Lisa 1
„Hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise metoodikate välisriikide praktikate analüüs
ning rakendatavuse hindamine Eesti kontekstis“
TEHNILINE KIRJELDUS
1. Hanke eesmärk
Hanke eesmärk on läbi viia nelja (4) välisriigi hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja
ettevalmistamise protsessi analüüs (hanke alusdokumentides ka: uuring), mille fookus on
kaardistada perede sobilikkuse hindamisel kasutatavad erinevad metoodikad ning hinnata nende
sobivust Eesti hooldus- ja lapsendajaperede hindamise süsteemis.
1.1 Taustainformatsioon
Lapse loomulik kasvu- ja arengukeskkond on tema perekond. Selleks, et laps saaks kasvada
oma perekonnas, on riigi kohustus toetada vanemaid laste kasvatamisel. Olukorras, kus
vanemad ei suuda ka toe korral kindlustada lapsele turvalist perekeskkonda ning vanemlikku
hoolt, on riigi ülesandeks tagada lapsele sobiv asendushooldus väljaspool tema enda perekonda.
Asendushoolduse vormideks on: lapsendamine, eestkoste ja asendushooldusteenus
(hooldusperes, perekodus ja asenduskodus).
Perepõhise asendushoolduse vormid on:
Lapsendamine - lapsendamisega tekib lapsendajate ja lapsendatava vahel vanema ja lapse
vaheline juriidiline suhe (reguleerib perekonnaseadus). Lapsendajaperede sobivust hindab
Sotsiaalkindlustusamet.
Hoolduspere - hoolduspere kasvatab lepingu alusel last, kes ei kuulu pereliikmete hulka
(reguleerib sotsiaalhoolekandeseadus). Hooldusperede sobivust hindab Sotsiaalkindlustusamet.
Eestkoste - lapsele määratakse kohtumäärusega seaduslik esindaja, kes on lapse enda perre
kasvatada võtnud ja kes on lapse esindaja (reguleerib perekonnaseadus). Sobiva eestkostja
määrab kohus vastavalt kohaliku omavalitsuse hinnangule.
Sotsiaalkindlustusameti ülesanded seoses hooldus- ja lapsendajaperedega on:
1) riigisisese ja rahvusvahelise lapsendamise korraldamine ning rahvusvahelise
lapsendamise komisjoni teenindamine;
2) hooldusperede sobivuse hindamine ja hooldusperede ettevalmistamisega seotud
toimingute tegemine.
Riigisisese lapsendamise korraldamisega tegeleb Sotsiaalkindlustusamet alates 2017. aastast
ning hooldusperede hindamise ja ettevalmistamisega alates 2018. aastast. Varasemalt täitsid
lapsendamise korraldamisega seotud ülesandeid maavalitsused. Hoolduspere mõiste
kontseptsioon ja keskne riiklik korraldus sõnastati esmakordselt seaduses samal aastal, mil
Sotsiaalkindlustusamet hakkas antud perede ettevalmistamisega tegelema. Varasemalt oli
sarnaseks perepõhise asendushoolduse vormiks perekonnas hooldamine ning perede vastavust
tingimustele kontrollisid kohalikud omavalitsused.
Seadusandlikult tasandil on lapsendamisega seonduv reguleeritud perekonnaseaduses (§-des
147-170) ja Sotsiaalkaitseministri määruses „Lapsendamise ettevalmistamise käigus läbiviidavad
kohustuslikud toimingud ja nende sisu, lapsendamise sooviavalduses esitatavate andmete
loetelu ja Sotsiaalkindlustusameti kogutavate dokumentide loetelu“ ning hooldusperedega
seonduv sotsiaalhoolekandeseaduses (§-s 456) ja Sotsiaalkaitseministri määruses „Hoolduspere
sobivuse hindamiseks kogutavate dokumentide ja esitatavate andmete loetelu ning hoolduspere
sobivuse hindamise toimingud“.
Sotsiaalkindlustusametis töötab 7 lapsendamise korraldamise ning hooldus- ja lapsendajaperede
hindamise ja ettevalmistamisega tegelevat peaspetsialisti, kes jagunevad nelja piirkonna vahel:
Põhja piirkond – 3 peaspetsialisti (Harjumaa, Raplamaa, Järvamaa);
Ida piirkond – 1 peaspetsialist (Lääne- ja Ida-Virumaa);
Lääne piirkond – 1 peaspetsialist (Pärnumaa, Hiiumaa, Saaremaa, Läänemaa);
1
Lõuna piirkond – 2 peaspetsialisti (Tartumaa, Põlvamaa, Viljandimaa, Võrumaa,
Valgamaa, Jõgevamaa).
Vastavalt ametijuhendile peab perede hindamisega tegeleval peaspetsialistil olema kõrgharidus
riigi-, kasvatus- või sotsiaalteadustes ning vähemalt 2-aastane töökogemus ametiasutuse või
ametikoha töövaldkonnas. Perede hindamisega tegelevatele peaspetsialistidele on loodud
kompetentsimudel (lisa 4).
Viimase viie aasta jooksul on langenud hoolduspereks ning lapsendajateks saada soovivate
perede arv:
2021 2022 2023 2024 2025
Hoolduspereks 52 47 42 36 30
saada
soovijate
avalduste arv
Lapsendada 46 46 47 23 17
soovijate
avalduste arv
Toimunud 13 20 21 26 27
lapsendamiste
arv
Hooldusperre 34 52 51 47 36
elama läinud
laste arv
Täiendavat infot asendushoolduse valdkonna statistika ja olukorra osas saab lugeda: Palju klikke,
vähe peresid: Eesti hooldus- ja lapsendajaperede statistika 2025. aastal.
1.2 Hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja ettevalmistamise protsess Eestis
Lapsendada või hoolduspereks võib saada nii paar kui ka vallaline inimene (edaspidi pere). Pere
võtab ühendust Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) oma piirkonna peaspetsialistiga. Seejärel
toimub pere kohtumine SKA peaspetsialistiga, saadakse tuttavaks ja arutletakse
lapsendamise/hoolduspereks saamise motiivide üle. Peaspetsialist kirjeldab ettevalmistamise ja
hindamise protsessi, tutvustab kogutavate dokumentide ning andmete loetelu, pereuuringus
käsitletavaid teemasid. Samuti räägitakse asendushoolduse erinevatest vormidest (hoolduspere,
eestkoste, lapsendamine) ja peredele pakutavatest tugiteenustest.
Pärast esimest kohtumist võtab pere tavaliselt aega, et koos pereliikmete ja lähedastega saadud
info üle mõelda ning arutleda. Enne või pärast esimest kohtumist saadab peaspetsialist peredele
tutvumiseks ka erinevaid materjale, sh viite veebilehele www.hoolduspere.ee, asendushooldust
vajavaid lapsi tutvustava videoloengu lingi ning lahendamiseks ja mõtteaineks erinevate
väljamõeldud, kuid tõsieluliste olukordade kirjeldusi (lisa 5).
Kui pere on oma otsuse läbi mõelnud ja soovib hindamise ja ettevalmistamise protsessiga edasi
minna, teavitab ta oma otsusest SKA peaspetsialisti, kes saadab perele avalduse vormi, vajalike
dokumentide ja andmete loetelu ning motivatsioonikirja koostamisel abiks olevad küsimused (lisa
6). Seejärel esitab pere paberkandjal allkirjastatud või digiallkirjastatud avalduse koos
motivatsioonikirja ja vajalike dokumentidega peaspetsialistile.
Kui esitatud dokumendid ning pere osas teostatud täiendavad päringud on korrektsed, külastab
SKA peaspetsialist lapsendada või hoolduspereks saada soovijat tema elukohas, tutvub pere
elamistingimustega ning vestleb kõigi perekonnaliikmetega. Pereuuringu eesmärk on koos
perega hinnata põhjalikult nende valmisolekut ja võimalusi kasvatada teisest perest sündinud last.
Pereuuringu vestluse käigus käsitletakse alljärgnevaid teemasid (detailsemalt lisas 7):
elamistingimused, lapsele pakutavad võimalused;
pere majanduslik toimetulek;
pereliikmete tervis;
2
usuline kuuluvus;
abielu/kooselu, paarisuhe, emotsionaalsed ressursid;
lähisuhted, suhtlusring;
kiindumussuhe;
hobid, harrastused, vaba aja veetmine, ühistegevused;
lapsendamise motiiv;
kasvatusalased teadmised ja kogemused;
pereliikmete valmisolek lapse perre tulekuga kaasnevateks muutusteks (sh töötamine,
lapse hoolduskoormuse jagamine, lapse arenguvajaduste rahuldamine);
ootused lapsele;
lapsele tema päritolust rääkimine.
Kodukülastuse ja vestluse tulemusena valmib kirjalik analüüsiv kokkuvõte pere valmisolekust ja
vanemlikust suutlikkusest, vajadusel lisatakse sellele SKA peaspetsialisti soovitused võimalike
kasvuruumide kohta. Pereuuringu kokkuvõte vormistatakse vastavalt PRIDE-i viiele
põhipädevusele:
1) Lapse eest hoolitsemine, ta kaitsmine ja üleskasvatamine: hinnang kasvukeskkonnale (kodu,
puhkusevõimalused, vanavanemate elamistingimused, turvalisus); hinnang majanduslikule
kindlustatusele (sissetulekud, säästud, laenud, kinnisvara, kindlustunne tööjõuturul);
toetusvõrgustik perekonna näol; sotsiaalne taristu; abikaasade isiksuslikud eeldused edukaks
toimetulekuks lapsevanemana, nende valmisolek lapse üleskasvatamiseks; emotsionaalne
valmisolek lapsele hoolt ja armastust pakkuda.
2) Lapse arenguvajaduste rahuldamine ning tegelemine mahajäämustega lapse arengus:
teadmised lapse füüsilisest, psüühilisest, vaimsest, emotsionaalsest ja sotsiaalsest arengust,
nende igakülgse arendamise vajalikkusest. Võimalused lapse haridust, harrastusi, sotsiaalset
suhtlemist juhendada ja finantseerida. Valmisolek erivajaduste ilmnemisel nendega tegelda,
kasutada spetsialistide abi. Oskus ja valmisolek lapse erivõimeid ja huvisid märgata ja
arendada. Valmisolek sellealaseks koostööks.
3) Lapsele tema bioloogilise päritolu selgitamine: bioloogilise päritolu ja oma “juurte” tundmise
olulisuse mõistmine lapse kontekstis; valmisolek hankida infot lapse bioloogiliste lähedaste
kohta, jagada seda lapse vanust arvestades, oskuslikult toetada last kontaktide loomisel;
valmisolek tunnustada lapse bioloogilisi vanemaid lapsele elu andjatena.
4) Lapsele turvaliste ja hoolivate elukestvate suhete võrgustiku loomine: lähisugulaste ring,
kellega laps saab luua elukestvad ja turvalised suhted; lähedased, kes on valmis turvalise
kiindumussuhte loomiseks; sugulaste ja sõprade olemasolu, kes on vajadusel valmis
pakkuma nii moraalset kui ka materiaalset abi ja toetust. Ootus, mida lapse perre tulek endaga
kaasa toob. Laps täiskasvanuna, iseseisvana, toimetulevana.
5) Töötamine professionaalse meeskonna liikmena: abikaasade senine meeskonnatöö
kogemus; valmisolek koostööks erinevate spetsialistidega tagamaks lapse optimaalne areng
ja realiseerimaks ta huvid ja võimed; professionaalse meeskonna liikmed, keda abikaasad on
valmis kaasama. Lastekaitsetöötaja roll suhete loomisel bioloogiliste lähedastega.
Erialaspetsialisti nõustamist vajavate teemade puhul (näiteks paarisuhe, leinateema vms)
tutvustatakse ja soovitatakse tugiteenuseid (näiteks individuaalne nõustamine, grupinõustamine).
Pärast pereuuringu edukat läbimist on peredel kohustus läbida ka PRIDE-i (Parent’s Resource
for Information, Development and Education) eelkoolitus. PRIDE-i eelkoolitus koosneb
eelkohtumisest ja 9 õppusest, mis viiakse läbi 3–4 kuu vältel. Õppuste maht on kokku 59
akadeemilist tundi ning sisaldab koolitajate ja perede eelkohtumist, kontaktõpet, iseseisvat tööd,
koolitajate külastust pere koju ning koolitajate ja pere kooshindamise kohtumist. PRIDE-i
eelkoolitusele eelneb koolitajate ning SKA peaspetsialistide kohtumine, kus peaspetsialistid
jagavad koolitajatega pereuuringu käigus selgunud vajalikku infot ja tähelepanekuid pere osas.
PRIDE-i eelkoolituse järgselt toimub kohtumine koolitajate ja SKA peaspetsialistide vahel, kus
jagatakse koolituse käigus selgunud informatsioon ning koolitajate tähelepanekuid pere osas.
Koolituse lõpus väljastatakse perele tunnistus koos kaaskirjaga, kus on sarnaselt pereuuringule
vastavalt PRIDE-i viiele põhipädevusele kirjeldatud pere valmisolek saada lapsendajaks või
hoolduspereks.
3
Kui pere läbib nii pereuuringu kui ka PRIDE-i eelkoolituse edukalt, st ilma kasvuruumideta, siis
vormistatakse ta SKA poolt sobivaks hooldus- või lapsendajapereks ning kantakse vastavasse
registrisse sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (STAR). Kasvuruumina käsitletakse seda,
kui perel on väiksemaid puudujääke, mida on võimalik lahendada täiendkoolituste, teraapia vm
sekkumise abil (nt üks abikaasadest/paarilistest tunneb vanemaks saamise osas suuremat
ebakindlust) või elukeskkonna parendamisega seotud asjaolud (nt vajalik on teostada kodus
remont).
1.3 Tellitava uuringuga haakuvad uuringud taustainfoks
Välisriikide praktikaid hooldus- ja lapsendajaperede hindamisel ning nende sobivust Eesti
konteksti ei ole varasemalt sellisel viisil analüüsitud. Varasemalt loodud sarnased uuringud:
2015. aastal on Tervise Arengu Instituudi tellimusel valminud Tartu Ülikooli (TÜ)
sotsiaalteaduslike rakendusuuringute keskus RAKE koostatud uuring „Perepõhise
asendushoolduse koolitusprogrammi PRIDE korralduse analüüs“.
2020. aastal on SKA tellimusel valminud Mõttekoda Praxis’e koostatud uuring
„Lapsendamise ja hooldusperre paigutamise järgne seiresüsteem“. Uuringu eesmärgiks
oli kaardistada lapsendaja- ja hooldusperede probleemid ja tugivajadus ning töötada välja
lapsendamise ja lapse hooldusperre paigutamise järgne seiresüsteem pere vajaduste
väljaselgitamiseks). Töö tulemustest selgus, et lapsendaja- ja hooldusperede praeguses
tugi- ja seiresüsteemis on mitmeid kitsaskohti ning suurimaks takistuseks leiti olevat
eelkõige usaldamatus pere ja KOV spetsialisti vahel.
2021. aastal on Velvet OÜ koostanud aruande „Hooldus-, eestkoste- ja lapsendajaperede
tugisüsteemi disain“. Projekti objektiks oli kasuperedele Eestis pakutav tugiteenuste
terviklik süsteem.
2024. aastal valmis Balti Uuringute Instituudi poolt SKA tellimusel uuring „Puhkuse
andmise süsteem hooldusperedele“, mille eesmärgiks oli kaardistada puudutatud
osapoolte (hoolduspered, peretoetajad, KOV laste heaolu spetsialistid) kogemused ja
hoiakud hooldusperedele puhkuse andmise süsteemile ning olemasolevale
tugisüsteemile.
2025. aastal valmis Civitta Eesti AS poolt SKA tellitud uuring „Hooldusperedele puhkuse
andmise süsteemi välispraktikate võrdlus“, mille eesmärgiks oli uurida välisriikide
praktikaid hooldusperede toetamisel puhkuse võimaldamisel.
Hetkel on käimas Sotsiaalkindlustusameti tellitud ning Tartu Ülikooli poolt läbi viidav
perepõhise asendushooldusteenuse pakkujatele osutatavate tugiteenuste tulemuslikkuse
uuring, kus muuhulgas analüüsitakse välisriikide praktikaid hooldus-, lapsendaja- ja
eestkosteperedele tugiteenuste osutamisel.
2. Uuringu eesmärk, uurimisülesanded ja uurimisküsimused
2.1. Eesmärk
Välisriikides hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise metoodikate ja nende Eestis
rakendamise analüüsi laiem eesmärk on parandada Eestis praegu kasutatavaid hooldus- ja
lapsendajaperede hindamise ja ettevalmistamise metoodikaid. Selle tulemusena täiendatakse
perede ettevalmistust bioloogilisest perest ilma jäänud laste eest hoolitsemiseks, et lastel oleks
võimalik kasvada turvalistes ja teadlikes hooldus- ja lapsendajaperedes. Seetõttu uuritakse
analüüsis sügavuti erinevate välisriikide kasuperede hindamise ja ettevalmistamise protsesse.
Analüüs keskendub lisaks erinevatele võimalikele välisriigis kasutatavatele teadus- ja
tõenduspõhistele hindamisinstrumentidele, mis on hinnatud tõhusaks perede praktilise
valmisoleku hindamises. Seejuures tuleb arvesse võtta erinevaid võimalike isikuomadusi
analüüsivaid kategooriaid (nt vanemlikud oskused, stressitaluvus, paarisuhte kvaliteet jne).
2.2. Uurimisülesanded
Uuring peab andma ülevaate, milline on välisriikide hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja
ettevalmistamise protsess, sh milliseid metoodikaid, hindamisinstrumente perede sobivuse
väljaselgitamiseks kasutatakse ning millised neist metoodikatest oleks võimalik kohaldada Eesti
perede hindamise protsessi. Seejuures tuleb arvesse võtta, et Eestis pole hindajale seatud
psühholoogia-alase hariduse nõuet.
4
Riikide valikul tuleb arvesse võtta võimalikke demograafilisi, sotsioökonoomilisi sarnasusi Eesti
riigiga, kuid peamiselt lähtuda sellest, et valitud riikide praktika sisaldaks tõhusaid,
tõenduspõhiseid, kontrollitud/valideeritud metoodikaid ja hindamisinstrumente hooldus- ja
lapsendajaperede hindamiseks. Tellijal on õigus teha ettepanek riikide vahetamiseks, kui on
põhjendatud kahtlus, et valitud võrdlusriikide praktika ei täida uuringu eesmärke soovitud moel.
Hindamismetoodika all peab Tellija silmas järgmist definitsiooni (hindamismudel/metoodiline
raamistik) – sobivuse hindamise tervikprotsessi ülesehitus ja otsustusloogika, sh etapid,
kasutatavad hindamismeetodid ja infoallikad, tulemuste süntees ja sobivusotsuse kujunemine
ning kvaliteedi tagamine.
Hindamisinstrumendi all peab Tellija silmas järgmist definitsiooni – konkreetne, kirjeldatav ja
võimalusel nimetusega (manuaali/juhistega) töövahend, mida kasutatakse hindamismetoodika
osana perede omaduste/oskuste/valmisoleku hindamiseks (nt standardiseeritud
skaala/test/küsimustik, struktureeritud intervjuuraamistik, kontrollnimekiri, kodukülastuse
protokoll, riskihindamise tööriist).
Analüüsi koostamisel on Täitja ülesanded:
Kaardistada riigid, kus hooldus- ja lapsendajaperede hindamisel kasutatakse
konkreetseid teadus- ja tõenduspõhiseid instrumente (sh standardiseeritud
skaalad/testid/struktureeritud hindamisraamistikud).
Kaardistada välja valitud välisriikide hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja
ettevalmistamise protsess ning perede teekond alates sooviavaldusest kuni lõpliku
hinnangu saamiseni.
Perede hindamise protsessi sees analüüsida süvitsi metoodikaid, mille alusel hindamine
läbi viiakse ning pere sobivus lapsendajaks või hoolduspereks välja selgitatakse.
Analüüsida hindamisinstrumente eraldi, sh anda hinnang, kas tegemist on teadus- ja/või
tõenduspõhiste metoodikatega ning kas riigis on antud metoodikate mõju ja tõhusust
hinnatud. Kui jah, siis millised on olnud tulemused/parendusettepanekud.
Analüüsida tulenevalt välisriikide praktikast, millised metoodikad võiksid olla kohaldatavad
Eesti hooldus- ja lapsendajaperede hindamise süsteemi.
Esitada uuringutulemustel põhinevad soovitused, milliste metoodikate kasutamist võiks
Eesti kaaluda oma perede hindamise protsessis ning kas ja millised kohandused võiksid
olla vajalikud.
2.3. Uurimisküsimused
I. Eelselektsioon: teadus- ja tõenduspõhiste instrumentide kasutus eri riikides
1. Millistes riikides kasutatakse hooldus- ja/või lapsendajaperede sobivuse hindamisel
konkreetseid teadus- ja tõenduspõhiseid hindamisinstrumente ning millised need instrumendid
on (nimetused ja instrumentide tüübid)?
2. Milline on leitud instrumentide tõenduspõhisuse iseloom (nt valideerimisinfo olemasolu,
kasutuse standardiseeritus, rakendamise juhised) ning millised kasutuse eeltingimused on
tüüpilised (nt kes tohib kasutada, väljaõpe, ajakulu, kättesaadavus)?
II. Süvauuring neljas (4) eelselektsiooni põhjal valitud riigis
1) Ülevaade hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja ettevalmistamise süsteemist välja
valitud riikides:
a) Millised on hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise põhinõuded ja
välistused ning kui standardiseeritult need on reguleeritud (õigusaktid/juhised/praktika)?
b) Millistest etappidest koosneb hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja
ettevalmistamise protsess (sh kohustuslikud esitatavad dokumendid, kodukülastused,
läbitavad koolitused jne)?
c) Millised ametkondlikud osapooled, spetsialistid, eksperdid on kaasatud hooldus- ja
lapsendajaperede ettevalmistamise ja hindamise protsessi ning milline on nende roll?
i) Kuidas toimub koostöö erinevate osapoolte (ametkondade, spetsialistide, ekspertide)
vahel hooldus- ja lapsendajaperede hindamisel?
5
ii) Milline ametkond, spetsialist, ekspert teeb lõpliku otsuse pere sobivuse osas
hoolduspereks või lapsendajaks?
iii) Millised on välistused hooldus- ja lapsendajapereks saamisel ning kuidas neid
põhistatakse?
2) Hooldus- ja lapsendajaperede hindamise protsessi metoodikad ning kasutatavad
hindamisinstrumendid välja valitud riikides:
a) Milliseid metoodikaid kasutatakse hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamisel ning
kas tegemist on teadus- või tõenduspõhiste meetoditega?
b) Millised hindamisinstrumendid on kasutusel perede suutlikkuse hindamiseks erinevates
valdkondades (nt vanemlikud oskused, toimetulek stressiolukordades, paarisuhte
rahulolu/toimimise skaala, partnerite vanemaks saamise motivatsioon jne)?
i) Millise ettevalmistusega spetsialist (sotsiaaltöötaja, psühholoog) on kompetentne
antud instrumente kasutama ning nende tulemusi hiljem tõlgendama ja analüüsima?
ii) Kuidas on korraldatud instrumentide kasutamine ja kvaliteedi tagamine (nt
juhendmaterjalid, koolitus, supervisioon/koordineerimine, ühtne tõlgendamine).
c) Millised kvaliteediindikaatorid on kasutusel hooldus- ja lapsendajaperede hindamise
süsteemi efektiivsuse mõõtmiseks?
i) Kas on mõõdetud seost hindamisprotsessi põhjalikkuse ning lapse paigutuse
kestvuse/katkemise vahel? Kui jah, siis millised on olnud tulemused ning milliseid
parendusi on hindamissüsteemi sisse viidud?
3) Hooldus- ja lapsendajaperede ettevalmistamise protsessi muud tegevused:
a) Lisaks hindamisele, millised koolitused tuleb hooldus- ja lapsendajaperedel läbida?
i) Kuidas on struktureeritud hooldus- ja lapsendajaperede ettevalmistusprogrammid
(koolituste maht, jätkutugi) ning kas need on kohustuslikud, vajaduspõhised või
vabatahtlikud?
b) Kuidas on omavahel seotud hooldus- ja lapsendajaperede hindamise protsess ning
ettevalmistavad tegevused (mõeldud on võimalikke koolitusi) – kas pere sobivuse
hindamisel läheb arvesse ka koolituselt saadud hinnang või on koolituse läbimine vaid
üheks tingimuseks hooldus- ja lapsendajapereks saamisel?
III. Välismaa praktikate sobivuse analüüsimine Eesti hooldus- ja lapsendajaperede
hindamise ja ettevalmistamise protsessi:
1) Millises ulatuses on Eesti ekspertide hinnangul välisriikide hooldus- ja lapsendajaperede
hindamise metoodikad ülekantavad Eesti õigus- ja sotsiaalsüsteemi konteksti?
2) Millised kultuurilise, demograafilised ja institutsionaalsed erinevused mõjutavad nende
metoodikate rakendatavust Eestis?
3) Milliseid kohandusi vajaksid Eesti ekspertide hinnangul välisriikide metoodikad Eesti
kontekstis (nt spetsialistide roll, hindamisprotsessi kestvus, kasutatavad
hindamisinstrumendid, koolituste kestvus)?
4) Milline välisriikide praktika pakub kõige tõenduspõhisemat mudelit hooldus- ja
lapsendajaperede hindamiseks ja ettevalmistamiseks?
5) Milline oleks optimaalne hooldus- ja lapsendajaperede hindamise ja ettevalmistamise mudel
Eesti jaoks, arvestades perede nappust, peret vajavate laste profiili, spetsialistide ressurssi)?
Uurimisküsimused ei ole ammendavad ning Tellija ootab, et Täitja esitab põhjendatud
täiendavaid uurimusküsimusi, mis aitavad kaasa analüüsi eesmärgi täitmisele.
3. Uuringu metoodika ja sihtrühm
3.1 Uuringu metoodika
Uuring viiakse läbi segameetodil (kombineeritud metoodika), mis hõlmab:
rahvusvahelise tõendusmaterjali ülevaadet (nt struktureeritud kirjanduse ülevaade ja/või
võrdlev analüüs), et hinnata perede hindamise (sh hindamismetoodikate/instrumentide)
ja ettevalmistamise teadus- või tõenduspõhisust;
süvaanalüüsi valitud võrdlusriikides, mis põhineb dokumentide analüüsil ja kvalitatiivsel
uuringul (intervjuud ja nende analüüs);
kvalitatiivset uuringut (intervjuud spetsialistidega Eestis), et valideerida metoodika ja/või
instrumentide rakendatavust Eesti kontekstis.
Uuring viiakse läbi etapiliselt:
6
1. etapp (lauauuring/eelselektsioon):
Täitja tuvastab sihitud dokumendi- ja teaduskirjanduse otsingu põhjal riigid, kus sobivuse
hindamisel kasutatakse konkreetseid teadus- ja tõenduspõhiseid instrumente, ning valib
nende seast põhjendatult välja neli riiki süvauuringuks.
Eelselektsiooni miinimumnõuded:
riigis on hindamisel kasutusel konkreetselt identifitseeritav instrument (nimeline
tööriist/raamistik), mitte ainult üldine intervjuu/kodukülastus;
instrumendi kohta on olemas tõendusmaterjal (nt valideerimisuuringud, metoodika
käsiraamat, ametlikud juhised) ja/või see on selgelt institutsionaliseeritud;
instrument on seotud hooldus- ja/või lapsendajaperede sobivuse hindamisega.
Valikukriteeriumid (skaleeritavad):
tõenduspõhisuse tugevus (valideerimine, kasutusajalugu, laiem levik);
rakendamise realism Eesti jaoks (kasutusnõuded, vajaminev kompetents, ajakulu,
litsentsikulu/kättesaadavus);
süsteemi võrreldavus (rollijaotus, otsustusloogika);
allikate kättesaadavus ja intervjueeritavate leitavus.
2. etapp (süvauuring 4 riigis): valitud riikides tehakse põhjalik dokumendianalüüs
hindamisprotsessi, instrumentide ja kvaliteeditagamise kohta ning kaardistatakse
ettevalmistavad tegevused. Lisaks viiakse läbi intervjuud minimaalselt 4 erineva riigi
spetsialistidega.
3. etapp (Eesti ekspertide poolne valideerimine): pärast vaheraporti valmimist valideeritakse
järeldused Eesti ekspertintervjuudega (minimaalselt 6 intervjuud; täpsem sihtrühm peatükis
3.2) ning hinnatakse kohandatavust Eesti kontekstis.
Intervjuud võib läbi viia veebi vahendusel. Lubatud on teha vajadusel rohkem kui etteantud
miinimumarv intervjuusid. Valmis tuleb olla võõrkeelsete, eelduslikult ingliskeelsete, intervjuude
läbiviimiseks. Intervjuude küsimused kooskõlastab Täitja enne intervjuude läbiviimist Tellijaga.
Kõik intervjuud tuleb vastajaga kokkuleppel (tema nõusolekul) salvestada ning hiljem sõna-sõnalt
transkribeerida, et oleks võimalik detailne sisuanalüüs.
Täitja võib pakkumuses teha põhjendatud ettepanekuid läbiviidavate intervjuude viisi ja arvu
osas, nt viia individuaalsete intervjuude asemel läbi fookusgrupi intervjuud,
suurendada/vähendada intervjueeritavate hulka vms.
3.2. Uuringu intervjuude sihtrühm
Välismaa praktikate süvaanalüüsiks peab Täitja analüüsima vähemalt nelja riigi praktikaid, sh
viima läbi individuaalsed intervjuud igas riigis vähemalt ühe valdkonda tundva spetsialistiga, kellel
on olemas laiem pilt ja ülevaade hooldus- ja lapsendajaperede hindamise süsteemist antud riigis.
Välisriikide ekspertide leidmise eest vastutab Täitja.
Välismaa praktikate sobivuse analüüsimiseks Eesti konteksti peab Täitja viima läbi vähemalt 6
intervjuud asendushoolduse valdkonna ekspertidega Eestis. See tähendab, et välisriikide
praktikad peavad vastavalt uurimisküsimustele olema kaardistatud ja analüüsitud, misjärel Täitja
koostab vaheraporti, esitleb seda Tellijale ning seejärel lepitakse kokku individuaalsed intervjuud
vastavate siseriiklike ekspertidega, kellega koos Täitja valideerib hooldus- ja lapsendajaperede
hindamise ja ettevalmistamise metoodikate sobivuse Eesti praktikasse. Siseriiklike ekspertide
leidmise eest vastutab Tellija, tegemist on eeldatavalt Sotsiaalkindlustusameti ja
Sotsiaalministeeriumi ametnikega ning PRIDE-i koolitajatega.
4. Uuringu läbi viimise eeldatav ajakava
4.1. Hiljemalt 10 tööpäeva pärast lepingu sõlmimist toimub projekti avakoosolek, kus uuringu
meeskond ja Tellija esindajad räägivad läbi projekti eesmärgid, ootused ja Täitja nägemuse
uuringu läbiviimisest, millele Tellija esitab vajadusel omapoolseid ettepanekuid.
7
4.2. Kord kuus toimub Tellija ja Täitja vaheline koosolek pikkusega umbes 1 tund, kus Täitja
annab ülevaate läbiviidud tegevustest ning arutatakse esile kerkinud küsimusi või
probleeme.
4.3. Kaks nädalat pärast projekti avakoosolekut esitab Täitja vajadusel Tellijale kinnitamiseks
täpsustatud uurimisküsimused ja uuringu metoodika ning uuendatud uuringu läbiviimise
kava. Uurimisküsimusi saab Tellijaga kooskõlastades täpsustada ka uurimise käigus,
lähtudes lisanduvatest teadmisest valdkonna kohta.
4.4. Täitja teostab eelselektsiooni, mille käigus valitakse välja neli riiki süvauuringu jaoks, antud
riigid kooskõlastatakse Tellijaga ning alustatakse seejärel süvauuringuga.
4.5. Järgneb süvauuringu läbiviimine ehk andmekorje (kvalitatiivne), tulemuste analüüs, misjärel
koostatakse esmane vaheraport, mille valmimise tähtaeg on 3 kuud pärast lepingu
allkirjastamist.
4.6. Vaheraporti tulemustele tuginedes viiakse läbi vähemalt 6 valideerimisintervjuud Eesti
ekspertidega, misjärel koostatakse lõppraport.
4.7. Uuringu raport esitatakse Tellijale lugemiseks ja kommenteerimiseks hiljemalt 6 kuud pärast
lepingu sõlmimist. Tellija teeb vajadusel 10 tööpäeva jooksul omapoolsed ettepanekud. 10
tööpäeva jooksul nende kättesaamisest peab Täitja viima raportis sisse võimalikud
muudatused ning esitama Tellijale raporti lõpliku versiooni. Koos raporti lõpliku versiooniga
esitatakse 1–2 leheküljeline visuaalne kokkuvõte (nn „one-pager“).
5. Uuringu tulemus
Uuringu tulemusena valmib ja antakse Tellijale üle:
1) uuringu lõppraport koos kokkuvõttega peamistest tulemustest ning konkreetsete arendamise
ettepanekute ja soovituste peatükiga;
2) statistilised kasutatud algandmed ja nende metainfo, mida Täitja pidas vajalikuks uuringu
eesmärgil täiendavalt luua;
3) metoodikaraport (võib olla ka uuringu lõppraporti osa, sõltuvalt pikkusest kas eraldi peatüki
või lisana).
6. Keskkonnahoidlikud nõuded
Täitja peab lepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi:
1) töökoosolekud ja muud kohtumised viiakse läbi eelkõige veebi vahendusel, et vähendada
eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;
2) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul olevaid
materjale;
3) Täitja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja edastatud
optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada
digireostust;
4) lepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid,
säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu
hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.
8
PAKKUMUS
HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD
Viitenumber: 307779
Hankija: Sotsiaalkindlustusamet (70001975)
Hange: Hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise metoodikate välisriikide praktikate analüüs ning rakendatavuse hindamine Eesti kontekstis
Pakkumus: 623720
Ettevõtja: Tartu Ülikool (74001073), roll: peapakkuja
Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta
1. Pakkuja arusaam analüüsi eesmärgist ja uurimisülesannetest
Tüüp ja hindamismeetod: Kvaliteet, hankija hinnatav
Osakaal: 20%
Hindamismetoodika kirjeldus: Täpsem hindamismetoodika kirjeldus on välja toodud lisas 3.
2. Analüüsimetoodika ja tegevusplaani kirjeldus
Pakkuja peab kirjeldama detailselt analüüsi tulemusteni jõudmiseni ja kasutatavat metoodikat. Tegevusplaan peab sisaldama ajaplaani koos vastutavate
isikute rollidega (tegevused esitada nädala täpsusega, arvestades tulemite esitamise tähtaegu). Samuti peab tegevusplaan hõlmama riske ja nende maandamise
meetmed ning lühikirjeldust koostööst tellijaga (ootused, vastutus, rollid jne).
Tüüp ja hindamismeetod: Kvaliteet, hankija hinnatav
Osakaal: 40%
Hindamismetoodika kirjeldus: Täpsem hindamismetoodika kirjeldus on välja toodud lisas 3.
3. Teenuse maksumus
Maksumuse koostamisel peab arvesse võtma kõiki tehnilises kirjelduses ja lepingus kirjeldatud teenuseid ning lepingu eesmärgi saavutamiseks vajalikke
tegevusi ja toiminguid, kaasa arvatud neid, mis ei ole otseselt kirjeldatud käesolevas ettepanekus ja selle lisades, kuid mis on tavapäraselt vajalikud
nõuetekohase tulemuse saavutamiseks arvestades lepingu eesmärki. Maksumus on lõplik ja peab sisaldama kõiki võimalikke kulusid.
Tüüp ja hindamismeetod: Maksumus, vähim on parim
Osakaal: 40%
Hindamismetoodika kirjeldus: Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga:
"osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".
Koostatud 29.04.2026 14:44:33 1/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/
10069604/general-info
Kogus Ühik Ühiku hind Maksumus KM% Maksumus KM-ga Märkused
29225,000 29225,000 24 36239,000
Pakkumuse maksumus kokku
Maksumus kokku KM-ta: 29225,000
Maksumus kokku KM-ga: 36239,000
Koostatud 29.04.2026 14:44:33 2/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/
10069604/general-info
Hankeleping "Hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise metoodikate välisriikide
praktikate analüüs ning rakendatavuse hindamine Eesti kontekstis" nr 5.2-9/5993-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi tellija), registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80,
15092 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu
ja
Tartu Ülikool (edaspidi töövõtja), registrikood 74001073, asukoht Ülikooli tn 18, 50090 Tartu linn,
mida esindab käskkirja alusel Siret Rutiku,
keda nimetatakse edaspidi pool või koos pooled, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi
nimetatud leping) alljärgnevas:
1. Lepingu üldsätted, ese ja eesmärk
1.1. Leping on sõlmitud väikeostu “Hooldus- ja lapsendajaperede sobivuse hindamise
metoodikate välisriikide praktikate analüüs ning rakendatavuse hindamine Eesti
kontekstis” (viitenumber 307779, edaspidi hange) menetluse tulemusena.
1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on hanke alusdokumendid, töövõtja pakkumus,
pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused ja lisad.
1.3. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad (edaspidi ka lepingu dokumendid):
1.3.1. Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
1.3.2. Lisa 2 – töövõtja pakkumus.
1.4. Juhul, kui lepingus või lepingu dokumentides toodud sätted on omavahel vastuolus või kui
esineb vastuolu nimetatud dokumentidest tulenevate sätete ja muude lepinguga
seonduvate õigusaktide või dokumentide vahel, lähtuvad pooled alljärgnevast tähtsuse
järjekorrast:
1.4.1. hanke alusdokumendid;
1.4.2. töövõtja pakkumus;
1.4.3. leping.
1.5. Töövõtja on kohustatud täitma mistahes muid lepingus nimetamata nõudeid ja toiminguid,
mis oma olemuselt on vajalikud lepingu eesmärgi saavutamiseks.
1.6. Lepingu esemeks oleva töö täpsem kirjeldus on toodud hanke alusdokumentides ja
töövõtja pakkumuses.
1.7. Töö üleandmise tähtaeg on hiljemalt 6 kuud peale lepingu sõlmimist.
1.8. Lepingu täitmise alustamiseks toimub poolte vahel avakoosolek hiljemalt 10 tööpäeva
jooksul lepingu sõlmimisest, mille käigus täpsustatakse töö ajakava, metoodika ja vahe-
eesmärgid.
2. Lepingu hind ja tasumise tingimused
2.1. Tellija tasub töövõtjale lepingust ja lepingu dokumentidest tulenevatele nõuetele vastava
töö teostamise eest tasu summas 29 225 eurot (edaspidi lepingu hind). Hinnale lisandub
käibemaks.
2.2. Lepingu hind kujuneb vastavalt töövõtja poolt esitatud pakkumusele (lepingu lisa 2).
2.3. Tellija tasub töö eest töövõtja esitatud arve alusel järgmiselt:
2.3.1 pärast uuringu vaheraporti vastuvõtmist 50% lepingu hinnast;
2.3.2 pärast uuringu lõppraporti vastuvõtmist 50% lepingu hinnast.
2.4. Lepingu hind on töövõtjale siduv ja sisaldab endas töövõtja tasu ja kõiki lepingus
nimetatud kulutusi töö teostamiseks lepingu raames. Lepingu hind ei sõltu kulutuste või
töömahu suurenemisest või mistahes muude töövõtja või kolmandate isikute kulutuste
suurenemisest lepingu täitmise ajal.
2.5. Tellija tasub arve pärast lepingu punktis 3 nimetatud dokumentide allkirjastamist ja
nõuetekohase e-arve saamisest hiljemalt 14 tööpäeva jooksul. Pretensiooni esitamise
korral algab arve tasumise tähtaja kulgemine puuduse kõrvaldamisest või poolte vahel
muu kokkuleppe sõlmimisest.
2.6. Töövõtja kohustub esitama tellijale raamatupidamise seadusele vastava e-arve ning
märkima arvele lepingu numbri 5.2-9/5993-1, riigihanke viitenumbri 307779, tellija
kontaktisiku nime ja 15-kohalise hankelepingu osa viitenumbri 307779 001 000 000.
3. Töö vastuvõtmine ja pretensioonide esitamine
3.1. Pooled allkirjastavad üleandmise-vastuvõtmise aktid (edaspidi akt) pärast vaheraporti ja
lõppraporti teostamist.
3.2. Tellija vaatab töö üle pärast töö vastuvõtmist ning kontrollib selle vastavust lepingu
tingimustele. Puuduste kohta, mida on võimalik tuvastada töö esmasel ülevaatamisel,
esitab tellija pretensiooni viie tööpäeva jooksul arvates töö vastuvõtmisest, andes
töövõtjale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste kõrvaldamata jätmise korral
lähtutakse lepingu punktist 5.
3.3. Kui pärast töö vastuvõtmist ilmnevad töös puudused, mida polnud võimalik tuvastada töö
esmasel ülevaatusel, näiteks ilmnevad need üleantud töö igapäevase kasutamise käigus
või eeldab puuduse tuvastamine töö põhjalikku analüüsimist, lähtutakse lepingu punktist
5.
3.4. Poolte kokkuleppel võib töö vastavuse hindamiseks tellida sõltumatu ekspertiisi.
4. Poolte õigused ja kohustused
4.1. Kui töö teostamise käigus tekib töövõtjal vajadus meeskonnaliikmete vahetuseks, peab
töövõtja selle eelnevalt tellijaga kirjalikult kooskõlastama. Meeskonnaliikmete vahetumise
korral peab olema tagatud, et tööd teostavad vähemalt hanke alusdokumentides nõutud
kogemuse ja kvalifikatsiooniga isikud või kui meeskonnaliikme eest omistati hindamisel
lisapunkte, siis vähemalt pakkumuses esitatud kogemuse ja kvalifikatsiooniga isikud.
4.2. Töövõtjal on õigus:
4.2.1. saada lepinguga kokkulepitud tasu;
4.2.2. nõuda tellijalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte
rohkem kui 5% lepingu hinnast, kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste
kohustuste täitmisega.
4.3. Töövõtja on kohustatud:
4.3.1. teavitama tellijat kõikidest asjaoludest, mis võivad takistada töö teostamist;
4.3.2. järgima tellija antud juhiseid, kui need ei muuda lepingu eset ega hinda;
4.3.3. tagama, et juhul kui töö ei vasta lepingust tulenevatele tingimustele ja nõuetele,
kõrvaldab töövõtja puudused viivitamatult omal kulul või punkti 5.2 alusel määratud
tähtajaks.
4.4. Tellijal on õigus:
4.4.1. saada töö teostamisega seonduvat informatsiooni;
4.4.2. anda töövõtjale juhiseid ja/või teha ettepanekuid töö teostamiseks.
4.5. Tellija on kohustatud:
4.5.1. andma töövõtjale töö teostamiseks vajalikku teavet;
4.5.2. teavitama töövõtjat kõikidest asjaoludest, mis võivad mõjutada töö teostamist;
4.5.3. maksma töövõtjale lepingu nõuetele vastava töö eest tasu.
5. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
5.1. Töövõtja vastutab lepingu täitmisesse kaasatud alltöövõtjate eest nii nagu enda tegevuse
eest.
5.2. Kui töö ei vasta lepingust tulenevatele nõuetele, võib tellija nõuda töövõtjalt puuduste
kõrvaldamist töövõtja kulul, teavitades töövõtjat puudusest viie tööpäeva jooksul pärast
sellise asjaolu avastamist, andes töövõtjale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks (edaspidi
nimetatud pretensioon). Juhul, kui töövõtja puudusi tähtajaks ei kõrvalda, võib tellija omal
valikul kasutada lepingus või seaduses nimetatud õiguskaitsevahendeid.
5.3. Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi
kuni 10% lepingu hinnast, kui töövõtja ei ole tööd tähtaegselt teostanud või töövõtja poolt
üle antud töö ei vasta lepingutingimustele.
5.4. Tellijal on õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,05% lepingu hinnast iga viivitatud päeva
eest lepingus sätestatud töö teostamise tähtaegadest või lepingu alusel määratud
puuduste kõrvaldamise tähtajast mittekinnipidamise korral, välja arvatud juhtudel, kui
viivitus toimus kokkuleppel tellijaga või tellija tegevusest.
5.5. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest. Tellijal
on õigus töö eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu alusel tasumisele
kuuluva summaga.
5.6. Tellijal on õigus leping ilma erakorraliselt üles öelda, kui töövõtja on oluliselt rikkunud
lepingus ja lepingu dokumentides kokkulepitud tingimusi.
5.7. Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu VÕS §-s 103 kirjeldatud
juhtudel, lükkuvad lepingus sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja
võrra.
5.8. Poolte koguvastutus lepingu rikkumise eest on piiratud kahekordse lepingu hinnaga, välja
arvatud autoriõiguste rikkumise korral või juhul, kui lepingurikkumine oli tahtlik.
6. Intellektuaalne omand
6.1. Töövõtja poolt lepingu alusel tehtav töö või selle osa võib vastata autoriõiguse seaduses
teose tunnustele. Töövõtja kohustub töö teostamisel mitte rikkuma kolmandate isikute
õigusi ning kolmandate isikute autoriõigustega kaitstud teoste kasutamisel järgima
autoriõiguse seaduse sätteid.
6.2. Kui lepingu täitmise käigus luuakse autoriõigusega kaitstavaid teoseid, siis lähevad
selliste teoste autori varalised õigused üle tellijale. Autori isiklike õiguste osas, mis on oma
olemuselt üleantavad, annab töövõtja tellijale tagasivõtmatu ainulitsentsi, mis kehtib kogu
autoriõiguste kehtivuse aja. Tellijal on pärast töö üleandmist õigus kasutada tööd oma
äranägemisel.
6.3. Töövõtja kinnitab, et talle kuuluvad kõik varalised ja isiklikud autoriõigused lepingu alusel
teostatava ja tellijale üleandmisele kuuluvale tööle ning töö autor on piiranud või piirab
oma isiklike ja varaliste autoriõiguste teostamise viisi ning ulatust töövõtjaga sõlmitud
lepingu alusel nii, et tellijal on õigus tööd kasutada lepingus ja lepingu dokumentides
sätestatud viisil ja ulatuses.
6.4. Tellija poolt töövõtjale makstav autoritasu sisaldub lepingu alusel makstavas tasus.
6.5. Töövõtjal on õigus töö tulemusi kasutada teaduslikel eesmärkidel ning teaduslikes
publikatsioonides, uurimistöödes, ettekannetes ja õppetöös tingimusel, et selline
kasutamine ei taotle ärilisi eesmärke ja materjalide kasutamisel on viidatud tellijale.
7. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
7.1. Pooled kohustuvad lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata
tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena talle seoses lepingu täitmisega teatavaks
saanud mistahes vormis ja andmekandjal teavet, mis on talle teise poole poolt edastamise
hetkel selgelt tähistatud kui konfidentsiaalne, samuti asutusesiseseks kasutamiseks
tunnistatud teavet ja isikuandmeid.
7.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid tellija
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Lepingus
sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte
audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele töövõtja
ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele
või teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui
pool on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama.
7.3. Töövõtja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise
eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
7.4. Töövõtja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms
eest. Vajadusel sõlmivad pooled täiendavalt andmetöötluslepingu vastavalt üldmääruse
artiklis 28 sätestatule, kui käesolevale lepingule ei ole lisatud andmetöötluse tingimusi.
7.5. Töövõtja ei tegele lepinguga seoses avalike suhetega ega anna teateid pressile,
elektroonilisele meediale, üldsusele ega teistele auditooriumitele, välja arvatud tellija
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Avaldada võib vaid
teateid, mille tekst on eelnevalt tellijaga kooskõlastatud.
7.6. Töövõtja kohustub kustutama kõik lepingu täitmise käigus kogutud isikuandmed pärast
töö üleandmist, kui õigusaktidest ei tulene teisiti.
8. Teadete edastamine ja kontaktisikud
8.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikult taasesitatavas vormis. Olulise õigusliku
tagajärjega teade edastatakse kirjalikult või digitaalselt allkirjastatult.
8.2. Lepinguga seonduv teave edastatakse teisele poolele lepingus määratud
kontaktandmetel. Kontaktandmete muutumisest on pool kohustatud koheselt teist poolt
informeerima. Kuni kontaktandmete muutumisest teavitamiseni loetakse teade
nõuetekohaselt edastatuks, kui see on saadetud poolele lepingus märgitud
kontaktandmetel.
8.3. E-kirjaga saadetud teade loetakse kättesaaduks teate saatmisele järgneval tööpäeval.
8.4. Tellija kontaktisikuks on Anu Järvepera (nimi), 5309 8883 (telefoninumber),
[email protected] (e-posti aadress).
8.5. Töövõtja kontaktisikuks/kontaktandmed on Doris Pavlov (nimi), 501 0278
(telefoninumber),
[email protected] (e-posti aadress).
8.6. Kontaktisiku pädevuses on töö teostamise üle läbirääkimiste pidamine, juhiste andmine,
kontrolli korraldamine lepingu täitmise üle, viivitustest ja muudatustest töövõtja
teavitamine, töö(de) vastuvõtmine ja pretensioonide esitamine.
8.7. Lepingus märgitud tellija kontaktisiku eemalviibimisel on samad õigused tema
asutusesiseselt määratud asendajal.
9. Lõppsätted
9.1. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad
ka pärast lepingu lõppemist.
9.2. Töövõtja ei tohi lepingust tulenevaid kohustusi üle anda ega muul viisil loovutada
kolmandale isikule ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta.
9.3. Pooled võivad lepingut muuta riigihangete seaduse (RHS) § 123 alusel või lepingus
sätestatud tingimustel poolte kirjalikul kokkuleppel.
9.4. Pooled võivad lepingu tähtaega pikendada kuni kolme kuu võrra.
9.5. Kui lepingu täitmine viibib pooltest sõltumatutel põhjustel, on pooltel õigus tähtaegu
proportsionaalselt pikendada.
9.6. Lepingu muudatused ja täiendused vormistatakse kirjalikult.
9.7. Lepingust tõusetuvad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe
mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused kohtus Eesti Vabariigis kehtivate seaduste
alusel.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Siret Rutiku
peadirektor grandikeskuse juhataja