Sotsiaalministri määruste muutmi se määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse eelnõuga muudetakse sotsiaalministri määrusi, et viia need kooskõlla 12. juunil 2026. a jõustuva välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) uue redaktsiooniga . Eelnõuga tehakse muudatused järgmistes määrustes: sotsiaalministri 19. novembri 2013. a määrus nr 37 „Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekorraeeskiri“ (edaspidi määrus nr 37 ) ; sotsiaalministri 6. detsembri 2013. a määrus nr 40 „Rahvusvahelise kaitse taotleja ja väljasaadetava tervishoiuteenused“ (edaspidi määrus nr 40 ) . Muudatustega sõnastatakse ümber määruse nr 37 pealkiri ja mõlema määrus e preambulid ning muudetakse tekstis oleva i d viite i d VRKS-i sätetele , viies need kooskõlla uue VRKS-i redaktsiooniga . Eelnõu rakendamine ei mõjuta halduskoormust ning see ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi kantsleri nõunik Triin Raag (
[email protected] ) . Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õiguso sakonna õigusloome ja isikuandmete kaitse nõunik Alice Sündema (
[email protected] ). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud Riigikogu menetluses oleva välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse 1 eelnõuga 831 SE , mille jõustumine on kavandatud 12. juuni l 2026. a. Eelnõu ei ole seotud muude menetluses olevate eelnõudega. Eelnõuga muudetakse: määruse nr 37 redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 23.04.2024, 4; määruse nr 40 redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 05.06.2024, 3. Eelnõu on seotud 14. mail 2024 . a vastu võetud Euroopa Liidu rahvusvahelise kaitse ja rändehalduse õigustiku reformi rakendamisega. Sellest tulenevalt on määruste muutmise eesmärk viia need kooskõlla uue VRKS-iga , ajakohastades volitusnorme ja viiteid sätetele. Muudatused on tehnilised ega muuda reguleeritavate õiguste ja kohustuste sisu. 2 . Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Eelnõu §-s 1 sätestatakse määruse nr 37 muudatused, §-s 2 määruse nr 40 muudatused ning §-s 3 muudatuste jõustumisaeg. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse nr 37 pealkirja. Määruse senine pealkiri „Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekorraeeskiri“ muudetakse ja uus pealkiri on „Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekord“. Muudatus tuleneb VRKS-i eelnõu § 53 lõikest 7, milles on mõiste „sisekorraeeskiri“ asendatud mõistega „sisekord“. Eelnõu § 1 punktiga 2 muudetakse määruse nr 37 preambul it , asendades senise viite VRKS- is sätestatud volitusnormi le uuega. Muudatuse vajadus tuleneb VRKS-i uue redaktsiooni jõustumisest ja volitusnormi asukoha muutumisest selles. VRKS § 32 lõike 8 asemel on edaspidi määruse aluseks VRKS § 53 lõige 7. Eelnõu § 1 punktiga 3 asendatakse määruse nr 37 tekstis sõna „sisekorraeeskiri“ sõnaga „sisekord“. Muudatus tehakse määruse § 1 lõigetes 1–3 ning § 1 1 lõike 2 punktis 5. Muudatus on vajalik mõistete kasutuse ühtlustamiseks. Eelnõu § 1 punktides 4 – 6 ajakohastatakse määruses nr 37 viite i d VRKS- ile . Muudatus on vajalik, kuna seaduse uue redaktsiooni jõustumisel muutub sätete numeratsioon ning sellest tulenevalt ka viidatavad sätted. Punktis 4 muudetakse viidet sättele, mille kohaselt võib välismaalase majutamist vajaduse korral jätkata kuni 30 päeva lõpliku otsuse tegemisest arvates. Punktis 5 muudetakse viidet sättele, mille kohaselt materiaalsete vastuvõtutingimuste korraldamisel hinnatakse ja arvestatakse taotleja vastuvõtu erivajadust ning menetluslikku eritagatist vajava taotleja eriolukorda ja sellest tulenevaid vajadusi. Punktis 6 muudetakse viidet sättele, millega reguleeritakse rahalise toetuse maksmist ja selle määrasid. Eelnõu § -ga 2 muudetakse määruse nr 40 preambulit , asendades senise viite VRKS- is sätestatud volitusnormile uuega. Muudatuse vajadus tuleneb VRKS-i uue redaktsiooni jõustumisest ja volitusnormi asukoha muutumisest selles. VRKS § 11 lõike 8 asemel on edaspidi määruse aluseks VRKS § 5 3 lõige 4 . Eelnõu § -s 3 on sätesta tud määruse jõustumis aeg . Määruste nr 37 ja 40 muudatused jõustuvad samaaegselt VRKS-i uue redaktsiooniga , s.o 12. juunil 2026. a. 3 . Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele. Määruste nr 37 ja 40 muutmine on osa 14. mail 2024 vastu võetud Euroopa Liidu rahvusvahelise kaitse ja rändehalduse õigustiku reformi rakendamisest , milleks on koostatud VRKS-i uus redaktsioon. Määruste sisu ja muudatused vastavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv ile 2024/1346, millega sätestatakse rahvusvahelise kaitse taotlejate vastuvõtu nõuded (ELT L, 2024/1346, 22.05.2024) . 4 . Määruse mõjud Mõistete ühtlustamine, preambulite ajakohastamine ja viidete korrigeerimine on tehnilised muudatused, millega määruste sisu ei muudeta. Seni reguleeritud tegevusi ja ülesandeid ei ole vaja ümber korraldada. 5 . Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määrus e rakendamisega ei kaasne kulusid. 6 . Määruse jõustumine Määrus on kavandatud jõustuma 12. juunil 2026. a, samaaegselt VRKS-i uue redak t s i ooniga . 7 . Eelnõu kooskõlastamine , huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitatakse Siseministeeriumile kooskõlastamiseks ja Sotsiaalkindlustusametile arvamuse avaldamiseks.
-864235 -144145 0 0 EELNÕU 15. 05. 2026 MINISTRI MÄÄRUS N r delta_docName \* MERGEFORMAT Sotsiaalministri määruste muutmine Määrus kehtestatakse välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 53 lõigete 4 ja 7 alusel. § 1 . Sotsiaalministri 19. novembri 2013. a määruse nr 37 „Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekorraeeskiri“ muutmine Sotsiaalministri 19. novembri 2013. a määruse s nr 37 „Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekorraeeskiri“ tehakse järgmised muu datused: 1 ) määruse pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „ Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekord “; 2 ) määruse preambul sõnastatakse järgmiselt: „Määrus kehtestatakse välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 53 lõike 7 alusel.“; 3) paragrahvi 1 lõigetes 1–3 ja § 1 1 lõike 2 punktis 5 asendatakse sõna „sisekorraeeskiri“ sõnaga „sisekord“ vastavas käändes; 4) paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „ § 32 lõike 1 1 “ tekstiosaga „ § 53 lõike 5 “; 5) paragrahvi 1 1 lõike 2 punktis 7 asendatakse tekstiosa „ § 15 1 lõike 1 “ tekstiosaga „§ 21 lõike 2 “; 6) paragrahvi 1 1 lõike 2 punktis 8 asendatakse tekstiosa „§ 36“ tekstiosaga „§ 57“. § 2 . Sotsiaalministri 6. detsembri 2013. a määruse nr 40 „Rahvusvahelise kaitse taotleja ja väljasaadetava tervishoiuteenused“ muutmine Sotsiaalministri 6. detsembri 2013. a määruse nr 40 „Rahvusvahelise kaitse taotleja ja väljasaadetava tervishoiuteenused“ preambulis asendatakse tekstiosa „ § 11 lõike 8 “ tekstiosaga „§ 53 lõike 4“. § 3. Määruse jõustumine Määrus jõustub 12. juunil 2026. a. (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller s otsiaal minister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler
Siseministeerium Meie 26.05.2026 nr 1.2-2/45-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri määruste muutmise
määruse eelnõu. Eelnõuga muudetakse sotsiaalministri 19. novembri 2013. a määrust nr 37
„Rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse sisekorraeeskiri“ ja sotsiaalministri 6.
detsembri 2013. a määrust nr 40 „Rahvusvahelise kaitse taotleja ja väljasaadetava
tervishoiuteenused“.
Palume vastata hiljemalt 29. mail 2026. a.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lisa:
1. 20260805 SK_VRKS määruste muutmine
2. 20260805 EN_VRKS määruste muutmine
Lisaadressaadid:
Sotsiaalkindlustusamet
Triin Raag 5919 6283
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952