Rein Vaks Teie
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1 Meie 05.12.2019 nr. JV-TUR-1/4641
Tallinn, 10122
Selgitustaotlus
Elektrituruseaduse (ELTS) § 594 lõike 10, § 595 lõike 4 ja 596 lõike 5 alusel kehtestati määrus
Taastuvast energiaallikast ja tõhusa koostootmise režiimil energia tootmiseks korraldatava
vähempakkumise tingimused ja kord (edaspidi määrus). Elektrilevi OÜ (Elektrilevi) ei olnud
määruse eelnõu menetlemise protsessis kaasatud ning seetõttu on täiendavate selgituste
saamine vajalik.
1) Määruse § 10 lg 2 punktis 2 on sätestatud, et toetust võib maksta taastuvenergia eest,
mis on toodetud tootmisseadmega /.../ mille ühendamiseks võrguga on olemas sõlmitud
liitumisleping või elektrituruseaduse § 42 lg 3 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse
määruses nimetatud liitumislepingu pakkumine, mis ei ole pakkumise esitamise ajal
vanem kui 365 päeva.
Sõnapaar sõlmitud liitumisleping tähendab seda, et pakkujaga (Elektrilevi mõistes liitujaga) on
sõlmitud liitumisleping, millest tulenevad mõlemale poolele kohustused. Elektrilevi alustab
töödega esimesel võimalusel ning on sealjuures tihedalt seotud koostööpartneritega sõlmitud
lepingutega. Lepingute täitmise peatamine on võimalik liituja/pakkuja taotluse alusel üksnes siis,
kui ei ole alustatud vajalikke elektrivõrgu ehitustöid ning kuni 90 kalendripäevaks. Elektrilevi
praktikas rakendatakse lepingute täitmise peatamist olukorras, kus esineb lepingu täitmise
võimatus Elektrilevist sõltumatu ajutise asjaolu tõttu (nt põllul kasvav vili, liituja laenuotsuse
saamine jmt). ELTS § 88 lg 1 kohaselt sõlmitakse liitumisleping lepingus märgitud
võrguühenduse loomiseks või võrguühenduse tarbimis- või tootmistingimuste muutmiseks ja
leping lõpeb selle täitmisega. Liitumislepingu täitmise tähtajad varieeruvad vahemikus 35-330
päeva.
Palume selgitust, kas Elektrilevi võib olla sunnitud lepingute täitmise peatama olukorras,
kus töödega on juba alustatud?
Märgime, et liitumispakkumine on elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja § 20 lg 2 kohaselt
kehtiv 60 päeva alates väljastamisest, millest Elektrilevi ka lähtub. Kui selle aja jooksul
liitumislepingut ei sõlmita, siis pakkumine muutub kehtetuks. Hiljem uut pakkumist taotledes
võib olukord võrgus olla muutunud ning pakkumise tingimused ei pruugi jääda enam samaks.
Kas ja kuidas saab Elektrilevile olla siduv liitumispakkumine, mis on vanem kui 60
päeva?
ELEKTRILEVI OÜ
Kadaka tee 63, 12915 TALLINN Reg. kood 11050857
Tel 715 4230
[email protected]
Faks 715 4200 www.elektrilevi.ee
2) Määruse § 12 lg 2 p 5 järgi peab pakkumine sisaldama muuhulgas pakkuja kinnitust, et
ta kohustub pakkumise võitjaks tunnistamise korral alustama pakkumises esitatud
tootmisseadmega tootmist vähempakkumise teates märgitud tootmise alustamise
tähtpäevaks ja tootma energiat taastuvast energiaallikast pakkumise teates nimetatud
ajavahemiku jooksul pakkumises lubatud mahus. § 25 lg 1 kohaselt kohustub
vähempakkumise võitjaks tunnistatud pakkuja alustama pakkumises esitatud
tootmisseadmega tootmist pakkumises toodud ulatuses vähempakkumise teates
märgitud tootmise alustamise tähtpäevaks.
Üldjuhul on tootmise alustamise päevaks päev, millal nõuetekohane tootmisseade esimest
korda annab elektrienergiat võrku või otseliini. Elering AS-i kodulehel avaldatud
vähempakkumise teate kohaselt on tootmise alustamise tähtpäevaks 01.01.2021. Elektrilevil ei
ole võimalik liitumise väljaehitamiseks järgida lepinguväliseid tähtaegu. Tootmise alustamise
tähtpäevaks on liitumisleping lõppenud. Oluline on ka märkida, et 500 kW või suurema
tootmisseadme puhul sõlmitakse peale liitumislepingu täitmist tähtajaline võrguleping seadme
katsetusteks. Eduka katsetuse järgselt väljastatakse nõuetekohasuse tunnistus ja sõlmitakse
tähtajatu elektritootja võrguleping. Kogu protsess on aeganõudev. Teades, et tootmisega
alustamise tähtpäev on 01.01.2021, peab jõudma enne seda tootmisseadet edukalt katsetada.
Päikeseelektrijaamade tuleb silmas pidada, et aastaajast tingituna peab katsetamine olema läbi
viidud enne septembri lõppu/oktoobri algust. Lisaks ei ole ELTSis sätestatud võrdse kohtlemise
põhimõtet silmas pidades Elektrilevil võimalik vähempakkumisel osalejaid teistest liitujatest
eristada.
Millised tagajärjed on pakkujal, kui ta teates avaldatud tähtpäeval tootmisega ei alusta?
Kas vähempakkumisel osalejad võivad Elektrilevilt nõuda, et liitumine ehitataks välja
lepingus sätestatust kiiremini?
3) Määruse § 20 lg 1 kohaselt peavad pakkujad esitama kümne päeva jooksul /…/ sõlmitud
liitumislepingu või võrguettevõtja poolse elektrituruseaduse § 42 lg 3 alusel kehtestatud
Vabariigi Valitsuse määruses nimetatud liitumislepingu pakkumise või liitumislepingu
§ 10 lg 2 p 2 nimetatud asjaolude tõendamiseks.
Kas eeltoodud tõendid peavad/võivad olla samad nagu määruse § 10 lg 2 p-s 2 nimetatud
nõuet täites, s.o pakkumise esitamise seisuga? Kas aktsepteeritakse ka liitumislepingu
pakkumisi, mis on kehtivuse kaotanud?
Kas määrusest tulenevad Elektrilevile erisused, millega siiani ei pidanud arvestama? Kas
vähempakkumisel mitteosalevaid liitujaid tuleb eristada nendest liitujatest, kes osalevad
vähempakkumisel?
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Lembit Sünt
turusuhete juht