AS-i Hoolekandeteenused aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine

Teie 25.02.2026 nr 1.2-2/18-1; Sotsiaalministeerium SOM/26-0253/-1K [email protected] Meie 24.03.2026 nr 1.1-11/903-2 AS-i Hoolekandeteenused aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine Austatud minister Rahandusministeerium kooskõlastab korralduse eelnõu tingimusel, et eelnõu juurde kuuluvat seletuskirja muudetakse. Seletuskirjas jõutakse järeldusele, et KLAT ei ole majandustegevus. Meie hinnangul ei ole selline järeldus üheselt selge, mistõttu teeme ettepaneku võtta seletuskirjast välja vastav analüüs ja põhjendus. Riigiabi mõiste teatises p 17 on selgitatud, et "üldjuhul ei loeta majandustegevuseks tegevusalasid, mis on olemuslikult riikliku ametiasutuse eelisõiguste osa ja milles osaleb riik. Erandiks on juhud, kus asjaomane liikmesriik on otsustanud kehtestada turumehhanismid." Kuna on korraldatud riigihange KLATi tellimiseks ning seletuskirjas pole välja toodud, kuidas on KLATi osutamisele kehtestatud turumehhanismid / osa riigivõimu teostamisest, siis võiks jõuda järeldusele, et tegemist on majandustegevusega. KLATi puhul võib küll väita, et riigile on omane selle sotsiaalhoolekande teenuse korraldamine ja rahastamine, kuid selleks, et käsitada seda sarnaselt vangistuse korraldamisega avaliku võimu teostamisena, peaks selgitama, kuidas on KLATi täideviimine avaliku võimu funktsiooniks või on nende funktsioonidega seotud oma olemuse, eesmärgi ja seda reguleerivate eeskirjade poolest. Asjaoludest ja õigusaktidest pigem järeldub, et KLATi kui sotsiaalhoolekande teenuse osutamine (täideviimine) ise pole avaliku võimu funktsioon, vaid avaliku võimu funktsiooniks on selle korraldamine ja rahastamine. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Kaupo Raag 5885 1386 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272