Tarmo Trei Teie 29.04.2026
MTÜ Eesti Taristuehituse Liit
[email protected] Meie 01.06.2026 nr 1.1-6/26/7474-2
Vastus kompenseerimiste metoodika
täpsustamise ettepanekule
Austatud hr Tarmo Trei
Täname Teid pöördumise ja valdkonna ettevõtjate tagasiside koondamise ning näidismetoodika
esitamise eest. Oleme Teie tõstatatud mured ja ettepanekud, mis puudutavad Lähis-Ida sündmuste
mõju hindamist ja vastava ühtse metoodika väljatöötamist, põhjalikult läbi kaalunud.
Mõistame ettevõtjate soovi suurema selguse ja etteaimatavuse järele. Siiski teatame, et
Transpordiamet ei pea ühtse ja detailse metoodika väljatöötamist hankelepingute muutmise nõuete
esitamiseks võimalikuks ega otstarbekaks.
Riigihangete seadusest ja võlaõigusseadusest (sh VÕS § 97) tulenevalt tuleb lepingute muutmise
vajadust ja asjaolude muutumist hinnata rangelt juhtumipõhiselt. Iga riigihankeleping, selle objekt,
sõlmimise hetk, täitmise tähtaeg ja sisendite struktuur on erinev. Seetõttu ei ole võimalik luua
sõlmitud lepingute puhul universaalset valemit, indeksipõhist metoodikat ega võrdlusbaasi, mis
sobiks objektiivselt ja õiglaselt kõigi, väga erinevas faasis olevate lepingute mõjude arvutamiseks.
Teie kirjas viidatud "kõrge nõuete põhjendamise standard" tuleneb otseselt avaliku raha säästliku
ja eesmärgipärase kasutamise nõuetest ning kehtivast õigusraamistikust. Lepingupartneril lasub
kohustus tõendada nii ettenägematute asjaolude esinemist kui ka otsest põhjuslikku seost nende
asjaolude ja konkreetse lepingu täitmise takistuse (olgu selleks siis sisendhindade hüppeline kasv,
tarneraskused vms) vahel. Pelgalt halduskoormuse tõus ei saa olla põhjenduseks üldistatud
metoodika kasutusele võtuks. Selline lähenemine võib viia hoopis teistpidi töövõtjate ebavõrdse
kohtlemiseni, kus osadele ettevõtetele tagatakse lepingu kasumlikkus ning need lepingud , mis on
hindade kasvust rohkem mõjutatud saavad kannatada.
Nõustume Teiega, et Transpordiameti praktika peab olema ühtlane ja läbipaistev. Kinnitame, et
asutuse sees on tagatud info liikumine ning laekunud nõuete koordineeritud hindamine. Selleks
oleme kokku kutsumas eraldiseisvat komisjoni, kelle ülesandeks on tagada esitatud taotluste
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
läbipaistev ja võrreldav läbivaatus ja kinnitamine. Sellist praktikat oleme varasemalt kasutanud ka
Ukraina sõjast tingitud kallinemiste menetlemisel.
Teie poolt esitatud näidismetoodika tugineb Soome avalikele indeksitele ning üldistatud
kulukomponentide osakaaludele. Selline käsitlus võib anda indikatiivse pildi võimaliku
hinnamuutuse kohta, kuid see ei tõenda konkreetse hankelepingu tegelikku mõju Eesti kontekstis.
Teiste riikide indeksitele või seal toodud osakaaludele tuginemine ei ole hankelepingute muutmisel
või nõuete hindamisel õige ega juriidiliselt pädev. Igas riigis on need osakaalud erinevad vastavalt
sealsele ehituspraktikale, tehnoloogiale ja elatustasemele.
Leiame, et Teie poolt pakutud näidismetoodikat on võimalik taotluste esitamisel kasutada
abivahendina ning tuua sarnaselt iga lepingu puhul välja kütusekomponendi osakaalud ning siduda
need vastavate kuluridadega.
Oleme jätkuvalt avatud varajasele ja sisulisele dialoogile iga konkreetse lepingu raames otse
töövõtjatega. Kui objektiivsed asjaolud takistavad lepingu täitmist, ootame töövõtjalt pöördumist
vastava lepingu kontaktisiku poole koos asjakohaste ja kontrollitavate tõenditega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Janno Sammul
direktor
teehoiuteenistus
Toomas Tõnurist
56664671,
[email protected]
2 (2)