„Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ muutmine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 16.01.2026 nr 5 Kultuuriministri 13. novembri 2023. a käskkirja nr 240 „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ muutmine Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 ning Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 9 alusel: Teen kultuuriministri 13. novembri 2023. a käskkirjas nr 240 „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ (edaspidi TAT) järgnevad muudatused: 1) lisan TAT-i punkti 5.2.2.5 järgmises sõnastuses: „algatatakse ja katsetatakse loome- ja muude majandusvaldkondade üleseid koostöövorme.“; 2) sõnastan TAT-i punkti 6.3 järgmiselt: „Punktis 5.2.2 nimetatud alategevuse sihtgrupp on loomeettevõtjast VKEd, sealhulgas alustavad, tegutsevad ja kasvuettevõtjad, ning teiste majandusvaldkondade VKEd.“; 3) muudan TAT-i punktis 7 toodud tabelis toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ meetmete nimekirja tulemusnäitaja “RCR25 VKEd, kellel on suurem lisandväärtus töötaja kohta“ sihttasemeks (2029) 15; 4) muudan TAT-i punktis 7 toodud tabelis toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ meetmete nimekirja väljundnäitaja “RCO01 Toetatavad ettevõtjad: RCO04 Mitterahalist toetust saavad ettevõtjad“ sihttasemeks (2029) 40; 5) muudan TAT-i punktis 7 toodud tabelis toetatava tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamine ning teadmiste ja oskuste arendamine“ meetmete nimekirja tulemusnäitaja “RCR25 VKEd, kellel on suurem lisandväärtus töötaja kohta“ sihttasemeks (2029) 122;  6) sõnastan TAT-i punkti 8 järgmiselt: „Tegevuste elluviimise aeg on punktis 5.1 nimetatud tegevustel 01.04.2023–31.12.2025 ning punktis 5.2 nimetatud tegevustel 01.04.2023– 31.10.2029.“; 7) muudan TAT-i punkti 9.1 ja sõnastan järgmiselt: Summa Osakaal (eurodes) 1 Toetatav tegevus 5.1: kultuuri- ja loomesektori 108 998 100,0000% sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine 1.1 ERFi toetus 104 808 96,1559 % 1.2 Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% 1.3 Omafinantseering 4 190 3,8441% 2 Toetatav tegevus 5.2: loomemajandusalase 3 396 825 100,0000% teadlikkuse kasvatamine ning teadmiste ja oskuste arendamine 2.1 ERFi toetus 2 200 000 64,7664% 2.2 Riiklik kaasfinantseering 1 000 000 29,4393% 2.3 Omafinantseering 196 825 5,7944% Toetatavate tegevuste eelarve kokku 3 505 823 100,0000% ERFi toetus 2 304 808 65,7423% Riiklik kaasfinantseering 1 000 000 28,5240% Omafinantseering 201 015 5,7337% (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga  Kultuuriministri 13. novembri 2023.a käskkirja nr 240 „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirja eelnõuga muudetakse kultuuriministri 13. novembri 2023.a käskkirja nr 240 „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ (edaspidi TAT) perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 ning Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 9 alusel. TATi muutmine on tingitud vajadusest muuta toetatavate tegevuste eelarveid ja näitajaid ning lisada uus alategevus seoses Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2025. a otsustega tõsta perioodi 2021- 2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendeid kaitsekuludesse. Käskkirja eelnõu ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite nõunik Margit Tilk (e-post [email protected], telefon 628 2358) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja haldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). Seletuskiri kirjeldab muudatusi võrreldes kultuuriministri 13. novembri 2023. a käskkirjaga nr 240 kehtestatud TAT-iga (muudetud kultuuriministri 7. märtsi 2024. a käskkirjaga nr 39). 2. Käskkirja eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja eelnõu punktiga 1 täiendatakse toetatava tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamine ning teadmiste ja oskuste arendamine“ alategevuste loetelu. Seoses Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2025. a otsustega tõsta perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendeid kaitsekuludesse lõpeb 31.12.2025 toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ elluviimine. Et loomemajanduse arendamise tegevused jääksid sisukaks ja mõjusaks ka vähendatud eelarve tingimustes ning võimaldaksid jätkata seniste koostöö- ja rahvusvahelistumise algatustega, lisatakse loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamise tegevuste alla uue alategevusena loome- ja muude majandusvaldkondade üleste koostöövormide algatamine ja katsetamine. Nimetatud täiendus võimaldab jätkuvalt toetada loome- ja teiste majandussektorite vahelist koostööd, mis on loomemajanduse arendamise seisukohast olulise tähtsusega. Käskkirja eelnõu punktiga 2 lisatakse toetatava tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamine ning teadmiste ja oskuste arendamine“ sihtgruppi ka teiste majandusvaldkondade VKEd seoses käskkirja eelnõu punktis 1 toodud alategevuse lisamisega. Sihtgruppi on vaja laiendada, et loome- ja muude majandusvaldkondade üleste koostöövormide algatamisse ja katsetamisse oleks kaasatud ka teiste majandusvaldkondade väike ja keskmise suurusega ettevõtted (edaspidi VKE). Käskkirja eelnõu punktidega 3 ja 4 vähendatakse toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ meetmete nimekirja näitajate sihttasemeid seoses selle toetatava tegevuse elluviimise lõppemisega 31.12.2025. Väljundnäitajate saavutustasemeid vähendatakse 80-lt ettevõttelt 40-le ning tulemusnäitajat proportsionaalselt 30-lt 15-le. Käskkirja eelnõu punktiga 5 suurendatakse toetatava tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamine ning teadmiste ja oskuste arendamine“ meetmete nimekirja tulemusnäitaja sihttaset 1 7 võrra 115-lt 122-le seoses uue alategevuse lisandumisega (selgitatud käskkirja eelnõu punktis 1). Antud meetmete nimekirja näitajate muudatused on rakendusasutus esitanud Rahandusministeeriumile ka käimasoleva meetmete nimekirja muudatuse menetlemise raames. Käskkirja eelnõu punktiga 6 muudetakse toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ elluviimise lõpptähtajaks 31.12.2025. Käskkirja eelnõu punktiga 7 muudetakse toetatavate tegevuste eelarvet. Toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus väheneb 695 192 võrra seoses vahendite suunamisega kaitsekuludesse ning seetõttu toetatava tegevuse elluviimise lõppemisega. Väheneb ka toetuse saajate omafinantseering 84 699 võrra ning muutub ka finantsallikate vaheline osakaal, sest ellu on viidud tegevusi, kust toetuse saajate omafinantseering oli väiksem. Muudatused mõjutavad ka kogu TAT-i toetavate tegevuste eelarvet ja osakaale. 3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele Käskkiri on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Käskkirja eelnõu mõjud TAT-i sisseviidavad muudatused aitavad elluviijal paremini ja täpsemini täita oma ülesandeid. 5. Käskkirja eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja eelnõu rakendamisega ei kaasne tulusid ega kulusid. Toetatava tegevuse „Kultuuri- ja loomesektori sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamine“ eelarvet vähendatakse seoses Vabariigi Valitsuse 5. juuni 2025. a otsustega tõsta perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendeid kaitsekuludesse. 6. Käskkirja eelnõu jõustumine Käskkiri eelnõu jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis korraldusasutusele, Rahandusministeeriumile ning rakendusasutustele, kes nõustavad riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud strateegilistesse sihtidesse ja aluspõhimõtetesse panustamist oma vastutusvaldkonna alusel. Eelnõu esitati arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele ning kommenteerimiseks ÜKP seirekomisjonile ning Euroopa Komisjonile. Kooskõlastusringilt märkuseid ei laekunud. 2