Jürgen Ligi
Rahandusministeerium 24.03.2026 nr 10-1/26/3
Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122
[email protected]
Programmi tegevuste muutmine
Edastame Kaitseministeeriumi ettepanekud tulemusvaldkonna „Julgeolek ja
riigikaitse“ programmi „Sõjaline riigikaitse ja heidutus“ programmi tegevuste muutmiseks.
Praegu on programmis üheksa programmi tegevust. Programmi tegevuste arvu vähendamine
toetab terviklikumat ja selgemat tegevuspõhist planeerimist, vähendab vahendite killustatust
ning aitab paremini siduda tegevused strateegiliste eesmärkidega. Ühtlasi parandab see
eelarvevahendite juhtimist ning võimaldab koondada vahendeid viisil, mis lähtub
konkreetsemalt riigikaitse prioriteetidest ja tegelikest vajadustest.
Muudatusettepaneku kohaselt on alates 2027. aastast programmis „Sõjaline riigikaitse ja
heidutus“ seitse programmi tegevust. Selgem ja koondatum struktuur vähendab dubleerimist ja
halduskoormust, toetab otsustusprotsesside kiirust ning parandab vastutuse jaotust. Samuti loob
see paremad eeldused tulemuste mõõtmiseks ja juhtimiseks, kuna tegevused on sisuliselt
paremini piiritletud ja omavahel loogilisemalt seotud. Kõik see aitab omakorda tagada
ressursside sihipärasema planeerimise ja kasutamise jälgimise, suurendab eelarve ülesehituse
arusaadavust ning tugevdab seost eelarve ja saavutatavate eesmärkide vahel.
Kirja lisas toodud programmi tegevuste nimetuste muutmine arvestab Tegevuspõhise
eelarvestamise käsiraamatu peatükis 4.2.4. Programmi tegevuste muutmine esitatud nõudeid
ning Rahandusministeeriumi strateegiabüroo ettepanekuid programmi tegevuste nimetuste
ühtlustamiseks.
Ettepanek:
Muuta alates 2027. a programmi tegevusi järgmiselt
1) lõpetada programmi tegevus „Riigikaitseliste investeeringute korraldamine“ ja viia selle
programmi tegevuse all olevad teenused programmi tegevuse „Väeloome“ alla kuna
nimetatud teenused ei ole oma olemuselt iseseisev eesmärk, vaid toetavad otseselt väe
arendamist, võimete loomist ja alalhoidu. Nende koondamine „Väeloome“ alla loob
selgema seose tegevuste ja loodavate sõjaliste võimete vahel, parandab kulude ja tulemuste
sidusust ning võimaldab terviklikumat võimearenduse juhtimist;
2) lõpetada programmi tegevus „Riigikaitselise inimvara juhtimine“ ning viia selle programmi
tegevuse all olevad teenused programmi tegevuste „Väeloome“ ja „Kaitsetahe ja riigikaitse
inimvara“ alla vastavalt sellele, millisesse programmi tegevusse konkreetne teenus enim
panustab. Inimvara juhtimisega seotud tegevused on sisult toetavad ning teenivad erinevaid
eesmärke – nii otseste sõjaliste võimete loomist kui ka laiemat kaitsetahet ja reservi
arendamist. Nende jaotamine vastavalt sisulisele panusele vähendab dubleerimist, parandab
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
vastutuse selgust ning tugevdab seost konkreetsete tulemuste ja kasutatavate ressursside
vahel;
3) muuta programmi tegevuse „Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö“ sõnastus
kujule „Rahvusvaheline kaitsekoostöö“. Muudatus on vajalik, et kasutada lühemat,
selgemat ja sisult laiemat sõnastust. „Rahvusvaheline kaitsekoostöö“ hõlmab ka liitlaste
kaasamist, kuid ei seo tegevust liiga kitsalt ühe koostöövormiga. See muudab sõnastuse
paremini arusaadavaks ning jätab rohkem paindlikkust tegevuse sisustamisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
minister
Lisa: Muudatusettepanekud 2027.a eelarve tegevuste liigenduseks_KaM
Ene Rebane
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502