Justiitsministeerium Teie 22.10.2024 nr 8-1/7554-1
[email protected]
Tõnismägi 5a Meie 15.11.2024 nr 2-2/24/0079/1256
15191, Tallinn
Halduskohtumenetluse seadustiku muutmise ja
sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise
seadus (kohtumenetluse tõhustamine)
Täname võimaluse eest avaldada arvamust halduskohtumenetluse seadustiku muutmise osas.
Muudatused ja kohtumenetluse tõhustamine on vajalik ja tervitatav.
Teeme (lisaks eelmenetlusele seatud tähtajale) ettepaneku seada kindlad tähtajad ka kaebuste
menetlusse võtmise otsustamiseks ja apellatsiooniastme eelmenetlusele.
Kuivõrd peamine kitsaskoht kohtumenetluses on täna eelkõige apellatsiooniastmes, siis teeme
ettepaneku ka ringkonnakohtule seada tähtajad, et taastuvenergia kohtuasjad saaksid kiiremini
lahendatud. Samuti on kaebuste menetlusse võtmine kohati viibima hakanud, mistõttu peaks ka
siin konkreetsemad tähtajad seadma. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku HKMS-i teha järgmised
täiendavad muudatused:
1) Paragrahvi 120 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:
„(5) Kaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse § 57
tähenduses, tagastab kohus 30 päeva jooksul puudusteta kaebuse esitamisest arvates.“
Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas kaebus menetlusse
võetakse.
2) Paragrahvi 187 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Apellatsioonkaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest
elektrituruseaduse § 57 tähenduses, menetlusse võtmise või sellest keeldumise otsustab
ringkonnakohus 30 päeva jooksul puudusteta apellatsioonkaebuse esitamisest arvates.“.
Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas apellatsioonkaebus
võetakse menetlusse. Haldusasjas 3-23-1429 kulus apellatsioonkaebuse menetlusse võtmiseks
1,5 kuud. Samas haldusasjas 3-23-749 kulus menetlusse võtmiseks 15 päeva, mis tähendab,
et kiiremini on ka võimalik menetlusse võtmine ära otsustada.
3) Paragrahvi 188 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
„(4) Kohtuasjas, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse § 57
tähenduses, korraldab ringkonnakohus eelistungi või teeb menetlusosalistele teatavaks asja
kohtus läbivaatamise aja ja koha või asja kirjalikus menetluses läbivaatamise üksikasjad
kolme kuu jooksul puudusteta apellatsioonkaebuse esitamisest arvates.“
Täienduse eesmärk on lühendada apellatsioonimenetlusele kuluvat aega, mis on hetkel kõige
kriitilisem, kuna kirjaliku või suulise menetluse määramine võtab liiga kaua aega. Näiteks
haldusasjas nr 3-23-749 on menetlusse võtmise määrus tehtud 23.04.2024 ja vastus
apellatsioonkaebusele esitatud 23.05.2024, kuid seejärel ringkonnakohus teadaolevalt
menetlustoiminguid teinud ei ole.
4) Paragrahvi 207 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Määruskaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse
§ 57 tähenduses, menetlusse võtmise otsustab ringkonnakohus 7 päeva jooksul puudusteta
määruskaebuse esitamisest arvates.“
Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas määruskaebus võetakse
menetlusse. Näiteks haldusasjas nr 3-24-944 ei ole seisuga 15.11.2024 kaebajate 05.07.2024
määruskaebuse menetlusse võtmise üle otsustavat määrust tehtud. Haldusasjas 3-23-1716
kulus määruskaebuse menetlusse mittevõtmise määruse tegemiseks 2 kuud.
HKMS § 207 lõike 1 esimene lause ütleb, et ringkonnakohus otsustab määruskaebuse
menetlusse võtmise viivitamata pärast määruskaebuse saamist. Küsimus on, kas 2 või 4 kuud
on „viivitamata“ viidatud sätte mõistes. Meie hinnangul tuleks vähemalt taastuvenergia
menetlustes seada tähtaeg, mille jooksul tuleks määruskaebuse menetlusse võtmine otsustada.
5) Paragrahvi 210 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Määruskaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse
§ 57 tähenduses, lahendab ringkonnakohus 21 päeva jooksul puudusteta määruskaebuse
esitamisest arvates.“.
Täienduse eesmärk on lühendada määruskaebuse menetlusele kuluvat aega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
Martti Kangur 6201904
[email protected]
2 (2)