Üldkäskkirjad

-866140 -147108 0 0 KÄSKKIRI 02.11.15 nr 1-1/ 15-062 Ebaausa te kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania meediahange Tarbijakaitseameti põhimääruse § 20 punkt 14 ja riigihangete seaduse § 18 2 alusel korraldada liht hange: 1. Riigihanke Teavituskampaania „ E baausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania meediahange " eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 19 6 40 eurot . Hankemenetluse liik on – lihthange ; Riigihange korraldatakse elektroonilise hankena e-riigihanke keskkonnas ; Hankemenetluses osalevate pakkujate arv - eeldatavalt vähemalt üks ; Hankelepingu eeldatav sõlmimise tähtaeg on november 2015 ja täitmise tähtaeg detsember 201 5 . 2. Hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks moodustada Riigihanke komisjon (edaspidi hankekomisjon) koosseisus: Riigihanke komisjoni esimees - Andres Sooniste, Tarbijakaitseameti peadirektor ; Riigihanke eest vastutav isik - Roland Türner , haldusosakonna juhataja ; Hanke eest vastutav isik - hankevaldkonna esindaja – Ando Kiidron, tarbijapoliitika ja avalike suhete osakonna tarbimiskeskkonna arendusnõunik. Komisjoni liikmena - Hanna Turetski- Toomik, T arbijapoliitika ja avalike suhete osakonna juhataja ; Komisjoni liikmena - Anne-Ly Palk, T arbijapoliitika ja avalike suhete osakonna tarbija teavituse ja -hariduse peaspetsialist; Riigihanke komisjon moodustatakse hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks. Hankekomisjoni töövorm on koosolek. Hankekomisjoni koosoleku kutsub kokku ja komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees või riigihanke eest vastutav isik ; Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas hankemisjoni esimees ; Hankekomisjoni koosolekute poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused protokollitakse vastavalt RHS-le ja käesolevale korrale ; Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed ja hanke komisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus ; Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole hankekomisjoni liikmed. S petsialistid ei osale hääletamisel ega otsuste langetamisel ; Pärast pakkumuste avamist kontrollib hankekomisjon pakkuja kvalifikatsiooni, pakkumuselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanketeates ja/või hankedokumentides esitatud tingimustele. Hankekomisjon võrdleb ja hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse. Riigihanke komisjoni hindamisotsus eduka pakkumuse esitanud pakkuja valimise kohta esitatakse ameti peadirektorile hankelepingu sõlmimiseks. (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sooniste Peadirektor Lugupeetud Pakkuja d E sitame Teile kutse osalemaks Tarbijakaitse ameti („Hankija”) korraldataval lihthankel „ Ebaausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania meediahange “ vastavalt lisades 1-5 toodud tingimustele. Üldinfo Tarbijakaitseameti kontaktisik teenuse ostmisel on : Tarbijapoliitika ja avalike suhete osakonna tarbimiskeskkonna arendusnõunik Ando Kiidron tel: 58 650 071, e-post [email protected] Pakkumuse palume esitada hiljemalt 9 . novembril 2015 , kell 12 .00 . Pakkumuse saab esitada vaid riigihangete elektroonilises keskkonnas https://riigihanked.riik.ee/ . Pakkujal on õigus saada selgitusi hankedokumentide sisu kohta esitades küsimused riigihangete registri vahendusel https://riigihanked.riik.ee/ . Nõuded pakkumu se maksumusele : Maksumus peab sisaldama kõiki makse ja lõive, ka 20% käibemaksu, mis tuleb eraldi välja tuua. Pakkuja k valifitseerimine Hankija kõrvaldab Pakkuja pakkumiselt igal ajal, kui selgub, et Pakkuja on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumente. Kvalifitseerituks tunnistatakse Pakkuja, kes vastab Hankija poolt hanke dokumentide punktis 2 Pakkuja kvalifitseerimiseks esitatud tingimustele ja on esitanud kvalifitseerimise otsuse tegemiseks vajalikud doku mendid. Hankija jätab kvalifitseerimata Pakkuja, kes jätab täitmata kas või ühe pakkuja kvalifitseerimiseks nõutud tingimustest. Kvalifitseerimata jäetud Pakkuja ei osale edasises hankemenetluses. Pakkumuse vastavaks tunnistamine Pakkumus tunnistatakse vastavaks, kui ta on kooskõlas kõikide hanke dokumentides esitatud tingimustega. Vastavaks võib Hankija tunnistada ka pakkumuse, milles ei esine Hankija jaoks olulisi sisulisi kõrvalekaldumisi hankedokumentides esitatud tingimustest. Pakkumus lükatakse tagasi, kui esitatud pakkumus ei vasta hanke dokumentides esitatud tingimustele. Hankija jätab endale õiguse lükata tagasi kõik pakkumused, kui: Pakkumuste maksumused ületavad Hankija rahalisi võimalusi; Hankemenetluse toimumise ajal on Hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpule viimise hankedokumentides sätestatud tingimustel. Hankija ei kanna vastutust Pakkujate ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ning esitamisega seotud kulud. Läbirääkimised Vajadusel peab hankija pakkujatega läbirääkimisi. Läbirääkimiste käigus antakse pakkujatele võimalus täpsustada ja kohandada oma pakkumust vajaduse korral hanke tingimustes ja HD - s sätestatud nõuetele, et valida välja edukas pakkumus. Läbirääkimiste aja ja koha ning läbirääkimistele tulevad teemad teatab hankija hanke eest vastutav isik eelnevalt e-posti teel. Läbirääkimiste ajal tagab hankija pakkumuse esitanud pakkujate võrdse kohtlemise ning läbirääkimiste protsessi läbipaistvuse, protokollides selle tulemused. Läbirääkimised protokollitakse ja allkirjastatakse hankija riigihanke eest vastutava isiku ja pakkuja esindaja poolt. Kooskõlastatult pakkujaga läbirääkimised vajadusel salvestatakse diktofonile ja salvestus lisatakse läbirääkimiste protokollile. Hindamine Edukaks pakkumuseks tunnistatakse pakkumus, mis kogub Lisas 3 välja toodud põhimõtete alusel korraldatava pakkumuse hindamisel kõige enam punkte. Kvalifitseeritud Pakkuja vastavaks tunnistatud pakkumust hinnatakse järgmiste kriteeriumide alusel ja nende suhteline osakaal väärtuspunktides on antud alljärgnevalt. Hindamistäpsus on 1 (üks) koht peale koma: Pakkumuse maksumus (suhteline osakaal väärtuspunktides 40); Pakkuja poolse detailse meediaplaani sobivus Töö eesmärgi ning tulemuste saavutamisega lähtudes hankedokumentides toodud taustinformatsioonist, töö eesmärgist ja eeldatavatest tulemustest (suhteline osakaal väärtuspunktides 60). Pakkumuste hindamisel punktis 5.2 toodud hindamiskriteeriumi “Pakkumuse maksumus” osas kasutatakse väärtuspunktide meetodit Merit Point System . Madalaim a hinnaga pakkumusele antakse 40 punkti. Teised saavad 4 0-st võimalikust punktist sama suhtarvu võrra vähem punkte, mille võrra nende pakkumus on kõige odavamast pakkumusest kallim. Väärtuspunktid arvutatakse: “väärtuspunktid” = “kõige odavam pakkumuse maksumus” / “pakkumuse maksumus” × 40 Pakkumuste hindamisel punktis 5.2 toodud hindamiskriteeriumi “Pakkuja poolse detailse meediaplaani sobivus Töö eesmärgi ning tulemuste saavutamisega lähtudes hankedokumentides toodud taustinformatsioonist, töö eesmärgist ja eeldatavatest tulemustest ” hinnatakse detailse u uringukirjelduse alamkriteeriumi : 1) meediaplaani sihipärasust (vastavate kanalite kasutamise põhjendamist arvestades hankija olemasolevaid materjale) (suhteline osakaal väärtuspunktides 30 punkti); 2) kontaktide arv ja sihtrühma kaetust (kuidas katab meediaplaan sihtrühma ning milline on eeldatav kontaktide arv) (suhtel ine osakaal väärtuspunktides 3 0 punkti); Hinnangud antakse järgnevalt: Ala mkriteeriumit „meediaplaani sihipärasus “ hinnatakse hinnetega „väga hea”, “hea”, “rahuldav” ja “nõrk”. Hinne "väga hea" saab 30 punkti, hinne "hea" 20 punkti, hinne "rahuldav" 10 punkti, hinne "nõrk" 1 punkti. Alamkriteeriumit „ kontaktide arv ja sihtrühma kaetus “ hinnatakse hinnetega „väga hea”, “hea”, “rahuldav” ja “nõrk”. Hinne "väga hea" saab 30 punkti, hinne "hea" 20 punkti, hinne "rahuldav" 10 punkti, hinne "nõrk" 1 punkti. Iga hindamiskomisjoni liige hindab esmalt individuaalselt iga alamkriteeriumit ja annab vastavad punktid. Seejärel kujuneb hindamis komisjoni liikmete poolt antud punktide aritmeetilise keskmise hinde põhjal hindamiskriteeriumi kogusumma. Hindamistäpsus on 1 (üks) koht peale koma. Pakkumuse hind peab olema esitatud eurodes. Pakkumuse kogumaksumus esitatakse nii käibemaksuta kui ka koos käibemaksuga. Pakkumuse kogumaksumus peab olema lepingu kestel püsiv. Pakkumuse maksumuse koostamisel tuleb kasutada lisas 4 toodud vormi. Pakkumusi hindab Tarbijakaitseameti poolt peadirektori käskkirjaga kinnitatud komisjon. Meeldivale koostööle lootes, /allkirjastatud digitaalselt/ Andres Sooniste Peadirektor Lisad: Lisa 1- L epingu eseme kirjeldus Lisa 2- Pakkujate kvalifikatsiooni kontrollimise tingimused ja nõutavad dokumendid Lisa 3- Nõuded pakkumusele Lisa 4- Pakkumuse maksumuse esitamise tabel Lisa 5- Tegevusplaan Lisa 6- Hankelepingu projekt Li sa 1 LEPINGU ESEME KIRJELDUS 1. Sissejuhatus ja taust informatsioon Tarbijakaitseamet tegutseb valitsusasutusen a Majandus- ja Kommunikatsiooni ministeeriumi valitsusalas n ing viib ellu riiklikku tarbija kaitset. Ameti tegevuse eesmärgiks on riigi majandus- ja sotsiaalpoliitika elluviimine tarbijakaitse valdkonnas. ning arendada ja rakendada tarbijapoliitikat vastavalt ÜRO suunistele, ning Euroopa Liidu tarbijapoliitikale , samuti kaitsta tarbijate õigusi ja huve, juhindudes tarbijakaitseseadusest ja teistest õigusaktidest Ameti pädevuses on teostada järelevalvet tarbijakaitseseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides ning teistes seadustes tarbija õiguste kaitseks sätestatud nõuete täitmise üle; teha ettepanekuid tarbijakaitsealaste õigusaktide muutmiseks või kehtestamiseks; lahendada või edastada asjaomastele institutsioonidele lahendamiseks tarbija õiguste rikkumise koht a esitatud avaldusi; teavitada üldsust kaupleja või tootja tegevusest, mis rikub tarbija õigusi või kah justab tarbija õigustatud huve; nõustada tarbijaid, tarbijaühendusi ja kauplejaid ning aidata kaasa nende tarbijakaitse alaste teadmiste täiendamisele; pidada läbirääkimisi ettevõtjate ja ett evõtlusorganisatsioonidega; sõlmida koostöökokkuleppeid teiste järelevalveasutustega ning k ohaliku omavalitsuse üksustega; nõuda maakohtu kaudu tarbijate kollektiivseid huve ebamõistlikult kahjustavate tüüptingimuste ja ebaausate kauplemisvõtete kasutamise keelamist ning tarbija õigusi rikkuva muu tegevuse lõpetamist. . Tarbijakaitseameti üheks põhiliseks ülesandeks on riikliku järelevalve teostamine tarbijakaitse valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine . kaitsmaks tarbijate seaduslikke õigusi , suurendada nende teadlikkust valikute ja otsuste tegemisel , et olla arukas osaleja turusuhetes ja vääriline partner teenuste ja kaupade pakkujatele – kauplejatele . Üksiktarbijal pole kerge teha õiget valikut külluses pakutavate kaupade ja teenuste seast ning hoiduda kauplejate poolt oskuslikult seatud ebasoodsatest lepingutingimustest. Teadlik tarbija, kes teab hästi oma õigus e i d aga ka kohustusi, suudab mõjutada kauplejaid täpsemalt järgima ausaid mängureegleid. Tarbijakaitseameti ebaausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania on suunatud ohtudele, millega tarbijad kinkide ostmise perioodil tihedasti kokku puutuvad. Kampaaniaga soovitakse tõsta nii ettevõtjate kui tarbijate teadlikust nende õigustest ja kohustustest ning kutsuda kauplejaid üles käituma vastutustundlikult ning arvestama tarbijate kaitseks seadustes kehtestatud nõuetega . Olulise sõnumina soovitakse tarbijatele südametele panna, et lisaks õigustele kaasnevad nendega ka kohustused . Amet soovitab tarbijatel olla alati mõistlikult tähelepanelik tehingute tegemisel ning ostlemisel tegema kaalutletud ja teadlikke valikuid. Antud kampaaniaga püütakse olla sõnumiga kohal perioodil, mil tarbijad on kaubanduses tavapäraselt enam aktiivsemad ning seetõttu on võimalik tarbijate otsuste lihtsam mõjutamine . 2. Kampaania materjalid Meediaplaan peab lähtuma Tarbijakaitseameti valduses olevates t materjalidest, mida on „Ebaausate kauplemisvõtete ennetamise teavituskampaania“ raames kasutatud. Materjalide loetelu on välja toodud järgnevas tabelis: Ebaausate kauplemisvõtete ennetamise teavituskampaania Teleklipp EST ja RUS : 20 sekundit ja 45 sekundit Raadioklipp EST: 25 sekundit Bännerid: 200x600, 234x60, 300x250, 650x250, 728x90, 1200x200 K ampaania sisust ja olemusest parema ülevaate saamiseks on allj ärgnevalt lisatud kampaaniast täpsem ülevaa d e : \s Samuti saab kampaania sisust ja probleemkoha olemusest ülevaadet järgnevatelt linkidelt: www.ostatargalt.ee www.tarbijakaitseamet.ee www.youtube.com/user/Tarbijakaitseamet http://player.skyplus.fm/?archive=hommik&date=2015-04-27# (raadioklipi järelekuulamise näide: kell 7:39) 3. Kampaania, eesmärk, sihtrühmad. Kampaania üldine eesmärk Tarbijakaitseameti ebaausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania on suunatud ohtudele, millega tarbijad kinkide ostmise perioodil tihedasti kokku puutuvad. Kampaaniaga soovitakse tõsta nii ettevõtjate kui tarbijate teadlikust nende õigustest ja kohustustest ning kutsuma kauplejaid ülesse korrektselt ja eeskujulikult käituma. Olulise sõnumina soovitakse tarbijatele südametele panna, et ka neil on lisaks õigustele omad kohustused ja suunama neid ostlemisel tegema kaalutletud valikuid. Antud kampaaniaga püütakse olla sõnumiga kohal perioodil, mil tarbijad on kaubanduses kõige aktiivsemad ning ühtlasi ka kõige haavatavamad. Kampaania käigus edastatakse järgmisi sõnumeid : Kauple ausalt. Osta targalt! Ebaausate võtetega kauplemine ja eksitav reklaam on keelatud Lisaks sellele soovitakse kampaania käigus pöörata ettevõtjate tähelepanu nende kohustustele ja ausale käitumisele ning manitsema hoiduma ebaausatest kauplemisvõtetest . Kampaaniaga soovitakse tekitada avalikku diskussiooni ettevõtjate ning tarbijate õigustest ja kohustustest ning õigest käitumisest. Kaudsemaks ja laiemaks eesmärgiks võib pidada tähelepanu pööramist kehtivale seadusandlusele antud valdkonnas ning tarbija võimalustele saada enda õiguste kohta teavet ning abi kaebuste lahendamisel. Kampaania sihtrühmad Otseseks sihtrühmaks on tarbijagrupp, kes tõenäoliselt puutub kokku ebaausate kauplemisvõtetega . Meediakanalite valikul võiks lähtuda tarbijagrupi määratlemisel järgmistest tunnustest: on vanuses 1 8 - 60 ; on interneti sage dane kasutaja ; on pigem madala või keskmise haridustasemega ; on eesti keelt kõnelevad tarbijad; Kaudsemad sihtrühmad: ettevõtjad, kes tellivad reklaami ja/või kaustavad tahtlikult või tahtmatult oma tegevuses ebaausaid kauplemisvõtteid, k elleni jõuaks sõnum nende kohustustest ja probleemidest antud valdkonnas. Ühtlasi peaks kampaania kõnetama ka loovagentuure, kes tegelevad reklaamide loomisega. meedia , kes kajastaks läbiviidavat kampaaniat erinevates kanalites (nt tele- ja raadiouudistes, erisaadetes, kirjutavas meedias jne) andes sellega kampaaniale suuremat kõlapinda. Tarbijakaitseameti sihtgruppide kohta saab lisainfot järgmistest uuringutest: Past, A. (2014 ) „Tarbijakaitseameti kuvand“ http://www.tarbijakaitseamet.ee/sites/default/files/veebihaldus/artikkel/files/avaliku_imago_analuus_2014.pdf E esti Konjunktuuriinstituut (2013 ) „Tarbijakaitse olukorrast Eestis“ http://www.tarbijakaitseamet.ee/sites/default/files/veebihaldus/artikkel/files/tarbijakaitse_olukorrast_eestis_2012_a.pdf P akkuja ülesanded 4.1 Koostama meediaplaani, mis katab punktis kolm välja toodud sihtrühma ning võtab arvesse kasutatavate kampaaniate materjalide sisu ning eesmärke. Pakkuja peab pakkumuses põhjendama kanalite valikut ning tooma välja ligikaudse eeldatava kontaktide arvu. Meediaplaani koostamisel peab pakkuja arvesse võtma, et kampaania on suunatud eestikeelsele sihtrühmale. 4 .2. Pakkuja esitab meediaplaani, mis kajastab täpselt planeeritu d kajastuste mahtu, tuues välja täpsed kvantitatiivsed eesmärgid ja kajastuste ajaplaanid. Meediaplaani juurde lisatakse reklaamimaterjalide soovituslik esitamisplaan iga punktis 2 välja toodud reklaamimaterjali kohta (vt. materjalide tabel) , mis võimaldab saada ülevaadet kampaania idee terviklikkusest. See sisaldab teavitussõnumite esitlemise ajastust, vormi ja kanaleid koos eeldatava tulemusega. Esitamisplaanis peab olema kirjeldatud kampaania kanalite ja mahtude argumenteeritud valik kampaania sihtgruppideni jõudmiseks . 4.3 . Pakkuja on kohustatud välja pakutud kanalite valiku s aatma kooskõlastamiseks Hankijaga ning on valmis välja pakutud kanaleid vastavalt Hankija soovidele korrigeerima. 4.4 . Pakkuja kohustub lepinguga korraldama kõikide väljapakutud teavitusmaterjalide esitlemiseks vaja like meediapindade broneerimise ja avalikustamise kõikides pakkuja poolt välja pakutud meedia- ja reklaamkanalites ehk sõlmib kõik vajalikud kokkulepped reklaampindu omava või haldava ettevõttega ning lõpliku esitluse vastavalt esitatud projektijuhtimise metoodikale. 4.5 . Pakkuja kohustub tagama, et kõik pakkumuses välja toodud tegevused ja väljapakutud teavituse mahud saavad täidetud. Sealjuures kohustub pakkuja tagama teavituse ja reklaami kajastamise meediaplaanis välja toodud kanalites ja vähemalt pakkumuses välj a toodud mahus. Selleks esitab Pakkuja H ankijale kinnitamiseks detailsed teavitusplaanid kõikide kanalite lõikes (eetriplaanid, muude infokandjate paiknemise asukohad, perioodid jne). 4.6 . Pooltel on mõlemapoolsel kokkuleppel õigus sõlmitud projektijuhtimislepingu sisu vastavalt vajadusele muuta ja täiendada. 4.7 . Pakkuja on kohustatud kinni pidama Lisas 5 ja lepingus sätestatud tähtaegadest. 4.8 . Pakkuja koostab aruande Hankija poolt seatud ülesannete täitmise kohta lepingus ja Lisas 5 sätestatud tähtajaks. Kokkuvõte peab olema wordi-formaadis ning sisaldama järgmisi kohustuslikke osasid: sissejuhatus kampaaniast (eesmärk, sihtrühmad, kampaania periood ); profess ionaalne koondhinnang meediaplaanile, kanalite valikule ja nende poolt saavutatud kontaktide arvule ning sihtrühma kaetusele (kanalite kaupa) ; sisaldama ülevaadet reklaamide ilmumisest eri kanalites (näitlikud pildid/ekraanitõmmised jms) . 4.9 . Pakkuja vastutab meediaplaani teostamise eest algusest lõpuni ehk avaldamiseks valmisoleku tagamiseni kõikides pakkuja poolt välja pakutud meedia- ja reklaamikanalites üle Eesti ning kokkuvõtte kinnitamiseni. Lepingu maksumus Tellitu d teenuse eeldatav maksumus koos kõikide kuludega on ilma käibemaksuta on k uni 19 640 ( üheksateist tuhat kuussada nelikümmend ) eurot. Kõrgema hankelepingu maksumusega esitatud pakkumused on Hankijal õigus tagasi lükata, kui maksumuselt hankijale sobimatud. Hankija kinnitab, et on eelnevalt tasunud teavituskampa anias kasutatavate klippide taas esitamisega seotud kulud. Tasumine teenuste eest toimub vastavalt lepingu tingimustele, soovitavalt arve alusel pärast kõikide teenuste osutamist. Erandkorras võib Hankija tasuda Pakkuja esitatud arve enne tööde täielikku üleandmist-vastuvõtmist Hankija poolt. Projekti rahastamine – k ampaania eest tasutakse Tarbijakaitseameti eelarvest. 6. Projekti oodatavad tulemused ja mõju Kampaania tulemusel peab tõusma nii tarbijate kui ka ettevõtete teadlikkus ebaausate kauplemisvõtete ja seal hulgas eksitava reklaami teemal. Tarbijad peaksid mõistma tavapäraseid ebaausate kauplemisvõtete ja eksitava reklaami võtteid ning ettevaatusega kaaluma pakkumisi, mis võivad tunduda „liiga head, et olla tõsi“. Samuti on oluline, et kauplejad teadvustaksid endale oma kohustusi ja võtaks neid oma äritegevuse elluviimisel arvesse. Lisa 2 PAKKUJATE KVALIFIKATSIOONI KONTROLLIMISE TINGIMUSED JA NÕUTAVAD DOKUMENDID Pakkuja peab olema registreeritud tema asukohamaa äriregistris. Nõutav dokument: Eesti Vabariigi pakkuja registreeritust ja kehtivaid andmeid kontrollib hankija Justiitsministeeriumi Registrikeskuse kaudu kohtute registriosakondade keskandmebaasist (registritunnistust ei pea esitama). Pakkuja, kelle asukohamaaks ei ole Eesti Vabariik, peab esitama oma asukohamaal väljastatava dokumendi koopia, millest nähtub pakkuja registreeritus vastavas registris. Pakkujal ei tohi olla õigusaktidest tulenevate riiklike või tema elu- või asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlga või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intresse (edaspidi maksuvõlga) hankemenetluse algamise päeva seisuga või maksuvõla tasumine on ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud arvates hankemenetluse algamise päevast, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatam ine on täies ulatuses tagatud. Riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude võlaks loetakse pakkuja või taotleja poolt tähtpäevaks tasumata riiklike või elu- või asukoha kohalike maksude ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi võlga, mis ületab 100 EUR. Pakkuja viimase majandusaasta netokäive peab olema vähemalt 64 00 0 eurot (kuuskümmend neli tuhat eurot). Nõutav dokument: Pakkuja kirjalik kinnitus nõutava netokäibe mahu osas. Pakkuja peab viimase kolme aasta jooksul olema täitnud vä hemalt ühe lepingu meediaplaneerimise valdkonnas maksumusega 20 000 euro t (kakskümmend tuhat) ilma käibemaksuta. Nõutav dokument: Pakkuja esitab tema poolt viimase kolme aasta jooksul täidetud meediaplaneerimise projekti (de) teostamise kohta lühikirjelduse, milles on ära näidatud tellija (d) , teenuse osutamise aeg ja lepingu ( te ) kogumaksumus ( ed ) , samuti Pakkuja kirjalikud kinnitused nimetatud lepingu korrektse täitmise kohta juhul, kui lepingu teiseks pooleks on eraõiguslik juriidiline isik. Juhul kui lepingu teiseks pooleks on hankija Riigihangete seaduse § 10 lg 1 punktides 1-3 mõttes, siis vastava asutuse väljaantud tõendi (näiteks üleandmise-vastuvõtu akt). Pakkuja kinnitab, et tal on Lisas 1 nimetatud töö teostamiseks vajaliku kvalifikatsiooniga meeskond: Pro jektijuht, kellel on vähemalt 3-aastane juhtimiskogemu s reklaami- ja /või meediavaldkonnas ning kes on osalenud vähemalt ühes reklaami- või meediavaldkonna projektis, mille maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 20 000 eurot ( kaks kümmend tuhat) projekti kohta. Pakkujal peavad olema tehnilised töötajad ja üksused käesoleva riigihanke objektiks oleva teenuse läbiviimiseks. Nõutav dokument: Pakkuja kirjalik kinnitus koos projektijuhi kvalifikatsiooni kirjeldusega (CV), et ta omab töö teostamise ks vajaliku kvalifikatsiooniga meediaplaneerijat . Lisa 3 NÕUDED PAKKUMUSELE Pakkumus Pakkumus peab vastama hankedokumentides esitatud tingimustele. Pakkumus tuleb esitada hankedokumentides nõutud mahus. Pakkumused tuleb esitada eesti keeles. Kõik pakkum use leheküljed tuleb nummerdada Pakkumuse esitamise tähtaeg on 9 . november 2015 kell 1 2 .00 . Pakkumuse saab esitada vaid riigihangete elektroonilises keskkonnas https://riigihanked.riik.ee/ . P akkumused peavad olema laekunud nimetatud kuupäevaks ja kellaajaks. Nimetatud kuupäevast ja kellaajast hiljem esitatud pakkumusi ei ole Hankijal võimalik vastu võtta. Pakkumuse esitamine nimetatud tähtajaks kinnitab Pakkuja täielikku nõustumist kõigi hankedokumentides esitatud tingimustega. Pakkumus koosneb : 1. osa , mis sisaldab P akkuja poolset töö ülesehituse detailset kirjeldust ja ülevaadet meediaplaanist . Välja tuleb tuua nii kvantitatiivsed kui ka kvalitatiivsed sihid ja argumenteeritud põhjendus kanalite valiku kohta ning tooma välja ligikaudse eeldatava kontaktide arvu. Meediaplaani koostamisel peab pakkuja arvesse võtma, et kampaania on suunatud eestikeelsele sihtrühmale. 2 . osa , mis sisaldab pakkumuse maksumust ja eelarvet vastavalt lisas 4 välja toodud vormile ning P akkuja kirjalikku kinnitust, et töö teostatakse vähemalt lisas 5 esitatud ajagraafiku alusel. Pakkumuse maksumuses peavad sisalduma kõik töö teostamisega seotud kulud . Lisa 4 PAKKUMUSE MAKSUMUSE ESITAMISE TABEL Ühik Ühiku hind ilma käibemaksuta Ühikute kogus/ maht Kogusumma ilma käibemaksuta Kogusumma koos käibemaksuga Isik a (roll) Isik b (roll) … Vahesumma (1) Muud Kirje a Kirje b … Vahesumma (2) Kogusumma (1+2) Pakkumuse maksumuse tabeli täitmisel tuleb summad kajastada eurodes. Tabelis peab kajastama iga meeskonnaliikme panuse Töö valmimisse (ühikuna töötund) ning kogu projektimeeskonna töökulud, mis kogumaksumusena arvestatakse järgmiselt: töötundide arv x töötunni hind. Muude kulutuste osas peab Pakkuja välja tooma iga kululiigi, vastava kululiigi ühiku hinna, koguse ja koguse summa. Lisa 5 TEGEVUSPLAAN Tööetapp/ ülesanne Eeldatav tulemus: Sisend: Ajagraafik 1. etapp. Töö teostaja valimine ning hankelepingu sõlmimine , Lepingu sõlmimine Tellija ja Täitja vahel, milles kinnitatakse Töö ajagraaf ik, Tellijale esitatavad Töö dokumendid ning T öö maksumus. Meediaplaan on välja töötatud ja kinnitatud. Hankedokumendid, Tellimislepingu projekt N ovember 2015 1.1 Hanke välja kuulutamine ja pakkumuste hindamine Pakkumuste laekumine ja hindamine hankekomisjoni poolt (pakkujate kvalifitseerimine, pakkumuste kontrollime, vastavaks tunnistamine, hindamine ja eduka pakkumuse välja selgitamine). November 2015 1.2 Lepingu sõlmimine Täitjaga Täitja on välja v alitud, saavutatud on kokkulepe meediapla ani ja Töö teostamise ajagraafiku osas ning leping sõlmitud. November 201 5 1.3. Meediaplaani valimine Kasutatavate kanalid ja meediapinnad kinnitatud. November 2015 2. etapp Kampaania elluviimine Tellija poolt heakskiidetud lõpp raport Arutelu lepingu osapooltega. November -detsember 2015 2.1 Kampaania planeerimine Lisas 1 „Hankelepingu eseme kirjelduse“ osas „ P akkuja ülesanded” lk 6 täidetakse punkt 4 .1-4.5 . Arutelu Tarbijakaitseameti ja Täitja vahel. Vajadusel kolmandate osapoolte kaasamine. november 2015 2.2 Kampaania läbiviimine Üle-eestilise tähelepanu saavutamine püstitatud probleemikäsitlusele, avaliku diskussiooni tekkimine erinevates meediakanalites. Arutelu Tarbijakaitseameti ja Täitja vahel. Vajadusel kolmandate osapoolte kaasamine. November - detsember 20 15 2.3 Kampaania kokkuvõtte tegemine ka lõppraporti koostamine Koostatud detailne kokkuvõte kampaania eesmärkide täitmisest, tulemustest, saavutatud kontaktide arvust ning ilmunud kajastustest. Lisas 1 „Hankelepingu eseme kirjelduse“ osas „ Pakkuja ülesanded” lk 7 täidetakse punkt 4.9. Arutelu Tarbijakaitseameti ja Täitja vahel. Vajadusel kolmandate osapoolte kaasamine. Detsember 2015 2.4 Lõppraporti esitamine Tellijale ja selle kinnitamine Lõppraporti koostamine vastavalt Tellija tagasisidele ning esitamine Tellijale heakskiitmiseks. 28. detsember 2 015 Lisa 6 Hankelepingu projekt HANKE LEPING nr Tallinn “……”..................... ........ Tarbijakaitseamet, registrikood 70003247, asukoht Rahukohtu 2, Tallinn 10130, keda esindab põhimääruse alusel peadirektor Andres Sooniste (edaspidi nimetatud Tellija), ja XXX , registrikood…., asukoht …, a/a nr. …. …..pangas), keda esindab juhataja/juhatuse liige ….(edaspidi nimetatud Täitja), keda edaspidi nimetatakse ka Poolteks, sõlmisid käesoleva tellimuslepingu (edaspidi Leping) alljärgnevas: Üldsätted Lepingu eesmärgiks on reguleerida Poolte suhteid, õigusi, kohustusi ning vastutust Lepingu objektiks oleva töö teostamisel Täitja poolt. Pooled juhinduvad omavaheliste suhete reguleerimisel Lepingust ning Lepinguga reguleerimata küsimustes Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest. Leping sõlmitakse Tellija poolt läbiviidud lihtmenetlusega riigihanke – „ Ebaausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania meediahange “ , ( viitenumber ) – tulemusena ning vastavuses hankedokumentidele ning Täitja edukaks tunnistatud pakkumusele. Poolte esindajad kinnitavad, et neil on kõik õigused ja volitused sõlmida Leping esindatava nimel ning nad ei tea ühtegi takistust Lepinguga võetud ja selles sätestatud kohustuste täitmiseks. Mõisted Tellija ja Täitja hõlmavad kõiki Tellijaga või Täitjaga töösuhetes olevaid isikuid, aga samuti kõiki teisi isikuid, keda Tellija või Täitja on kaasanud teise Poole nõusolekul Lepingu täitmisse. Täitja esindaja kinnitab, et tal on kompetentsus ja võimalused täita Leping professionaalselt ja nõuetekohaselt. Pooltel on õigus Lepingu muutmises kokku leppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad objektiivsed asjaolud, mida ei olnud Tellijal võimalik Lepingu sõlmimise ajal ette näha ja lepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu Lepinguga taotletud eesmärgi saavutamine. Lepingu dokumendid koosnevad käesolevast Lepingust, Lepingu lisadest ning Lepingu võimalikest muudatustest, milles lepitakse kokku pärast Lepingule allakirjutamist ning mis on kooskõlas RHS § 69 lg 3 ja lg 4 nõuetega. Käesoleva Lepingu allakirjutamise hetkel on Lepingule lisatud: Lisa 1 – Lepingu eseme kirjeldus Lisa 2 – Tööde ajagraafik Lepingu objekt ja Töö teostamise tähtaeg Lepingu objektiks on teavituskampaania „ E baausate kauplemisvõtete ennetamise jätkukampaania meediahange “ teostamine (edaspidi nimetatud Töö). Tööülesande täpsem kirjeldus on toodud Lepingu Lisas nr 1. Täitja teostab punktis 2.1 nimetatud Töö ja annab teostatud kampaania tulemuste kirjaliku kokkuvõtte nii paberkandjal kui elektroonil iselt Tellijale üle vastavalt L isas 2 toodud ajagraafikule. Tellija õigused ja kohustused Tellijal on õigus: nõuda Täitjalt vastavalt Lepingu tingimustele nõuetekohast, kvaliteetset ja tähtaegset Töö teostamist ja selle üleandmist; kontrollida Töö teostamise käiku ja nõuda Täitjalt Töö teostamise kohta informatsiooni; Tellija on kohustatud: abistama Täitjat juurdepääsu saamisel Töö teostamiseks vajalikele andmetele ja informatsioonile; Täitja poolt esitatud Töö üle vaatama ja Töö lepingutingimustele mittevastavuse korral teatama sellest Täitjale kirjalikult punktis 5.2 nimetatud tähtaja jooksul koos puuduste kõrvaldamiseks ettenähtud tähtaja ära näitamisega ; Täitja poolt esitatud Töö vastu võtma, kui Töö on teostatud nõuetekohaselt ja vastab Lepingu lisas 1 esitatud kirjeldusele; tagama Täitjalt saadud materjalide, dokumentide ja informatsiooni konfidentsiaalsuse, va juhul, kui need on avalikud vastavalt seadusele või eelnevalt avalikustatud; maksma Täitjale tasu punktis 6 sätestatud tingimuste kohaselt. Täitja õigused ja kohustused Täitjal on õigus: kasutada Töö teostamisel oma töömeetodeid ja –vahendeid; nõuda nõuetekohaselt teostatud ja Tellija poolt heakskiidetud Töö eest punktis 6 ettenähtud tasu. Täitja on kohustatud: teostama Töö professionaalselt ja kvaliteetselt vastavuses Lepingu tingimustele ning esitatud töökirjeldusele Lepingus sätestatud tähtaegadeks; teostama Töö isiklikult või kaasama Töö teostamiseks kolmandaid isikuid Tellija nõusolekul , sealjuures vastutama kaasatud kolmandate isikute töö kvaliteedi eest ning tagama nende töö kvaliteedi ja mahu vastavalt esitatud pakkumusele ; tagama vajaliku finantsvõimekuse ja kandma kõik seonduvad kulud enda vahendite arvelt, juhul kui Lepinguga taotletud eesmärgi saavutamiseks tekib täiendav finantseerimisvajadus, mida Täitja ei osanud oma pakkumuses ette näha; lubama Tellijal kontrollida Töö teostamise käiku ja esitama Tellija nõudmisel Töö teostamise kohta informatsiooni; teatama Tellijale viivitamatult võimalikest viivitustest Töö teostamisel, samuti teavitama muudest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada Lepingus sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist; Töö lepingutingimustele mittevastavuse korral kõrvaldama Tellija nõudmisel puudused Töös või esitama uue lepingutingimustele vastava Töö Tellija poolt näidatud tähtaja jooksul; säilitama kolmandate isikute ees täieliku konfidentsiaalsuse Töö teostamise käigus teatavaks saanud andmete ja informatsiooni kohta; Töö üleandmine ja vastuvõtmine ning Töö heakskiitmine Lisas 2 sätestatud tähtaegadeks teostab Täitja Töö ning esitab lõpparuande nii paberkandjal kui elektrooniliselt koos kirjalikult vormistatud üleandmise-vastuvõtmisaktidega, millele kirjutavad alla mõlemad Pooled. Töö üleandmise-vastuvõtmisakt võib olla esitatud ka üksnes elektrooniliselt, kui allkirjastamisel kasutatakse digiallkirja. Tellija vaatab Töö üle ja teatab Täitjale Töö heakskiitmisest või mitteheakskiitmisest kirjalikult 14 päeva jooksul arvates Töö üleandmise-vastuvõtmisaktile allakirjutamise kuupäevast. Nimetatud tähtaja jooksul sellise kirjaliku teate mittesaatmisel loetakse Töö Tellija poolt heakskiidetuks. Töö lepingutingimustele mittevastavuse korral määrab Tellija mõistliku tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või uue, lepingutingimustele vastava Töö teostamiseks. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kor d Lepingu maksumus on 19 640 eurot, mill ele lisandub käibemaks 20 % - kokku 2 3 568 ( kakskümmend kolm tuhat viissada kuuskümmend kaheksa ) eurot. Tellija tasub teostatud Töö eest pärast Töö vastuvõtmist 21 päeva jooksul alates Täitja esitatud arve kättesaamisest. Tellija võib tasuda Täitja esitatud arve erandkorras enne tööde täielikku üleandmist –vastuvõtmist Tellija poolt . Erandkorras arve tasumisel fikseerivad lepingu pooled täpselt lepingu raames seni teostamata tegevused ja nende maksumused sellekohases vaheaktis. Vastutus Lepingut rikkunud Pool on kohustatud tekkinud kahjud teisele Poolele hüvitama. Juhul, kui Täitja ei esita Tellijast mitteolenevatel põhjustel tähtajaks tellitud Tööd, on Tellijal õigus nõuda Täitjalt leppetrahvi 0,1 % T öö maksumusest päevas iga viivitatud päeva eest. Tellijal on õigus lepptrahvi summa võrra vähendada Täitjale Töö eest tasumisele kuuluvat summat. Muude kohustuste rikkumise korral on Täitja kohustatud Tellijale tasuma leppetrahvi 10% Lepingu maksumusest. Juhul, kui Töö mittevastavuse korral ei kõrvalda Täitja puudusi või ei esita uut, nõuetekohaselt teostatud Tööd Tellija poolt punkti 5.3 kohaselt nimetatud tähtajaks, on Tellijal õigus alandada kokkulepitud Töö maksumust kuni 90% ja/või lepingust taganeda ning nõuda tekitatud kahju hüvitamist. Tellija kohustub nõuetekohaselt teostatud ja tema poolt heakskiidetud Töö eest arve mitteõigeaegse tasumise kor ral maksma Täitjale viivist 0,1 % õigeaegselt tasumata summalt iga tasumisega viivitatud päeva eest. Viivise arvestamist alustatakse viieteistkümnendast päevast ning arvestatakse iga viivitatud päeva eest, kuid mitte kauem kui kuuskümmend päeva. Lepingus sätestatud viiviste ja leppetrahvide tasumine ei vabasta Pooli Lepingust tulenevate muude kohustuste täitmisest. Vääramatu jõud Pooled vastutavad kohustuste rikkumise eest, välja arvatud juhul, kui rikkumine on vabandatav. Eeldatakse, et rikkumine ei ole vabandatav. Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui selle on põhjustanud prognoosimatud või poole tegevusest olenematud asjaolud (vääramatu jõud). Vääramatu jõud on asjaolu, mida pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta Lepingu sõlmimise ajal selle asjaoluga arvestaks, seda väldiks, takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks. Vääramatu jõu esinemise korral muutuvad lepingus nimetatud tähtajad perioodi võrra, mille jooksul vääramatu jõu tegurid takistavad lepingu täitmist. Pool, kes rikub kohustust vääramatu jõu asjaolude tõttu, peab vääramatu jõu asjaoludest ja nende mõjust viivitamata teatama teisele poolele pärast seda, kui pool sai teada või pidi teada saama vääramatu jõu asjaoludest. Poolel on kohustus võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud vääramatu jõu asjaolude ning nende tagajärjel tekitatava kahju vältimiseks või mõju vähendamiseks. Pool on kohustatud jätkama oma lepinguliste kohustuste täitmist niipea, kui vääramatu jõu asjaolud on kõrvaldatud. Teabe vahetamine Pooled kohustuvad teist poolt teavitama kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada lepingus sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist. Kõik lepingu täitmisega või lepingust tulenevate vaidlustega seotud teated ja info on ametlikult ning kooskõlas lepinguga esitatud, kui nimetatud teated on poolele edastatud faksi teel, kirja (sh elektronkirja) teel või antud teisele poolele üle allkirja vastu lepingus märgitud aadressil või faksinumbril, mille Pool on pärast lepingu sõlmimist kirjalikult teatanud. Kirjalik teade on kätte antud, kui see on üle antud allkirja vastu või postiasutus on teate saatnud tähitud kirjaga ja postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. Kõigist muudatustest Lepingus nimetatud andmetes teatatakse teisele poolele 2 (kahe) tööpäeva jooksul muudatuste tegemisest arvates. Kui üks Pool rikub käesolevat sätet, siis on kohaselt saadetud teade, mille teine Pool on edastanud lepingus märgitud aadressile või faksile. Lepingu jõustumine, muutmine ja lõpetamine Käesolev Leping jõustub pärast Lepingu ja Lepingu Lisade mõlemapoolset allakirjutamist ja kehtib kuni Poolte poolt võetud kohustuste nõuetekohase täitmiseni. Pooltel on õigus ennetähtaegselt Lepingust taganeda või üles öelda juhul kui teine Pool rikub oluliselt Lepingust tulenevaid kohustusi. Lepingu võib etteteatamistähtajata üles öelda koheselt pärast seda kui teine lepingupool ei täida lepingujärgseid kohustusi ning ei ole Lepingu rikkumist kõrvaldanud 14 päeva jooksul arvates temale Lepingu rikkumise lõpetamise nõude esitamisest või Lepingu puudusi kõrvaldanud lepingutingimustele mittevastava Töö esitamise korral punkti 5.3 kohaselt nimetatud tähtaja jooksul. Vaidluste lahendamine Kõik lepingu täitmisest, muutmisest, lõpetamisest või vastutuse kohaldamisest tulenevad vaidlusküsimused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kui läbirääkimistega kokkulepet ei saavutata, lahendatakse vaidlus Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras Tellija asukohajärgses kohtus. Lepingu sisu puhul kohaldatakse Eesti Vabariigis kehtivaid õigusakte. Lepingu tõlgendamisel lähtutakse Poolte ühisest tegelikust tahtest, isegi kui see erineb sõnade tavapärasest tähendusest. Kui Poolte ühist tegelikku tahet ei õnnestu kindlaks teha, tuleb lepingut tõlgendada nii, nagu teise Poolega samasugune mõistlik isik pidi lepingut samade asjaolude esinemise korral mõistma. Lepingu tingimust tuleb tõlgendada koos lepingu teiste tingimustega, andes igaühele neist tähenduse, mis lähtub lepingu kui terviku tähendusest. Lepingu tingimuste tõlgendamisel eelistatakse tõlgendust, mis muudab lepingu tingimuse seaduslikuks või kehtivaks. Muud sätted Kumbki Pool ei tohi käesolevast Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi anda üle kolmandale isikule ilma teise Poole nõusolekuta. Käesolev Leping on koostatud kahes võrdset juriidilist jõudu omavas eksemplaris, millest kummalegi Poolele jääb üks eksemplar. P oolte volitatud esindajad Tellija volitatud esindaja Lepingu tingimuste täitmisel ja kontrollimisel ja vastuvõtmisel on Tarbijapoliitika ja avalike suhete osakonna tarbimiskeskkonna arendusnõunik Ando Kiidron tel: 58 650 071, e-post [email protected] Täitja volitatud esindaja Lepingu tingimuste täitmisel ja kontrollimisel on……, telefon…., faks….., e-post …. Juhul, kui Tellija või Täitja asendab oma esindaja teisega, teatab ta sellest teisele Poolele koheselt kirjalikult. Poolte allkirjad: Tellija: Täitja: Tarbijakaitseamet Nimi: Reg.kood 70003247 Reg. kood Rahukohtu 2 Aadress: 10130 Tallinn Linn, postiindeks: Tallinn Tel 6 201 700; Fax 6 201 701 Tel. ANDRES SOONISTE Peadirektor ______________________________ _____________________________ 2015 .a. 2015 . a.