Heidy Purga
Minister
Kultuuriministeerium
[email protected] Meie 04.07.2025 nr 2-10/1570
Ettepanek ministri määruse muutmiseks
Lugupeetud Heidy Purga
Tallinna Ülikool teeb ettepaneku muuta kultuuriministri 3. septembri 2024. a määrust nr 16
„Kultuuriministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programmist „Eesti kultuuri teadus- ja
arendusprogramm 2023–2026“ toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ja kord“
(edaspidi määrus).
Meie ettepanek on tingitud asjaolust, et kehtivas määruses puuduvad sätted, mis
võimaldaksid toetuse saanud projekti ajutiselt peatada. Selline võimalus on aga
teadusprojektide eripära arvestades väga oluline järgmistel põhjustel:
• tuleb arvestada, et projekti vastutaval täitjal võib ette tulla põhjendatud ja ajutisi
elulisi olukordi – näiteks tervislikel või isiklikel põhjustel –, mis ei võimalda
projektiga ajutiselt jätkata. Euroopa teadusruumis on oluliseks eesmärgiks toetada
naisteadlaste karjäärivõimalusi ning töö- ja pereelu ühildamine on oluline valdkond,
millele TLÜ tööandjana tähelepanu pöörab (sh võimaldades pikendada
aruandlusperioode ja tööülesannetele seatud tähtaegu rasedus- ja sünnituspuhkusel
ning lapsehoolduspuhkusel olemise võrra). Uuringud näitavad, et naised kannavad
suuremat hoolduskoormust, mis omakorda vähendab nende võimalusi
teaduskarjääris ja mõjutab soolist võrdõiguslikkust. Sellistes olukordades, kus
vastutaval täitjal ei ole võimalik lühiajaliselt oma ülesandeid täita ning asendamine
arvestades vajalikku ekspertsust antud valdkonnas ei ole võimalik, oleks ajutise
peatamise võimalus ainus mõistlik lahendus, mis tagaks nii teadustöö järjepidevuse,
kõrge kvaliteedi kui ka toetuse sihipärase kasutamise.
• määruse § 20 lõige 1 punkt 3 võimaldab muuta projekti vastutavat täitjat ja
projektiga edasi liikuda, kuid see ei pruugi praktikas alati võimalik olla.
Teadusasutusena viime läbi mitmesuguseid erispetsiifilisi projekte, mille puhul võib
juhtuda, et vastava valdkonna ekspert on Eestis ainus omataoline. Sellisel juhul ei
ole vastutava täitja vahetamine realistlik ega teostatav;
• määruse § 9 lõige 4 näeb küll ette võimaluse pikendada projekti kuni kolme kuu
võrra, kuid sätestab samas, et toetuse kasutamise periood ei või ületada sama
paragrahvi lõikes 1 ja 2 sätestatud projekti maksimaalset elluviimise perioodi. Meie
hinnangul on kolmekuuline pikendamine liiga lühike ning sobib vaid
üksikjuhtumite puhul. Pikaajaliste või keerukamate projektide korral ei pruugi see
tagada piisavat paindlikkust ootamatute muudatuste või katkestuste korral;
Lähtudes eeltoodust palume kaaluda määruse täiendamist projektide ajutise (kuni üks aasta)
peatamise sättega, mis arvestaks eeltoodud põhjendusi. Leiame, et selline muudatus
suurendaks määruse paindlikkust ning võimaldaks teadus- ja arendustegevuse toetuste
sihipärasemat ja kestlikumat rakendamist, samal ajal arvestades projektide sisulist eripära ja
võimalikke isiklikke ning töövõimega seotud olukordi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Katrin Niglas
teadusprorektor