Selgitustaotlus

Lugupeetud üldhooldusteenuse osutaja! Täname teid koostöö ja panuse eest kvaliteetsema üldhooldusteenuse osutamisel. Teie töö on oluline iga inimese jaoks - nii teenusesaajatele ja nende lähedastele kui ka kohalikele omavalitsustele, koostööpartneritele (nt Terviseamet, Päästeamet) ning ühiskonnale tervikuna. Selleks, et tagada sujuv üleminek uutele nõuetele, juhime tähelepanu peatselt jõustuvale töötajate suhtarvu muudatusele. Sotsiaalkaitseministri 19.06.2023 määruse nr 36 (edaspidi Sotsiaalkaitseministri määrus) § 3 alusel tuleb üldhooldusteenuse osutajal hiljemalt 01.07.2026 tagada teenuse osutamise tegevuskohas vähemalt ühe hooldustöötaja kohalolek kuni 36 teenusesaaja kohta ööpäevaringselt ja lisaks vähemalt ühe hooldustöötaja või abihooldustöötaja kohalolek kuni 12 teenusesaaja kohta päevasel ajal 12 järjestikuse tunni jooksul. Suhtarvu nõude täitmisel peab alati olema tagatud täisarv töötajaid. Näide: kui kohtade arv üldhooldusteenuse tegevuskohas on 38, siis minimaalse suhtarvu täitmiseks peab ööpäevaringselt töötama vähemalt kaks hooldustöötajat ning päevasel ajal 12 järjestikuse tunni jooksul 2 hooldus- või abihooldustöötajat. Üldhooldusteenust vahetult osutavateks isikuteks on sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) ja Sotsiaalkaitseministri määruse alusel hooldustöötaja ja abihooldustöötaja, kelle ülesandeks on tegeleda hooldustoimingutega, milleks on isikuhooldustoimingud, terviseseisundiga seotud toimingud ning füüsilise, vaimse ja sotsiaalse aktiivsusega seotud toimingud (SHS § 22 lg 3, Sotsiaalkaitseministri määruse § 2 lg-d 2, 5-7). Hooldus- ja abihooldustöötajate tööjõukulud, tööriietuse ja isikukaitsevahendite maksumus, tervisekontrolli ja vaktsineerimise kulud ning koolituse ja supervisiooni kulud kuuluvad hoolduskomponendi hulka, mida kaetakse kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest. Seega tuleb neil üldhooldusteenuse osutajatel, kus hooldus- või abihooldustöötajal tuleb tegeleda lisaks hooldustoimingutele ka muude majapidamistoimingutega, nt valmistada toitu, tegeleda tegevuskoha koristamisega vms, korrastada andmed vastavalt töötajate tööülesannetele töötamise registris (TÖR) ja majandustegevuse registris (MTR). Näiteks kui töötaja tegeleb vaid koristamisega, siis ei ole vajalik teda MTR-i lisada vaid täpsustada TÖR- is tema tegelik amet - puhastusteenindaja. Kui puhastusteenindaja hakkab täitma abihooldustöötaja ülesandeid teostades hooldustoimingid hooldustöötaja juhendamisel, tuleb korrastada tema andmed vastavalt TÖRis ja lisada tema andmed MTR-i. Siinkohal täpsustame üle ka hooldustöötajate ettevalmistusnõuded. SHS § 22 lõike 4 kohaselt peab teenust vahetult osutaval hooldustöötajal olema täidetud üks järgmistest ettevalmistusnõuetest: 1. läbitud hooldustöötaja kutsestandardis kirjeldatud õpiväljundite saavutamisele suunatud kutseõppe tasemeõppe õppekava; 2. läbitud hooldustöötaja kutsestandardis kirjeldatud õpiväljundite saavutamisele suunatud täienduskoolituse õppekava; 3. isikul on kutseseaduse alusel antud hooldustöötaja kutse. Ajutine kokkulepe, mille järgi loeti hooldustöötaja minimaalne haridusnõue täidetuks juhul, kui töötaja oli läbinud vähemalt 60 ainepunkti hooldustöötaja kutseõppest ja koolitusasutus oli väljastanud selle kohta tõendi, ei kehti enam. Tegemist oli 2019. aastal üleminekuajal kehtinud erisusega, mis oli kokku lepitud Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsiooni koostöös. Üldhooldusteenuse osutamisel tuleb lähtuda SHS-is sätestatud nõuetest ning teenuseosutaja peab tagama, et teenuse korraldus ja teenust vahetult osutavad töötajad vastavad seaduses toodud ettevalmistusnõuetele. Nende tingimuste täitmine on vajalik, et teenusesaajatele oleks tagatud järjepidev, turvaline, professionaalne ja väärikas hooldusteenus ning teenuse osutamise tase oleks ühtlane. Hooldustöötajate suhtarv alates 01.07.2026 Hooldustöötaja Teenusesaajaid max ööpäevane päevane 12 tundi 1 - 12 12 1 0 13 - 24 24 1 1 25 - 36 36 1 2 37 - 48 48 2 2 49 - 60 60 2 3 61 - 72 72 2 4 73 - 84 84 3 4 85 - 96 96 3 5 97 - 108 108 3 6 109 - 120 120 4 6 121 - 132 132 4 7 133 - 144 144 4 8 145 - 156 156 5 8 157 - 168 168 5 9 169 - 180 180 5 10 181 - 192 192 6 10 193 - 204 204 6 11 205 - 216 216 6 12 217 - 228 228 7 12 229 - 240 240 7 13 241 - 252 252 7 14 253 - 264 264 8 14 265 - 276 276 8 15 277 - 288 288 8 16 289 - 300 300 9 16 301 - 312 312 9 17 313 - 324 324 9 18 Saatja: Ülo Kikas <[email protected]> Saaja: SKA Info Teema: Selgitustaotlus üldhooldusteenuse hooldustöötajate miinimumkoosseisu tõlgenduse kohta Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Palun teie selgitust üldhooldusteenuse hooldustöötajate miinimumkoosseisu nõude tõlgendamise kohta. Määruses „Nõuded väljaspool kodu osutatavale ööpäevaringsele üldhooldusteenusele“ § 3 „Nõuded töötajate arvule“ toodud sõnastus ja Sotsiaalkindlustusameti teavituskirjas esitatud tabelis toodud miinimumkoosseis näivad teineteisest erinevat. Määruse sõnastusest otse lähtudes võib jääda arusaam, et päevasel ajal nõutav hooldustöötajate arv peaks olema suurem kui teavituskirja tabelis näidatud. Määruses on sätestatud: „Teenuseosutaja tagab teenuse osutamise tegevuskohas vähemalt ühe hooldustöötaja kohaloleku kuni 36 teenusesaaja kohta ööpäevaringselt ja lisaks vähemalt ühe hooldustöötaja või abihooldustöötaja kohaloleku kuni 12 teenusesaaja kohta päevasel ajal 12 järjestikuse tunni jooksul.” Sellest sõnastusest lähtudes võiks 26 teenusesaaja puhul tõlgendada nõuet järgmiselt: * kuni 36 teenusesaaja kohta: 1 hooldustöötaja ööpäevaringselt * lisaks kuni 12 teenusesaaja kohta päevasel ajal: * 1–12 teenusesaajat = 1 töötaja * 13–24 teenusesaajat = 2 töötajat * 25–36 teenusesaajat = 3 töötajat Sellise tõlgenduse korral oleks 26 teenusesaaja puhul päevasel ajal nõutav 3 töötajat, samas kui teie teavituskirja tabelis on vahemiku 25–36 teenusesaajat puhul märgitud päevasel ajal 2 töötajat Palume kinnitada, kumb tõlgendus on õige: 1. kas päevasel ajal lisandub töötaja iga alustatud 12 teenusesaaja kohta (mis tähendaks 26 teenusesaaja puhul 3 töötajat), või 2. on õige teavituskirjas esitatud tabeli tõlgendus, mille järgi 25–36 teenusesaaja puhul on päevasel ajal nõutav 2 töötajat. Et vältida valearvestusi ja tagada nõuete täitmine, oleksime tänulikud ametliku selgituse eest. Lugupidamisega Ülo Kikas Samaaria Eesti Misjon Hiiumaa osakond juhataja +372 56 155 487 www.samaaria.ee<http://www.samaaria.ee/> Samaaria E-pood<https://samaaria.ee/pood/> ---------- Forwarded message --------- Saatja: <[email protected]<mailto:[email protected]>> Date: E, 27. aprill 2026 kell 12:43 Subject: Teavituskiri To: <[email protected]<mailto:[email protected]>>, <[email protected]<mailto:[email protected]>> Edastan Sotsiaalkindlustusameti märgukirja üldhooldusteenuse osutajatele --- Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel.