Otepää lasteaia KVAT meetme otsus

OTSUS 08.05.2025 nr 11.3-1/25/2157 taotluse rahuldamise kohta Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõike 1 ja riigihalduse ministri 08.03.2023 määruse nr 14 „Kättesaadavate kvaliteetsete avalike teenuste toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 21 lõigete 1 ja 2 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. rahuldada Otepää Vallavalitsus (edaspidi toetuse saaja), registrikood 75001566, asukoht Lipuväljak 13 67405 Otepää linn, Otepää vald, Valga maakond, toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.5.02.24-0450 (edaspidi taotlus) projektile „Otepää valla lasteaiateenuse ümberkujundamine ja kvaliteedi tõstmine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti kogumaksumus on 6 777 984,82 eurot, millest abikõlblik maksumus on 1 911 431,14 eurot. Toetuse määr on kuni 69,79% projekti abikõlblikust maksumusest ja maksimaalne suurus 1 334 000,00 eurot. Omafinantseering on minimaalselt 30,21% summas 577 431,14 eurot. Projekti toetatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi vahenditest. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 30.01.2025-29.07.2027 Projekti eesmärk, projekti toetatavad tegevused, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud strateegiliste sihtide ja aluspõhimõtete saavutamist toetavad tegevused, toetatavate tegevuste väljundi- ja tulemusnäitajad koos sihttasemetega ning nende eeldatav ajakava ja asukoht on kirjeldatud taotluses. 4. Toetus makstakse välja meetme määruse § 29 ning ühendmääruse § 27 ja § 28 lõike 3 alusel tegelike kulude ja ühtse määra alusel. Toetuse maksmisel lähtutakse meetme määrusest ja ühendmääruse §-dest 24–28. Toetuse saaja esitab makse saamise aluseks nõutud kuludokumendid ja tõendid rakendusüksusele e-toetuste keskkonna kaudu. 5. Toetuse saajale võib teha toetuse ettemakseid ühendmääruse §-des 30-32 ettenähtud korras. 6. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis, meetme määruses ja Euroopa Regionaalarengu Fondi määruses (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi (edaspidi fondispetsiifiline määrus) sätestatut, sh: 6.1. tagab projekti elluviimise ÜSS2021_2027, ühendmääruses, meetme määruses, fondispetsiifilises määruses, projektile kohalduvates riigiabi regulatsioonides ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ning nõutud tulemuse saavutamise; 6.2. tagab toetuse kasutamise taotluses kirjeldatud projekti iga toetava tegevuse väljundnäitaja, projekti tulemusnäitaja ja riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja saavutamise koos sihttasemega; 6.3. tagab hiljemalt projekti elluviimise lõpuks, et tal on väärindatava objekti omandi- või kasutusõigus; 6.4. lähtub toetuse kasutamisel ja riigihangete läbiviimisel riigihangete seaduses sätestatust juhul, kui ta on hankija riigihangete seaduse tähenduses. Kui toetuse saaja ei ole hankija riigihangete seaduse tähenduses, siis tuleb ost sooritada ühendmääruse §-s 11 sätestatud korras; 6.5. edastab riigihangete alusdokumentide eelnõu, nende muudatused ja hankelepingu muudatuse eelnõu rakendusüksusele läbivaatamiseks, kui hankelepingu eeldatav maksumus käibemaksuta on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda; 6.6. kohustub ehitustegevust sisaldava projekti puhul sõlmima ehitustööde lepingu 18 kuu jooksul alates taotluse esitamise tähtpäevast ehk hiljemalt 30.07.2026; 6.7. taotleb rakendusüksuselt taotluse rahuldamise otsuse muutmist meetme määruse § 24 ning ühendmääruse §-des 12 ja 13 toodud korras ja juhtudel enne muudatuse tegemist. Toetuse saaja võib taotluse rahuldamise otsuse muutmise avaldust esitamata muuta projekti eelarves tegevusele ette nähtud eelarverea mahtu teise eelarverea mahu arvelt kuni kümme protsenti võrreldes taotluse rahuldamise otsuses sätestatuga tingimusel, et projekti abikõlblike kulude kogumaht ja toetuse osakaal ei muutu ning juhul, kui see on lubatav tulenevalt projektile kohalduvast riigiabi regulatsioonist; 6.8. võimaldab projektiga seotud tegevuste, väljundite ja tulemuste kontrollimiseks teostada kohapealset kontrolli toetuse saaja juures meetme määruses sätestatud tingimustel; 6.9. esitab rakendusüksusele tähtajaks nõutud teabe ja aruanded ning teostab järjepidevat seiret projekti näitajate täitmise üle; 6.10. esitab e-toetuse keskkonna kaudu meetme määruse § 28 lõike 3 kohased järgmised aruanded: 6.10.1. vahearuande üks kord aastas 31. detsembri seisuga hiljemalt 15. jaanuaril ja rakendusüksuse nõudmisel tihedamini; 6.10.2. lõpparuande hiljemalt 18.08.2027; 6.11. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” (edaspidi teavitusmäärus) kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest. Teavitamise juhend on kättesaadav Riigi Tugiteenuste Keskuse veebilehel; 6.12. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS2021_2027 §-s 18 nõutud aja jooksul; 6.13. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 6.14. tagab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060 artiklites 65 ja 66 nimetatud kestvuse nõude täitmise viie aasta jooksul või kolme aasta jooksul, kui tegemist on toetusega väikese või keskmise suurusega ettevõtjale;  6.15. tagab, et projekti tulemusel loodud või soetatud vara jääb pärast projekti lõppemist avalikku kasutusse vähemalt viieks aastaks. 6.16. juhul kui projektile on koostatud kliimakindluse tagamise hindamise tulemused, siis tagab taristu, mille kestvus on vähemalt viis aastat, kliimakindluse, järgides tulemustes toodud kohanemismeetmeid. 6.17. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade (sh keskkonnalubade) ja kooskõlastuste olemasolu. 7. Rakendusüksus võib peatada maksetaotluse menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 8. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse ÜSS2021_2027 §-s 28 ja ühendmääruse §-s 34 sätestatud alustel. Ebaseadusliku ja väärkasutatud riigiabi tagasinõudmise korral juhindutakse konkurentsiseaduse §-s 42 sätestatust, kui Euroopa Liidu õigusest ei tulene teisiti. 9. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 nimetatud juhtudel. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest. Meetme eest vastutav ministeerium on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Saskia Piibor 521 7162 [email protected] Saatja: Kertu Sepp - RTK </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=FBDD1619F53247CAAE9B95782D3896A6-39D6B820-E6> Saaja: [email protected], Saskia Piibor - RTK Teema: RE: Otepää lasteaia KVAT meetme otsus Saatja: [email protected] Saaja: "Toetused - RTK" <[email protected]>, "Info - RTK" <[email protected]> Teema: Otepää lasteaia KVAT meetme otsus Kuupäev: 2026-01-16 09:04 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere RTK on 08.05.2025 nr 11.3-1/25/2157 otsusega eraldanud KVAT meetmest Otepää valla lasteaiateenuse ümberkujundamine ja kvaliteedi tõstmiseks EL toetust 1,334 mln eurot. Oleme analüüsinud Otepää lasteaedade vajadust ja jõudnud järeldusele, et esitatud taotluse andmetes on suured ebakõlad ja valeandmed. Taotluse aluseks olev raporti <https://www.otepaa.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Otep%C3%A4%C3 %A4%20linna%20lasteaiateenus%20raport.pdf> https://www.otepaa.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Otep%C3%A4%C3% A4%20linna%20lasteaiateenus%20raport.pdf sissejuhatuse kajastab hetkeolukorda, tsiteerin (Raport lk3): " Statistikaameti andmed näitavad, et ehkki laiemas plaanis Eestis sündida arv väheneb ja elanikkond vananeb, siis Otepää vallas ja linnas on kuni 9-aastaste elanike arv stabiilne ja pigem kasvanud (Joonis 1). Otepää linnas pakutakse alusharidust Otepää lasteaia Pähklikese ja Võrukaela majades. Pähklikese majas tegutseb kuus rühma ning Võrukaela majas kolm rühma. Lisaks pakutakse Otepää vallas alusharidust veel kolmes asukohas: Pühajärve Põhikooli juures tegutseb kolm, Puka Kooli juures kaks ning Keeni Põhikooli juures kolm lasteaiarühma. Otepää lasteaia Pähklikese ja Võrukaela hooned on amortiseerunud ning ei vasta tänapäevastele nõuetele 1 . Otepää vallavalitsus on aastateks 2025-2035 loodud valla arengukavas planeerinud Otepää lasteaiale ehitada uue hoone. Uue hoone ehitamiseks plaanib vald taotleda lisarahastust toetusmeetme “Kättesaadavad kvaliteetsed avalikud teenused” kaudu." Tegelik olukord on aga midagi muud. Otepää Pähklikese lasteaed renoveeriti 2017.a-l. See on väga heas korras ja vastab kõikidele nõuetele. Samuti on see energiasäästlik. <https://lounapostimees.postimees.ee/6248030/otepaa-lasteaia-aasta-algas-r enoveeritud-hoones> https://lounapostimees.postimees.ee/6248030/otepaa-lasteaia-aasta-algas-re noveeritud-hoones Laste sündivus on Otepääl sarnaselt ülejäänud Eestiga langemas ning ka selles osas on jäetud tegelik olukord kirjeldamata: https://lounapostimees.postimees.ee/8396817/enam-kui-kuus-miljonit-maksva- lasteaia-ehitus-keerutas-otepaal-ules-lahkhelid Siit ka küsimused: kas maksumaksja raha kulutamine sellisel kujul on põhjendatud? Otepää linn vajaks äärmisel juhul 2 uue rühmaga lasteaeda. Sisukontseptsiooni osas tuleb loomulikult uuendusi teha ning selles osas on toetus sobilik. Kuid uue 9 rühmaga hoone ehitamine on selgelt EL ja maksumaksja raha raiskamine, sest 6 rühmaga Pähklikese hoone on heas korras ja kasutuskõlblik, mis vastab ka nõuetele. Juurde võiks ehita 2-3 rühmaga lasteaia. Kas RTK analüüsis esitatud andmeid ja tegemist on pelgalt taotleja ehk valla poolt valeandmete esitamisega? Lugupidamisega Ermo Kruuse Otepää vallavolikogu eelarvekomisjoni aseesimees Tel 5113543