Majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu kooskõlastamine

Rahandusministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 07.01.2026 nr 2-2/41-1 10122, Tallinn Majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu kooskõlastamine Esitame majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine“ muudatuse eelnõu kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja korraldusasutusele ning arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister Lisad: 1) eelnõu; 2) seletuskiri. Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus Kliimaministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Perioodi 2021-2027 seirekomisjon Euroopa Komisjon Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Ede Teinbas +372 715 3407 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 28.12.2025 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuni 2023. a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmine Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel muudan ettevõtlusministri 5. juuni 2023. a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine“ (viimati muudetud 05.07.2024. a käskkirjaga nr 57) järgmiselt: 1) punkt 1.5 sõnastan järgmiselt: „1.5 Sekkumine panustab majandus- ja tööstusministri 17. veebruari 2025. a käskkirjaga nr 15 kinnitatud „Turismi pika vaate 2025–2035“ visiooni ja eesmärki.“; 2) punktis 4.1 esitatud tabel sõnastatakse järgmiselt: Näitaja nimetus ja mõõtühik Algtase Vahe- Siht- (2023) sihttase tase (2024) (2029) Tulemus- Väikese ja keskmise suurusega 0 0 550 näitaja ettevõtjad, kellel on suurem Meetmete lisandväärtus töötaja kohta nimekirja näitajad Väljund- Toetatavad ettevõtjad 0 100 900 näitaja Väljund- Mitterahalist toetust saavad 0 100 900 näitaja ettevõtjad 3) punktis 9.2 esitatud tabel sõnastatakse järgmiselt: Eelarve Euroopa Euroopa Riiklik Riikliku Omafinan KOKKU jaotus Liidu toetus Liidu kaasfinant kaasfinant tseering 2021– toetuse seering seeringu 2027 osakaal osakaal 30 165 000 84,25% 5 637 857 15,75% 0 35 802 857  28.12.2025 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 05.06.2023 a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1. 1. Sisukokkuvõte Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 (edaspidi ÜSS2021_2027) alusel. Eelnõuga muudetakse majandus- ja infotehnoloogiaministri 5. juuni 2023. a käskkirja nr 101 „Eesti turismivaldkonna elavdamiseks ja taaskäivitamiseks toetuse andmine" 05.07.2024 redaktsiooni (kinnitatud majandus- ja infotehnoloogiaministri käskkirjaga nr 57). Muudatuste eesmärk on vähendada käskkirja eelarvet sama sekkumise alt rakendatava toetusmeetme kasuks ja ajakohastada viidet valdkonna arengudokumendile. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtlus- ja tarbijakaitse osakonna turisminõunik Ede Teinbas (e-post [email protected], telefon 715 3407). 1.3. Eelnõu seotus muu menetluses oleva eelnõuga Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist. Punktiga 1 asendatakse käskkirja punkti 1.5 viide lõppevale arengudokumendile „Turismistrateegia 2022–2025” viitega uuele turismivaldkonna pikaajalisele arengudokumendile „Turismi pikk vaade 2025–2035“. Punktiga 2 vähendatakse väljund- ja tulemusnäitajate sihttaset perioodi lõpuks (2029) proportsionaalselt käskkirja eelarve vähendamisega, sh ümardatakse vähendatud sihttaset jälgitavuse lihtsustamiseks. Punktiga 3 vähendatakse käskkirja eelarvet 3 000 000 euro võrra, mis suunatakse sama sekkumise teise tegevuse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetuse andmise tingimused ja kord“ eelarvesse. Turismivaldkonna arengudokument „Turismi pikk vaade 2025–2035“ seab sihiks Eesti tuntuse, kestlikkuse ja uuenduslikkuse rahvusvahelisel turul. Sündmusturism on üks võtmetegureid selle saavutamisel. Rahvusvahelised sündmused toovad Eestisse kõrge lisandväärtusega külastajaid, kes kulutavad rohkem ja viibivad kauem, leevendavad hooajalisust, tuues külastajaid ka madalhooajal, tugevdavad Eesti kuvandit innovaatilise ja külalislahke sihtkohana. Turismi pika vaate eesmärk on kasvatada turismi lisandväärtus 2035. aastaks 4,3 miljardi euroni. Selle saavutamiseks on sündmusturism kriitilise tähtsusega ning muudatuse eesmärk on suunata rohkem vahendeid rahvusvaheliste sündmuste toetamisse, et kasvatada sündmuskorraldajate võimekust teha välisturundust ning tuua sündmustele rohkem väliskülastajaid. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Käskkirja aluseks on ÜSS2021_2027. Käskkiri on kooskõlas ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706). 4. Käskkirja mõjud Käskkirja muudatusega tekitatakse kooskõla käskkirja ja selle alusel toetatava valdkonna pikaajaliste arengusuundade vahel. Muudatusega vähendatakse käskkirja eelarvet teise sama sekkumise (rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetus) tegevuse eelarve kasuks. Muudatuse oodatavaks mõjuks on suurem hulk väliskülastajaid Eestis toimuvatel rahvusvahelistel sündmustel, mis panustab Eesti turismi pika vaate 2025-2035 eesmärkidesse. Sündmusturism on kõrge lisandväärtusega turismitoode, mis aitab:  vähendada hooajalisust: rahvusvahelised konverentsid, spordi- ja kultuurisündmused madalhooajal;  tõsta Eesti tuntust ja kuvandit: suurüritused toovad meediakajastust ja ärikontakte;  suurendada äriturismi osakaalu: konverentsid ja motivatsioonireisid seovad Eesti digiriigi kuvandiga;  arendada taristut ja teenuseid: sündmusturismi kasv toob investeeringuid (nt suurürituste hooned, lennuliinid);  tugevdada koostööd sektoris: sündmusturismi korraldamine eeldab tihedat koostööd MKM, DMOde, ettevõtjate ja kohalike kogukondade vahel. Vahendite suunamine käskkirjalistest tegevustest avatud taotlemisele omab vähest negatiivset mõju sekkumise mõõdikute sihttasemetele. Kogu sekkumise näitajate sihttasemed muutuvad järgmiselt: Näitaja Kehtiv 2029. a sihttase Uus 2029. a sihttase Toetatavad ettevõtjad 1000 930 Mitterahalist toetust saavad 1000 900 ettevõtjad  Toetatud rahvusvaheliste 111 140 sündmuste ja konverentside arv VKEd, kellel on suurem 600 565 lisandväärtus töötaja kohta Meetme 21.1.3.1 näitajate RCO01 „Toetatavad ettevõtjad“ (6280 ettevõtjat), RCO04 „Mitterahalist toetust saavad ettevõtjad“ (6270 ettevõtjat) ja RCR25 „VKEd, kellel on suurem lisandväärtus töötaja kohta“ (3990 ettevõtjat) täitmise taset eelarvetõste turismi sekkumise tegevuste vahel tõenäoliselt ei ohusta, kuna turismi sekkumise vähenemine on meetme kogu näitajaid arvestades vähene. Senise meetme 21.1.3.1 näitajate täitmise põhjal, mil rakendusperioodist on möödunud alla poole, ent saavutatud on üle poole tulemustest, võib eeldada, et näitajate sihttasemed on kogumis saavutatavad. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja muudatuse rakendamise järel peavad rakendusüksuse töötajad käskkirja alusel rakendatavate tegevuste planeerimisel lähtuma turismivaldkonna uuest pikaajalisest arengudokumendist, et tagada tegevuste vastavus sellele. Tegevuste maht väheneb proportsionaalselt eelarve mahuga, kuid samas kasvab sama sekkumise teise tegevusega seotud tegevuste maht ning rakendusüksuse prognoositav kogu töömaht jääb samaks. Täiendavaid kulusid ega tulusid ei rakendusüksusele ega tegevuste sihtrühmale ei kaasne. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, perioodi 2021–2027 seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele eelnõude infosüsteemi kaudu.