Arvamus

Saatja: "Kersti Raenok" <[email protected]> Saaja: "Info - SOM" <[email protected]> Teema: Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavasus Kuupäev: 2025-12-03 14:46 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Terviseamet tutvus Vabariigi Valitsuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsusega. Amet riiklikku- ja haldusjärelevalvet tegeva asutusena toetab väljatöötamiskavatsuse oodatavat eesmärki – üle vaadata hetkel kehtiv haldusjärelevalve regulatsioon tervikuna ning luua haldusjärelevalve regulatsioon, mis on arusaadav ja selgelt piiritletud nii selle kohaldajale kui ka isikule, kelle suhtes seda kohaldatakse. Samuti nõustub amet senisest selgema mõistete defineerimise vajadusega. Mis puudutab haldusjärelevalve teostaja õigusi ja rakendatavate meetmete piisavust, siis sõltub see esmalt, kuidas defineeritakse haldusülesande mõiste. Kui haldusülesande mõistet sisustatakse laialt, tulenevalt järelevalvatava isikust, ja selle alla kuuluvad ka nö abitegevused, mille teostamisel ei erine haldusorgan eraõiguslikust juriidilisest või füüsilisest isikust, siis peaks haldusjärelevalve tegemisel kasutamiseks olev meetmete pakett olema ka laiem ning võib pigem olla sarnane riikliku järelevalve käigus kasutatavaga. Seonduvalt vaidemenetluse kui vahendiga haldusvigade korrigeerimiseks ja kõrgemalseisvale asutusele vaidealluvusega, märgime, et antud muudatus võib küll tuua senisest rohkem ministeeriumide tähelepanu valitsemisala praktikas tõusetuvatele probleemidele ja vaidlustele, kuid vaiete lahendamine kõrgemal tasandil võib endaga kaasa tuua ka valdkondade täpsemate sisuteadmiste kompetentsi tõstmise ja hoidmise vajaduse ega pruugi olulisel määral vähendada allasutuste töökoormust, kes seni vaideid lahendavad, kuna sellisel moel vaiete lahendamine tähendab täiendavat suhtlemist, olemasolevate menetlusega seotud info ja dokumentide jagamist jms. Korralduse täitmisest järelevalvatava asemel. Ameti arvates ei peaks haldusjärelevalve organi poolt haldusjärelevalve korras antud korralduse järelevalvatava isiku asemel täitmise võimalus olema tavapärane. Asendustäimist võiks kasutada üksnes teatud kiiret ja kohest lahendamist vajavates olukordades, et asendustäitmises ei nähtaks mingil hetkel järelevalvatava jaoks mugavat viisi olukorra lahendamiseks, millega järelevalvatavale kaasneb üksnes tagantjärgi kulude asendustäitmise korras hüvitamine. Lugupidamisega Kersti Raenok jurist õigusosakond +372 5193 6080 [email protected] Terviseamet +372 794 3500 <mailto:[email protected]> [email protected] <http://www.terviseamet.ee/> www.terviseamet.ee Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn Käesolev kiri on mõeldud ainult kirja adressaatidele. Kui olete saanud kirja ekslikult, palun teavitage koheselt selle saatjat ning kustutage saadud kiri koos kõikide lisadega. NB! Juurdepääsupiirangu märkega dokumentide avaldamine kõrvalistele isikutele on keelatud.