Kiri

PÄRNU KESKRANNA LAIENDAMISE 04.11.2020 nr 4.1-3.2/15 DETAILPLANEERINGU AVALIKU ARUTELU PROTOKOLL Algus kell 14.30, lõpp kell 16.00 Juhatas: Kadri Karjus Protokollis: Janno Poopuu Võtsid osa: nimekiri vastavalt registreerimislehele (lisa) PÄEVAKORD: 1. Pärnu keskranna laiendamise detailplaneeringu avalik arutelu. ARUTELU: Pärnu keskranna laiendamise detailplaneering on vastu võetud Pärnu linnavolikogu 08.05.2020 otsusega nr 28. Detailplaneeringu ülesandeks on välja selgitada võimalused keskranna ala laiendamiseks Pärnu jõeni, rannapiirkonna kasutushooaja pikendamiseks ja kasutusvõimaluste suurendamiseks, samuti võimalused rannaala juurdepääsetavuse ja ranna- ning puhkealaga seotud teeninduse parandamiseks, alale tervikliku ruumilahenduse leidmiseks. Planeeringu ala suurus on kokku ca 57 ha, mis jääb keskranna piirkonnas vahetult Pärnu lahe ja Pärnu jõe äärde. Tegemist on Pärnu jõe poolsema ranna osaga, mis on alakasutatud, kuna alale puudub piisav juurdepääs. Mere puiestee pikendusest muulide poole jääb traditsiooniline Naisteranna ala. Detailplaneeringuga hõlmatud ala jääb osaliselt Pärnu vanalinna ja kuurordi muinsuskaitsealale, selle Rannapargi alajaotusse. Ala jääb looduskaitsealuse Pärnu rannaniidu, registrikood KLO1000584, territooriumile, mis on kaitse alla võetud ornitoloogilise kaitseala – Pärnu rannaroostiku baasil ning kaitsekorda reguleerib Pärnu rannaniidu looduskaitseala kaitse-eeskiri. Pärnu Rannaniidu looduskaitsealaga KLO1000584 kattub Rannaniidu loodusala (Natura 2000 ala, EE0040348) territoorium, mis on kaitse alla võetud vastavalt korraldusele Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri. Suure osa planeeritavast alast hõlmab Rannaniidu looduskaitseala Naisteranna sihtkaitsevöönd ja vastavalt selle kaitse eeskirjale on kaitse-eesmärgiks hallide luidete (2130*), rannikulõugaste (1150*) ja rannaluidete ning kaitsealuste liikide elupaikade kaitse ja tutvustamine. Pärnu rannapark on looduskaitsealune park, registrikoodiga KLO1200069 ja selle kaitset ja kasutamist reguleerib „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri“. Detailplaneeringu avalik väljapanek toimus 02.06 – 03.07.2020, mille käigus esitati planeeringu osas täiendavad arvamused (Roheline Pärnumaa MTÜ esindajad). Avalikule väljapanekule järgnevalt on läbi viidud täiendav keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhindamine, mis on koostatud Hendrikson & Ko OÜ ekspertide poolt (töö nr 2829/17, versioon 07.09.2020). Esialgselt kavandatud planeeringulahendusele koostati novembris 2017 keskkonnamõju eelhinnang (sh Natura eelhindamine), milles tehti planeeringu lahendusele loodusväärtuste (sh Natura 2000) kaitse vajadustest tulenevaid muudatusettepanekuid. Käesolev eelhinnang on koostatud detailplaneeringu lahendusele seisuga august 2020, kuhu on asjakohased muudatusettepanekud sisse viidud. Natura eelhindamine tuvastas, et detailplaneeringuga kavandatud tegevuse elluviimisega ei kaasne ebasoodsat mõju Rannaniidu loodusalale ega selle ala kaitse eesmärkidele ja terviklikkusele. Pärnu keskranna detailplaneeringu KSH eelhinnangus jõuti kokkuvõtvalt järeldusele, et kavandatava tegevuse elluviimisega (detailplaneeringu lahendus seisuga august 2020) ei kaasne ebasoodsat keskkonnamõju, mis on oluline keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) mõistes, ning KSH algatamine detailplaneeringule ei ole vajalik. Keskkonnaamet on tutvunud KSH eelhinnanguga tutvunud ja nõustunud selle lõppjäreldusega, et kavandatava tegevuse elluviimisega (detailplaneeringu lahendus seisuga august 2020) ei kaasne ebasoodsat keskkonnamõju (sh pikaajalist ebasoodsat mõju Rannaniidu loodusalale ega selle ala kaitse-eesmärkidele ja terviklikkusele), mis on oluline KeHJS-i mõistes, ning KSH algatamine detailplaneeringule ei ole vajalik (Keskkonnaameti 08.10.2020 kiri nr 6-2/20/7757-3). Tutvuti avaliku väljapaneku käigus esitatud arvamustega. Ingmar Saksing (KÜ Seedri 4 esindaja) esitas planeeringulahenduse osas omapoolsed arvamused: 1. Täpsustada hoonestusalade korruselisega seonduvat, sh katuseterrasside ehituslikke tingimusi. 2. Näha ette parkimiskohad hoonestusalade juurde, täpsustada teenindava transpordi juurdepääs hoonestusaladele. Alternatiivina kaaluda parkimiskohtade rajamist planeeringuala väliselt. 3. Täpsustada Remmelga tn 9 kinnistul paikneva hoone lammutamisega seonduv. 4. Üldise küsimusena paluti selgitada, milliseid on rahalised vahendid detailplaneeringuga kavandatava realiseerimiseks, lisaks sooviti informatsiooni, kas on kavandamisel ka hoonestusalade võõrandamine. Pille Kauber (Hedon Spa & Hotel tegevjuht) tõi välja rannarajooni parkimisprobleemi üldiselt ja palus linnavalitsusel koostöös ettevõtjatega välja töötada lahendused probleemi leevendamiseks. Danel Poudel (Džingel AS esindaja) pidas oluliseks, et kavandatavad hoonestusalad oleksid varustatud tualettide jms ning aladele oleks tagatud teenindava transpordi juurdepääs. Roheline Pärnumaa MTÜ liikmed esitasid detailplaneeringuga kavandatava osas täiendavad seisukohad ja arvamused kirjalikult. OTSUSTATI: 1. Planeeringulahenduses täpsustatakse hoonestusalade korruselisega seonduv, sh katuseterrasside ehituslikud tingimused. 2. Linnavalitsus ei kavanda parkimiskohtade rajamist hoonestusalade juurde. Rannarajooni parkimisprobleemidele lahenduse leidmine vajab laiapõhjalist arutelu. 2 3. Remmelga tn 9 kinnistul paikneva hoone lammutamine nähakse detailplaneeringuga ette. 4. Rahaliste vahendite kavandamine on võimalik pärast detailplaneeringu kehtestamist, hoonestusalade võõrandamist teadaolevalt ei kavandata. 5. Planeeringulahendusega nähakse ette tualettide jms võimalus hoonestusalade koosseisus, teenindava transpordi juurdepääs toimub pargiteid kasutades, mis on vastavalt kohandatud ja ühiskasutusega ruumi-printsiipi arvestades. Ettepanekuna kaalutakse teenindavale transpordile kellaajalise liikumispiirangu seadmist. 6. Roheline Pärnumaa MTÜ liikmete täiendavate seisukohtade ja arvamuste osas koostatakse planeerimisosakonna poolt vastuskiri. 7. KÜ Seedri 4 esitab vajadul täiendavad ettepanekud ühe nädala jooksul pärast arutelu toimumist. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Karjus Janno Poopuu juhataja protokollija 3