Vallo Reimaa Teie 30.03.2026 /
Jõhvi Vallavalitsus
[email protected] Meie 25.05.2026 nr 5.1-3/8595-2
Kooli tn 2
Jõhvi vald, 41595, Jõhvi linn
Menetluse lõpetamise teade
Lugupeetud Vallo Reimaa
Sotsiaalkindlustusamet teatab järelevalvemenetluse lõpetamisest vastavalt haldusmenetluse
seaduse § 61 lõikele 2, seoses 17.02.2025 aktis nr 5.1-3/4958-1 täitmisega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aime Koger
peaspetsialist (järelevalve)
Lisa: : Ettekirjutuse täitmise kontrolli protokoll.
Aime Koger
5163996,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975
Vallo Reimaa
Jõhvi Vallavalitsus
[email protected]
Kooli 2, Jõhvi linn, Jõhvi vald
41595; Ida-Viru maakond
ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLI
PROTOKOLL
Sotsiaalkindlustusamet (SKA) algatas 08.01.2024 järelevalvemenetluse Toila Vallavalitsuses
kontrollimaks omavalitsuse korraldatavate sotsiaalteenuste kvaliteeti. Järelevalvetoimingute
fookuses oli abivajaduse hindamine ja sellele vastava abi väljaselgitamine täisealiste
sotsiaalteenuste osutamisel või korraldamisel.
Järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 17.02.2025 aktis nr 5.1-3/4958-1. Järelevalve
käigus tuvastati muuhulgas, et Toila Vallavalitsus ei ole täitnud kõiki sotsiaalhoolekande
seaduses (SHS) sätestatud nõudeid ja kohustusi.
SKA tegi 19.03.2025 Toila Vallavalitsusele (registrikood 75001477, aadress Pikk 13a, Toila
alevik, Ida-Viru Valga maakond) ettekirjutuse nr 5.1-3/5201-3 täitmise tähtajaga 01.10.2025.
Ettekirjutuse täitmise kontrollimisel vastas Toila vallavanem 01.10.2025, et Toila Vallavalitsus
pole ettekirjutust täitnud. Samuti informeeriti SKA-d, et kõrghariduseta spetsialist on esitanud
dokumendid Tallinna Tehnikakõrgkooli sotsiaaltöö õppekavale (Ida-Virumaa
SKA rakendas ettekirjutuses määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Toila
Vallavalitsusele Vabariigi Valitsuse seaduse § 751 lõike 4 alusel sunniraha 500 eurot ning selgitas,
et sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste
eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Uueks ettekirjutuse nr 5.1-3/5201-3 täitmise tähtajaks
määrati 01.01.2026 (SKA 07.10.2025 dokument nr 5.1-3/22430-5).
Jõhvi valla ja Toila valla ühinemislepingu punkt 4.4. kohaselt on Jõhvi vald ühinenud
lepinguosaliste üldõigusjärglane. Seega lasub Jõhvi Vallavalitsusel kohustus täita ka kõnealusest
SKA 19.03.2025 ettekirjutusest nr 5.1-3/5201-3 tulenev kohustus tagada, et vallavalitsuses
töötavad sotsiaaltöötajad, kellel on vähemalt vastav erialane ettevalmistus ja kõrgharidus
arvestades, et hiljemalt 01.07.2026 peavad sotsiaaltöötajad vastama sotsiaalhoolekande
seaduse (SHS) §-s 16¹ sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaaltöötajale kehtestatud
nõutele.
SKA edastas 09.01.2026 teate ettekirjutuse täitmise kontrolli läbiviimise kohta (nr 5.1-3/747-1) ja
palus hiljemalt 22.01.2026 esitada e-posti aadressile
[email protected]
teave, kuidas on Jõhvi Vallavalitsuses ettekirjutuse kohustust täitma asutud. Jõhvi
Vallavalitsuse sotsiaalteenistuse juht esitas SKAle ettepaneku ettekirjutuse täitmise tähtaja
pikendamiseks. Ettepanekut põhjendati järgmiselt: „ Kuna Jõhvi vald sai endisele Toila
Vallavalitsusele tehtud ettekirjutusest ja selle asjaoludest teada läbi Sotsiaalkindlustusameti
kirjaliku pöördumise (09.01.2026 nr 5.1-3/747-1) siis palume ettekirjutuse täitmisega seotud
toimingute tegemiseks tähtaja pikendust kuni 2.märts 2026“.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
23.03.2026 teavitas Jõhvi Vallavalitsuse sotsiaalteenistuse juht, et Jõhvi Vallavalitsus on
ettekirjutuse täitmiseks otsustanud muuta alates 1. aprillist 2026 sotsiaalteenistuse struktuuri
ning nimetada “hoolekande spetsialisti“ ametikoht ümber “sotsiaaltöö assistendi“ ametikohaks.
Vastav korralduse eelnõu (lisa 1) on esitatud vallavalitsuse 24. märtsi 2026 istungile.
Vastuseks SKA 09.01.2026 teate ettekirjutuse täitmise kontrolli läbiviimise kohta edastas
Jõhvi Vallavalitsus 30.03.2026 vallavanem 26.03.2026 käskkirja nr 17.2-1/127 „Ametijuhendi
kehtestamine“, mille kohaselt sai endise Toila Vallavalitsuse kõrghariduseta spetsialist uue
ametikoha ja uued tööülesanded tulenevalt Jõhvi Vallavalitsuse sotsiaaltöö assistendi
ametijuhendist.
Ettekirjutuse täitmise kontrolli teostav peaspetsialist analüüsis Jõhvi Vallavalitsusest saabunud
dokumente ja veendus, et Jõhvi Vallavalitsuse kodulehel on avalikustatud sotsiaaltöö assistendi
ametijuhend. Maikuul oli kontrolli teostajale avatud ajutine juurdepääs Jõhvi Vallavalitsuse
STARi menetlused, veendumaks kas ja milliseid menetlustoiminguid tegi sotsiaaltöö assistent
aprillikuul.
Ettekirjutuse täitmise kontrolli järeldused on järgmised:
1) „Sotsiaaltöö assistendi ametijuhend“ kinnitab, et Jõhvi Vallavalitsus muutis sotsiaalosakonnas
teenistujate ülesandeid.
2) Sotsiaaltöö assistendi tööülesanded piirduvad tehniliste ja toetavate funktsioonidega.
Assistent ei teosta sotsiaaltöö sisulisi tegevusi – ta ei hinda abivajadust, ei tee
sotsiaaltööalaseid otsuseid ega juhi juhtumeid. Seega täidab sotsiaaltöö assistent üksnes
toetavaid ja tehnilisi ülesandeid, mis ei eelda erialast kõrgharidust ega sotsiaaltöötaja
kutsekvalifikatsiooni.
3) Jõhvi Vallavalitsuse sotsiaalteenistuses vastutavad sotsiaalhoolekande seaduses nimetatud
ülesannete täitmise eest kõrgharidusega sotsiaaltöötaja.
ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLIMISE KOKKUVÕTE
SKA tuvastas, et Jõhvi Vallavalitsus on ettekirjutuse täitnud ja lõpetab järelevalve
menetluse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aime Koger
peaspetsialist (järelevalve)
Aime Koger
5163996,
[email protected]
2