Riigihanke „E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas" (291334) pakkumuste vastavaks tunnistamise otsus, pakkumuste edukaks tunnistamise otsus ning edukate pakkujate kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsus.

1/5 EDUKAKS TUNNISTAMISE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas (291334) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: Teele Nässi MAJANDUSLIKULT SOODSAIMA PAKKUMUSE VÄLJASELGITAMISEKS HINNATI PAKKUMUSI JÄRGMISTE HINDAMISKRITEERIUMITE ALUSEL Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Nr Kriteerium Tüüp ja hindamismeetod Osakaal 1 Auditeerimise tunnihind Maksumus, vähim on parim 60 2 Järelauditi, täiendavate E-ITS vaheauditite ning käsitlusala olulisest muutumisest tingitud lisatööde tunnihind Kulu, vähim on parim 10 3 Meeskonna kogemus Kvaliteet, hankija hinnatav 30 Kokku 100 Koostatud 26.06.2025 11:12:46 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  2/5 Hindamismetoodika kirjeldused 1. Auditeerimise tunnihind Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". Pakkumused reastatakse väärtuspunktide summa alusel. Edukaks tunnistatakse kuni 5 pakkumust, mis saavad hindamiskriteeriumite alusel kujunevate väärtuspunktide summeerimisel kõige rohkem väärtuspunkte ja on seega majanduslikult soodsaimad pakkumused. Raamleping sõlmitakse edukaks tunnistatud ja kvalifitseeritud pakkujatega, kellel ei esine kõrvaldamise aluseid. Juhul, kui mitu pakkumust koguvad võrdse arvu väärtuspunkte, siis valitakse viie eduka pakkuja hulka kriteeriumi „Auditeerimise tunnihind“ eest enim punkte saanud pakkumus. Juhul, kui pärast kriteeriumi „Auditeerimise tunnihind“ võrdlemist on endiselt mitu pakkumust võrdsed, siis korraldab hankija edukate pakkumuste väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida. 2. Järelauditi, täiendavate E-ITS vaheauditite ning käsitlusala olulisest muutumisest tingitud lisatööde tunnihind Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal". 3. Meeskonna kogemus Hankija hindab meeskonna kogemust pakkumuses esitatud CVde andmete ja sertifikaatide alusel. Kokku on võimalik saada 30 punkti. Kogemuse eest omistatakse punkte järgmiselt: 1. Pakkumus, mille meeskonda kuuluv juhtaudiitor on osalenud hanke väljakuulutamisest eelneva kolme kalendriaasta jooksul: 1.1 vähemalt ühes infoturbe halduse süsteemi auditis juhtaudiitori rollis, omistatakse 3 punkt; 1.2 vähemalt kahes infoturbe halduse süsteemi auditis juhtaudiitori rollis, omistatakse 6 punkti; 1.3. vähemalt kolmes infoturbe halduse süsteemi auditis juhtaudiitori rollis, omistatakse 12 punkti; 2. Auditirühmas osaleva audiitori või tehnilise eksperdi sertifikaat: 2.1. Auditirühmas on lisaks juhtaudiitorile audiitor või tehniline ekspert, kellel on kehtiv juhtaudiitorilt nõutav sertifikaat - omistatakse 3 punkti. Kui ühel isikul on mitu sertifikaati, siis neid ei summeerita (st omistatakse ikka 3 punkti). 2.2. Kui meeskonda on kaasatud mitu sellise sertifikaadiga audiitorit või tehnilist eksperti, saab pakkumus iga vastava isiku eest 3 punkti, kuid maksimaalne punktide arv on 9 (st kui on nt neli sellise sertifikaadiga isikut, saab pakkumusele omistatakse ikkagi 9 punkti); 3. Auditirühmas osalevate audiitorite või tehnilise eksperdi auditites osalemise kogemus: 3.1. auditirühmas on lisaks juhtaudiitorile audiitor või tehniline ekspert, kes on hanke väljakuulutamisest eelneva kolme kalendriaasta jooksul osalenud vähemalt ühes infoturbe halduse süsteemi auditis (sh E-ITS, ISO 27001 või ISKE auditid)- omistatakse 3 punkti. Kui üks isik on osalenud mitme sellise auditi teostamises, siis neid ei summeerida (st omistatakse ikka 3 punkti). Koostatud 26.06.2025 11:12:46 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  3/5 3.2. Kui meeskonda on kaasatud mitu sellise kogemusega audiitorit või tehnilist eksperti, saab pakkumus iga vastava isiku eest 3 punkti, kuid maksimaalne punktide arv on 9(st kui on nt neli sellise kogemusega isikut, omistatakse ikkagi 9 punkti). HINDAMISE JA VÕRDLEMISE TULEMUSED Nr Pakkuja Pakkumus Punkte kokku Edukas 1 KPMG Baltics OÜ (10096082) 564029 100 Jah 2 FocusIT OÜ (10938380) 563662 71,83 Jah Pakkumustele omistatud punktisummade koondtabelit vaata lisadest 1-2. Koostatud 26.06.2025 11:12:46 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  4/5 LISA 1. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 564029 Pakkuja: KPMG Baltics OÜ (10096082) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 Auditeerimise tunnihind 60 60 70,000€ 2 Järelauditi, täiendavate E-ITS vaheauditite ning käsitlusala olulisest muutumisest tingitud 10 10 70,000 lisatööde tunnihind 3 Meeskonna kogemus 30 30 Põhjendus: Hankija kontrollis pakkuja meeskonnaliikmete (auditirühma 8 liiget) vastavust hindamiskriteeriumitele. Pakkuja kontrollis CV-des esitatud andmeid ja sai kinnitused märgitud projektide tellijatelt. Pakkuja sai meeskonna kogemuse eest kokku 30 punkti. Vastavalt esitatud CV-dele, esitatud sertifikaatidele ja saadud kinnitustele täitsid pakkuja auditirühma liikmed hindamiskriteeriumites tingimused maksimaalses määras. Punktisumma 100 100,00 Koostatud 26.06.2025 11:12:46 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  5/5 LISA 2. PUNKTISUMMADE KOONDTABELID Pakkumus: 563662 Pakkuja: FocusIT OÜ (10938380) Nr Kriteerium Maksimaalne Pakkumusele Pakkumuse maksumus / punktide arv omistatud numbrilised väärtused punktide arv 1 Auditeerimise tunnihind 60 42 100,000€ 2 Järelauditi, täiendavate E-ITS vaheauditite ning käsitlusala olulisest muutumisest tingitud 10 5,8333 120,000 lisatööde tunnihind 3 Meeskonna kogemus 30 24 Põhjendus: Hankija kontrollis pakkuja meeskonnaliikmete (auditirühma 3 liiget) vastavust hindamiskriteeriumitele. Pakkuja kontrollis CV-des esitatud andmeid ja sai kinnitused märgitud projektide tellijatelt. Pakkuja sai meeskonna kogemuse eest kokku 24 punkti. Vastavalt esitatud CV-dele, esitatud sertifikaatidele ja saadud kinnitustele täitsid pakkuja auditirühma liikmed järgmisi hindamiskriteeriumite tingimusi: p 1.3 (12 punkti), p 2.1 (3 punkti), p 2.2 osas sai pakkuja 3 punkti kolmanda auditirühma liikme sertifikaadi omamise eest, p 3.1 (3 punkti), p 3.2. sai pakkuja 3 punkti kolmanda auditirühma liikme auditites osalemise eest. Punktisumma 100 71,83 Koostatud 26.06.2025 11:12:46 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  Koostatud 26.06.2025 12:11:31 1/5 KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas (291334) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: Teele Nässi KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 563662 Pakkuja: FocusIT OÜ (10938380) Pakkuja Otsus: Põhjendus: FocusIT OÜ Mitte kõrvaldada Jätta kõrvaldamata edukas pakkuja, kuna tal puuduvad (10938380) tõendite alusel RHS § 95 lõikes 1 ja 4 toodud kõrvaldamise alused. KÕRVALDAMISE ALUSTE OTSUS PAKKUMUS NR 564029 Pakkuja: KPMG Baltics OÜ (10096082) Pakkuja Otsus: Põhjendus: KPMG Baltics OÜ Mitte kõrvaldada Jätta kõrvaldamata edukas pakkuja, kuna tal puuduvad (10096082) tõendite alusel RHS § 95 lõikes 1 ja 4 toodud kõrvaldamise alused. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 12:11:31 2/5 LISA 1. PAKKUMUS NR 563662 Pakkuja: FocusIT OÜ (10938380) Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel Põhjendus: Jätta kõrvaldamata edukas pakkuja, kuna tal puuduvad RHS § 95 lõikes 1 ja 4 toodud kõrvaldamise alused. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele Korruptsioon Vastab tingimusele Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel kaasnev huvide konflikt Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele inimkaubanduse vormid Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Maksejõuetus Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: rahvusvahelise sanktsiooni subjekt Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: karistatud maksualaste süütegude eest Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: osaleja piiramine ettevõtja elu- või asukoha põhiselt Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise eest https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 12:11:31 3/5 Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel olulises rikkumises Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele samalaadne olukord, näiteks pankrot Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele organisatsioonis Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele Pankrot Vastab tingimusele Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid Pettus Vastab tingimusele Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Maksude tasumine Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 12:11:31 4/5 LISA 2. PAKKUMUS NR 564029 Pakkuja: KPMG Baltics OÜ (10096082) Otsus: Mitte kõrvaldada tõendite alusel Põhjendus: Jätta kõrvaldamata edukas pakkuja, kuna tal puuduvad RHS § 95 lõikes 1 ja 4 toodud kõrvaldamise alused. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Rahapesu või terrorismi rahastamine Vastab tingimusele Korruptsioon Vastab tingimusele Konkurentsi moonutamise Vastab tingimusele eesmärgil teiste ettevõtjatega sõlmitud kokkulepped Hankemenetluses osalemisega Vastab tõendite alusel kaasnev huvide konflikt Vara haldab likvideerija Vastab tingimusele Laste tööjõu kasutamine ja muud Vastab tingimusele inimkaubanduse vormid Sotsiaalõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Maksejõuetus Vastab tingimusele Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: rahvusvahelise sanktsiooni subjekt Kokkulepe võlausaldajatega Vastab tõendite alusel Äritegevus on peatatud Vastab tõendite alusel Tööõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: karistatud maksualaste süütegude eest Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tõendite alusel tulenevad kõrvalejätmise alused: osaleja piiramine ettevõtja elu- või asukoha põhiselt Otsene või kaudne osalemine Vastab tõendite alusel käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel Süüdi valeandmete esitamises, on Vastab tõendite alusel jätnud teavet esitamata, ei suuda nõutud dokumente esitada, hankinud käesoleva menetluse kohta konfidentsiaalset teavet Ainult siseriiklikest õigusaktidest Vastab tingimusele tulenevad kõrvalejätmise alused: seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise eest https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 12:11:31 5/5 Süüdi ametialaste käitumisreeglite Vastab tõendite alusel olulises rikkumises Keskkonnaõiguse valdkonnas Vastab tingimusele kohaldatavate kohustuste täitmata jätmine Siseriikliku õiguse kohane Vastab tingimusele samalaadne olukord, näiteks pankrot Osalemine kuritegelikus Vastab tingimusele organisatsioonis Sotsiaalkindlustusmaksete tasumine Vastab tingimusele Pankrot Vastab tingimusele Ennetähtaegne lõpetamine, Vastab tõendite alusel kahjutasu või võrreldavad sanktsioonid Pettus Vastab tingimusele Terroriakti toimepanek või Vastab tingimusele terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumised Maksude tasumine Vastab tingimusele https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  Koostatud 26.06.2025 12:11:32 1/1 KVALIFITSEERIMISE OTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas (291334) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: Teele Nässi KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 563662 Pakkuja: FocusIT OÜ (10938380) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida tõendite alusel Kvalifitseerida edukas pakkuja, kuna ta vastab hanketeates esitatud kvalifitseerimise tingimustele. KVALIFITSEERIMISE OTSUS PAKKUMUS NR 564029 Pakkuja: KPMG Baltics OÜ (10096082) Otsus: Põhjendus: Kvalifitseerida tõendite alusel Kvalifitseerida edukas pakkuja, kuna ta vastab hanketeates esitatud kvalifitseerimise tingimustele. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. LISA 1. PAKKUMUS NR 563662 Otsus: Kvalifitseerida tõendite alusel Põhjendus: Kvalifitseerida edukas pakkuja, kuna ta vastab hanketeates esitatud kvalifitseerimise tingimustele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Allhanke osakaal Vastab tõendite alusel LISA 2. PAKKUMUS NR 564029 Otsus: Kvalifitseerida tõendite alusel Põhjendus: Kvalifitseerida edukas pakkuja, kuna ta vastab hanketeates esitatud kvalifitseerimise tingimustele. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Allhanke osakaal Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  Koostatud 26.06.2025 15:27:13 1/7 VASTAVUSOTSUS Hankija: Registrite ja Infosüsteemide Keskus (70000310) Hange: E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas (291334) Hankemenetluse liik: Avatud hankemenetlus Koostaja: Teele Nässi VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 563662 Pakkuja: FocusIT OÜ (10938380) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 564029 Pakkuja: KPMG Baltics OÜ (10096082) Otsus: Põhjendus: Vastavaks tunnistada VASTAVUSOTSUS PAKKUMUS NR 565670 Pakkuja: Ernst & Young Baltic AS (10877299) Alltöövõtja(d), kelle näitajatele tuginetakse: ArtisPro OÜ (16867866), osaühing TepInfo (10074353) Otsus: Põhjendus: Tagasi lükata RHS § 114 lg 2 sätestab, et hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. Vastavuse hindamisel kontrollis hankija pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ning pakkumuse koosseisus esitatud auditimeeskonna cv vorme. Hankija tuvastas pakkumuse vastavuse kontrollimisel asjaolud, mis muudavad pakkumuse mittevastavaks RHS § 114 lg 2 alusel. Pakkumus ei vasta hanke alusdokumentidele järgmisel põhjusel: Vastavalt tehnilise kirjelduse punktidele 3.1-3.3 tuli pakkujal hankelepingute täitmiseks komplekteerida piisavalt suur nõuetekohane meeskond (auditirühm). E-ITS audiitorite nõuded on toodud E- ITS auditeerimisjuhendi punktis 8. Nõuete täitmise tõendamiseks ja kontrollimiseks tuli esitada meeskonnaliikmete CV-d. Pakkumusele lisatud CV-des toodud andmete alusel ei olnud võimalik tuvastada juhtaudiitori (CV-s märgitud juhtivaudiitor) E-ITS auditeerimisjuhendi p 8.3 nõuete täitmist osas, mis puudutab auditile eelneva kolme kalendriaasta jooksul vähemalt kolmes infoturbe halduse süsteemi auditis osalemist (täpsemalt selgitatud pakkuja meeskonna mittevastavuse osas). Nimetatud puuduste kohta hankija pakkujalt täpsustusi ei küsinud, arvestades, et Euroopa Kohtu praktika (T-195/08; C-599/10) kohaselt ei ole lubatud pakkumuste parendamine sellisel kujul, kus pakkumust täiendatakse. On võimalik juba esitatud teabe piiritlemine, selgitamine ja täpsustamine, kuid mitte täiendavate dokumentide (antud juhul siis näiteks uue või parandatud meeskonnaliikme CV) https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 2/7 esitamine. Pakkumusi on lubatud muuta vaid erandjuhul, kui tegemist on vaid täpsustuse ja ilmse tehnilise veaga, näiteks kui puudub näitaja, mis on selgelt ja vähese vaevaga tuletatav teistest esitatud dokumentidest. Samuti juhul, kui pakkumus on ebaselge ja pole hankijale üheselt arusaadav. Pakkumust ei ole lubatud täiendada uute andmetega. VAKO (111-22/250977) on samaväärsuse kontrollimisel rõhutanud, et hankija peab saama kontrollida pakkumuse vastavust esmalt esitatud dokumentide alusel ja Hankija kontrollikohustusega ei ole hõlmatud selliste dokumentide ja tõendite kogumine, mis tõendaksid pakkumuse vastavust RHAD-ile ja mille esitamise kohustus oli pakkumuses pakkujal. Euroopa Kohus on rõhutanud kõigi pakkujate sarnast hoolsuskohustust tulenevalt võrdse kohtlemise põhimõttest, mille kohaselt peavad kõik pakkujad järgima hankedokumentides kehtestatud tingimusi, et kindlustada pakkujate objektiivse võrdlemise võimalus. Selleks, et hankija saaks hinnata kõiki pakkujaid võrdsetel alustel pärast pakkumuste esitamise tähtaega, peavad pakkujad ise hoolitsema selle eest, et esitatud dokumendid oleksid komplektsed, korrektsed, vastaksid kõigile hankija esitatud nõuetele ja oleksid tähtaegselt esitatud. Kokkuvõttes märgib hankija, et kuna pakkumuste esitamise tähtpäev on möödunud ning hanke alusdokumentide tingimusi ei vaidlustatud, siis need tingimused kehtivad ja hankija peab nendest tingimustest pakkumuste vastavuse kontrollimisel ka lähtuma (VAKO 31-18/194366). Käesoleval juhul leiab hankija, et arvestades toodud põhjendusi, ei saa pakkumust vastavaks tunnistada. . Vastavus hankija esitatud tingimustele taotluste/pakkumuste kaupa vaata lisadest. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 3/7 LISA 1. PAKKUMUS NR 563662 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Alltöövõtjate ja tarnijate piiramine Vastab tõendite alusel hankelepingute täitmisel. Kinnitus keskkonnahoidlike nõuete Vastab tõendite alusel täitmise kohta EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad ja tarnijad. Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Pakkuja esitatud meeskonnaliikmed vastavad tehnilises kirjelduses, vastavustingimustes ning E-ITS auditeerimisjuhendis esitatud tingimustele. Hankija on kontrollinud CV-des esitatud andmeid ja saanud kinnitused tellijatelt, et CVdes esitatud andmed vastavad tõele. Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 4/7 LISA 2. PAKKUMUS NR 564029 Otsus: Vastavaks tunnistada Põhjendus: Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Alltöövõtjate ja tarnijate piiramine Vastab tõendite alusel hankelepingute täitmisel. Kinnitus keskkonnahoidlike nõuete Vastab tõendite alusel täitmise kohta EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad ja tarnijad. Pakkuja meeskond Vastab tõendite alusel Pakkuja esitatud meeskonnaliikmed vastavad tehnilises kirjelduses, vastavustingimustes ning E-ITS auditeerimisjuhendis esitatud tingimustele. Hankija on kontrollinud CV-des esitatud andmeid ja saanud kinnitused tellijatelt, et CV-des esitatud andmed vastavad tõele. Pakkumuse esitamine Vastab tõendite alusel Ärisaladus Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 5/7 LISA 3. PAKKUMUS NR 565670 Otsus: Tagasi lükata Põhjendus: RHS § 114 lg 2 sätestab, et hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. Vastavuse hindamisel kontrollis hankija pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele ning pakkumuse koosseisus esitatud auditimeeskonna cv vorme. Hankija tuvastas pakkumuse vastavuse kontrollimisel asjaolud, mis muudavad pakkumuse mittevastavaks RHS § 114 lg 2 alusel., Pakkumus ei vasta hanke alusdokumentidele järgmisel põhjusel: Vastavalt tehnilise kirjelduse punktidele 3.1-3.3 tuli pakkujal hankelepingute täitmiseks komplekteerida piisavalt suur nõuetekohane meeskond (auditirühm). E-ITS audiitorite nõuded on toodud E-ITS auditeerimisjuhendi punktis 8. Nõuete täitmise tõendamiseks ja kontrollimiseks tuli esitada meeskonnaliikmete CV-d. , Pakkumusele lisatud CV-des toodud andmete alusel ei olnud võimalik tuvastada juhtaudiitori (CV-s märgitud juhtivaudiitor) E-ITS auditeerimisjuhendi p 8.3 nõuete täitmist osas, mis puudutab auditile eelneva kolme kalendriaasta jooksul vähemalt kolmes infoturbe halduse süsteemi auditis osalemist (täpsemalt selgitatud pakkuja meeskonna mittevastavuse osas)., Nimetatud puuduste kohta hankija pakkujalt täpsustusi ei küsinud, arvestades, et Euroopa Kohtu praktika (T-195/08; C-599/10) kohaselt ei ole lubatud pakkumuste parendamine sellisel kujul, kus pakkumust täiendatakse. On võimalik juba esitatud teabe piiritlemine, selgitamine ja täpsustamine, kuid mitte täiendavate dokumentide (antud juhul siis näiteks uue või parandatud meeskonnaliikme CV) esitamine. Pakkumusi on lubatud muuta vaid erandjuhul, kui tegemist on vaid täpsustuse ja ilmse tehnilise veaga, näiteks kui puudub näitaja, mis on selgelt ja vähese vaevaga tuletatav teistest esitatud dokumentidest. Samuti juhul, kui pakkumus on ebaselge ja pole hankijale üheselt arusaadav., Pakkumust ei ole lubatud täiendada uute andmetega. VAKO (111-22/250977) on samaväärsuse kontrollimisel rõhutanud, et hankija peab saama kontrollida pakkumuse vastavust esmalt esitatud dokumentide alusel ja Hankija kontrollikohustusega ei ole hõlmatud selliste dokumentide ja tõendite kogumine, mis tõendaksid pakkumuse vastavust RHAD-ile ja mille esitamise kohustus oli pakkumuses pakkujal., Euroopa Kohus on rõhutanud kõigi pakkujate sarnast hoolsuskohustust tulenevalt võrdse kohtlemise põhimõttest, mille kohaselt peavad kõik pakkujad järgima hankedokumentides kehtestatud tingimusi, et kindlustada pakkujate objektiivse võrdlemise võimalus. Selleks, et hankija saaks hinnata kõiki pakkujaid võrdsetel alustel pärast pakkumuste esitamise tähtaega, peavad pakkujad ise hoolitsema selle eest, et esitatud dokumendid oleksid komplektsed, korrektsed, vastaksid kõigile hankija esitatud nõuetele ja oleksid tähtaegselt esitatud., Kokkuvõttes märgib hankija, et kuna pakkumuste esitamise tähtpäev on möödunud ning hanke alusdokumentide tingimusi ei vaidlustatud, siis need tingimused kehtivad ja hankija peab nendest tingimustest pakkumuste vastavuse kontrollimisel ka lähtuma (VAKO 31-18/194366)., Käesoleval juhul leiab hankija, et arvestades toodud põhjendusi, ei saa pakkumust vastavaks tunnistada. Tingimus Vastavus tingimusele Põhjendus Ühispakkujate volikiri Vastab tõendite alusel Alltöövõtjate ja tarnijate piiramine Vastab tõendite alusel hankelepingute täitmisel. Kinnitus keskkonnahoidlike nõuete Vastab tõendite alusel täitmise kohta EL Nõukogu sanktsioon. Vastab tõendite alusel Alltöövõtjad ja tarnijad. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 6/7 Pakkuja meeskond Ei vasta tõendite alusel Pakkuja on esitanud meeskonnaliikmetena juhtaudiitori (CV-s märgitud juhtivaudiitor), audiitori ja 2 tehnilist eksperti. Hankija kontrollis meeskonnaliikmete CV-des esitatud andmeid. Audiitori ja tehniliste ekspertide osas nende CV- des märgitud tööandjatelt ja tellijatelt saadud kinnitused, et CVdes esitatud andmed vastavad tõele. Juhtaudiitor S.S. ei vasta hankes ja E-ITS auditeerimisjuhendis sätestatud tingimustele. Vastavalt tehnilise kirjelduse puntidele 3.2 ja 3.3 on E- ITS audiitorile toodud nõuded kirjeldatud E-ITS auditeerimisjuhendi punktis 8 ning pakkuja pidi esitama pakkumuse koosseisus juhtaudiitori CV, millest peab välja tulema isiku vastavus auditeerimisjuhendi nõuetele. E- ITS auditeerimisjuhendi punkti 8.3 kohaselt peab juhtaudiitor olema E- ITS auditile eelneva kolme kalendriaasta jooksul osalenud vähemalt kolmes infoturbe halduse süsteemi auditis (sh E-ITS ja ISKE auditid). Juhtaudiitori (CV-s märgitud juhtivaudiitor) S.S. CV-s on märgitud kokku 11 projekti, mis peaksid tõendama muuhulgas auditeerimisjuhendi p 8.3 nõude täitmist. Märgitud üheteistkümnest projektist 5 on alustatud 2025 aastal. Hankija ei saa neid projekte vastavuse hindamisel arvestada, kuna auditeerimisjuhendi p 8.3 kohaselt tuleb võtta arvesse auditile eelnevat kolme kalendriaastat ehk nõue peab olema täidetud aastate 2022, 2023 ja 2024 kohta. Märkusena lisame, et hankijal on plaanis raamlepingu alt hankelepinguid sõlmida (auditeid tellida) ka juba 2025 aastal, mistõttu on nõue asjakohane juba raamlepingu sõlmimisel. CV-s toodud 6 projekti on teostatud aastatel 2022-2024, kuid projektide CV-s kirjeldatud sisu ja tellijatelt saadud tagasiside järgi ei saa neid kõiki pidada infoturbe halduse audititeks. Kuuest projektist nelja puhul on CV-s toodud andmete järgi tegemist E-ITS juurutamise konsultatsiooniga. Neljast ühe puhul on ka tellija oma tagasisides märkinud, et tegemist oli infoturbesüsteemi ja selle dokumentide loomisega, mitte https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info Koostatud 26.06.2025 15:27:13 7/7 auditiga (mis on vastavustingimus). Hankija hinnangul ei ole konsultatsioon ja audit samaväärsed. Konsultatsioon on eriteadlase või asjatundja nõustamine/õpetamine/ juhendamine aga audit on kontrolli teostamine/hinnangu andmine/ sõltumatu uurimine vastavuse väljaselgitamiseks. Lisaks on CV-s märgitud 2024.a. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi projekti osas on saadud tellijalt tagasiside, et raamlepingu alusel tehtud tööde eesmärk oli IT süsteemide ja nende kontrollimehhanismide toimise hindamine, mille raames andmete turvalisuse hindamisel oli võimalik tugineda ISO/IEC 27001:2022 sertifikaadile sh PRIA infoturbestandardi ISO 27001:2022 infoturbe haldussüsteemi sertifitseerimisauditi aruandele, mistõttu tellija ei saa anda kinnitust, et S.S. osales infoturbe haldussüsteemi auditites. Seega on vaid ühe CV-s märgitud projekti nimetuse järgi võimalik öelda, et tegemist oli auditiga. Antud projekti osas hankija projekti tellijalt kinnitust saanud ei ole. Tulenevalt eeltoodust ei vasta juhtaudiitor S.S. CV-s esitatud andmete järgi hanke tehnilises kirjelduses ja vastavustingimustes esitatud nõuetele, kuivõrd juhtaudiitoril ei ole täidetud E-ITS auditeerimisjuhendi p 8.3 esitatud nõue. Pakkumuse esitamine Ei vasta tõendite alusel Pakkuja esitatud juhtaudiitor ei vasta hankes toodud nõuetele. Ärisaladus Vastab tõendite alusel Samaväärsus Vastab tõendite alusel Pakkumuse maksumus Vastab tõendite alusel https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/8482884/general-info  DIREKTOR KÄSKKIRI 01.07.2025. a nr 43 Tallinn Riigihanke „E-ITS rakendamise auditeerimisteenus Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas" (291334) pakkumuste vastavaks tunnistamise otsus, pakkumuste edukaks tunnistamise otsus ning edukate pakkujate kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsus Justiitsministri 18.04.2007. a määruse nr 20 „Registrite ja Infosüsteemide Keskuse põhimäärus“ § 11 lõike 1 punkti 9 ja riigihangete seaduse § 52 lg 3, § 104 lõigete 7, 8 ja 11, § 110 lg 2, § 114 lõigete 1 ja 2, § 117 lõike 1 alusel ning kooskõlas direktori 28.02.2025.a käskkirjaga nr 9 moodustatud riigihanke komisjoni 30.06.2025.a. protokollidega otsustan: 1. tunnistada vastavaks pakkujate FocusIT OÜ (10938380) ja KPMG Baltics OÜ (10096082) poolt esitatud pakkumused; 2. tunnistada mittevastavaks ja tagasi lükata pakkuja Ernst & Young Baltic AS (10877299) poolt esitatud pakkumus riigihanke komisjoni 30.06.2025 vastavuse protokollis välja toodud põhjustel; 3. tunnistada edukateks pakkujate FocusIT OÜ (10938380) ja KPMG Baltics OÜ (10096082) poolt esitatud pakkumused; 4. mitte kõrvaldada ja kvalifitseerida avatud hankemenetluses vastavalt hankepassile, teostatud päringutele ning tõenditele tuginedes edukad pakkujad FocusIT OÜ (10938380) ja KPMG Baltics OÜ (10096082); 5. anda nõustumus raamlepingu sõlmimiseks FocusIT OÜ-ga (10938380) ja KPMG Baltics OÜ-ga (10096082) tuginedes esitatud pakkumustele. 6. Raamlepingu sõlmimisele kohaldatakse 14 päevast ooteaega alates käesoleva käskkirja pakkujatele teatavakstegemisest riigihangete registris. 7. Käskkirja kooskõlastamisega dokumendihaldussüsteemis kinnitavad kooskõlastajad huvide konflikti puudumist. 8. Käesoleva käskkirja peale võib esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul arvates päevast, millal vaidlustuse esitaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast raamlepingu sõlmimist. /allkirjastatud digitaalselt/ Rivo Reitmann Lisad: 1. Riigihanke komisjoni 30.06.2025.a vastavaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt); 2. Riigihanke komisjoni 30.06.2025.a edukaks tunnistamise protokoll (vormistatud digitaalselt) 3. Riigihanke komisjoni 30.06.2025.a kõrvaldamise aluste protokoll (vormistatud digitaalselt). 4. Riigihanke komisjoni 30.06.2025.a kvalifitseerimise protokoll (vormistatud digitaalselt).