Pärnu Linnavalitsus Teie: 21.05.2025 nr 8-5/5282
[email protected]
Meie: 18.06.2025 nr 13-3/25-995
Arvamuse andmine Pärnu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise aruande eelnõule
Esitasite 21.05.2025 Eesti Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) kooskõlastamiseks
(registreeritud dokumendihaldussüsteemis DELTA 22.05.2025 numbriga 13-3/25-839) Pärnu
linna üldplaneeringu 2035+ ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande
eelnõu (edaspidi ka üldplaneering). Pärnu linna üldplaneering on algatatud Pärnu
Linnavolikogu 21.06.2018 otsusega nr 63. Üldplaneeringu koostamise eesmärk on kaasajastada
linna strateegilised ruumiplaneerimise arengusuunad ja siduda haldusterritoriaalse reformi
järgsed alad ruumiliseks tervikuks.
Seisuga 17.06.2025 asuvad Pärnu linna territooriumil osaliselt või täielikult 20 maavarade
registris arvel olevat maardlat, 19 kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldist, 3 kehtiva
geoloogilise uuringu uuringuruumi ala ning 2 kehtiva üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumi
ala. Pärnu linna piirkonnas on taotlus esitatud 10 kaevandamisloa saamiseks/muutmiseks ja 1
geoloogilise uuringuloa saamiseks/muutmiseks.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja
planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt
esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla
või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või
kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või
kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.
Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute
kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,
kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.
MaaPS § 14 lõike 2 alusel võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust
üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:
1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda;
Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere /
[email protected] / www.egt.ee
Registrikood 77000387
2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või
3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas
tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille
jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses
taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:
1. Kaardirakenduses ja joonisel Koondkaart on Lavassaare kruusamaardla (registrikaart nr 709)
lääneosale märgitud haljasala (H). Seletuskirja peatükis 5.8. Haljasala (H) maakasutus ja
ehitustingimused on kirjeldatud (tsiteerin): „kui maakasutuse juhtotstarve, on valdavalt
hooldatud ja kujundatud haljastatud tänav ja tee, linnapark, puhkeala või muu loodusliku või
inimtekkelise päritoluga taimkattega maa-ala.“. Samas peatükis on planeerimise põhimõttena
ja ehitustingimusena toodud (tsiteerin): „Säilitada ja mitmekesistada olemasolev
looduskeskkonda (kõrghaljastus, park, jm) või asendada täiendava haljastusega“. Seletuskirja
peatükis 3.1. Audru osavald on osavalla ruumilise arengu põhimõtete all märgitud (tsiteerin):
„säilitada piirkonnale omaseid ulatuslikke põllu- ja metsamassiive“. Sama peatüki punktis on
selgitatud järgmist (tsiteerin) „Haljasala maakasutus- ja ehitustingimustega arvestamisel tuleb
lähtuda ka ptk 4. maakasutuse üldtingimustega, ptk 5.1.1 üldiste hoonestus- ja
ehitustingimustega ning ptk 13.2. kirjeldatud roheala tingimustega“.
Selgitame, et kaevandamiseks on tarvis maavara kattev taimestik ja pinnasekihid eemaldada
koos kõigi sellele jäävate elementidega, sh ehitistega, seega ei ole haljastuse, looduseilmelisuse
säilitamine aladel, kuhu on antud kaevandamisluba, võimalik. Palume seletuskirja täpsustada
selliselt, et maardla alal tuleb võimalusel säilitada haljastus ning maardlatega kattuvatel aladel,
kuhu on antud või taotletakse luba maavara kaevandamiseks, on taimestiku eemaldamine
lubatud. Täpsustame veel, et ptk 13.2 on viide ekslik kuna see täpsustab väärtuslike
põllumajandusmaade põhimõtteid ja tingimusi. Märgime, et roheala tingimusi käsitleb ptk 12.2.
„Roheala“.
2. Pärnu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine. Aruande eelnõu.
Alkranel OÜ Tabelis 3.1. „Pärnu linna haldusterritooriumil paiknevad maardlad ja mäeeraldised
(allikas: Maa- ja Ruumiamet, 02.07.2024)“ (Tabel 3.1) on nimetatud ühe mäeeraldisena Elbu V
turbatootmisala. Märgime, et Elbu V mäeeraldise kaevandamisluba nr KL-508016 oli kehtiv
kuni 14.03.2024.
3. Tabelis 3.1 on nimetatud ühe mäeeraldisena Eassalu VII liivakarjääri. Märgime, et Eassalu
liivakarjääri mäeeraldise kaevandamisluba nr L.MK/333984 oli kehtiv kuni 23.05.2024.
4. Tabelis 3.1 on märkimata Soomra liivamaardla juures Soomra VI liivakarjääri mäeeraldis
(kaevandamisloa nr KL-520841 kehtivuse periood 18.01.2024 - 18.01.2039).
Üldplaneeringu eskiislahendusele on varasemalt maavarasid puudutavatel teemadel arvamust
andnud ka Maa-amet (19.11.2024 kirjaga nr 6-3/21/20314-10).
Pärnu Linnavalitsus saatis 05.12.2024 Maa-ametile e-kirja, milles palus hiljemalt 17. jaanuariks
2025 kirjalikult teatada, kas Maa-ametil on veel vastuseta küsimusi või nõustub esitatud
planeeringulahendusega.
2 (3)
Maa-amet edastas Pärnu Linnavalitsusele täiendava arvamuse 11.12.2024 kirjaga nr 6-
3/21/20314-1, milles märkis, et kirjas 19.11.2024 nr 6-3/21/20314-10 toodud märkustega pole
arvestatud ja palutud muudatusi tehtud. Lisades, et Maa-amet nõustub Pärnu linna
üldplaneeringu lahendusega tingimusel, et täpsustatakse ja täiendatakse planeeringu dokumente
vastavalt Maa-ameti kirjas 19.11.2024 nr 6-3/21/20314-10 toodud märkustele. Märkustega
arvestamata jätmisel halveneb maavarale juurdepääsu ja kaevandamisväärsuse osas olemasolev
olukord ja planeering on vastuolus MaaPS § 14.
EGT on tutvunud Maa-ameti 19.11.2024 kirjaga nr 6-3/21/20314-10 (edaspidi Maa-ameti kiri)
ning jagab kirjas välja toodud seisukohti. EGT-le esitatud üldplaneeringu eelnõus ei ole Maa-
ameti kirjas toodud märkust 2 ja 4 arvestatud ning arvestamata jätmist põhjendatud.
Lähtudes eelnevast on näha, et Pärnu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise planeeringu lahendus võib halvendada maavara kaevandamisväärsena säilimise või
maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.
Seetõttu saab Eesti Geoloogiateenistus kooskõlastada Pärnu linna üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelnõud vaid siis, kui arvestatakse väljatoodud
märkustega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Nurme
Maavarade registri osakonna juhataja
Janno Kuusik
Maavarade registri osakonna spetsialist
5866 8676
[email protected]
3 (3)