Marie-Ursula Vaks
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 04.02.2020 nr. JV-TUR-1/455
Suur-Ameerika 1
Tallinn, 10122
Koopia:
Konkurentsiamet
Tatari 39
Tallinn 10134
[email protected]
Selgitustaotlus
Elektrilevi OÜ (Elektrilevi) poole on pöördunud arendaja taotlusega (väljavõte kirjast): soovime
Rannamõisa tee 7 ja Rannamõisa tee 7a elektriga varustamise tagada läbi selleks rajatava
suletud jaotusvõrgu, mille ühenduspunkt Elektrilevi võrguga oleks nimetatud alajaamas. Selle
teostamiseks esitaksime Elektrilevile suletud jaotusvõrgu ettevõtja (võrguettevõtja)
liitumistaotluse Elektrilevi võrguga keskpingel liitumiseks. Suletud jaotusvõrgu ettevõtja ehitaks
välja liitumise äritarbijatele madalpingel, mis oleks kooskõlas ka detailplaneeringuga.
Esialgu planeeris arendaja ise kogu detailplaneeringu alale võrku ehitada (sh äri- ja
kodutarbijate jaoks) ning saada seeläbi võrgu omanikuks ELTS § 64 mõistes. Elektrilevi jättis
taotluse rahuldamata, kuna taotlused ei vastanud detailplaneeringule. Vastavalt
planeerimisseaduse § 124 lg-le 4 on detailplaneering ehitusprojekti koostamise alus. Ühtlasi
viitas Elektrilevi, et arendaja ei rajaks planeeritud viisil võrku, kuna see on ELTSi kohaselt
lubatud üksnes tegevusloaga võrguettevõtjal.
Peale Elektrilevi poolset keeldumist avaldas arendaja soovi luua suletud jaotusvõrk äritarbijate
tarbeks, millise taotluse vastuseks esitas Elektrilevi samad seisukohad nagu käesolevas
selgitustaotluses ning ühtlasi palus arendajal esitada täiendavat infot selle kohta, kuidas on
kogu detailplaneeringu alal planeeritud teiste tarbijate elektriga varustamine, kui üksnes
väikeses osas on tegemist äritarbijatega (vt Lisa).
Elektrilevi seisukohad ja küsimused
1.1. Elektrituruseaduse (ELTS) § 3 p 22 2 kohaselt on suletud jaotusvõrguna (edaspidi ka
SJV) käsitatav jaotusvõrk, mille kaudu edastatakse elektrienergiat geograafiliselt piiratud
tootmiskoha, ärirajatise või ühisteenuste koha piires seal asuvatele äritarbijatele, kelle tegevus
või tootmisprotsess on tehnilistel või ohutusega seotud põhjustel omavahel ühendatud, või mille
kaudu edastatakse elektrienergiat peamiselt võrgu omanikule või võrguettevõtjale, kes seda
võrku haldab, või nendega valitseva mõju kaudu seotud ettevõtjale. Seletuskirja kohaselt
/…/Suletud jaotusvõrkude (nii nagu seda mõistetakse Direktiivi tähenduses – haiglate,
lennuväljade, tööstusalade, kämpingute elektrivõrgud)/…/.
ELEKTRILEVI OÜ
Kadaka tee 63, 12915 TALLINN Reg. kood 11050857
Tel 715 4230
[email protected]
Faks 715 4200 www.elektrilevi.ee
1.2. Järelikult ei ole seadusandja eesmärk olnud lihtsustada arendajatel enda võrgu loomist.
Samuti ei ole antud juhul tegemist äritarbijatega, kelle tegevus või tootmisprotsess on tehnilistel
või ohutusega seotud põhjustel omavahel ühendatud (nt nagu lennujaam, haiglad). Tegemist on
eelduslikult kahe suurema hoonega, kus müüakse või üüritakse pindasid äritarbijatele.
- Kas eespool kirjeldatud juhul on võimalik/seaduslik arendajal rajada SJV
äritarbijate tarbeks?
- Kas Elektrilevi on kohustatud (sh vaatamata arendaja kavatsusele ehitada SJV-d)
võimaldama detailplaneeringu alale võrguühendusi keskpingel, teades, et
planeering näeb ette madalpingevõrgu paiknemise ja kinnistute võrguühendused
madalpingel?
- Milline on võimalik sündmuste areng, kui arendaja ühendab SJV-ga ka
kodutarbijaid?
1.3. ELTS § 73 lg 5 kohaselt võrguettevõtjale, kes osutab võrguteenust suletud jaotusvõrgu
kaudu, kohaldatakse käesoleva paragrahvi lõikeid 1-4 juhul, kui seda nõuab äritarbija, kelle
elektripaigaldis on ühendatud suletud jaotusvõrguga.
- Kas ja kuidas peab Konkurentsiamet järelevalvet SJV-d omava ettevõtja üle?
- Kas järelevalvet peetakse üksnes juhul, kui seda nõuab äritarbija, kes on võrguga
ühendatud?
- Kuidas toimub SJV-d omava ettevõtja registreerimine ja registreeringu
eemaldamine?
1.4. Seadusest ei tulene suletud jaotusvõrku omavale ettevõtjale kohustust võrgu omanikuna
võrk hiljem tegevusloaga jaotusvõrguettevõtja kasutusse anda. Samas tähendab see ka seda,
et Elektrilevil puudub kohustus võrk enda kasutusse võtta, kui suletud jaotusvõrku omav
ettevõtja kõnealuses piirkonnas tegevuse lõpetab. Kui selgub, et võrgust saavad elektrienergiat
lisaks äritarbijatele ka kodutarbijad, siis ei ole enam tegemist suletud jaotusvõrguga ning võrk
tuleb siiski anda tegevusloaga võrguettevõtja kasutusse vastavalt seaduse regulatsioonile.
1.5. Seletuskirja kohaselt: Lisaks vabastatakse suletud jaotusvõrguettevõtja kohustusest
võõrandada oma suletud jaotusvõrk tegevusluba omavale võrguettevõtjale (muudatus 5.6).
Vabastus tagab, et praktikas on võimalik suletud jaotusvõrke opereerida ning koostoimes
otseliini puudutavate muudatustega soodustavad muudatused energiamahukate
tööstusinvesteeringute Eestisse meelitamist, mis on samuti eelnõu üheks eesmärgiks.
- Kes jätkab SJV-d omava ettevõtjana kui arendaja lõpetab tegevuse? Kas sellisel
ettevõtjal on õigus nõuda Elektrilevilt võrgu kasutusele võtmist?
Kiri on koopiana saadetud ka Konkurentsiametile, kellelt Elektrilevi ootab seisukohta eelkõige
punkti 1.3. ja 1.5 osas.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Lembit Sünt
turusuhete juht
Lisa: Detailplaneeringu ala kaart