kohtuvaidluste menetlusest Tarbijate nõustamine ning kaebuste lahendamine lähtuvalt teenuste direktiivi artiklist 21 Ettevõtjate nõustamine tarbija õiguste osas EL-s. ELTNK sujuv toimimine, tarbijate rahulolu teenindus-kvaliteediga; l ahenenud kaebused; lühenenud kaebuste menetlemise aeg, nõustatud tarbijad ja ettevõtjad Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur ; H.Malmet 1.3. Tõhusa t arbijaka ebuste komisjoni töö võimaldamine ning selleks ettevalmistuste tegemine Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia TKA ja EK vaheline leping Tõhustame piiriüleste tarbijakaebuste lahendamist tarbija vaidluste komisjonis läbi vastavasisuliste kaebuste arvu suurendamisega komisjoni menetluses. Vajadusel teavitame Euroopa Komisjonist uutest ADR-skeemidest Eestis või olulistest muudatustest olemasolevate instantside töös. ODR kontaktpunktina tarbija vaidluste komisjoniga koostöö tõhustamine Vaidluste komisjoni menetlusvalmidus sh ka piiriüleste kaebuste ja uute valdkondade osas Aasta-ringselt A. Sooniste K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 524/2013 Komisjoni rakendusmäärus 2015/1051 TKA ja EK vaheline leping ODR kontaktpunkti ülesannete täitmine Vastavast määrusest, rakendusaktist ning siseriiklikust õigusest tulenevate ülesannete täitmine ODR platvormi kasutajatele abi pakkumise läbi Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet II I Tarbija teadlikkuse edendamine (tagada, et tarbijad oleksid teadlikud oma õigustest ja kohustustest) 3.3. Järjepidev ja süsteemne teavitustöö Meede 3 . 3 Meede 3.4 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Teostame tõhusat ja süsteemset kommunikatsiooni piiriüleste ostudega seotud teemadel, sh EL siseturu toimimise seisukohast, tuginedes aktuaalsetele tarbijaprobleemidele, ühiskonnas tekkinud diskussioonidele ning Euroopa Liidu tasandil tekkinud initsiatiividele. Viime läbi /osaleme erinevates ettevõtmistes/koostöös: Osalemine turismimessil TOUREST 201 8 Osalemine koolitussarjas „Suunanäitaja“ Teiste organisatsioonide infokandjatel tarbijakaitsealase teabe uuendamine nt www.eesti.ee jm Muudame aktiivsemaks Tarbijakaitseameti kommunikatsiooni sotsiaalmeedias ELTNK on operatiivne proaktiivse ja reaktiivse informatsiooni levitamisel. Uued innovaatilised infomaterjalid. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus, sh EL siseturu võimalustest ja ELTNK-st on tõusnud. Aasta-ringselt A. Sooniste Osakondade juhid , K. Vaksmaa 3. 6. Vabatahtlike tarbijaorganisatsioonide võimekuse tõstmise toetamine Meede 3. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Pakume Tarbijakaitseameti pädevuse ja võimaluste piires koolitusi Eestis tegutsevatele tarbijate vabaühendustele ning kaasame neid Tarbijakaitseameti poolt korraldatud konverentsidele, seminaridele jne, hõlmates sh piiriüleste ostudega seotud temaatikat, tarbijaõiguste alaseid algatusi EL-s, jms . Osaleme ise võimalusel vabaühenduste korraldatud seminaridel. Parem koostöö tarbijate vabaühendustega Aasta-ringselt A.Kiidron K. Vaksmaa V Organisatsiooniline võimekus e arendamine (et tagada pühendunud, võimekas ja tõhusalt toimiv organisatsioon) 5.5 . Avali ku suhtluse tõhustamine Meede 5.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Aktiivne koostöö ajakirjanduse ja teiste meediakanalitega piiriüleste ostudega seotud temaatika sihtgruppideni viimiseks, sh: teemakohaste artiklite avaldamine päevalehtedes, temaatilistes ajakirjades, internetiportaalides, jm tarbijate piiriüleseid õigusi ning ECC-võrgustiku ühisprojekte ning töötulemusi käsitlevate pressiteadete avaldamine Operatiivne ja ennetav avalikkuse teavitamine. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus on tõusnud EL tarbija nõustamiskeskuse poolt pakutavate teenuste osas ning tarbija õigustest EL-s. Tarbijakaitseametil on hea maine. Aasta-ringselt K. Vaksmaa P. Kalda H.Turetski Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping EL tarbija nõustamiskeskuse kodulehe www.ecc.ee igapäevane arendamine, eesmärgiga hoida kodulehekülg peamise piiriülest tarbijateavet pakkuva teabekandjana. Kaasaegne e-teeninduskeskkond Aasta-ringselt K. Vaksmaa P.Kalda N.Nahkur H.Malmet 5.6 . Tarbijakaitseameti EL tarbija nõustamiskeskuse s iseriiklikku ja rahvusvahelise koostöö arendamine. Meede 5. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Koostöö arendamine ning ühistegevuste läbiviimine Eestis esindatud erinevate võrgustike ning EK institutsioonidega (FIN-Net, Europe Direct; EK esindus Eestis, EJN-Network, EEN-Network, EuroDesk , SOLVIT jt). Aktiivne osalemine ECC-võr gustikusisestes ühisprojektides. Osalemine Online Dispute Resolution ehk ODR-võrgustiku kohtumistel. Osalemine Teenuste direktiivi rakendamise ekspertgrupis Euroopa Komisjoni juures . Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö nii siseriiklike kui rahvusvaheliste partneritega Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet
-866140 -147108 0 0 KÄSKKIRI 29.12.17 nr 1-1/ 17-060 Tarbijakaitseamet i 2018 . aasta tööplaani kinnitamine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.02.2003 määruse nr 32 „Tarbijakaitseameti põhimäärus“ § 14 p17 ja § 21 lõike 1 alusel Kinnitan Tarbijakaitseameti 2018 tööplaani- Lisa 1 (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sooniste Peadirektor
LISA 1 Kinnitatud Peadirektori 29.12. 2017 k äskkirja ga nr 1-1/17-060 Tarbijakaitseameti 201 8 . aasta tööplaan Alus: Tarbijakaitseseadus, Tarbijakaitseameti põhimäärus; Tarbijakaitseame ti strateegilised eesmärgid 201 7 –20 21 ; Majandus- ja Kommunikatsio oniministeeriumi arengukava 2015 – 2018 ; Euroopa Leping ehk assotsiatsioonileping (EL ja Eesti Vabariigi vahel art 94); Euroopa Liidu Amsterdami leping, art 153. Nr Meede vastavalt TKA strateegilistele eesmärkidele 2017-2021 Alus Tegevus Ka vandatud tulemus T ähtaeg Va stutaja Kaastäitja 1 2 3 4 5 6 7 8 I Tarbija õiguskindluse tagamine (tagada tarbijate seaduslikud õigused) Tarbimiskeskkonna riski ja ohu analüüsil põhineva järelevalveplaani koostamine ja rakendamine Meede 1.1 TKA strateegia, TKS ja muud tarbijakaitsealased õigusaktid sh kaubandus-tegevuse seadus, toote nõuetele vastavuse seadus, reklaamiseadus, turismiseadus lennundusseadus, raudteeseadus, elektroonilise side seadus, VÕS, infoühiskonna teenuse seadus, kindlustus-tegevuse seadus, elektrituruseadus, kemikaaliseadus, tubakaseadus, väärismetall-toodete seadus, pakendiseadus, toiduseadus, mõõteseadus, biotsiidiseadus, lõhkematerjali-seadus, väetise-seadus, GMO keskkonda viimise seadus, mahepõllu-majanduseseadus, alkoholiseadus, vedelkütuse-seadus jt Kogu turgu hõlmav süstemaatiline turujärelevalve. Turujärelevalve ja valikuline kontroll kaupade ja teenuste müügitingimuste, nende ohutuse ja kvaliteedi kohta kehtestatud õigusnormide täitmise üle lähtudes järel e valvatavatest ettevõtlussektorite analüüsidest ja ohuprognoosidest. Tarbijate avaldustest ja pöördumistest laekunud info ning meedias ilmunud vihjete kontrollimine vajadusepõhiselt. ( Täpsemad tegevused TJO 2018 tööplaanis e ) Ettevõtlussektorite kaardistamine, ohu hindamine ja neist lähtuvate tööplaanide ja ohuprognooside koostamine (milles defineerime eesmärgid ja konkreetsed meetmed nende täitmiseks) ning nende realiseerimine Kaubanduse-ja reklaamivaldkonna (KRV) 2018 . a fookusvaldkonnad Müügipiirangutega toodete müük nii jae- kui ka e-kaubanduses (alkohol, tubakatooted). Tulenevalt varasematest järelevalvetulemustest ning 2018. aastal jõustuvatest seadusemuudatustest on kaubanduse ja reklaamivaldkond kavandanud tegevused nõuetest teavitamiseks ja turuolukorra järelevalveliseks tegevusteks ning kaardistuseks koostöös Terviseametiga. E-kaubanduse järelevalve sh lepingueelne teave, tüüptingimused, hinnateave Sektori peamisteks probleemideks on kauplejate teadmatus kehivate st õigusaktidest või nende eiramine ja sellest tulenevalt tarbijate õiguste rikkumine. Järgneva perioodi fookused: 4.1 Järelevalve mudeli parendamine – eesmärk suurendada ennetava tegevuse rolli analüütilise oskusteabe rakendamise kaudu erinevate andmebaaside kasutamisel kauplejate jätkusuutlikkuse hindamisel 4.2 Musta nimekirja aktuaalsuse ja usaldusväärsuse tõstmine ja kaasajastamine 4.3 Tüüptingimuste hindamine VÕS põhinõuete alusel 4.4 Allahindluskampaaniate jälgimine ebaausate kauplemisvõtete keelust lähtuvalt – tegeliku alghinna kujunemine Reklaam Eksitav reklaam, lastele suunatud reklaam, reklaami keeluga valdkonnad (sh tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote ja selle osiste reklaam, pürotehnilise toote reklaam), reklaami piirangutega valdkonnad (sh alkoholi reklaam , hasartmängu reklaam), erinevad uued reklaamiliigid ja -kanalid (nt sisuturund us, varjatud reklaam blogides, facebookis ja y outube`is) . Ohuhindamise tulemusena /sh arvestades ka keh tima hakkavaid alkoholi-, tubaka- ja reklaamiseaduse muudatusi jäävad TKA fookusvaldkondadeks piirangutega valdkonnad nagu alkohol, e-sigaretid ja lastele suunatud reklaam Rohkem tuleb keskendutakse kaasaegsete reklaamikandjatega seonduvatele riskidele nagu Eestis ringhäälingulub a mitteomavate kanalite (facebook, y outube) poolt Eestisse suunatud meie seadusele mittevastav reklaam. Tarbijale esitatav teave tehnikakaupade müügil Tarbijate pöördumiste kasvav maht viimastel aastatel ning nende sisu näitavad, et tarbijatele antav teave ei ole kooskõlas seadusest tulenevate nõuetega ning seetõttu rikutakse tarbijate seadusest tulenevaid õigusi. A meti poolt uu endatakse juhiseid tarbijale ja keskendutakse kasutusjuhendite pakkumise nõuete täitmisele e-poes müüdavate toodete puhul. Tooteohutuse valdk o nd Toote ohutus e, st isikukaitsevahendite, mänguasjade, lastehooldustoodete, väärismetalltoodete ning üldiselt toodete märgistamis- ja ohutusnõu etest kinnipidamise järelevalve . TKA hinnangul tuuakse jätkuvalt turule tooteid, mis ei vasta ohutusnõuetele ning mille levitamine on keelatud. Teenuse ohutuse kontrollimine. 2018 . aastal keskendutakse tarbijatele suunatud batuuditeenuse rentnikele ja seiklusparkide/köisradade ohu tusnõuete järgmisele, sh vastavalt 201 7.a ühisest rakenduspraktika st teiste Balti riikidega . Turismivaldkond Pakettreisid ja aruandlus. Seoses uue pakettreisidirektiivi ülevõtmis e ning turismiseaduse jõustumisega 01.07.2018 turuosaliste maksimaalne informeerimine muudatustest. Enne uue direktiivi jõustumist teostatakse järelevalvet kehtiva seaduse alusel keskenduses tarbija teavitamise nõuete kontrollile pakettreiside müügiks pakkumisel ja müügil, tagatisele seatud nõuete (nii tagatise miinimummäärade kui piisavuse osas) järgimisel ning ka registreeringule kehtestatud nõuete järgimisel. Reisijate õigused (Lennuk, Rong, Laev, Buss) Euroopa Liidu reisijate õigusi käsitlevate eeskirjadega pakutakse elanikele miinimumkaitset ning hõlbustatakse liikuvust ja sotsiaalset lõimumist. Kõiki õigusi ei ole siiski veel täielikult ja nõuetekohaselt rakendatud ning TKA kogemus ja praktika kinnitab, et reisijad ei ole veel oma õigustest teadlikud või loobuvad nende kasutamisest pettunult ning samas esineb vedajaid ettevõtjaid, kes sellist tarbijate mitteteadlikkust enda kasuks ära kasutavad. Koostöös TASO ja ECC-ga teavitustegevused: tarbija saab kasutada oma õigusi, kui järgib ka ise kohustusi, nt dokumendi kehtivuse kontroll jne Telekomi valdkond Sidesektori tüüptingimused, nende ühepoolne muutmine . Eelmistel perioodidel läbiviidud sideettevõtjate tüüptingimuste analüüsi käigus on tuvastatud tarbijate suhtes ebamõistlike tüüptingimuste rakendamist. Jätkuvalt leidub sideettevõtjate poolt kasutatavaid ebaselgeid ja vastuolulisi tüüptingimusi. Tähtajalise sideteenuse ennetähtaegsel ülesütlemisel pole sageli selge, milliseid tasusid peab tarbija kandma. Ühepoolse lepingu muutmisega seonduvad kaebuste ja vihjepõhised järelevalvemenetlused. Finantsvaldkond Tarbijakrediidi ning inkassoteenuse pakkumise nõuete osas järelevalve. 2018 keskendutakse koostöös FI-ga Tarbijakrediidi reklaamipiirangute kui ka vastutustundliku laenamise põhimõtete järgimisele, sh teabelehtede ja krediidikulukuse tüüpilise näite esitam i ne, laenuvõimelisuse hindamine jne. Tasakaalustatum tarbimiskeskkond Vajaduspõhine järelevalveplaan Kauplejate ja tarbijate teadlikkus tõuseb. Ettevõtjad järgivad seadusest tulenevaid nõudeid alkoholi ja tubakatoote müügiks pakkumisel. Korrastatud e-kaubanduse turg. Internetikeskkondades tegutsevate kauplejate poolt avaldatud tingimused ja teave vastavad seaduses esitatud nõuetele. Turuosalised on teadlikud seadusest tulenevatest nõuetest ning järgivad neid reklaamide tellimisel, tootmisel ja avalikustamisel Tõuseb ettevõtjate teadlikkus, tarbijatele antakse tehnikakaupade müügil adekvaatset ja õiget teavet. Kaubad on varustatud eestikeelsete kasutus-juhendite ja korrektsete garantiitingimustega Teadlikumad tarbijad valikute tegemisel uute turule tulevate toodete ning nende paljususe osas, et vältida võimalikke riske. Reisijate õigused on tagatud kolmeastmeliselt: mittediskrimineerimine, õigeaegne ja kättesaadav teave ning viivitamatu ja proportsionaalne abi. Sideettevõtjate tüüptingimustes ei kasutata tarbijate suhtes ebamõistlikke tüüptingimusi ning ettevõtjad lähtuvad oma tegevustes seaduses sätestatud nõuetest Ettevõtjad juhinduvad oma tegevuses vastutus-tndliku laenamise põhimõtetest ning nende tüüp- tingimused on seadusega kooskõlas Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aastaringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt Aasta ringselt H.Rives H.Rives J.Jõgis J.Jõgis J.Jõgis J.Jõgis A.Priks M.Siitan M.Siitan H.Liiva T.Jürjer H.Rives 1.2. Tarbijate teenindamise (sh nõustamise ja kaebuste lahendamise) kvaliteedi tõstmine Meede 1.2 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Tarbijate kirjalike pöördumiste (selgitustaotlustele) lahendamise mudeli rakendamine järelevalve valdkonna tegevuste /mahtude suurendamiseks ja selgitustaotluste koormuse vähendamiseks. Selgitustaotluste võimalikult kiire ja operatiivse vastamise protsessi käivitamine Komisjoni töö kvaliteedi sh komisjoni liikmete töö kvaliteedi paranemisele ja ühtlustumisele kaasa aitamine Tarbijavaidluste komisjoni menetluspraktika ühtlustamine eesmärgiga tagada sarnaste olukordade ühetaoline lahendamine. Regulaarne tarbijate ja kauplejate tagasiside küsimine eesmärgiga poolte rahulolu (sh menetluste kvaliteeti) tõsta. Menetluses poolte vahelise kokkuleppe või lahenduse leidvate menetluste arvu tõstmine Tarbivavaidluste menetluste analüüs eesmärgiga tagada sisend ja andmestiks tarbijakaitseseaduse tarbijavaidluste lahendamise regulatsiooni muutmiskeks, et tagada tõhus tarbijavaidluste lahendamine Turismivaldkonna õiguslike regulatsioonide muutustest tulenev tarbijavaidluste menetluse ümberkorraldamine lennukaebuste osas. Nõustamistelefoni ja vastuvõtu töö korraldamine * Infotelefoni tehniline tugi ja töögraafikud * Vastuvõtuga seotud rendi pidada haldamine Koostöös tarbijate teenindustalitusega tarbijavaidluste komisjoni töö toetamine läbi tehniliste lahenduste rakendamise (videosalvestuse võimaluse loomine komisjoni istungite salvestamiseks) TTT sujuv toimimine; tarbijate rahulolu nõustamise kiiruse ja kvaliteediga; Menetlustoiminguid on otstarbekad ja põhjendatud. Poolte tagasisidet arvestatakse komisjoni töös Infotelefon ja vastuvõtud toimuvad vastavalt graafikule ja kodanike vastuvõtuks on loodud vajalikud tingimused. Tarbijavaidluste komisjoni istungid on salvestatavad ja inimesed osakavad tehnilisi võimalusi kasutada Aastaringselt Aastaringselt I Kvartal V.Kopamees J.Leppik J.Leppik H. Rives M.Leen V.Kopamees 1.3. Tõhusa tarbijavaidluste komisjoni töö võimaldamine ning selleks ettevalmistuste tegemine Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Tarbijavaidluste lahendamise mudeli rakendamine eesmärgiga lihtsustada ja kiirendada menetlust Menetluse algatamist ja menetluses poolte suhtlemis e lihtsustamine Takise menetluste automatiseerimise projekti lansseerimine ja edasiarendamine (TAKIS arendust koordineerib TASO) Komisjoni lahendite arvu hoidmine samal tasemel võrreldes eelmiste perioodidega Komisjoni istungite tehnilise teenindamise, protokollimise jm korraldusliku töö kaasajastamine Tarbijavaidluste lahendamise teenuse ja protsessi õigusaktides nõutud mahus ja viisil kirjeldamine ja dokumenteerimine. Teenusstandardite ja teenuse mõõdikute rakendamine Tarbijavaidluste komisjoni tõhusa menetlusvalmiduse tagamine Menetluses osalejatele on menetlus selge ja arusaadav, kiire ja lihtne. Avaldused lahendatakse säästlikult ja optimaalse ressursiga Aastaringselt V.Kopamees K.Vaksmaa 1.4. Turujärelevalve t teostavate ametnike kvalifikatsiooni ja võimekuse tõstmine Meede 1.4 TKA strateegia Tegevused on kirjeldatud organisatsioonilise võimekuse arendamise punkti all. Kompetentsemad ametnikud Aasta-ringselt A. Sooniste II Tarbijaõiguse kujundamine (tagada tarbijate ning ettevõtjate õiguste ja kohustuste tasakaal tarbimiskeskkonnas ) 2.1. Aktuaalsetes tarbijaõigusi puudutavates teemades kaasarääkimine Meede 2.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Esitame seadusandjale praktikast ja vajadustest tulenevaid ettepanekuid tarbijate õiguste paremaks kaitseks, õigusaktide kehtestamiseks, muutmiseks ja täiendamiseks. Kaasaegsem ja vajadustele paremini vastav tarbijaõiguskeskkond Vastavalt vajadusele A. Sooniste A. Mägi Meede 2.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Taotleme tarbijakaitse teemade kajastatuse ja rakendatuse strateegiliselt olulistes valdkondlikes arengukavades (tarbijaharidus, energeetika, side jne) Aastaringselt A. Sooniste A.Kiidron 2.2 Aktiivne koostöö tarbijaõiguste kujundamises teiste ametkondade ja huvigruppidega Meede 2.2 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Arendame tarbijaõiguste kujundamise alast koostööd teiste ametkondade ja huvigruppidega TKA on oma valdkonna arvestatav arvamusliider Aastaringselt A. Sooniste 2. 3 Tarbimiskeskkonna usaldusväärsuse ja kvaliteedi tõstmine koostöös erialaliitude kvaliteedikoodeksite ja ametipoolsete juhendite toel Meede 2.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Algatame selgitavate ja täpsustavate juhendite koostamist järelevalve valdkondades (turism- ja reklaam, finants- ja side ning kaubandus) kaasates turuosalisi eesmärgiga tagada juhendite maksimaalne aktsepteerimine turuosaliste poolt. (alkohol, tubakas, kaubandus jmt) Ühetaoline arusaam õigustest ja kohustustes vähendab sektori ettevõtjate hulgas teadmatusest tekkivaid eksimisi ja seadusrikkumisi Aastaringselt H.Rives III Tarbija teadlikkuse edendamine (tagada, et tarbijad oleksid teadlikud oma õigustest ja kohustustest) 3.1. Tarbijakaitse ja tarbijahariduse seisundi ning arengu pidev hindamine Eesti ühiskonnas Meede 3.1. TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Korraldame uuringu Tarbij akaitseameti usaldusväärsusest. Korraldame vastavalt infovajadusele lisauuringuid. Viime läbi veebigallupeid /F acebooki gallupeid aktuaalsetel teemadel Kaardistame õppematerjalide analüüsi vajadust H innang Tarbijakaitseameti usaldusväärsusele On olemas ülevaade , mis hõlmab enda s õppematerjalide analüüsi läbi viimise võimalusi IV kvartal Aastaringselt I poolaasta A. Kiidron A.Palk A-M. Helemäe 3.2. Tarbijahariduse tulemuslikum integreerimine elukestva õppena kohustuslikku kooliharidusse (alusharidusest täiskasvanu õppeni) Meede 3.1 Meede 3.2 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia 1. Teeme koostööd Majandus- ja Kommunikatsiooniministee riumi, Haridus- ja Teadusministeeriumiga, ülikoolidega, kutse koolidega, KOV’ga leidmaks võimalusi integreerimaks tarbijakaitse teemad valikainete ja kohustuslike õppeainetega elukestva õppena (lasteaiad, koolid, kutsekoolid, ülikoolid, täiendõppeasutused jm) . 2. Loome uusi ja täiendame olemasolevaid õppematerjale integreerimaks tarbijakaitse teemad valikainete ja kohustuslike õppeainetega (põhikooli inimese- ja ühiskonnaõpetus, gümnaasiumi valikaine majandus- ja ettevõtlusõpe) : 3. Teeme koostööd kirjastustega, ülikoolidega ja Junior Achivmentiga ning pakume välja tarbijahariduslikke harjutusi 4. Teeme koostööd 2016. aastal valitud tarbijahariduse edendamise strateegilise partneriga 5. Tarbijahariduse strateegilise partneri leidmiseks raamhanke ettevalmistamine ja võimalusel hanke läbi viimine (hanke läbi viimine sõltub eelarvelistest võimalustest) 6. Rahvusvaheline tarbijahariduse projekti ettevalmistamine sh NordPlus taotlusvooru projektitaotluse esitamine ja ltaotluse heakskiitmisel äbi viimine koostöös Põhjamaade ja Eesti tarbijahariduse töögrupiga. Tarbijakaitseametil on toimiv koostöö tarbijaharidust edendavate institutsioonidega. Tarbijakool on aktiivselt külastatud õpetajate ja õpilaste poolt. Ettevõtlusega tegelevad noored on teadlikud tarbijate õigustest ja kohustustest Tarbijaharidus on teemana käsitletud koolihariduses, õpetajate teadlikkus teema käsitlemiseks on piisav, et tunde käsitleda tarbija õiguste ja kohustusega seotud teemasid Tarbijahariduse tugevdamine Vastavalt võimalustele V astavalt võimalustele A astaringselt Aastaringselt IV kvartal I ja IV kvartal A. Kiidron / A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A-M. Helemäe A.Palk A . Kiidron A. Kiidron A.Kiidron A. Kiidron 3.3. Järjepidev ja süsteemne teavitustöö Meede 3.3 Meede 3.4 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Teostame tõhusat ja süsteemset kommunikatsiooni valdkondliku õigusliku regulatsiooni kujunemisest, tarbimiskeskkonna toimimisest sh turujärelevalve , Tarbijavaidluste komisjoni sekretariaadi tegevustest tuginedes ühiskonnas tekkinud diskussioonidele, ilmnenud ja võimalikele probleemidele ning Euroopa Liidu tasandil tekkinud initsiatiividele. Vajadusel osaleme teiste organisatsioonidega erinevates kommunikatsiooniprojektides. Vajadusel viime läbi väiksemaid teavitusprojekte sh Kaardistatud on võimalused erinevate sihtgruppide informeerimiseks. TKA on operatiivne proaktiivse ja re-aktiivse informatsiooni levitamisel. Uued innovaatilised infomaterjalid Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus sh TKA-st on tõusnud. Aastaringselt P. Kalda H.Turetski K. Vaksmaa H.Rives V.Kopamees TJO valdkondade juhid Meede 3.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Viime läbi kevadel ja võimalusel ka sügisel Eesti tarbijatele ja ettevõtjatele suunatud teavituskampaaniad (kuni 2) , mis käsitlevad viimaste perioodide suuremaid tarbimiskeskkonna sõlmprobleeme. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus TKA –st ning t arbija õigustest ja kohustest on tõusnud. V astavalt vajadusele A. Kiidron / A.Palk H.Turetski P. Kalda Meede 3.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Tarbijate teavitamine erinevatel erialamessidel (Turismimess ), võimalusel laatadel ja muudel üritustel koostöös TJO-ga Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus TKA –st ning t arbija õigustest ja kohustest on tõusnud. Turismimess veebruar 201 8 , laadad vastaval t võimalustele ja k o ostöös JO’ga A.Palk K.Vaksmaa TJO Tarbijate teadlikkuse tõstmine kaasates uusi sihtgruppe ning võttes vajadusel kasutusele uusi suhtluskanaleid ja- vahendeid Tarbijate ja ettevõtlusorganisatsioonide kaasamine tarbija teadlikkuse edendamisse 3. 6 . Vabatahtlike tarbijaorganisatsioonide võimekuse tõstmise toetamine Meede 3. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Pakume Tarbijakaitseameti pädevuse ja võimaluste piires koolitusi Eestis tegutsevatele tarbijate vabaühendustele ning kaasame neid Tarbijakaitseameti poolt korraldatud konverentsidele, seminaridele (Suunanäitaja, kampaania ümarlauad) jne Korraldame tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise toetuse andmist vastavalt kehtestatud korrale. Parem koostöö tarbijate vabaühendustega jooksvalt A. Kiidron A-M. Helemäe A. Palk H.Turetski A.Sooniste IV Ettevõtja teadlikkuse edendamine (tagada, et turul oleks usalduslik suhe ettevõtjate ja tarbijate vahel) 4.1. Ametkondade, ettevõtlusorganisatsioonide- ja liitudega koostöö tihendamine Meede 4.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Vahetame infot ja korraldame ümarlaudu, paneeldiskussioone ettevõtlusorganisatsioonide ja liitudega , saamaks ülevaadet turul toimuvatest trendidest. Aitame korraldada ümarlaudu ja tegeleme teavitusega Toetame erialaliitude ja nende kvaliteedikoodeksite loomist. Parem koostöö ettevõtlusorganisatsioonide ja erialaliitudega. Isekorrastuv tarbimiskeskkond Aastaringselt A. Kiidron (peavastutaja on T JO) P. Kalda A.Palk T JO H.Rives H.Turetski 4.2 Tarbija- ja ettevõtlusorganisatsioonidega koostöö arendamine tarbijavaidluste kohtuväliseks süsteemseks lahendamiseks. 4.3 Ettevõtjate tarbijaõiguste alase teabevajaduse kaardistamine 4. 4 Ettevõtjate teadlikkuse tõstmine Tarbijakaitseameti rollist ja tarbijaõigusest Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ettevõtjate teabevajaduse kaardistamine Tagasiside küsimine koolitusteemadest Suunanäitaja ja ürituse raames ja ameti veebilehe vahendusel (v.t 5.3) Ettevõtjatele juhendmaterjalidega seotud info edastamine (v.t 5.3) Korraldame süstemaatiliselt ettevõtjatele ja ettevõtlikele inimestele mõeldud koolitussarja “Suunanäitaja” ja „Suunanäitaja õpituba“ erinevatel teemadel. Paremini toimiv tarbimiskeskkond Aastaringselt Aastaringselt Aastaringselt A.Palk A.Palk A. Palk A. Kiidron TJO 4.5 Tarbijakaitseameti koolitusvõimekuse tõstmine Meede 4. 5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Koolitajate koolitamine ja jooksvalt praktiliste koolitamiste ning esinemise võimaluste loomine töötajatele Erialase ettevalmistuse tõhustamine Võimalikult laiem spekter järelevalve sektoreid, kus oleme võimelised adekvaatselt turuosalistele koolitusi korraldama Aastaringselt J.Leppik A.Sooniste H.Rives K.Vaksmaa H.Turetski V.Kopamees V Organisatsioonilise võimekuse arendamine (et tagada pühendunud, võimeks ja tõhusalt toimiv organisatsioon) 5.1 Ameti kompetentsi tõstmine ja operatiivne ajakohastamine vastavalt turu muutustele Meede 5.1 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Järelevalve ametniku vastutuse, pühendumuse ning usaldusväärsuse suurendamine Ameti töötajate kompetentsil tugineva nn vanemametniku kategoori loomine täiendava motivatsiooni loomiseks Koolitused vastutusala paremaks tundmiseks Järelevalve protsesside (HM, VM) koolitused käsikäes praktiliste väljunditega Rahvusvahelise k now-how nn maale toomine Koostöö sektorite katusorganisatsioonidega Turujärelevalve alase kompetentsi kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni kasv Aastaringselt J.Leppik A.S ooniste H.Rives V.Kopamees A.Mägi 5.2 Ametisisese töökorralduse ja koostöö tõhustamine ning ühtsustunde tõstmine. Meede 5.2 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Valdkondade, Tarbijava idluste komisjoni sekretariaadi, ELTNK ning TASO infovahetuse ja operatiiv - protsesside kokkuleppimine ja rakendamine Järelevalveliste valdkonnaüleste ühisaktsioonide korraldamine (N: e-kaubandus, kasutatud autode turg, hinnakontroll) Järelevalveks planeeritava tööaja suurendamine ca 10 % selgitustaotluste menetluse vastamise Asjaajamise tööprotsesside analüüs ja tõhustamine Dokumendihaldusprogrammi Delta juurutamine 6. Andmekaitse määruse rakendamine Tarbijakaitseametis Turujärelevalve alase reageerimiskiiruse kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni ja koostöö ning rahulolu kasv Olemasolevate võimaluste efektiivsem kasutamine Organisatsiooni toetamine töötamisel uue programmiga Organisatsiooni tegevus on vastavuses andmekaitsemäärusest tulenevate nõuetega Aasta ringselt II kvartal Aastaringselt Aasta ringselt H.Rives J.Leppik J.Leppik J.Leppik A.Sooniste V.Kopamees K.Vaksmaa H.Turetski H.Aavik P.Piir R.Väljaots P.Piir H.Aavik A.Sooniste A..Sooniste 5.3 Nõudlikkus ja orienteeritus vastutusala kui terviku kvaliteedi ja tasakaalu tagamiseks Meede 5.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Võimalikult süsteemne sektori kaardistus, sh riskide ja ohu ennetamise tegevuse aga järelevalvelise tegevuse kirjeldamine – planeerimine ning rakendamine. Täpne prioriteetide seadmine ning kiire ning proportsionaalne järelevalvemeetmete rakendamine Osakonna ja valdkonnajuhtide tihe koostöö ning tegevusplaanide täitmise kvartaalne kontroll ning vajadusel korrigeerimine Turujärelevalve alase reageerimiskiiruse kasv ja ühtlustumine, tegevuse tulemuslikkuse kasv ja ameti usaldusväärsuse tõus, töötajate motivatsiooni kasv 201 8 H.Rives H.Turetski A.Sooniste 5.4 Tarbijakaitseameti kui dialoogipartneri kuvandi tugevdamine tarbimiskeskkonna arenguid käsitlevates küsimustes. 5.5 Avali ku suhtluse tõhustamine Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Oluliste teemade käsitlemisel koostame PR- kava, et luua ennetav ja reageeriv meediasuhtlus (vt ka tegevusi tarbija ja ettevõtja teadlikkuse edendamise alt). Otsime võimalusi, kuidas jõuda efektiivselt haavatumate tarbijagruppideni. Meedialistide pidev kaasajastamine Operatiivne ja ennetav avalikkuse teavitamine. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus on tõusnud. Tarbijakaitseametil on hea maine A astaringselt P. Kalda H.Turetski Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ameti veebilehe täiendamine . Jooksvalt muudatuste ja täienduste sisseviimine sh avaliku teabe seaduses sätestatud avalikustatav teave kodulehel Teistes keeltes , tõlgete korraldamine ja avaldamine TKA kodulehele. TKA kodulehe ettevõtjatele suunatud keskkonna kaudu ettevõtjate valdkonnast lähtuva aktiivse andmebaasi kogumine, jooksev täiendamine. Tarbijavaidlustekomsijoni veebilehe loomine. Ettevalmistavad tööd 2018 aasta pakettreisi direktiivi ülevõtmisega kaasnevateks täiendusteks TKA veebis. Kaasaegne e-teenindus-keskkond Aastaringselt Aastaringselt A.Palk A.Palk A.Palk A.Palk A.Palk A-M. Helemäe Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Ameti infosüsteemi TAKIS haldamine ja arendustööde tellimine Pakettreisidirektiivi jõustumisega seotud arenduste koordineerimine üheskoos turismivaldkonnaga Toimiv järelevalve ja menetlusprotsessid Aastaringselt Positsioon täitmisel (seni A. Kiidron) A. Kiidron A. Palk (TJO) (TTT) Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia I ntraneti täiendamine vastavalt vajadusele koostöös TJO ja HO-ga Ametnikele oluline info kättesaadav Aastaringselt A.Palk P. Kalda HO Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Korraldame tarbimiskeskkonna arengu konverentsi. Täpsem teema ja sõnum selgub 201 8 I kv Kauplejatel ning teistel koostöö-partneritel on ülevaade tarbi-miskeskkonna arengusuundadest II kvartal A-M. Helemäe A. Kiidron 5.6 . Tarbijakaitseameti s iseriiklikku ja r ahvusvahelise koostöö tõhustamine . Meede 5.6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Arendame koostööd nii turujärelevalve kui ka tarbijahariduse valdkonnas (siseriiklikud koostööpartnerid, ICPEN. PROSAFE, ECC-Net, FIN-Net, OECD, CPC, Põhjamaade ombudsmanid, Balti riikide tarbijakaitseametite koostöö, PERL, CPN, Põhjamaade ja Eesti tarbijahariduse töögrupp. Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö nii siseriiklike kui rahvusvaheliste partneritega Aastaringselt H.Rives H.Turetski K.Vaksmaa A.Sooniste Meede 3.1 Meede 3.2 Meede 4.3 Meede 5.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Rahvusvahelistes tarbijaharidusprojektides osalemine Partnership for research and Education for Responsible Living (PERL/UNITWIN) osalemine. Põhjamaade ja Eesti tarbijaharidusprojektis töögrupi liikmena osalemine Siseriiklikes projektides osalemine Finantskirjaoskus Tarbijakaitse ametil on tõhus koostöö rahvusvaheliste partneritega Aastaringselt A. Kiidron H.Turetski H.Turetski / A-M. Helemäe A-M. Helemäe H.Turetski Meede 5.4 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Teavitusalane koostöö KOV-dega. KOV-de teadlikkuse tõstmine (ühendvaldade veebilehekülgedel tarbijakaitsealase info avaldamise korraldamine) Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö kohalike omavalitsustega, Tarbijakaitseameti kättesaadavus suurenenud. Aastaringselt A.Palk A.Kiidron Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Elektroonse asjaajamissüsteemi arendus ja Takis 2 täiendamine koostöös MKM-ga vastavalt arenduslepingule. Elektroonse asjaajamise analüüs ja tõhustamine Suurenenud töö kiirus ja operatiivsus Aastaringselt A.Kiidron A.Sooniste J.Leppik A.Sooniste 5.7 Ameti tehniliste töövahendite süsteemne kaasajastamine Meede 5.7 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia Nn IT labori loomine tagamaks järelevalvevõimekus arenevas e-kaubanduses sh ka piiriülese kauplemises. Areneva digitaalse ühisturu oludes on tagatud vajalik järelevalvevõimeks 2018 A.Sooniste Euroopa Liidu tarbija nõustamiskeskuse 2018. aasta tööplaan Alus: Tarbijakaitseseadus, Tarbijakaitseameti põhimäärus; Tarbijakaitseameti strateegilised eesmärgid 2017–2021; Euroopa Leping ehk assotsiatsioonileping (EL ja Eesti Vabariigi vahel art 94); Euroopa Liidu Amsterdami leping, art 153; Tarbijakaitseameti ning Euroopa Komisjoni vaheline raamleping 2018-2021, Tarbijakaitseameti ja Euroopa Komisjoni vaheline leping EL tarbija nõustamiskeskuse tegevuste osas 2018 aastaks. Nr Meede vastavalt TKA strateegilistele eesmärkidele 2017-2021 Alus Tegevus Kavandatud tulemus Tähtaeg Vastutaja Kaastäitja 1 2 3 4 5 6 7 8 I Tarbija õiguskindluse tagamine (tagada tarbijate seaduslikud õigused) 1.2. Tarbijate teenindamise (sh nõustamise ja kaebuste lahendamise) kvaliteedi tõstmine Meede 1.2 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia TKA ning EK vaheline leping Piiriüleste (Euroopa Liidu, sh Norra ja Islandi piires) ostudega ning tarbijatehingutega seotud tarbija kaebuste menetlemine ning vajadusel vahendamine turujärelevalve osakonnale või tarbija vaidluste komisjonile, teistele asjaomastele institutsioonidele. Samuti EL liikmesriikide vastavatele Euroopa tarbijakaitsekeskustele (ECC). Tarbijate nõustamine, sh vastavasisulistele selgitustaotlustele vastamine piiriüleste ostudega seotud küsimustes (eesti ja inglise keeles). Tarbijate nõustamine Euroopa väiksemate kohtuvaidluste menetlusest Tarbijate nõustamine ning kaebuste lahendamine lähtuvalt teenuste direktiivi artiklist 21 Ettevõtjate nõustamine tarbija õiguste osas EL-s. ELTNK sujuv toimimine, tarbijate rahulolu teenindus-kvaliteediga; l ahenenud kaebused; lühenenud kaebuste menetlemise aeg, nõustatud tarbijad ja ettevõtjad Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur ; H.Malmet 1.3. Tõhusa t arbijaka ebuste komisjoni töö võimaldamine ning selleks ettevalmistuste tegemine Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia TKA ja EK vaheline leping Tõhustame piiriüleste tarbijakaebuste lahendamist tarbija vaidluste komisjonis läbi vastavasisuliste kaebuste arvu suurendamisega komisjoni menetluses. Vajadusel teavitame Euroopa Komisjonist uutest ADR-skeemidest Eestis või olulistest muudatustest olemasolevate instantside töös. ODR kontaktpunktina tarbija vaidluste komisjoniga koostöö tõhustamine Vaidluste komisjoni menetlusvalmidus sh ka piiriüleste kaebuste ja uute valdkondade osas Aasta-ringselt A. Sooniste K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet Meede 1.3 TKS, TKA põhimäärus TKS strateegia Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 524/2013 Komisjoni rakendusmäärus 2015/1051 TKA ja EK vaheline leping ODR kontaktpunkti ülesannete täitmine Vastavast määrusest, rakendusaktist ning siseriiklikust õigusest tulenevate ülesannete täitmine ODR platvormi kasutajatele abi pakkumise läbi Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet II I Tarbija teadlikkuse edendamine (tagada, et tarbijad oleksid teadlikud oma õigustest ja kohustustest) 3.3. Järjepidev ja süsteemne teavitustöö Meede 3 . 3 Meede 3.4 Meede 4.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Teostame tõhusat ja süsteemset kommunikatsiooni piiriüleste ostudega seotud teemadel, sh EL siseturu toimimise seisukohast, tuginedes aktuaalsetele tarbijaprobleemidele, ühiskonnas tekkinud diskussioonidele ning Euroopa Liidu tasandil tekkinud initsiatiividele. Viime läbi /osaleme erinevates ettevõtmistes/koostöös: Osalemine turismimessil TOUREST 201 8 Osalemine koolitussarjas „Suunanäitaja“ Teiste organisatsioonide infokandjatel tarbijakaitsealase teabe uuendamine nt www.eesti.ee jm Muudame aktiivsemaks Tarbijakaitseameti kommunikatsiooni sotsiaalmeedias ELTNK on operatiivne proaktiivse ja reaktiivse informatsiooni levitamisel. Uued innovaatilised infomaterjalid. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus, sh EL siseturu võimalustest ja ELTNK-st on tõusnud. Aasta-ringselt A. Sooniste Osakondade juhid , K. Vaksmaa 3. 6. Vabatahtlike tarbijaorganisatsioonide võimekuse tõstmise toetamine Meede 3. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Pakume Tarbijakaitseameti pädevuse ja võimaluste piires koolitusi Eestis tegutsevatele tarbijate vabaühendustele ning kaasame neid Tarbijakaitseameti poolt korraldatud konverentsidele, seminaridele jne, hõlmates sh piiriüleste ostudega seotud temaatikat, tarbijaõiguste alaseid algatusi EL-s, jms . Osaleme ise võimalusel vabaühenduste korraldatud seminaridel. Parem koostöö tarbijate vabaühendustega Aasta-ringselt A.Kiidron K. Vaksmaa V Organisatsiooniline võimekus e arendamine (et tagada pühendunud, võimekas ja tõhusalt toimiv organisatsioon) 5.5 . Avali ku suhtluse tõhustamine Meede 5.3 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Aktiivne koostöö ajakirjanduse ja teiste meediakanalitega piiriüleste ostudega seotud temaatika sihtgruppideni viimiseks, sh: teemakohaste artiklite avaldamine päevalehtedes, temaatilistes ajakirjades, internetiportaalides, jm tarbijate piiriüleseid õigusi ning ECC-võrgustiku ühisprojekte ning töötulemusi käsitlevate pressiteadete avaldamine Operatiivne ja ennetav avalikkuse teavitamine. Tarbijate ja ettevõtjate teadlikkus on tõusnud EL tarbija nõustamiskeskuse poolt pakutavate teenuste osas ning tarbija õigustest EL-s. Tarbijakaitseametil on hea maine. Aasta-ringselt K. Vaksmaa P. Kalda H.Turetski Meede 5.5 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping EL tarbija nõustamiskeskuse kodulehe www.ecc.ee igapäevane arendamine, eesmärgiga hoida kodulehekülg peamise piiriülest tarbijateavet pakkuva teabekandjana. Kaasaegne e-teeninduskeskkond Aasta-ringselt K. Vaksmaa P.Kalda N.Nahkur H.Malmet 5.6 . Tarbijakaitseameti EL tarbija nõustamiskeskuse s iseriiklikku ja rahvusvahelise koostöö arendamine. Meede 5. 6 TKS, TKA põhimäärus TKA strateegia TKA ning EK vaheline leping Koostöö arendamine ning ühistegevuste läbiviimine Eestis esindatud erinevate võrgustike ning EK institutsioonidega (FIN-Net, Europe Direct; EK esindus Eestis, EJN-Network, EEN-Network, EuroDesk , SOLVIT jt). Aktiivne osalemine ECC-võr gustikusisestes ühisprojektides. Osalemine Online Dispute Resolution ehk ODR-võrgustiku kohtumistel. Osalemine Teenuste direktiivi rakendamise ekspertgrupis Euroopa Komisjoni juures . Tarbijakaitseametil on tõhus koostöö nii siseriiklike kui rahvusvaheliste partneritega Aasta-ringselt K. Vaksmaa N.Nahkur H.Malmet