Eesti Geoloogiateenistuselt kooskõlastuse küsimine

19.05.2025 nr DM-130049-17 Eesti Geoloogiateenistuselt kooskõlastuse küsimine Loode-Eesti meretuulepargi rajamist hakati kavandama 2006. aastal, mil kehtinud veeseaduse v.r.[1] § 8 lg 2 kohaselt oli tahkete ainete uputamiseks veekogusse, veekogu süvendamiseks ning veekogu põhja pinnase paigaldamiseks vajalik vee erikasutusloa (veeluba) olemasolu. Eelnevast tulenevalt esitas arendaja[2] 23.03.2006 Keskkonnaministeeriumile[3] veeloa taotluse. Keskkonnaministeerium võttis veeloa taotluse menetlusse ja algatas ühtlasi keskkonnamõju hindamise (KMH)[4]. Kliimaministeerium tunnistas 29.12.2023 otsusega nr 7-12/23/3224-23 „Loode-Eesti rannikumere tuulepargi keskkonnamõju hindamise aruande heakskiitmine“ KMH aruande “Loode-Eesti rannikumere tuulepargi keskkonnamõju hindamise aruanne” (Loode-Eesti tuulepargi KMH aruanne[5]) nõuetele vastavaks. Alates 01.10.2019 on süvendamiseks ja tahkete ainete paigutamiseks vajalik keskkonnaluba vee erikasutuseks (keskkonnaluba) ning loa andjaks on Keskkonnaamet[6]. Arendaja on 31.03.2025 esitanud Keskkonnaametile täiendatud keskkonnaloa taotluse. Taotlus on registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (KOTKAS) menetluse nr M-130049 all taotlusena nr T-KL/1026040-2. Taotluse kohaselt kavandatakse merepõhja süvendamist tuulegeneraatorite aluse merepõhja ettevalmistamisel mahus 420 000 m³ ja tuulepargisiseste kaablite paigutamisel mahus 174 250 m³ ning tahkete ainete paigutamist vundamendi aluse merepõhja ettevalmistusel (killustikupadi vm), vundamendi ümbruse kindlustamisel ja vundamendina mahus 756 000 m³ ning kaablite paigutamisel mahus 13 540 m³. Süvenduspinnas kasutatakse vastavalt gravitatsioonivundamendi või kaablikraavi täiteks. Taotluse kohaselt tuleb kolme arendusala, TP1, TP2-3 ja TP4, vaadelda eraldiseisvate tootmisüksustena, mille iga võimsus on kuni 400 MW. Arendusala TP4 kattub (vt lisa asendiskeem ja TP 4 ala koordinaadid) Hiiumadala liivamaardla ja Hiiumadala liivakarjääriga, kus on kehtiv kaevandamisluba nr KL-518528 kehtivusega kuni 03.02.2053. Maapõueseadus (MaaPS) § 15 lg 1 p 1 sätestab, et maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks on vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas kui Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 maardlal soovitakse teha maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust, milleks on vajalik esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu luba või muu haldusakt. MaaPS § 15 lg 2 kohaselt esitab menetlust korraldav haldusorgan Kliimaministeeriumile või kliimaministri volitusel riigiasutusele, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, asjakohase menetlusega seotud dokumendid, mis on vajalikud loa andmise otsustamiseks. Keskkonnaluba annab õiguse vee erikasutuseks. Vee erikasutusel puudub iseseisev eesmärk ilma uue võimaliku tuulepargi rajamiseta. Keskkonnaluba ei anna õigust mereala kasutamiseks ega sinna tuulepargi rajamiseks. Õiguse mereala kasutamiseks annab hoonestusluba[7] ning ehitamise õiguse annab ehitusluba (ehitusseadustik § 38 lg 1). 21.06.2024 jõustunud ehitusseadustiku muudatused võimaldaksid arendajal minna üle meretuulepargi hoonestusloa menetlusele, mis tähendaks, et eraldi veeluba poleks arendajal enam vaja. Arendaja ei ole seda võimalust kasutanud, mistõttu meretuulepargi rajamiseks on vajalikud kõik eelnimetatud load, teiste hulgas ka eraldi keskkonnaluba vee erikasutuseks. Loode-Eesti tuulepargi KMH aruandes on selgitatud, et vee erikasutus on oma sisult väga tihedalt seotud rajatise ehitusega. KMH aruande lk 51-52 on kirjeldatud, et merepõhjast süvendatud pinnas ladustatakse ja hoitakse spetsiaalselt materjali veoks ehitatud alustel sellel ajal kui mere põhja paigutatakse vundamendi aluspadi ja vundament, seejärel süvendatud pinnas kasutatakse vundamendi täiteks. Meretuulepargisiseste kaablite paigaldamisel süvistatakse esmalt kaablikraav ja alles seejärel paigaldatakse kaabel ning täidetakse kraav. Seega on maapõue seisundit ja kasutamist potentsiaalselt mõjutav esmane tegevus just süvendamine, mis toimub keskkonnaloa alusel. Keskkonnaametil ei ole pädevust otsustada, kas maardlal kavandatav vee erikasutus meretuulepargi rajamisel mõjutab maapõue seisundit ja kasutamist. Lähtuvalt eeltoodust, palub Keskkonnaamet Eesti Geoloogiateenistuse kui riigi geoloogiaalast pädevust omava asutuse kooskõlastust Loode-Eesti meretuulepargi planeeritavale vee erikasutusele või kinnitust, et märgitud kooskõlastus ei ole vee erikasutuse keskkonnaloa etapis veel vajalik. Palume tagasisidet esimesel võimalusel, kuid hiljemalt MaaPS § 15 lõikes 4 toodud tähtajaks, sest keskkonnaloa andmise või sellest keeldumise otsus tuleb vee erikasutusloa taotlejale teatavaks teha kolme kuu jooksul, arvates taotluse menetlusse võtmise kuupäevast (veeseadus v.r § 9 lg 7). [1] Veeseadus RT I 1994, 40, 655, redaktsioon kehtivusega 01.01.2006-30.06.2006. Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/970659. [2] Registrikood 11184032, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Lelle tn 22, 11318. Enefit Green AS-ile eelnevalt oli arendaja rollis Nelja Energia AS, arendaja kuni detsember 2018. [3] Alates 01.07.2023 Kliimaministeerium. [4] Registreeritud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 05.05.2006 kirja nr 11- 17/3873-2 all. [5] Skepast&Puhkim OÜ töö nr 2013_0056, 2023. LOODE-EESTI RANNIKUMERE 2(3) TUULEPARGI KESKKONNAMÕJU HINDAMISE ARUANNE. Kättesaadav: https://kliimaministeerium.ee/sites/default/files/documents/2024-01/Loode-Eesti- meretuulepargi_KMHA_heakskiitmiseks_vol3_12122023.pdf (15.05.2025). [6] Veeseadus § 2 lg 2, § 191 lg 1 ja § 187 p 8, 10 ning keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 41 lg 1 p 1 ja lg 5. [7] Arendaja on esitanud ka hoonestusloa taotluse 2010. a (veeseadus 2010 § 228 lg 1), taotlust ei ole menetlusse võetud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Emma Krikova juhtivspetsialist veeosakond Lisad: 1. Meretuuleparkide asendiskeem täiendatud taotluses.png 2. Loode_Eesti_ala_TP 4_koordinaadid.csv Kai Ginter 5699 4373 [email protected] 3(3)  x;y 6553973.808;385685.7727 6555546.04;387835.0451 6555375.883;388080.4048 6554667.526;388855.129 6553919.779;388496.6473 6553192.72;389733.1277 6552585.155;389805.7839 6552029.558;389774.6692 6552028.068;390534.0015 6551119.286;390975.5662 6550480.606;391115.9136 6549662.685;391209.5889 6549594.954;391260.3093 6547489.548;388203.647 6547471.743;387770.5813 6547126.667;385380.0416 6546688.578;383866.1765 6548241.668;384065.2778 6548640.367;385211.724 6549655.403;385726.7724 6549738.486;386464.5893 6550200.573;387353.0147 6550512.217;387566.0184 6551410.573;387316.6038 6551832.773;386823.0709 6552533.848;386501.0001 6553515.287;385893.104 6553973.808;385685.7727 x;y 6553973.808;385685.7727 6555546.04;387835.0451 6555375.883;388080.4048 6554667.526;388855.129 6553919.779;388496.6473 6553192.72;389733.1277 6552585.155;389805.7839 6552029.558;389774.6692 6552028.068;390534.0015 6551119.286;390975.5662 6550480.606;391115.9136 6549662.685;391209.5889 6549594.954;391260.3093 6547489.548;388203.647 6547471.743;387770.5813 6547126.667;385380.0416 6546688.578;383866.1765 6548241.668;384065.2778 6548640.367;385211.724 6549655.403;385726.7724 6549738.486;386464.5893 6550200.573;387353.0147 6550512.217;387566.0184 6551410.573;387316.6038 6551832.773;386823.0709 6552533.848;386501.0001 6553515.287;385893.104 6553973.808;385685.7727