Vastus prügiveoki astmelaual sõitjate vedamise päringule

eie 15.07.2019 * Ragn-Sells AS [email protected] Meie 28.08.2019 nr 1.15-5/2019/6423 Vastus prügiveoki astmelaual sõitjate vedamise päringule Austatud Ingrid Uibukant Esitame käesolevaga selgituse Teie päringule seoses prügiveoki astmelaudadel sõitjate vedamisega. Küsite oma päringus, kas prügiveoki laadija võib tehase poolt paigaldatud spetsiaalsel astmelaual väljaspool autot sõita. Liiklusseaduse § 34 lõike 2 kohaselt tohib sõitjaid sõidukis vedada ainult selleks ettenähtud kohtadel ja viisil. Jäätmete veoks valmistatud auto tagaosas olevad väljaspool sõiduki keret paiknevad astmed ei ole mõeldud tavaliikluses sõitjate veoks, vaid on pigem ette nähtud teatud tingimustel tööülesannete täitmiseks. Selliste astmelaudade puhul tuleb arvestada, et valmistaja ei ole täiesti vaba nende kohtade ja viisi valimisel, kus ja kuidas tohivad sõitjad sõiduki liikumise ajal viibida. Euroopa Liidus kasutusele võetavad autod peavad omama tüübikinnitust. Euroopa ühtse tüübikinnituse (edaspidi EÜ tüübikinnitus) olemasolu võimaldab autosid kogu Euroopa Liidus piiranguteta müüa, registreerida ja kasutusele võtta ning kui EÜ tüübikinnitus puudub, siis ei laiene sellistele autodele ühisturu eelised. Veoautode tüübikinnitus kuulub Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/46/EÜ, (edaspidi direktiiv) reguleerimisalasse. See tähendab, et veoauto, mis kuulub kategooriasse N, peab sõltumata sellest, millises Euroopa Liidu liikmesriigis see on valmistatud ning sõltumata sellest, millise liikmesriigi tüübikinnitusasutuse poolt on konkreetne sõiduki tüüp kinnitatud, vastama direktiivi nõuetele. Direktiivi II lisa A osa punkti 1.2. kohaselt on N kategooria sõiduk peamiselt kaubaveoks projekteeritud ja valmistatud mootorsõiduk. Direktiivi II lisa A osa punkti 3.5 kohaselt võib näiteks N3 kategooria sõidukis olla lisaks juhi istmele kuni kaheksa istekohta. Seisukohad on direktiivi II lisa A osa punktide 1.1.2. ja 1.1.3. kohaselt võimalikud ainult M2 ja M3 sõidukitel ehk bussidel. Seda kinnitab ka direktiivi IX lisa, kus on esitatud näidised sõidukite EÜ vastavussertifikaatidest. N kategooria sõidukite vastavussertifikaatidel selline koht, kuhu märkida seisukohtade arv, puudub. Kuivõrd Teie poolt viidatu puhul on tegemist standardiga, siis võib see olla suunatud tööohutuse nõuete tagamiseks. Samas ei ole kõnealuste astmelaudade näol tegemist Euroopa Liidu teeliikluses osalemise õigust reguleerivate nõuete kohaselt sõitjate vedamiseks ettenähtud seisukohtadega, mistõttu ei võimalda ka kehtiv liiklusseaduse § 34 lõige 2 Teie poolt välja toodud Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 kujul sõitjate vedu. Ühe võimalusena kuidas saate kontrollida, kas sõidukis on lubatud seisvaid sõitjaid vedada, on vaadata sõiduki registreerimistunnistust. Registreerimistunnistusel on lahter tähistusega S.2. Kui lahtris S.2 on toodud mingi arv, siis see arv tähistab seda, mitut seisvat sõitjat võib sõidukis vedada. Kui see lahter on tühi, siis ei ole sõidukis seisukohti ette nähtud ning vastav eriõigus peaks tulema seadusest. Ülaltoodud tõlgendusi toetavad ka liiklusseaduse analoogsed sätted. Näiteks liiklusseaduse § 15 lõike 1 punkti 7 kohaselt on bussi suurim lubatud kiirus 60 km/h, kui bussis on seisvad sõitjad. Samuti on eriregulatsioon ette nähtud veoauto veoseruumis või kastis sõitjate veole (liiklusseaduse § 15 lõike 1 punkt 8 ja § 34 lõige 2). Veoautos seisvate sõitjate vedu eraldi reguleeritud ei ole. Liiklusseadus liigitab seisvate sõitjate vedu bussiga ohtlikumaks tegevuseks, kui sõitjate vedu sõidukis selleks ettenähtud istmetel. Seega, lähtuvalt liiklusseaduse üldisest lähenemisest, peaks seisvate sõitjate vedu veoauto taga olevatel astmelaudadel olema seetõttu sarnaselt reguleeritud, näiteks et sõitjaid võib seal vedada ainult mingi üldisest lubatud sõidukiirusest väiksema kiirusega. Seega on sõitjate vedu teistsugusel viisil, kui sõidukis sees, selleks ettenähtud istekohtadel ohtlik tegevus ning selle jaoks tuleb kehtestada eraldi nõuded. Kuna neid nõudeid jäätmete veoks ettenähtud veoautole ei ole kehtestatud, ei ole seadusandja tahe seni olnud lubada sõidutada sõitjaid väljaspool veoauto keret paiknevatel astmelaudadel. Ministeerium algatas eelmise aasta lõpus liiklusseaduse muutmise seaduse ning arvestades, et antud viisil sõitjate vedamiseks on viimastel aastatel olnud huvi, sealhulgas võib sellisel kujul sõitjate vedamiseks olla vajadus ka teistel töödel, kaalume vastava muudatuse lisamist menetluses oleva eelnõu juurde. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ain Tatter juhataja Hindrek Allvee 6397670 [email protected] 2 (2)