Teie 19.02.2026 nr RIIGIKOGU/26-
Riigikogu rahanduskomisjon 0102/-3T
[email protected] Meie 03.03.2026 nr 1.1-11/365-5
Käibemaksuseaduse muutmise
seaduse eelnõu (805 SE)
Austatud rahanduskomisjoni esimees
Vabariigi Valitsus otsustas 19.02.2026. a istungil mitte toetada 20.01.2026. a
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni, Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre
Hanimägi ja Züleyxa Izmailova algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (805
SE), mille kohaselt maksustatakse lastetoidud ja imikute piimasegud 0%-se maksumääraga.
Eelnõus tuuakse välja, et imiku piimasegude kasutamine võib meditsiinilistel põhjustel olla
vältimatu valik. Selliste toodete kasutamise vajadust hindab arst, kes kirjutab näidustuse
korral välja retsepti ning pere saab osta sellist piimasegu apteegist hinnaga, millele rakendub
ravimi soodusmäär. Lisaks, vastavalt käibemaksuseaduse § 15 lõike 2 punkti 2 alusel
kehtestatud sotsiaalministri 4.12.2006. aasta määrusele nr 63 "Käibemaksumääraga 9%
maksustatavad ravimid, rasestumisvastased vahendid, sanitaar- ja hügieenitooted,
meditsiiniseadmed ning abivahendid" maksustatakse meditsiinilisel näidustusel kasutamiseks
ettenähtud eritoit „Toiduseaduse“ tähenduses 9%-se maksumääraga. Seega meditsiinilisel
näidustusel kasutamiseks ettenähtud imikute ja väikelaste toit on juba maksustatud
vähendatud määraga. 0% määra kehtestamine nende kaupade hinda oluliselt ei mõjutaks.
Eelnõus kasutatud mõiste „lastetoidud“ ei ole Eesti ega Euroopa Liidu õiguses defineeritud,
mistõttu ei ole üheselt selge, millistele kaupadele vähendatud maksumäär kohalduks.
Imiku- ja jätkupiimasegu puudutavaid nõudeid reguleerib määrus (EL) 2016/127. Imiku
piimasegu, millele eelnõuga käibemaksumäära langetust soovitakse rakendada, on antud
määruse kohaselt toit, mis on mõeldud kasutamiseks tervetele imikutele kuni 6 elukuuni.
Meditsiiniliste näidustuste korral kasutatava imiku ja väikelaste toidu kohta sätestab nõuded
määrus (EL) 2016/128. Imiku piimasegu tootjad ja turustajad ei tohi elanikkonnale,
rasedatele, emadele või nende perekonnaliikmetele kas otse või kaudselt tervishoiusüsteemi
või tervishoiutöötajate kaudu jagada tasuta või alandatud hinnaga tooteid, tootenäidiseid või
teha muid kingitusi müügi edendamiseks. Terve imiku jaoks on rinnapiim eelistatud toit ja
kõik Euroopa Liidu riigid toetavad rinnaga toitmise edendamist. 0%-ne käibemaksumäär võib
toimida kaudse hinnasoodustusena, mis võib vastuollu minna ülal viidatud määruste
eesmärgiga mitte pärssida rinnaga toitmise edendamist ja olla vastuolus Maailma
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Terviseorganisatsiooni rinnapiimaasendajate turustamise rahvusvahelise koodeksi
põhimõtetega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Aet Külasalu 5885 1300
[email protected]
2