Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (844 SE)

EELNÕU Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seadus § 1. Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmine Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 6 6 lõike s 1 asendatakse arv „ 5 91 “ arvuga „ 359 “; 2) paragrahvi 6 6 lõi kes 2 asendatakse arv „ 5 91 “ arvuga „ 359 “; 3) paragrahvi 66 lõikes 3 asendatakse arv „5 91 “ arvuga „359“; 4) paragrahvi 6 6 lõi kes 5 asendatakse arv „ 79,91 “ arvuga „ 0 “. 5) paragrahvi 66 lõikes 5 ¹ asendatakse arv „ 193 “ arvuga „125“; 6) paragrahvi 66 lõikes 6 asendatakse arv „ 428 “ arvuga „330“; 7 ) paragrahvi 66 lõikes 7¹ asendatakse arv „ 428 “ arvuga „330“; 8 ) paragrahvi 66 lõikes 8 asendatakse arv „ 490 “ arvuga „330“; 9 ) paragrahvi 66 lõikes 9 asendatakse arv „ 481 “ arvuga „330“; 1 0 ) paragrahvi 66 lõikes 10 asendatakse arv „ 56,42 “ arvuga „ 6 “; 1 1 ) paragrahvi 66 lõikes 10³ asendatakse arv „ 11,30 “ arvuga „6“ . § 2. Käibemaksuseaduse muutmine Käibemaksuseaduses tehakse järgmised muudatused: 1 ) Lisada seaduse paragrahvi 15 lõike le 2 punkt 6 järgmises sõnastuses: „ Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse paragrahvis 66 sätestatud kütused.“ 2) Paragrahvi 15 täiendatakse lõikega 2 2 ja sõnastatakse järgmiselt: „ (2 1 ) Käibemaksumäär on 5 protsenti toiduainetel (sh. kartul, puu- ja köögivili) .“. § 3 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 20 2 6 . aasta 1 . juuni l . Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,……………20 2 6 Algat a b Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 11 .03.202 6 Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees Seletuskiri a lkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõule Sissejuhatus Sisukokkuvõte Käesoleva eelnõu ga muudetakse alkoholi-, tubaka-, kü tuse- ja elektriaktsiisi seadust (edaspidi aktsiisiseadus ) ja käi b emaksuseadust . A lkoholi-, tubaka-, kü tuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatusega vähenda takse bensiini, diisli, gaasi ja kütteõlide aktsiisimäärasid Euroopa Liidu miinimummääradeni . Käibemaksuseaduse muudatustega lisatakse soodusmääraga käibemaksuga maksustatavate kaupade nimekirja aktsiisimääraga maksustatavad kütused ning langetatakse toiduainete (sh. kartul, puu- ja köögivili) käibemaksumäär 5-le protsendile. 1.2 Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu on ette valmistatud Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni saadikute poolt. Seaduse eesmärk Energiakandjate a ktsiisi määrade ja sellega koos toimuva käibemaksu määra langetamise eesmärk on vähendada eesti tarbijatele ja ettevõtetele kütusehindade tõusust tingitud ostujõu langust ja ettevõtete konkurentsivõime vähenemist. Samuti on maksualanduste eesmärk stabiliseerida tööturgu. H innatõusude tagajärjel on ennustatav toodete ja teenuste järsk hinnatõus, mis vähendab tarbimist. Ettevõtetele tähendab korraga toimuv sisendhindade hüppeline kasv ja samal ajal vähenev müügikäive survet leida kokkuhoidu tööjõu arvelt, teisisõnu, asuda töötajaid koondama. Maksualandused toetavad seega ettevõtteid ja aitavad säilitada töökohti, stabiliseerides nii tööturgu . Toiduainete käibemaksumäära langetamise eesmärk on toiduainete hinnatõusu pidurdamine. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eeln õu koosneb kolmest paragrahvist . Esimeses paragrahvis sätestatakse kütuste aktsiisi määrade muudatused ja teises paragrahvis sätestatakse käibemaksumäärade muutused - laiendatakse käibemaksu soodusmäära kütustele ning toidukaupadele . Kolmandas paragrahvis sätestatakse seaduse jõustumise tähtpäev. Eelnõu § 1 punktidega 1- 1 1 vähendatakse bensiini, diisli, gaasi ja kütteõlide aktsiisimäärasid Euroopa Liidu miinimummääradeni . Eelnõu § 2 punktidega 1-2 lisatakse soodusmääraga käibemaksuga maksustatavate kaupade nimekirja aktsiisimääraga maksustatavad kütused ning langetatakse toiduainete (sh. kartul, puu- ja köögivili) käibemaksu määra 5% -le . Kavandatav regulatsioon on kooskõlas põhiseadusega. Eesti ettevõtjate konkurentsivõime võrreldes peamiste kaubanduspartneritega paraneb . Samuti paraneb eesti inimeste toimetulek ning suhteline ostujõud. 4 . Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Kütuste aktsiisimäärad on kooskõlas Euroopa Liidu aktsiisi alammääradega, mis on sätestatud nõukogu direktiivis 2003 / 96 . 6. Seaduse mõjud Kavandatav muudatus: kütuse aktsiisi määrade vähendamine , käibemaksu soodusmäära laiendamine ning toiduainete käibemaksu vähendamine. Kaasnev mõju: mõju majandusele , inimeste toimetulekule ja ostujõule Sihtrühm: kütuse ja toiduainete käitlejad , tarbijad Mõju ulatus: Eelnõu rakendamisel muutub Eestis nii mootorikütus, samuti kodusoe ja toiduained oluliselt soodsamaks, vähendades inimeste sundkulutusi. Samuti leevendab see oluliselt ettevõtete kulusid, eriti märkimisväärne on mõju tootmis - ja toitlustusettevõtetes . Mõju olulisus : Mõju majandusele tervikuna on väga oluline, aidates kõiki tarbijagruppe, samuti ettevõtlust ja tootmist. Mõju on ka regionaalne, kuna hõredalt asustatud piirkondades on kulud transpordile suuremad, samuti on mõju oluline toiduainetööstusele ja -tootmisele, mis on valdavalt maapiirkondades . Ebasoovitavate mõjude risk: Muudatuse tulemusena langeb nii käibemaksu kui aktsiisi tulu. Samuti ei pruugi hinnalangus olla märkimisväärne, kui tootjad , maaletoojad ja jaemüüjad ei vähenda hindasid . Mõju sihtgrupi halduskoormusele : muudatus ei mõjuta halduskoormust. 7 . Rakendusaktid Eelnõu ei too kaasa rakendusaktide väljatöötamist ja muutmist. 8 . Seaduse jõustumine Seaduse jõustumis e kuupäev on 202 6 aasta 1. juuni . ___________________________________________________________________________ A lgata b Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 11 .03.202 6 Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees   Vabariigi Valitsus .03.2026 nr 1-1/15-844/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 11. märtsil algatatud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (844 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu kahel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected] Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/26-0340 - Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (844 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 16.3.2026 resolutsioonile. Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 02.04.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1128ca65-a138-41fb-9631-d25c60d33bf4 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1128ca65-a138-41fb-9631-d25c60d33bf4?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 16.03.2026 / 1-1/15-844; Riigikantselei / 16.03.2026 / 2-5/26-00568 Resolutsiooni teema: Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (844 SE) Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 02.04.2026 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 9.4.2026 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 26-0340. Kontroll: Kertu Nurmsalu Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Kaire Karp, Büroo- ja dokumendihalduse juht Kinnitamise kuupäev: 16.03.2026 Resolutsiooni koostaja: