Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

Kooskõlastamiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Justiits- ja Digiministeerium 18.11.2025 nr 8-2/25/5049 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Kultuuriministeerium Kaitseministeerium Sotsiaalministeerium Kliimaministeerium Rahandusministeerium Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Eesti Teadusinfosüsteemi põhimäärus“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Arvamuse avaldamiseks: evalveeritud teadus- ja arendusasutused ülikoolid evalveeritud rakenduskõrgkoolid Eesti Teaduste Akadeemia Eesti Noorte Teaduste Akadeemia teadlaste esindusorganisatsioonid Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 Eesti Kaubandus-Tööstuskoda Eesti Tööandjate Keskliit Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Sihtasutus Eesti Teadusagentuur Andmekaitse Inspektsioon Mariann Saaliste 735 0214 [email protected] 2 (2)  EELNÕU 18.11.2025 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Eesti Teadusinfosüsteemi põhimäärus Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 14 lõike 6 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Andmekogu pidamise eesmärk ja nimetus (1) Eesti Teadusinfosüsteem (edaspidi andmekogu) on teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse alusel peetav andmekogu, mis kuulub riigi infosüsteemi. (2) Andmekogu ingliskeelne nimetus on Estonian Research Information System. (3) Andmekogu eesmärk on: 1) anda teadus- ja arendustegevuse korraldamisega seotud osalistele usaldusväärset teavet teadus- ja arendustegevuse statistikaks, poliitika kujundamiseks, rahastamisotsusteks ning strateegiliseks juhtimiseks; 2) anda teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele ja rakenduskõrgkoolidele ning avalikkusele usaldusväärset teavet teadus- ja arendustegevuse ning selle osaliste kohta; 3) tagada teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide, rakenduskõrgkoolide ning teadus- ja arendustegevuse korraldamisega seotud asutuste tegevuse kavandamiseks ja rahastamiseks vajalikud andmed; 4) tagada teadus- ja arendusasutuste, ülikoolide ja rakenduskõrgkoolide ning teadus- ja arendustegevusega tegelevate isikute tegevuse ning rahastamistaotluste hindamiseks vajalikud andmed ja töökeskkond; 5) avalikustada teavet riigi rahastatud teadus- ja arendustegevuse kohta. § 2. Andmekogu vastutav ja volitatud töötleja (1) Andmekogu vastutav töötleja on Haridus- ja Teadusministeerium. (2) Haridus- ja Teadusministeerium vastutava töötlejana: 1) juhib andmekogu pidamist; 2) vastutab andmekogu haldamise seaduslikkuse ja arendamise eest; 3) kehtestab andmekogu andmete juurdepääsu ja töötlemise korra; 4) kehtestab andmekogu turvanõuded; 5) vastutab andmete haldamise, säilitamise ja hävitamise eest; 6) sõlmib andmevahetuse kokkulepped õigusaktides sätestatud ulatuses; 7) korraldab andmekogu tehnilise arendamise, haldamise ja majutamise; 8) korraldab andmevahetust riigi infosüsteemi teiste andmekogudega; 9) täidab muid vastutava töötleja ülesandeid õigusaktides sätestatud ulatuses.  2 (3) Andmekogu volitatud töötlejad on: 1) Sihtasutus Eesti Teadusagentuur lõikes 4 sätestatud ulatuses; 2) riigi- või kohaliku omavalitsuse asutus ning juriidiline isik lõike 4 punktis 9 sätestatud lepingus ettenähtud ulatuses. (4) Sihtasutus Eesti Teadusagentuur volitatud töötlejana: 1) tagab andmekogu haldamise vastutava töötleja juhiste ning õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt; 2) rakendab andmete turvalisuse tagamiseks andmekogu turvanõuetele vastavaid turvameetmeid; 3) töötab välja ühtsed reeglid andmekvaliteedi tagamiseks andmete kogumisel ja klassifitseerimisel ning kontrollib nende täitmist; 4) tagab arendustööde sisulise testimise; 5) tagab andmeandjatele ja kasutajatele vajaliku sisulise ja tehnilise kasutajatoe; 6) koondab ja analüüsib esitatud arendus- ja muudatussoovid ja teeb vastutavale töötlejale vastavad muudatusettepanekud; 7) teostab andmekogust andmepäringuid ja analüüse lähtudes andmete juurdepääsu ja töötlemise korrast; 8) koostöös vastutava töötlejaga kõrvaldab andmekogu kasutamise takistused ja tõrked ning taastab ja tagab andmekogu töö; 9) sõlmib lõike 3 punktis 2 nimetatud volitatud töötlejaga lepingu andmete andmekogusse sisestamiseks ning andmete töötlemiseks, määrates seejuures kindlaks andmekoosseisud, kummagi poole õiguste ja kohustuste ulatuse, vastutuse ning andmete töötlemise eesmärgid; 10) täidab muid volitatud töötleja ülesandeid õigusaktides sätestatud ulatuses. 2. peatükk Andmekogu ülesehitus ja andmete kaitse § 3. Andmekogu ülesehitus (1) Andmekogu peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmebaasina. (2) Andmekogusse kuuluvad järgmised alamregistrid: 1) teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregister; 2) teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregister; 3) teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregister; 4) teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregister; 5) teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister. § 4. Andmekogu andmete kaitse (1) Andmekogu turvameetmed peavad tagama järgmised turvaosaklassid: 1) konfidentsiaalsus – S2; 2) terviklus – T2; 3) käideldavus – K2. (2) Andmekogu turbeaste on keskmine (M). 3. peatükk Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregister § 5. Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri pidamise eesmärk Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri pidamise eesmärgiks on pidada arvestust teadus- ja arendustegevuses osalevate asutuste ja juriidiliste isikute üle.  3 § 6. Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri ülesehitus Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse kuuluvad: 1) andmed teadus- ja arendustegevusega tegelevate asutuste ja juriidiliste isikute ning nende struktuuriüksuste kohta; 2) teadus- ja arendusasutuste evalveerimisega seotud andmed. § 7. Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse andmete esitajad Teadus- ja arendusasutuste andmete esitajateks on Haridus- ja Teadusministeerium, Sihtasutus Eesti Teadusagentuur ning teadus- ja arendustegevusega tegelevad asutused ja juriidilised isikud. § 8. Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse andmete esitamine (1) Andmed teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse esitatakse vastava sisestusvormi kaudu või kantakse üle äriregistrist viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest. (2) Muudatused asutuse struktuuriüksuste andmetes tuleb esitada viie tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. § 9. Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri andmete koosseis Teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja juriidiliste isikute ning nende struktuuriüksuste kohta kantakse teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) registrikood; 2) õiguslik vorm; 3) täielik nimi eesti ja inglise keeles; 4) juriidiline aadress; 5) teadus- ja arendustegevuse evalveerimisega seotud andmed: evalveeritud valdkond ning käskkirja number ja kuupäev; 6) andmed struktuuriüksuste kohta; 7) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. § 10. Teiste registrite andmete kasutamine Asutuste ja juriidiliste isikute kohta paragrahvi 9 punktides 1-4 nimetatud andmete andmekogusse kandmise ja muutmise aluseks on andmed äriregistrist või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste registrist. 4. peatükk Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregister § 11. Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistri pidamise eesmärk Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistri pidamise eesmärgiks on pidada arvestust teadus- ja arendusasutuste teadus- ja arendustegevusega tegelevate isikute, teadus- ja arendustegevust administreeriva personali ja finantseerimis- või evalveerimistaotlustes nimetatud isikute üle.  4 § 12. Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistri ülesehitus Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse kantakse andmed teadus- ja arendustegevusega tegelevate füüsiliste isikute kohta. § 13. Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse andmete esitajad Andmed teadus- ja arendustegevusega tegelevate füüsiliste isikute kohta esitavad teadus- ja arendustegevusega seotud asutused ja juriidilised isikud või teadus- ja arendustegevusega tegelevad füüsilised isikud. § 14. Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse andmete esitamine (1) Andmed teadus- ja arendustegevusega tegelevate füüsiliste isikute kohta esitatakse vastava sisestusvormi või rahvastikuregistri või teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste personaliinfosüsteemide kaudu viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest. (2) Muudatused teadus- ja arendustegevusega tegelevate füüsiliste isikute andmetes esitatakse viie tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. § 15. Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistri andmete koosseis Isikute kohta kantakse teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse järgmised andmed: 1) isiku üldandmed; 2) töötamise andmed; 3) teaduskraadi andmed; 4) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. § 16. Andmete alusdokumendid (1) Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse andmete kandmise ja muutmise alusdokumendid on: 1) isikut tõendav dokument või andmed rahvastikuregistrist; 2) tööleping, võlaõiguslik leping või andmed töötamise registrist või teadus- ja arendustegevusega seotud asutuse personaliinfosüsteemist; 3) akadeemilist kraadi või sellele vastavat kvalifikatsiooni või juhendamist tõendav dokument või kirje Eesti hariduse infosüsteemis. (2) Paragrahvis 15 sätestatud isikuandmed ja nende muudatused, mida kogutakse Eesti hariduse infosüsteemis õpetajate ja akadeemiliste töötajate alamregistrisse, ning paragrahvi 27 lõikes 4 sätestatud andmed ja nende muudatused, mida kogutakse Eesti hariduse infosüsteemi, kantakse andmekogusse nende tekkimisel Eesti hariduse infosüsteemi. 5. peatükk Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregister § 17. Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri pidamise eesmärk Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri pidamise eesmärgiks on koguda teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja juriidiliste isikute tegevuse  5 planeerimiseks ja rahastamiseks ning eelarvete koostamiseks vajalikke andmeid, samuti andmeid eetikakomitee hinnangu taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta. § 18. Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri ülesehitus Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistrisse kuuluvad: 1) andmed andmekogu kaudu esitatavate taotluse kohta; 2) andmed andmekogu kaudu esitatavate aruannete kohta; 3) andmed teadus- ja arendusprojektide ning -lepingute kohta; 4) andmed eetikakomiteede poolt teadus- ja arendustegevuse eetilisusele antud hinnangute kohta. § 19. Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistrisse andmete esitajad (1) Andmed taotluste kohta esitab taotleja ning neid täiendab taotlusi menetlev asutus või juriidiline isik. (2) Andmed aruannete kohta esitab aruandekohuslane ning neid täiendab aruannet menetlev asutus või juriidiline isik. (3) Andmed teadus- ja arendusprojektide kohta, mille finantseerimise taotlemine toimub andmekogu kaudu, luuakse automaatselt rahuldatud taotlustes ja esitatud aruannetes toodud informatsiooni alusel. (4) Andmed teadus- ja arendusprojektide kohta, mille finantseerimise taotlemine ei toimu andmekogu kaudu, esitab teadus- ja arendustegevusega seotud asutus või juriidiline isik. (5) Andmed teadus- ja arendustegevuse eetilisusele antud eetikakomiteede hinnangute kohta esitab eetikakomitee hinnangu taotlust menetlev asutus või juriidiline isik. § 20. Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistrisse andmete esitamine (1) Andmed teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistrisse esitatakse vastavate sisestusvormide kaudu või kantakse üle teadus- ja arendusasutuse infosüsteemist viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest. (2) Muudatused teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri andmetes esitatakse viie tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. § 21. Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri andmete koosseis (1) Taotluste kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse alamregistrisse järgmised andmed: 1) taotluse tüübi või rahastamisprogrammi nimetus; 2) taotlusega seotud projekti algus ja lõpp; 3) taotlusega seotud projekti nimetus originaalkeeles ja tõlkes; 4) taotlusega seotud projekti lühikokkuvõte eesti ja inglise keeles; 5) taotlusega seotud projekti vastutav täitja ja teema täitmisega seotud isikud; 6) taotlusega seotud asutus; 7) finantseerimistaotluste korral taotletav summa; 8) teadus- ja arendustegevuse valdkondade ja erialade nimetused; 9) otsus või hinnang;  6 10) muud andmed, mille loetelu kehtestab taotlust menetlev asutus või organisatsioon 11) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. (2) Aruannete kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse alamregistrisse järgmised andmed: 1) aruandega seotud projekti number; 2) projekti tegevuste ja tulemuste lühikirjeldus eesti ja inglise keeles; 3) projektis osalevad isikud, osalemise algus- ning lõppkuupäev; 4) muud andmed, mille loetelu kehtestab aruannet menetlev asutus või organisatsioon; 5) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. (3) Teadus- ja arendusprojektide ning -lepingute kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse alamregistrisse järgmised andmed: 1) projekti number; 2) ülemprojekti number, kui projekt on teise projekti alamprojekt; 3) projekti nimetus eesti ja inglise keeles; 4) projekti lühikirjeldus eesti ja inglise keeles; 5) teadus- ja arendustegevuse valdkondade ja erialade nimetused ning osakaal projektis; 6) projekti tüüp (teadus- ja arendusprojekt, õppearendusprojekt, taristuprojekt, innovatsiooniprojekt, võrgustamine, riigiasutuste tellimus või muu) 7) teadus- ja arendusprojekti korral teadustegevuse liik (alusuuring, rakendusuuring või katse- ja arendustöö) ja osakaal projektis; 8) projekti algus- ja lõppkuupäev; 9) rahastusprogramm, mille kaudu on projekti rahastatud; 10) info projektiga seotud asutuste kohta (asutuse nimi, roll osapoolena, asutuse projektis osalemise algus ja lõppkuupäev) 11) info projekti rahastajate kohta (asutuse nimi, riik, tüüp, osakaal ja eraldatud kogusumma); 12) projekti rahastus; 13) projekti eelarve; 14) info projekti vastutav täitja ja projekti täitmisega seotud isikute kohta; 15) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 16) vajaduse korral muud spetsiifilised andmed. (4) Eetikakomitee taotluse kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse alamregistrisse järgmised andmed: 1) teadus- ja arendustegevuse pealkiri ja lühikirjeldus; 2) teadus- ja arendustegevust läbiviivate isikute ja asutuste andmed; 3) teadus- ja arendustegevuse läbiviimise aeg ja toimumiskoht; 4) teadus- ja arendustegevuse finantseerimise andmed; 5) kavandatava teadus- ja arendustegevuse eesmärk, uurimistöö taust ja põhjendus; 6) uuringu metoodika kirjeldus; 7) uuritavate kaasamise ja informeerimise kirjeldus ning nõusoleku vorm, kui asjakohane; 8) teadus- ja arendustegevuse eetiliste aspektide ning eetiliste riskide maandamise meetmete kirjeldus; 9) isikuandmete kogumise ja töötlemise kirjeldus; 10) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 11) vajaduse korral muud spetsiifilised andmed. (5) Eetikakomitee hinnangu kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse alamregistrisse järgmised andmed: 1) teadus- ja arendustegevuse pealkiri ja menetlusse võtmise kuupäev; 2) vastutava täitja andmed; 3) teadus- ja arendustegevust läbiviivate isikute ja asutuste andmed; 4) teadus- ja arendustegevuse läbiviimise aeg ja toimumiskoht; 5) teadus- ja arendustegevuse finantseerimise andmed;  7 6) teadus- ja arendustegevuse eesmärk ja lühikirjeldus; 7) teadus- ja arendustegevuse metoodika lühikirjeldus; 8) eetikakomitee hinnang ning selle tegemise kuupäev; 9) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 10) vajaduse korral muud spetsiifilised andmed. § 22. Andmete alusdokumendid Teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistrisse andmete kandmise ja muutmise alusdokumendid on projektide raames esitatud taotlused ja aruanded, allkirjastatud lepingud ning paragrahvi 21 lõike 1 punktis 9 nimetatud otsused ja hinnangud. 6. peatükk Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregister § 23. Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistri pidamise eesmärk (1) Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistri pidamise eesmärgiks on koguda teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja isikute edukuse ja tulemlikkuse hindamiseks vajalikke andmeid. (2) Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistris publikatsioonide kohta andmete kogumise eesmärgiks on lisaks lõikes 1 toodud eesmärgile koguda andmeid kõrghariduse omandamist võimaldavates õppeasutustes kõrghariduse õppekavadel õpetavate isikute kohta. § 24. Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistri ülesehitus Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse kuuluvad andmed teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja isikute: 1) publikatsioonide kohta; 2) tööstusomandi kohta; 3) teaduskollektsioonide ja andmekogude kohta; 4) doktori- ja magistriõppe juhendamiste kohta. § 25. Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse andmete esitajad Andmed esitab teadus- ja arendustegevusega tegelev füüsiline isik või teadus- ja arendustegevusega seotud asutus või juriidiline isik. Füüsilise isiku esitatud andmed kinnitab teadus- ja arendustegevusega seotud asutus või juriidiline isik, kõrghariduse omandamist võimaldav haridusasutus või paragrahvi 2 lõike 3 punktis 1 nimetatud volitatud töötleja. § 26. Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse andmete esitamine (1) Andmed teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste kohta esitatakse sisestusvormi kaudu viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest. (2) Muudatused teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste andmetes esitatakse viie tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. § 27. Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistri andmete koosseis (1) Publikatsioonide kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse järgmised andmed:  8 1) publikatsiooni liik; 2) autorite nimed; 3) pealkiri originaalkeeles ning tõlkes; 4) originaalkeel või -keeled; 5) dissertatsiooni korral selle liik; 6) ajakirjas või jätkväljaandes avaldatud artikli korral väljaande nimetus; 7) avaldatud konverentsiettekande korral konverentsi nimetus, toimumise koht ja aeg; 8) kogumikus avaldatud artikli korral kogumiku nimetus; 9) väljaande toimetajad; 10) väljaande sarja või seeria number; 11) väljaande köite number; 12) väljaande anne või number; 13) väljaande osa või jao nimetus või number; 14) väljaande kaasande nimetus või number; 15) eriväljaande nimetus või number; 16) monograafia või kogumiku ilmumise koht; 17) monograafia või kogumiku kirjastanud kirjastus; 18) ilmumise aasta; 19) leheküljed/lehekülgede arv; 20) ISSN; 21) ISBN; 22) avaldamise staatus; 23) andmebaasid, kus publikatsioon on refereeritud; 24) publikatsiooniga seotud asutused; 25) dissertatsiooni korral selle juhendaja; 26) DOI (rahvusvaheline digitaalse objekti identifikaator), kui olemas 27) Seos publikatsioonide klassifikaatoriga 28) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. (2) Tööstusomandi kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) tööstusomandi liik; 2) patenditaotluse avaldamise kuupäev, kaubamärgi registreerimise otsuse kohta teate avaldamise kuupäev või tööstusdisainilahenduse, kasuliku mudeli või mikrolülituse topoloogia registreeringu andmete kande teate Patendiameti ametlikus väljaandes avaldamise kuupäev; 3) tööstusomandi nimetus eesti ja inglise keeles; 4) tööstusomandi annotatsioon eesti ja inglise keeles; 5) autorite nimed; 6) tööstusomandit valdav juriidiline isik; 7) andmed tööstusomandi kaitse kohta (riik, patendiameti nimetus, taotluse kuupäev ja registreerimise number, kaitse kehtivuse alguse ja lõpu kuupäev, registreerimise number ning prioriteedi number); 8) andmed tööstusomandi klassifikatsiooni kohta (klassifikaatori liik, klass ja selgitus); 9) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. (3) Teaduskollektsioonide ja andmekogude kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) teaduskollektsiooni või andmekogu haldava asutuse nimetus; 2) teaduskollektsiooni või andmekogu nimetus eesti ja inglise keeles; 3) teaduskollektsiooni või andmekogu eest vastutav isik; 4) teaduskollektsiooni või andmekoguga seotud teadus- ja arendustegevuse valdkondade ja erialade nimetused; 5) teaduskollektsiooni või andmekoguga seotud isikud; 6) teaduskollektsiooni või andmekogu kirjeldus eesti ja inglise keeles;  9 7) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. (4) Doktori- ja magistritöö kohta kantakse teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) autori ja juhendajate nimed; 2) doktori- ja magistritöö teadus- ja arendustegevuse valdkond; 3) kaitstav või kaitstud teaduskraad; 4) doktori- ja magistritööga seotud õppekavale immatrikuleerimise kuupäev; 5) doktori- ja magistritööga seotud õppekavalt eksmatrikuleerimise kuupäev ja alus; 6) doktori- ja magistrikraadi kaitsmise aasta ja koht; 7) doktori- ja magistritöö teema eesti ja originaal- või inglise keeles 8) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega. § 28. Andmete alusdokumendid Teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistrisse andmete kandmise alusdokumendid on: 1) avaldatud trükiväljaanne või elektrooniline publikatsioon; 2) tööstusomandi registreerimise tunnistus; 3) teaduskollektsiooni või andmekogu haldava asutuse teaduskollektsiooni või andmekogu koosseisu kinnitav dokument; 4) juhendamiste, immatrikuleerimise ja eksmatrikuleerimise käskkirjad või kirje Eesti hariduse infosüsteemis. 7. peatükk Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister § 29. Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri pidamise eesmärk Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri pidamise eesmärgiks on pidada arvestust teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste üle ning võimaldada nendega seotud tegevuste eesmärgipärasuse ja vajalikkuse hindamist. § 30. Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri ülesehitus Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse kuuluvad: 1) asutuste-üleste teadustaristute ja asutuste teadustaristute, sh rahvusvaheliste teadustaristute andmed; 2) aparatuuri andmed; 3) teenuste andmed. § 31. Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse andmete esitajad (1) Eesti teadustaristu teekaardile kuuluvad objektid kannab andmekogusse Sihtasutus Eesti Teadusagentuur. (2) Andmed teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste kohta esitavad teadus- ja arendustegevusega seotud asutused ja juriidilised isikud.  10 § 32. Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse andmete esitamine (1) Andmed teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste kohta esitatakse vastava sisestusvormi kaudu viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest. (2) Muudatused teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste andmetes esitatakse viie tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. § 33. Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri andmete koosseis (1) Teadustaristu kohta kantakse teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) teadustaristu nimetus eesti ja inglise keeles; 2) teadustaristut haldav asutus; 3) asutuste-üleses teadustaristus osalevad asutused ning juhtasutus; 4) teadustaristu kontaktandmed (isik, telefon ja e-posti aadress); 5) teadustaristuga seotud teadus- ja arendustegevuse valdkondade ja erialade nimetused; 6) teadustaristu kirjeldus eesti ja inglise keeles; 7) kuulumine Eesti teadustaristu teekaardile; 8) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 9) vajaduse korral muud andmed. (2) Aparatuuri kohta kantakse teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) aparatuuri nimetus eesti ja inglise keeles; 2) aparatuuri haldav asutus; 3) aparatuuri kontaktandmed (isik, telefon ja e-posti aadress); 4) aparatuuri tüüp; 5) aparatuuri valmistusaasta; 6) aparatuuri mark ja mudel; 7) aparatuuri tootja/valmistaja; 8) aparatuuri asukoht; 9) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 10) vajaduse korral muud andmed. (3) Teenuse kohta kantakse teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse järgmised andmed: 1) teenuse nimetus eesti ja inglise keeles; 2) teenust haldav asutus; 3) teenuse kontaktandmed (isik, telefon ja e-posti aadress); 4) teenuse tüüp; 5) teenuse staatus (sh sertifitseeritus/akrediteeritus); 6) teenuse valdkond; 7) teenuse annotatsioon eesti ja inglise keeles; 8) seosed andmekogu teiste alamregistrite andmetega; 9) vajaduse korral muud andmed. § 34. Andmete alusdokumendid Teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistrisse andmete kandmise ja muutmise alusdokumendid on:  11 1) Eesti teadustaristu teekaart; 2) teadustaristut haldava asutuse teadustaristu ja teenuste koosseisu kinnitav dokument. 8. peatükk Andmete muutmine ja logimine § 35. Andmete õigsuse tagamine, andmete muutmine ja ebaõigete andmete parandamine (1) Andmekogusse esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. (2) Andmekogusse puudulike või ebaõigete andmete esitamise korral on andmete esitaja kohustatud esitama parandused viie tööpäeva jooksul veast teadasaamisest arvates. (3) Kui andmekogu vastutav või volitatud töötleja avastab andmekogus ebaõiged andmed või teda teavitatakse andmete ebaõigsusest, peab vastutav või volitatud töötleja andmete õigsust kontrollima ning ebaõiged andmed parandama. (4) Andmekogu vastutaval töötlejal ning paragrahvi 3 lõike 2 punktis 1 nimetatud volitatud töötlejal on õigus teha andmeandjale järelepärimine, kui on tekkinud kahtlus andmete õigsuses. § 36. Andmete logimine Andmekogu logisid andmete töötlemise kohta, sealhulgas andmete muutmise, lisamise ja kustutamise kohta, säilitatakse viis aastat kirje tekkimisest arvates. 9. peatükk Juurdepääs andmetele, andmete väljastamine ja säilitamine § 37. Juurdepääs andmetele (1) Andmekogu andmed jagunevad avalikeks ning piiratud juurdepääsuga andmeteks. (2) Avalikud andmed tehakse kättesaadavaks Eesti Teadusinfosüsteemi avalikkusele suunatud portaali kaudu. (3) Andmete esitaja võib piirata juurdepääsu registrisse esitatud andmetele, mis on tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks avaliku teabe seaduses sätestatud korras või mida andmete esitajal ei ole õigust avaldada. Juurdepääsupiirang kehtestatakse vastava märke kandmisega andmete esitusvormile. (4) Piiratud juurdepääsuga andmetele juurdepääsu õigus on: 1) registrisse kantud füüsilisel isikul teda puudutavate andmete osas; 2) registrisse kantud asutusel ja juriidilisel isikul teda puudutavate andmete osas; 3) kõikidel isikutel ja asutustel seaduse või välislepinguga ettenähtud ülesannete täitmiseks. § 38. Andmete esitamise korraldamine Andmekogusse esitab andmed identifitseeritud esitaja, kes tuvastab end: 1) riiklikult tunnustatud e-identiteedi vahendite abil; 2) paragrahvi 2 lõike 4 punktis 9 nimetatud lepingu sõlminud asutuste ja juriidiliste isikute identifitseerimiskeskuste kaudu või 3) volitatud töötleja poolt väljastatud kasutajatunnuse ja parooli abil. § 39. Andmete väljastamine (1) Andmekogu andmetele tagatakse otsejuurdepääs vastutava töötleja või paragrahvi 3 lõike 2 punktis 1 nimetatud volitatud töötleja määratud kasutajaõiguste alusel ja viisil.  12 (2) Andmete väljastamine andmekogust korraldatakse: 1) ühekordse andmepäringuna taotluse alusel; 2) vastutava töötlejaga või § 3 lg 2 p 1 nimetatud volitatud töötlejaga sõlmitud lepingu alusel. (3) Piiratud juurdepääsuga andmete väljastamise ja sellest keeldumise otsustab volitatud töötleja viie tööpäeva jooksul taotluse saamisest. (4) Andmekogust väljastatakse andmeid tasuta. (5) Andmekogust väljastatakse andmeid digitaalsel kujul vastavalt andmete taotleja soovile ja tehnilistele võimalustele. (6) Andmekogu vastutaval ja volitatud töötlejal on õigus andmetele ligipääsu piirata või keelata, kui andmevahetuse tõttu võib tekkida või on tekkinud risk andmete konfidentsiaalsusele, käideldavusele või terviklusele. § 40. Andmete säilitamine (1) Andmekogu andmeid, seal hulgas isikuandmeid, säilitatakse tähtajatult. Rahvusarhiivi poolt arhiiviväärtuslikuks hinnatud andmed antakse üle Rahvusarhiivi arhiiviseaduses sätestatud korras. (2) Teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistrisse kantud kontaktandmeid säilitatakse viis aastat pärast isiku surma. 10. peatükk Andmekogu rahastamine ja lõpetamine § 41. Andmekogu rahastamine Andmekogu pidamist ning hooldus- ja arendustöid rahastatakse riigieelarvest vastutava töötleja eelarve kaudu. § 42. Andmekogu lõpetamine (1) Andmekogu lõpetamise otsustab valdkonna eest vastutav minister. (2) Andmekogu lõpetatakse kooskõlas avaliku teabe seaduses sätestatud nõuetega. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Triin Laasi-Õige kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Eesti Teadusinfosüsteemi põhimäärus“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Eesti Teadusinfosüsteem (ETIS) asutati 2006. aastal riikliku registrina. ETIS koondab informatsiooni teadus- ja arendusasutuste, teadlaste, teadusprojektide ning erinevate teadustegevuste tulemuste kohta. Samaaegselt on Eesti Teadusinfosüsteem kanal erinevate taotluste esitamiseks ning esitatud taotluste läbivaatamiseks ja taotluste ning projektide aruannete kinnitamiseks. ETIS koondab teadus- ja arendustegevusega seotud andmed üheks omavahel seotud tervikuks, muutes need kergesti kättesaadavaks teadlastele, riigiasutustele, rahastajatele, üliõpilastele ja avalikkusele. Teadlased ja teadusasutused esitavad ETIS-es teadusprojektide taotlusi ja aruandeid, samuti sõlmivad lepinguid – see on oluline osa teadusrahastuse protsessist Eestis. ETIS võimaldab hinnata teadlaste ja teadusasutuste tegevust (nt publikatsioonide arv, projektide tulemuslikkus), mida kasutatakse näiteks teadusasutuste rahastamisel ja teaduspoliitika kujundamisel. Riik saab ETIS-est andmeid teaduse ja arendustegevuse kohta, mida kasutatakse poliitikate kujundamisel ja rahvusvahelisteks aruandlusteks. Määrus asendab seni teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse alusel kehtinud Vabariigi Valitsuse määrust „Eesti Teadusinfosüsteemi asutamine ja selle pidamise põhimäärus“, mis kaotas kehtivuse seoses nimetatud seaduse kehtivuse lõppemisega. Uus põhimäärus kehtestatakse haridus- ja teadusministri määrusega. Eelnõu ning seletuskirja koostasid Haridus- ja Teadusministeeriumi teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna tehnoloogia arendusjuht Hannes Alekand (735 0321; [email protected]) ning teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna nõunik Mariann Saaliste (735 0214; [email protected]), juriidilist kvaliteeti kontrollis õiguspoliitika osakonna õigusnõunik Mirjam Reinthal (735 2405; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus kehtestatakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse § 14 lõike 6 alusel. Määruse eelnõu koosneb 10 peatükist ning 42-st paragrahvist. 1. peatükis sätestatakse üldsätted. 2. peatükis sätestatakse andmekogu ülesehitus ja andmete kaitse. Peatükkides 3 – 7 sätestatakse asutuste, isikute, finantseerimise ja hindamise, teadus- ja arendustegevuse tulemuste ning teadustaristu ja teenustega seotud alamregistritega seonduv. 8.peatükis sätestatakse andmete muutmise ja logimisega seonduv ning 9.peatükis juurdepääs andmetele, andmete väljastamine ja säilitamine. 10.peatükis on toodud andmekogu rahastamise ja lõpetamisega seotud sätted. Eelnõu §-s 1 on Eesti Teadusinfosüsteemi kui andmekogu definitsioon, inglisekeelne nimetus ja andmekogu eesmärk. Andmekogu eesmärk tuleneb teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seadusest. Eelnõu § 2 sätestab vastutava ja volitatud töötleja ja nende ülesanded. Andmekogu vastutav töötleja on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi HTM), kelle on seoses andmekoguga määruses loetletud kaheksa ülesannet. Ülesannete hulka kuulub andmekogu pidamise juhtimine ning vastutus andmekogu haldamise seaduslikkuse ja arendamise ning andmete haldamise, 1 säilitamise ja hävitamise eest. HTM kehtestab andmete juurdepääsu ja töötlemise korra ning andmekogu turvanõuded, samuti sõlmib andmevahetuse kokkulepped. HTM ülesannete hulgas on ka andmekogu tehniline arendamise, haldamine ja majutamine, samuti andmevahetuse korraldamine teiste andmekogudega. Loetelu ei ole lõplik ning HTM võib täita ka muid õigusaktidest tulenevaid vastutava töötleja ülesandeid. ETAG on andmekogu volitatud töötleja ülesandeid täitnud alates 2012. aastast. Enne Sihtasutuse Eesti Teadusagentuur (edaspidi ETAG) asutamist täitis andmekogu volitatud töötleja rolli ETAG eelkäija Sihtasutus Archimedes. Lisaks ETAG-ile võib andmekogu volitatud töötlejaks olla ka riigi- või kohaliku omavalitsuse asutus ning juriidiline isik, kes sisestab ja töötleb andmeid temaga sõlmitud lepingus määratud ulatuses. Leping andmete sisestamiseks ja töötlemiseks sõlmitakse ETAGi ja asutuse või juriidilise isiku vahel. ETAG ülesanded volitatud töötlejana on seotud andmekogu haldamise ja töö tagamisega, turvameetmete rakendamisega, andmekvaliteedi ja kasutajatoe tagamisega, arendustööde ettepanekute esitamise ja hilisema testimisega, andmepäringute ja analüüside tegemisega, teiste volitatud töötlejatega lepingute sõlmimise ning muude ülesannetega õigusaktides sätestatud ulatuses. 2. peatükis on kirjeldatud andmekogu ülesehitus ja andmete kaitse. Eelnõu §-s 3 on kirjeldatud andmekogu ülesehitus. Andmekogu peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmebaasina. Andmekogusse kuulub 5 alamregistrit: teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja isikute alamregistrid, teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ja hindamise ning selle tulemuste alamregistrid ning teadustaristu ja sellega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister. Eelnõu §-s 4 on toodud andmekogu turvaosaklassid RIA turvaklassifikaatorite alusel. Konfidentsiaalsuse turvaosaklass on S2 (info sisaldab osaliselt avalikku ja teatud kasutajagruppidele mõeldud infot; ligipääs antakse õigustatud huvi korral), tervikluse turvaosaklass T2 (andmete terviklus peab olema tagatud keskmisel tasemel) ning käideldavuse turvaosaklass K2 (info kättesaamine on oluline tundide jooksul). Turvaosaklassid (inglise keeles security classification levels või security classes) on tasemed või kategooriad, mille alusel hinnatakse teabe, süsteemide või andmete turvalisust, st kui tundlik või kaitstud mingi info peab olema ning kes sellele ligi pääseb. Andmekogu turbeaste on keskmine, mis tähendab, et andmeid tuleb kaitsta konfidentsiaalsuse, tervikluse ja kättesaadavuse rikkumiste eest, kuid ei nõuta kõrgeima taseme kaitsemeetmeid, nagu riigisaladuse korral. See on kõige levinum tase tavapärastes infosüsteemides (nt haridus, tervishoid, eraettevõtted). 3.-7. peatükis reguleeritakse alamregistritega seonduvat. Eelnõu §-s 5 on toodud teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri pidamise eesmärk, milleks on pidada arvestust asutuste ja juriidiliste isikute üle. Eelnõu § 6 on toodud andmed, mis kuuluvad teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse. Lisaks asutustele ja juriidilistele isikutele sisaldab alamregister infot ka nende evalveerimise ja struktuuriüksuste kohta. Eelnõu §-s 7 on nimetatud, kes võivad teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse andmeid esitada. Lisaks HTMile ja ETAGile võivad andmeid esitada teadus- ja arendustegevuses osalevad asutused ja juriidilised isikud. 2 Eelnõu §-s 8 on toodud, et teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistrisse esitatakse andmed kas vastava sisestusvormi kaudu või kantakse üle äriregistrist. Andmete esitamiseks antakse määruses tähtaeg, milleks on 5 tööpäeva alates andmete tekkimisest. Sama tähtaeg kehtib ka andmete muutmise kohta. Eelnõu § 9 sätestab teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste alamregistri andmete koosseisu. Alamregistrisse kantavad andmed on asutuste ja juriidiliste isikute registrikood, õiguslik vorm, täielik nimi eesti ja inglise keeles, juriidiline aadress, andmed evalveeritud valdkonna kohta koos käskkirja andmetega selle kohta ning andmed struktuuriüksuste kohta. Struktuuriüksuste andmed on olulised, kuna neid kasutatakse nii taotlemise, aruandluse kui ka statistika juures. Samuti võib andmete kinnitamine lähtuda asutuste struktuurist ning struktuuriüksustel võivad olla eraldi andmekogu administraatorid. Eelnõu § 10 sätestab, et asutuste ja juriidiliste isikute kohta andmete sisestamisel või muutmisel on aluseks äriregistri või riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste registri andmed. Eelnõu § 11 sätestab teadus- ja arendustegevusega seotud isikute alamregistri pidamise eesmärgi, milleks on pidada arvestust teadus- ja arendustegevusega seotud isikute üle. Lisaks akadeemilistele töötajatele kuuluvad selliste isikute hulka teadus- ja arendustegevust administreerivad isikud, samuti teised finantseerimis- või evalveerimistaotlustes nimetatud isikud. Eelnõu §-i 12 kohaselt kantakse alamregistrisse andmed teadus- ja arendustegevusega tegelevate füüsiliste isikute kohta. Eelnõu §-i 13 kohaselt esitavad isikute alamregistrisse andmeid nii asutused ja juriidilised isikud kui ka teadus- ja arendustegevusega seotud füüsilised isikud. Eelnõu §-s 14 kirjeldatakse andmete esitamist alamregistrisse. Nii andmed kui nende muudatused esitatakse kas vastava sisestuvormi kaudu või rahvastikuregistri või teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste personaliinfosüsteemide kaudu viie tööpäeva jooksul alates andmete tekkimisest või nende muutumisest. Eelnõu § 15 sätestab alamregistri andmete koosseisu ning § 16 alusdokumendid, millel esitatavad andmed põhinevad. Alusdokumentideks on isikut tõendav dokument või andmed rahvastikuregistrist, tööleping, võlaõiguslik leping või andmed töötamise registrist või asutuse personaliinfosüsteemist, kus isik töötab, samuti akadeemilist kraadi tõendav dokument või kirje Eesti hariduse infosüsteemis (EHIS). Eelnõu § 17 sätestab teadus- ja arendustegevuse finantseerimise ning hindamise alamregistri pidamise eesmärgi, milleks on koguda vajalikke andmeid asutuste ja juriidiliste isikute tegevuse planeerimiseks ja rahastamiseks ning eelarvete koostamiseks, samuti andmeid eetikakomiteele esitatavate taotluste ning nende menetlemise tulemuste kohta. Eelnõu § 18 kohaselt kogutakse selleks andmeid andmekogu kaudu esitatavate taotluste ja aruannete, teadus- ja arendusprojektide ning -lepingute ning eetikakomiteede poolt antud hinnangute kohta. Eelnõu § 19 kohaselt sõltub andmete esitaja isik sellest, mis laadi andmetega on tegu. Kui andmed teadus- ja arendusprojektide kohta, mille taotlemine toimub andmekogu kaudu, sisestatakse esitatud taotluste ja aruannete põhjal automaatselt, siis ülejäänud andmete esitamine sõltub andmete sisust – andmed esitab kas taotleja, taotluse menetleja, aruande esitaja, teadus- ja arendustegevusega seotud asutus või juriidiline isik või eetikakomitee hinnangu taotlust menetlev asutus või juriidiline isik. Teaduseetika komitee hinnangu andmed sisestab andmekogusse ETAG, kelle pädevuses on komitee töö koordineerimine. § 20 kohaselt 3 esitatakse või kantakse andmed või andmete muudatused alamregistrisse 5 tööpäeva jooksul alates nende tekkimisest või muutumisest. Eelnõu §-s 21 on toodud teadus- ja arendustegevuse ning hindamise alamregistri andmete koosseis. Alamregistrisse kantakse andmed taotluste, aruannete ning teadus- ja arendusprojektide ning -lepingute kohta. Eelnõu §-s 22 on nimetatud andmete alusdokumendid, milleks on projektide raames esitatud taotlused ja aruanded, allkirjastatud lepingud ning otsused ja hinnangud. Eelnõu §-s 23 sätestatakse teadus- ja arendustegevuse ning selle tulemuste alamregistri eesmärk, milleks on koguda andmeid teadus- ja arendustegevusega seotud asutuste ja isikute edukuse ja tulemlikkuse hindamiseks. Publikatsioonide andmeid kogutakse lisaks eelnevale ka selleks, et saada andmeid kõrghariduse õppekavadel õpetavate isikute kohta ning edastada need Eesti hariduse infosüsteemi. Eelnõu §-s 24 on toodud, mis liiki andmeid asutuste ja isikute kohta kogutakse. Andmete hulgas on publikatsioonide, tööstusomandi, teaduskollektsioonide ja andmekogude, samuti doktori- ja magistriõppe juhendamiste kohta. Eelnõu § 25 kohaselt esitavad alamregistrisse andmeid teadus- ja arendustegevust läbiviiv akadeemiline töötaja või Eesti hariduse infosüsteemis õpetajate ja akadeemiliste töötajate alamregistris kirjeldatud füüsiline isik või teadus- ja arendustegevusega seotud asutus või juriidiline isik või kõrghariduse omandamist võimaldav õppeasutus või juriidiline isik. Samuti on toodud andmete kinnitaja, kelleks üldjuhul on asutus või juriidiline isik, kus isik töötab, või Eesti Teadusagentuur juhul, kui isik ei ole seotud ühegi asutusega (välisteadlane) või asutuses ei ole eraldi andmete kinnitajat määratud. Eelnõu § 26 kohaselt tuleb alamregistrisse andmed esitada või muudatused sisse viia viie tööpäeva jooksul andmete tekkimisest või muutumisest arvates. Eelnõu §-s 27 on sätestatud andmete koosseis, mis tuleb alamregistrisse kanda §-s 24 nimetatud andmete kohta. Punktis 5 toodud isikute all on mõeldud isikuid, kes on panustanud või panustavad kollektsiooni või kogu loomisse ja säilitamisse. Eelnõu §-s 28 on kirjeldatud andmete alusdokumendid. Kui tegemist on välisriigis omandatud doktori- ja magistrikraadiga, on alusdokumendiks välisriigi õppeasutuse poolt välja antud haridusdokument. Eelnõu 7. peatükis on uue alamregistrina kirjeldatud teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister. Eelnõu §-s 29 sätestatakse teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri pidamise eesmärk, milleks on pidada arvestust teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste üle ning võimaldada nendega seotud tegevuste eesmärgipärasuse ja vajalikkuse hindamist. Teenuste all on mõeldud taristuga seotud teenuseid. Teadustaristute tegevust ja selle edukust hindab vastavalt haridus- ja teadusministri määruses “Riikliku tähtsusega teadustaristu toetamine”1 sätestatule iga-aastaselt teadustaristu komisjon. Eelnõu §- s 30 on loetelu alamregistrisse kantavatest andmetest. Eelnõu § 31 kohaselt kannab andmed Eesti teadustaristu teekaardile kuuluvate objektide kohta alamregistrisse ETAG ning muud andmed teadus- ja arendustegevusega seotud asutused ja juriidilised isikud. Eelnõu § 32 kohaselt toimub andmete esitamine ja muutmine viie tööpäeva jooksul alates andmete 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/119112024008 4 tekkimisest või muutmisest. Eelnõu §-s 33 on loetelu alamregistri andmete koosseisust ning §- s 34 on nimetatud andmete alusdokumendid. Eelnõu 8. peatükis on kirjeldatud andmete muutmine ja logimine. Eelnõu § 35 sätestab andmete õigsuse tagamise, andmete muutmise ja ebaõigete andmete parandamise. Eelnõu kohaselt vastutab andmete õigsuse eest andmete esitaja. Puudulike või ebaõigete andmete esitamise korral või nende avastamise korral andmekogu vastutava või volitatud töötleja poolt tuleb andmete esitajal parandada need 5 tööpäeva jooksul. Nii vastutaval kui volitatud töötlejal on õigus kahtluse korral andmete esitajatele teha järelpärimisi. Eelnõu § 36 kohaselt säilitatakse andmekogu logisid andmete mutumise, lisamise ja kasutamise kohta 5 aasta jooksul. Eelnõu 9. peatükis on kirjeldatud juurdepääs andmetele, andmete väljastamine ja säilitamine. Eelnõu § 37 kohaselt jagunevad andmekogu andmed avalikeks ning piiratud juurdepääsuga andmeteks. Avalikud andmed tehakse kättesaadavaks Eesti Teadusinfosüsteemi avalikkusele suunatud portaali kaudu ning nendele on ligipääs kõigil isikutel, kes soovivad andmeid näha. Andmetele on võimalik vastava märkega kehtestada juurdepääsupiirang registrisse esitatud andmetele, mis on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks või mida andmete esitajal ei ole õigust avaldada. Lõikes 4 on toodud, kellel ja mis andmetele on õigus ligi pääseda piiratud juurdepääsuga andmete korral. Eelnõu § 38 sätestab, kuidas toimub andmete esitaja tuvastamine. Tuvastamine on võimalik kolmel viisil, kas riiklikult tunnustatud e-identiteedi vahendite abil, identifitseerimiskesku ste kaudu või volitatud töötleja väljastatud kasutajatunnuse ja parooli abil. Eelnõu §-s 39 sätestatakse andmete väljastamine. Juurdepääs andmetele tagatakse HTM või ETAG määratud kasutajaõiguste alusel ja viisil. Andmeid väljastatakse kas ühekordse andmepäringuna taotluse alusel või ETAG poolt volitatud töötlejaga sõlmitud lepingu alusel ning see toimub tasuta ja digitaalsel kujul. Piiratud juurdepääsuga andmete väljastamise või sellest keeldumise otsustab ETAG viia tööpäeva jooksul. Arvestust andmete sisestamise, muutmise ja väljastamise üle peab ETAG. ETAGil on õigus ka ligipääsu piirata, kui on risk andmekogu konfidentsiaalsusele, käideldavusele või terviklusele. Eelnõu § 40 sätestab andmete säilitamise. Üldjuhul säilitatakse andmeid tähtajatult, erandiks on üksnes isikute registrisse kantud kontaktandmed, mida säilitatakse 5 aastat pärast isiku surma. Eelnõu §-s 41 on kirjeldatud andmekogu rahastamine. Andmekogu rahastatakse riigieelarvest vastutava töötleja (HTM) eelarve kaudu. Eelnõu § 42 sätestab andmekogu lõpetamise. Andmekogu lõpetamise pädevus on teadus- ja arendustegevuse valdkonna eest vastutaval ministril. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 5 4. Määruse mõjud 4.1. Kavandatav muudatus: teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregistri loomine. Muudatuse kirjeldus: ETISe põhimääruses sätestatakse teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister, mida 2025. aasta 30. septembrini kehtinud määruses ei olnud. Teadustaristuga seotud alamregister on vajalik, et jagada huvitatud osapooltele infot olemasoleva teadustaristu ja sellega seotud võimaluste kohta. Teadustaristu avamine välistele kasutajatele on seotud Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukavas2 toodud kitsaskohaga, mille kohaselt on teadustaristusse investeeritud küll palju, kuid teadustaristu ja sellel põhinevad teenused ei ole endiselt välistele kasutajatele kättesaadavad. Sihtrühmad, keda muudatus mõjutab: 1) teadustaristutega seotud teadus- ja arendusasutused ja kõrgkoolid; 2) Haridus- ja Teadusministeerium, Eesti Teadusagentuur; 3) teadustaristu kasutajad ja avalikkus. 4.2. Kavandatav muudatus: teaduseetikaga seotud andmete lisamine andmekogusse. Muudatuse kirjeldus: Andmekogusse lisatakse andmed eetikakomitee hinnangu taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta, mida varasemalt andmekogus ei olnud. Riiklik teaduseetika korraldus reguleeriti esmakordselt seaduses 2025. aastal. Teaduseetikaga seonduva lisamine andmekogusse võimaldab menetleda lisaks rahastamistaotlustele kõiki teaduseetika taotlusi ja nendega seotud hinnanguid ühes keskkonnas. Sihtrühmad, keda muudatus mõjutab: 1) teaduseetika komitee; 2) ETAG, HTM; 3) teadus- ja arendustegevuse eetilisusele hinnangut taotlevad asutused. 5.1. Mõju haridusele, kultuurile ja spordile Määruse eelnõul on positiivne mõju teadus- ja arendustegevusele. Andmekogu pidamine ja arendamine tagab ajakohase info olemasolu teadus- ja arendustegevuse ning sellega seotud isikute kohta, võimaldab saada sellest ülevaateid ning teha nende põhjal argumenteeritud otsuseid valdkonna arendamiseks. 5.2. Mõju riigivalitsemisele Eelnõuga kavandatav regulatsioon ei mõjuta ministeeriumite halduskoormust. Eelnõuga ei kaasne täiendavaid kulusid riigieelarvele. 2 https://taie.ee/taie-arengukava-tutvustus 6 Määruse jõustumisega ei kaasne otseseid mõjusid järgmistes valdkondades: majandus, loodus- ja elukeskkond, infotehnoloogia ja infoühiskond, riigikaitse ja välisturvalisus, siseturvalisus, regionaalareng. Kavandatud muudatusega ei kaasne ebasoovitatavaid mõjusid. 5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulud, määruse rakendamise eeldatavad tulud Eesti Teadusinfosüsteemi toimimise ja arendamisega kaasnevad kulud kaetakse riigieelarvelistest vahenditest Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve kaudu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Justiits- ja Digiministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Kaitseministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Kliimaministeeriumile ja Rahandusministeeriumile. Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks evalveeritud teadus- ja arendusasutustele, ülikoolidele, evalveeritud rakenduskõrgkoolidele, Eesti Teaduste Akadeemiale, Eesti Noorte Teaduste Akadeemiale, teadlaste esindusorganisatsioonidele, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti Tööandjate Keskliidule, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Sihtasutusele Eesti Teadusagentuur ning Andmekaitse Inspektsioonile. 7 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/25-1274 - Eesti Teadusinfosüsteemi põhimäärus Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 02.12.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0d8acb1a-bd2d-4f00-9b17-f51bba66fff6 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0d8acb1a-bd2d-4f00-9b17-f51bba66fff6?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main