ÜHISPAKKUMUS:
VAIMSE TERVISE TEGEVUSKAVA 2023-2026 HINDAMINE
Ühispakkujad:Strateon Consulting OÜ ja Stories For Impact OÜ
Kellele: Sotsiaalministeerium
Läbiviimise aeg:detsember 2025
Ühispakkujate esindaja: Joanna Kurvits , +372 5568 7941,
[email protected]
Pakkumine kehtib kuni 20.01.2026
Pakkumises ei sisaldu toitlustuse ja ruumidega seonduvad kulud.
TEGEVUSED:
✦ Analüüsi metoodika koostamine ja töötubade läbiviimise disain
✦ Dokumendianalüüs: esmase olukorrakirjelduse koostamine, mõjuahelate visandamine
✦ Kahe töötoa (2 x 5-6 h) läbiviimine, sh eeltööna osapoolte sisendi kogumiseks sobivate
materjalide koostamine tuginedes dokumendianalüüsi tulemustele
✦ Kirjaliku kokkuvõtte koostamine, mis vastab pakkumuskutses esitatud neljale küsimusele
Kokku (käibemaksu ei lisandu) 8000€
PROTSESSI TÄPSEM ÜLESEHITUS
Pakkumuskutses kirjeldatud töö teostamise periood on väga lühike (sh pühade-eelne aeg, mitmed
riigipühad), mil kaasatavate osapoolte ajakava on tihe. Seniste kogemuste põhjal näeme, et intervjuude
läbiviimine enne töötuba ning ühise aja leidmine ca 30-le inimesele ei pruugi olla realistlik.
Seepärast pakume pakkumuskutses kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks välja protsessi, kus
eelintervjuude asemel:
● pikendame töötoa pikkust ning käsitleme hetkeolukorra kaardistust töötoa esimeses osas
põhjalikumalt;
● korraldame kaks (eeldatavalt analoogilise ülesehitusega) töötuba, et tagada võimalikult paljude
osapoolte esindajate kaasatus. See annab intervjuude ja ühe töötoaga võrreldes suuremale
hulgale inimestele võimaluse osaleda rohkem süvitsi minevates aruteludes.
Vajadusel oleme siiski ka valmis viima läbi mõned intervjuud võtmeisikutega, kes ei saa kummaski
töötoas osaleda.
MEESKOND: Joanna Kurvits (Strateon), Martin A. Noorkõiv (Strateon), Jaan Aps (Stories For Impact).
Meeskonna kirjelduse leiab lisast 1.
Ettevalmistus ja eelanalüüs
Ettevalmistav videokõne tellijaga, kus lepitakse kokku tegevuste täpne sisu ja ajakava. Lisaks arutatakse
läbi esimese töötoaga ning dokumendianalüüsi allikate ja liikmetelt sisendi saamisega seotud
küsimused.
Kuna tegevuskavas on enamuse tegevuste vastutajaks/ koordinaatoriks märgitud Sotsiaalministeerium,
oleme valmis läbi viima ka eraldi põhjalikuma kaardistuskohtumise ministeeriumi töötajatega, kes
vastavate tegevuste eest vastutavad.
Ettevalmistuse käigus koostatakse kompaktsed ja kergelt hoomatavad ülevaated nii tänasest seisust
tegevuskava viie fookusvaldkonna oodatud tulemuste poole liikumisel kui ka fookusvaldkondade
mõjuahelatest. Sõltuvalt dokumendianalüüsi etapis kättesaadava info põhjalikkusest toimub töötubades
hinnangute andmine või olemasolevate hinnangute valideerimine-täiendamine.
Koosloome töötoad (2 tk - 6 tundi)
Kaasamaks võimalikult palju osapooli, saadame kutse ning selgitame välja kaks töötubadeks enim
sobivat päeva Doodle/küsitluse kaudu kohe projekti esimestel päevadel. Ideaalis jagame ka valdkonnad
kahe päeva peale, kuid selle võimalikkus sõltub osalejatest. Doodle kaudu vähem sobivamaks osutunud
aegadel korraldame vajadusel lühendatud (grupi)intervjuud, kui selgub, et mõnele võtmeisikule
töötubadeks välja valitud kuupäevad ei sobi. Töötoas toimub töö laudkondades, et paralleelselt eri
laudkondades analüüsida eri mõjuahelaid. Sobitame osalejad laudkondadesse võimalusel just nende
valdkondade järgi, mida nad soovivad arutada.
Koosloomelisi grupiarutelusid abistavad mõjuahelatel põhinevad töölehed ja abimaterjalid. Töötoa
ülesehitus jaguneb kaheks etapiks:
1. Tegevuskava valdkonna hetkeolukorra analüüs ja vajalike arenduskohtade tuvastamine. Abiks
aruteluküsimused, mis aitavad analüüsida toimunud ühiskondlikke muutusi, eeldusi, tulemuste
saavutamist ning lähenemiste toimimist.
2. E
ttepanekute esitamine eelnevas etapis tuvastatud arendusvajadustele ja täiendavatele
uurimisvajadustele, abiks taas aruteluküsimused.
Kirjaliku kokkuvõtte koostamine
Ühispakkujadkoostavadaruteludetulemustepõhjalkompaktsejavõimalikultvisuaalsekokkuvõtte.See
aitab hinnata vaimse tervise tegevuskava 2023 - 2026 elluviimise seisu ja selle koostamisel tehtud
lahendusvalikute toimivust, etleidaülesvajadused,midauueperioodistrateegilisteplaanidetegemisel
peaks arvesse võtma.
STRATEON
ÜHISKONDLIKU MÕJU KONSULTATSIOON 1
MEESKOND
INIMENE
TUTVUSTUS
Joanna Kurvits oanna on ühiskondliku mõju konsultant, moderaator ja juht, kellel on laialdane
J
kogemus vabakonnas ja avalikus sektoris. Ta on tegutsenud mitmete
vabaühenduste, näiteks DD Sihtasutuse ja Üliõpilaskonna Sihtasutuse juhi või
Töötubade läbiviija,
juhatuse liikmena. Samuti on tema töökogemus Haridus- ja Teadusministeeriumis
projekti kontaktisik andnud arusaama poliitikaloomest ja avaliku sektori protsessidest.
Strateon Consulting
OÜ a on omandanud magistrikraadi ühiskondlike muutuste juhtimise ja
T
bakalaureusekraadi riigiteaduste erialal. Ta omab täiskasvanute koolitaja, tase 5
kutset.
Linkedin
Jaan Aps ajandusteaduse magistrikraadiga Jaan veab eest ettevõtet Stories For Impact,
M
mille missioon on suurendada inimeste heaollu ja arengusse panustavate
organisatsioonide positiivset mõju. Jaan omab pikaajalist kogemust
Vanemanalüütik
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas ja sellega haakuvates valdkondades
Stories for Impact organisatsioonide nõustamisest ning teenuste ja programmide mõju hindamisest
OÜ (nt „Asendushoolduse TATi tegevuste ja SHS muudatuste mõjude hindamine“ -
2021-22).
Linkedin
isaks on Jaan konsultandi ja uurijana panustanud Tervise Arengu Instituudi
L
Ennetuse teadusnõukogu poolt väljakujunenud ennetustegevuste hulgast
kasutusvalmiduse “Hea” hinnangu saanud sekkumistest Peahea teenuse,
SPIN-programmi ja STEP-programmi mõju hindamise arendusse.
Martin A. artin on ühiskondliku mõju konsultant, kes on pühendanud suurema osa oma
M
Noorkõiv elust kodanikuühiskonnale, käivitanud kohalikke projekte nagu TEDxTartu ja
Changemakers Summit, aidanud luua riiklikke algatusi nagu Sotsiaalse
Ettevõtluse Võrgustik, Kodanikuühiskonna Nädal ning panustanud
Töötoa läbiviija rahvusvahelistesse algatustesse nagu Demokraatia Innovatsiooni Koalitsioon.
Strateon Consulting
OÜ iisteist aastat oli Martin DD Sihtasutuse tegevjuht, mille jooksul said loodud DD
V
Akadeemia tudengite arenguprogramm, sotsiaalse ettevõtluse inkubaator, DD
StratLab konsultatsiooniosakond ja DD Demokraatiakeskus.
Linkedin
al on magistrikraad kommunikatsioonis ning omandab hetkel doktorikraadi
T
kestlike siirete teemal.
STRATEON
ÜHISKONDLIKU MÕJU KONSULTATSIOON 2
TÖÖVÕTULEPINGU NR 1.8-2/2765-1 ERITINGIMUSED
Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi kaudu, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1,
10122 Tallinn, keda esindab Anniki Lai (edaspidi nimetatud „tellija“) ja
Ühispakkujad Strateon Consulting OÜ ja Stories For Impact OÜ, keda esindab volikirja alusel
Strateon Consulting OÜ, registrikood 17316440, asukoht Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Pikk tn
52-18, 50603, keda esindab juhatuse liige Reelika Alunurm, (edaspidi nimetatud “töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
Lepingu objektiks on töövõtja poolt vaimse tervise tegevuskava 2023 – 2026 hindamise läbiviimine
(edaspidi „tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on toodud töö tehnilises kirjelduses (Lisa 1) ja töövõtja poolt
esitatud pakkumises (Lisa 2).
2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 31. detsember 2025. Tööde
täpsema ajakava lepivad poolte esindajad kokku. Poolte volitatud esindajad võivad kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata
lõpptähtpäeva.
3. Lepingu hind
3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on 8000 eurot, millele ei
lisandu käibemaksu, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul (edaspidi nimetatud „lepingu hind“).
3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust
käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu
täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene.
3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest.
3.4. Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub
poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena
pärast tööde teostamist.
3.5. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4. Erisätted
4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja:
4.1.1. pakkumuses esitatud meeskonnaliikmete vahetumise korral tagama, et tööd teostavad vähemalt
väikehanke dokumentides nõutud pädevuse ja kogemusega isikud. Meeskonnaliikme vahetumise
vajadustest tuleb tellija esindajat teavitada esimesel võimalusel ning esitada uue
meeskonnaliikme pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Meeskonnaliikmete
vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis;
4.1.2. töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest
teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et
mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide
esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral
on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal õigus
kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
4.2. Töövõtja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu
täitmisel osalev isik teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse
rikkumisest e-posti aadressil
[email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse
tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad
pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.
5. Volitatud esindajad
5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Minni Timberg, tel 5387 6066,
e-post
[email protected], või teda asendav isik.
5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Joanna Kurvits,
tel 55687941, e-post
[email protected].
6. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
6.1. Lisa 1 – vaimse tervise tegevuskava 2023 – 2026 hindamise tehniline kirjeldus;
6.2. Lisa 2 – Strateon OÜ ja Stories for Impact ühispakkumus.
7. Muud sätted
7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://sm.ee/media/1860/download ning tal oli võimalik
nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata
jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu
olla tühised.
7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja
üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused
(I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
7.3. Leping jõustub tagasiulatuvalt 27.11.2025.
7.4. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 626 9301 Tel: 5568 7941
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
Vaimse tervise tegevuskava 2023 - 2026 hindamise töötoa läbiviimine
Tehniline kirjeldus
1. Taust
Sotsiaalministeeriumi vaimse tervise osakonna tegevused on juhindunud vaimse tervise
tegevuskavast 2023-2026. Tegevuskava kirjeldab huvirühmadega kooskõlastatud vaimse
tervise valdkonna oodatud muutusi ja eelkõige Sotsiaalministeeriumi tegevusi nende
saavutamiseks. Kava lähtub vaimse tervise püramiidist ja käsitleb järgmiseid teemasid:
valdkonna areng ja innovatsioon;
edendus, ennetus, eneseabi;
kogukondlik tugi;
vaimse tervise teenused;
vaimse tervise ja psühhosotsiaalse toe korraldamine kriisides.
Iga teema osas on tegevuskavas toodud välja rahvusvaheline kontekst, Eesti olukord ja
peamised probleemid, vajalikud muutused ning tegevused nende saavutamiseks. Enne uueks
perioodiks tegevuskava koostamisega alustamist soovime hinnata vaimse tervise
tegevuskava 2023 - 2026 elluviimise seisu ja selle koostamisel tehtud lahendusvalikute
toimivust, et leida üles vajadused, mida uue perioodi strateegiliste plaanide tegemisel peaks
arvesse võtma.
2. Töö eesmärk ja kirjeldus
2.1 Töö eesmärk on viia huvirühmi kaasates läbi vaimse tervise tegevuskava 2023 –
2026 oodatud tulemuste saavutamiseks pakutud lahenduste hetkeseisu ning täiendavate
vajaduste hindamine. Konkreetsemaks ülesandeks on valmistada ette ja viia läbi ühes vaimse
tervise poliitika kujundamise sidusrühmadega koosloomeline arutelu, mis aitab selgitada
alljärgnevat:
1. Olukorrakirjeldus. Milline on tänane seis tegevuskava viie fookusvaldkonna oodatud
tulemuste poole liikumisel?
2. Mõjuahelate analüüs. Millised lähenemised tegevuskava fookusvaldkondade
mõjuahelate vaates toimivad ja mis ei toimi? Millised on märkamata jäänud
“pimenurgad” tulemuste saavutamise eeldustes?
3. Valdkondade ülesus. Kuivõrd on õnnestunud “vaimne-tervis-igas-poliitikas" põhimõtte
järgimine tegevuskava elluviimisel? Millised on soovitused valdkondade ülese
lähenemise tugevdamiseks uuel tegevuskava perioodil?
4. Täiendavad hindamis- ja analüüsivajadused. Kas ja millist hindamist oleks veel
vaja viie fookusteema tulemuste saavutamist mõjutavate tegurite mõistmiseks?
Kokkuvõte ja järeldused on sisendiks vaimse tervise tegevuskava 2027-2030 koostamisele.
2.2 Ostetavaks teenuseks on vaimse tervise tegevuskava 2023 – 2026 fookusteemade
tänase olukorra seisu kirjeldamine ja mõjuahelate toimivuse hindamine, sh
Analüüs ja ettevalmistus töötoaks
- tegevuskava fookusteemade (valdkonna areng ja innovatsioon, edendus, ennetus,
eneseabi; kogukondlik tugi; vaimse tervise teenused; vaimse tervise ja psühho-sotsiaalse
toe korraldamine kriisides) mõjuahelate visandamine (väljakutse - lahendus - eeldused
– tulemused - väljundid ja tegevused).
- olemasolevate materjalide, VTO meeskonna sisendi ja osapooltega läbiviidud
intervjuude põhjal (hinnanguliselt 10 intervjuud) tegevuskava elluviimisega alguse
saanud protsesside seisu ja rahvusvahelisest praktikast tulenevate uute võimalike
suuniste markeerimine.
Poolepäevase koosloomelise töötoa läbiviimine vaimse tervise poliitika sidusrühmade
esindajatega detsembris 2025. Töötoa aeg lepitakse kokku esimesel võimalusel tellija
ja töö teostaja vahel. Töötoa eesmärgiks on:
- valideerida ja täiendada eeltööna koostatud olukorra analüüsi ja mõjuahelaid, et hinnata
vaimse tervise tegevuskava 2023-2026 lahendusi ning tuvastada vajadused, millega
uueks perioodiks koostatav tegevuskava peab arvestama. Sealhulgas, aga mitte ainult:
kuidas osapooled näevad täna probleeme ja lahendusi? Kas tegevused soovitud
muutuste saavutamiseks on olnud piisavad? Kas kõik eeldused on protsessides arvesse
võetud, on need muutunud? Mil määral on ühiskondlikud muutused tulemuste
saavutamist mõjutanud või mõjutamas? jne
- tuvastada teemad või küsimused mis vajavad uue perioodi tegevuskava koostamisel
tähelepanu.
Kirjaliku kokkuvõtte koostamine mõjuahelate analüüsist ühes soovitustega uue
tegevuskava koostamisel arvestamiseks. Kokkuvõte peab sisaldama muuhulgas
järgmist:
metoodika kirjeldus ja arutellu kaasatud osapoolte loetelu;
viie tegevuskava fookusteema (valdkonna areng ja innovatsioon, edendus, ennetus,
eneseabi; kogukondlik tugi; vaimse tervise teenused; vaimse tervise ja
psühhosotsiaalse toe korraldamine kriisides) mõjuahelate analüüs ning tulemuste
poole liikumise seisu kirjeldus;
soovitused uue perioodi tegevuskava koostamiseks.
3. Ülesannete jaotus tellija ja töö teostaja vahel
3.1 Tellijana Sotsiaalministeerium:
Annab ettevalmistusteks vajaliku sisendi, osaleb kohtumistel/intervjuudel
Tagab töötoa läbiviimiseks ruumid ja kohvipausid
Koostab töötuppa kaasatavate osapoolte nimekirja (ca 30 inimest)
3.2 Töö teostaja:
Kutsub kokku ja valmistab ette töötoa.
Viib töötoa läbi ja koostab kirjalike sisendite, intervjuude ning töötoa arutelude põhjal
kokkuvõtte.
Annab kirjaliku kokkuvõtte tellijale üle hiljemalt 31.12.2025.
4. Pakkumuste esitamine ja eduka pakkuja valik
Pakkumus peab sisaldama lühikest töö protsessi ja kasutatava metoodika kirjeldust ühes
orienteeruva ajakava ja kaasatava meeskonna kirjeldusega ning töö hinda (maksimaalselt 2
lk). Pakkuja võib teha pakkumises ettepanekuid etteantust erinevaks metoodiliseks
lähenemiseks põhjendades muudatuste asjakohasust töö eesmärki ja tähtaega silmas
pidades. Pakkumus tuleb esitada e-posti aadressile
[email protected] ja tähtaeg selleks
on 24. november 2025. Eduka pakkuja valiku kriteeriumiks on hind. Sõlmitavale lepingule
kohaldatakse Sotsiaalministeeriumi lepingute üldtingimusi.
5. Kasutatavad materjalid:
vaimse tervise tegevuskava 2023–2026
temaatilised kavad: astmelise abi tegevuskava, suitsiidiennetuse tegevuskava
vaimse tervise roheline raamat
arengukavad: rahvatervise arengukava, heaolu arengukava
muud tellija edastatavad materjalid