Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmine

Riigikantselei Meie 20.02.2026 nr 1.1-10.1/864-1 Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmine Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmise eelnõu ja seletuskirja, mis on kättesaadavad eelnõude kooskõlastamise infosüsteemis EIS. Palume kooskõlastust kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmise eelnõu 2. Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmise eelnõu seletuskiri Lisaadressaadid: Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Riigi Tugiteenuste Keskus Haridus- ja Teadusministeerium Justiits- ja Digiministeerium Kliimaministeerium Kultuuriministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Siseministeerium Sotsiaalministeerium Kaitseministeerium Monika Maamägi 611 3480 [email protected] 2  EELNÕU 10.02.2026 MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 22 lõike 2 ja § 57 lõike 2 alusel. Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 lõike 3 esimesest lausest jäetakse välja tekstiosa „, kui veebileht ja sotsiaalmeedia konto on olemas,“; 2) paragrahvi 3 lõiget 3 täiendatakse pärast esimest lauset uue lausega järgmises sõnastuses: „Kui projekti kajastavat veebilehte ja sotsiaalmeedia kontot ei ole, lisatakse eelmises lauses nimetatud teave toetuse saaja veebilehele ja sotsiaalmeedia kontole juhul, kui need on olemas.“; 3) paragrahvi 5 lõikest 4 jäetakse välja tekstiosa „või projektile, millele antakse toetust Õiglase Ülemineku Fondist soolise võrdõiguslikkuse valdkonnas,“; 4) paragrahvi 6 lõikest 1 jäetakse välja sõnad „soolise võrdõiguslikkuse valdkonna raames“. Kristen Michal Peaminister Jürgen Ligi Rahandusminister Keit Kasemets Riigisekretär  10.02.2026 Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine (edaspidi teavitusmäärus) muutmise eesmärk on täpsustada teavitusmääruse sätteid, et selles oleks korrektselt sätestatud Euroopa Liidu toetustest teavitamise nõuded. Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määrust nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ (RT I, 17.05.2022). Eelnõu on seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. See ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid Riigi Tugiteenuste Keskuse vanemjurist Anu Jaanson (e- post: [email protected], tel. 5917 4073) ja kommunikatsioonispetsialist Johanna Mändar (e- post: [email protected], tel. 5694 7973). Eelnõu toimetas keeleliselt Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna keeletoimetaja Heleri Piip (e-post: [email protected]) ning eelnõu juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (e-post: [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu punktidega 1 ja 2 muudetakse teavitusmääruse § 3, milles korrastatakse veebilehe ja sotsiaalmeediakanalite kasutamist. Kehtivas teavitusmääruses on nõue, et kui projekti kajastav veebileht ja sotsiaalmeediakontod on olemas, siis kasutab toetuse saaja seda Euroopa Liidu (edaspidi EL) toetusest teavitamiseks. Muudatusega tuuakse sisse täpsustus, et kui projekti kajastavat veebilehte ja sotsiaalmeedia kontot ei ole olemas, siis kasutab toetuse saaja enda veebilehte ja sotsiaalmeediakontot EL toetusest teavitamiseks. Kui toetuse saajal puuduvad § 3 lõikes 3 nimetatud teavituskanalid (projekti kajastav veebileht ja sotsiaalmeedia konto või toetuse saaja veebileht ja sotsiaalmeedia konto), siis nimetatud lõikes sätestatud kohustus ei kohaldu. Eraldi veebilehte ja sotsiaalmeediakontot looma ei pea, kohustus tekib nimetatud teavituskanalite olemasoluga. Toetuse saaja kohustus teavitada EL toetusest oma veebilehel ja sotsiaalmeediakontol tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706) artikli 50 lõike 1 punktist a. Säte on tekitanud segadust, kuna praktikas on rakendajad tõlgendanud seda mitmeti, näiteks on aru saadud, et projekti kajastamiseks tuleb eraldi veebileht luua. Selline tõlgendus ei ole kooskõlas sätte mõttega. 1 Sotsiaalmeediaplatvorm võib olla näiteks Instagram, Facebook, LinkedIn, Pinterest. Kui sotsiaalmeediaplatvorm EL toetustest teavitamist mingitel juhtudel ei võimalda, tuleb infot kohandada. Näiteks kui EL struktuurivahendite logo ei saa kuvada, siis tuleb toetusele viidata vähemalt teksti sees. Toetuse saaja peab lisaks teavitamisele veebilehel ja sotsiaalmeediakontol mis tahes projektiga seotud kajastuse (sh uudised, pressiteated, artiklid, blogipostitused, intervjuud, reklaammaterjalid, videod, fotogaleriid ja muu projektiga seotud teave) juures tagama viite EL toetusele. Selleks kasutatakse esmase valikuna Euroopa Liidu kaksiklogo, juhul kui logo ei ole võimalik kasutada, esitatakse sõnaline viide Euroopa Liidu toetusele. Eelistatud on mõlema variandi samaaegne kasutamine (§ 3 lõiked 1 ja 2). Eelnõu punktiga 3 viiakse teavitusmääruse § 5 lõike 4 sõnastus kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1060, mille artikli 50 lõike 1 teise lõigu kohaselt Kui ESF+ toetusesaaja on füüsiline isik või tegevuste suhtes, mida toetatakse ESF+ määruse artikli 4 lõike 1 punktis m sätestatud erieesmärgi raames, esimese lõigu punktis d sätestatud nõuet ei kohaldata. Viidatud punktis d on plakati kasutamise nõue. Kehtivas teavitusmääruses on erand tehtud ka Õiglase Ülemineku Fondist soolise võrdõiguslikkuse valdkonnas toetust saavatele füüsilistele isikutele, kuid see ei ole kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060eranditega. Viimases on ammendavalt loetletud juhtumid, mil füüsilised isikud ei pea plakatit kasutama ja riigisiseses õiguses ei saa seda loetelu laiendada. Eelnõu punktiga 4 viiakse teavitusmääruse § 6 lõige 1 kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 50 lõike 1 punkti c alapunktiga ii. Viimase kohaselt niipea, kui algab materiaalsesse varasse tehtavaid investeeringuid hõlmavate tegevuste füüsiline elluviimine või kui ostetud seadmed on paigaldatud, paigutatakse üldsusele selgelt nähtavasse kohta püsitahvlid või stendid, millel esitatakse liidu embleem kooskõlas IX lisas sätestatud tehnilistele omadustega. See nõue kehtib Euroopa Sotsiaalfond Plussist, Õiglase Ülemineku Fondist, Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondist, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondist, Sisejulgeolekufondist või piirihalduse ja viisapoliitika rahastust toetatavatele tegevustele, mille kogumaksumus on enam kui 100 000 eurot. Seega kehtib tahvli paigaldamise nõue kõikidele eelnimetatud fondidest toetatavatele projektidele, mille kogumaksumus on üle 100 000 euro. Kehtivas teavitusmääruses on tahvli nõue üksnes Õiglase Ülemineku Fondi soolise võrdõiguslikkuse valdkonna projektidele, kuid see kehtib kõikidele Õiglase Ülemineku Fondi projektidele. Seetõttu jäetakse sättest välja sõnad “soolise võrdõiguslikkuse valdkonna raames”. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1060. 4. Määruse mõjud Eelnõuga täpsustatakse toetusest rahastatud objektide tähistamise ja EL osalusele viitamise korda ning tagatakse kooskõla Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/1060. Teavitamise tulemusel saab avalikkus teada, milliseid tegevusi ja investeeringuid on Euroopa Liit rahastanud või kaasrahastanud. 2 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Teavitamisega seotud kulud on abikõlblikud ja toetusest rahastatavad. Eelnõu ei too kaasa täiendavaid kulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu rakendusasutustele ja rakendusüksustele. 3 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/26-0250 - Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 10.03.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f5b731e0-0dd0-4a9c-bc13-697499ae1d76 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f5b731e0-0dd0-4a9c-bc13-697499ae1d76?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main