Riigihangete vaidlustuskomisjon
Endla 13, 10122 Tallinn
Edastatud e-postiga:
[email protected]
Riigihange nr 299969 09.03.2026
TÄIENDAV SEISUKOHT VAIDLUSTUSES
Riigihankes nr 299969 „Avalik bussiliinivedu Viljandi maakonnas 2027-2035“ tehtud hankija
13.02.2026 otsuste kehtetuks tunnistamiseks
MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
Vaidlustaja: AS HANSABUSS
Registrikood 10230847
Tehnika tn 3, 75501 Saku vald, Harju Maakond
Vaidlustaja esindaja: Vandeadvokaat Jaana Nõgisto
Advokaadibüroo Jaana Nõgisto
Kalevi 28-3, 10145 Tallinn
E-post:
[email protected]
Hankija: (MTÜ Viljandimaa Ühistranspordikeskus nimel)
Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõkke 4, 10122, Tallinn
E-post:
[email protected]
Kolmas isik: Aktsiaselts Atko Bussiliinid
registrikood 10926425
Kalevi 41, 30324 Kohtla-Järve, IdaVirumaa
E-post:
[email protected]
Vaidlustaja taotlused:
1. Mitte avaldada kolmandale isikule ärisaladusega
kaitstud andmeid, edastada menetlusdokumendi lisas 1
esitatud ärisaladuseta versioon.
2. Mõista AS-i HANSABUSS menetluskulud summas 5665
välja hankijalt. Hankija ja kolmanda isiku menetluskulud
jätta nende endi kanda.
1. ASJAOLUD (MENETLUSDOKUMENDI SEISUKOHALT ASJAKOHASES OSAS)
1.1. Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) viib MTÜ Viljandimaa Ühistranspordikeskus (ÜTK) nimel
Viljandi maakonna avalikel liinidel vedaja leidmiseks avatud hankemenetlusena läbi
riigihanget nr 299969 „Avalik bussiliinivedu Viljandi maakonnas 2027-2035“ (Riigihange).
1.2. Hankija tunnistas 13.02.2026 otsustega (edaspidi Otsus) AS HANSABUSS (edaspidi
vaidlustaja) pakkumuse vastavaks ja edukaks, kuid seejärel jättis vaidlustaja
kvalifitseerimata. Sel põhjusel tunnistas hankija Riigihankel edukaks (vastavaks
tunnistatud pakkumuste pingereas järgmise) Aktsiaseltsi Atko Bussiliinid (edaspidi kolmas
isik) pakkumuse ning tegi otsuse kolmanda isiku kvalifitseerimise kohta ning tema
kõrvaldamata jätmise kohta. Vaidlustaja on hankija Otsuse Vako-s vaidlustanud.
1.3. RTK on hankija nimel esitanud vaidlustusele vastuse 02.03.2026. Vako on vaidlustaja
taotlusel pikendanud täiendavate seisukohtade ja menetluskulude esitamise tähtaega kuni
09.03.2026.
NB! ÄRISALADUS ALGAB:
ÄRISALADUS LÕPEB
1.4. Vaidlustaja hankija seisukohtadega ei nõustu, kuivõrd need põhinevad
materiaalõiguse ebaõigel kohaldamisel, on ka faktiliselt ebaõiged ning
paljasõnalised ja vastuolus tõenditega.
2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED
2.1. ÜTK juhatuse liige on hankepassi andmete täpsustamisel lepingupartneritelt
tegutsenud hankija õigustes
2.1.1. Vaidlust ei ole järgmistes asjaoludes:
- Vaidlustaja kvalifikatsioon vastab sisuliselt Riigihankel nõutud tingimustele.
NB! ÄRISALADUS ALGAB:
ÄRISALADUS LÕPEB
2.2. Hankepassi andmete täpsustamine oli lubatav, Otsuses ei ole vastupidist hankija
kaalutlusõiguse teostamist põhjendatud, Otsus on põhjendamisvigadega,
kaalutlusveaga ja ebaproportsionaalne
2(4)
NB! ÄRISALADUS ALGAB
ÄRISALADUS LÕPEB
2.2.1. Vastustaja seisukoht vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise kohta on formalistlik ning vastab
kontrolli piiridele, mida hankija teostab RHS § 104 lg 6 alusel, st formaalne kontroll nö
„hankepassi alusel“ (hankija selgitab, et kuna viide Tartu maakonna ATL-ile sisaldus
„vales“ hankepassi alajaotuses, siis sellega kvalifitseerimisel arvestada ei saa, vt vastuse
p 2.5.). Hankija ei saa teha pöördmenetluses üksnes formaalset kvalifikatsiooni kontrolli
nö „hankepassi alusel“ (vt ka M.A. Simovart, M. Parind, „Riigihangete seadus.
Kommenteeritud väljaanne“, kommentaarid § 104 juurde, p 30).
NB! ÄRISALADUS ALGAB
ÄRISALADUS LÕPEB
2.2.2. Vako on selgitanud, et hankepassis kinnituse esitamata jätmine ei saa kaasa tuua pakkuja
hankemenetlusest kõrvaldamist, kui vastavad andmed on hankijale andmekogust tasuta
kättesaadavad või hankijal endal olemas (29.05.2028 otsus nr 80-18/195025, p 14).
NB! ÄRISALADUS ALGAB
ÄRISALADUS LÕPEB
3. MENETLUSKULUDE NIMEKIRI
3.1. Vako on andnud menetlusosalistele tähtaja menetluskulude nimekirja esitamiseks.
3.2. Vaidlustaja on kandnud järgmisi kulusid lepingulise esindaja osutatud õigusabile:
16.02.2026: esialgne tutvumine hankija otsusega, arutelu kliendiga – 0,5h
18.02.2026: hankija otsuse analüüs ja perspektiivi hinnang, arutelud kliendiga – 1,25h
19.02.2026: tutvumine tõenditega, RTK hankekorra jm õigusaktide analüüs, nõupidamised
kliendiga – 1,5h;
23.02.2026: vaidlustuse koostamine, kooskõlastamine kliendiga, arutelu, vormistamine, lisade
komplekteerimine ja vako menetlusse esitamine – 8h;
03.03.2026: tutvumine vastustaja ja kolmanda isiku vastusega, arutelu, analüüs
hankija/keskse hankija/tugiteenuse osutaja volituste küsimuses – 1h;
09.03.2026: vaidlustaja täiendava seisukoha koostamine, menetluskulude nimekirja
koostamine, esitamine vako menetlusse - 5h.
KOKKU: 17,25h.
Vaidlustajale on õigusabi osutatud tunnihinnaga 180 eurot/h + km.
KOKKU kulu õigusabile: (17,25 x 180=) 3105 eurot.
Lisaks on vaidlustuselt tasutud riigilõiv summas 2560 eurot.
Kokku on vaidlustaja kandnud kulusid õigusabile ja riigilõivule (3105 + 2560=) 5665 eurot,
mille palub välja mõista hankijalt.
3(4)
3.3. Vaidlustaja kinnitab, et kõik taotletud menetluskulud on kantud seoses antud
vaidlustusmenetlusega.
/digitaalallkiri/
Jaana Nõgisto
vandeadvokaat
AS-i Hansabuss lepinguline esindaja
Lisad:
1. Dokumendi ärisaladuseta versioon kolmandale isikule esitamiseks.
4(4)