Kiri

AS GoBus [email protected] 26.09.2019 nr 27-4/19-0636/851-4 Märgukiri Maanteeameti järelevalveametnikud kontrollisid 06.09.2019 sõitjatevedu Valga maakonna- liinidel. Toimingute käigus vormistati menetlustoimingu protokoll nr MTP19-0609KJ-1. Kontrollimisel tuvastati liinil nr 25G Otepää–Puka–Komsi–Aakre–Puka kell 12.17, et ühissõidukit Puka peatuses ei olnud. AS Ridango aruandekeskkonna andmetel liini nr 25G teenindamine muudel kellaaegadel toimus vastavalt sõidugraafikule. Vastasite 16.09.2019 Maanteeameti järelepärimisele, et MTÜ Valgamaa Ühistranspordikeskus (edaspidi ühistranspordikeskus) ei ole saatnud Teile sõitjateveo korraldamiseks kinnitatud sõiduplaane. Sõiduplaanide kohta saadetud informatsiooni kohaselt on planeeritud liinile nr 25G ajavahemik kell 10.10 Puka peatusesse saabumine ja kell 15.00 peatusest väljumine. Avaldasite arvamust, et mõistlik oleks jagada liin kaheks, et ei oleks liini osas kaheti mõistmist. Vormistati menetlustoimingu protokoll nr MTP19-0609RS-1. Kontrollimisel tuvastati liinil nr 9A Tõrva–Vanamõisa–Leebiku–Reti–Riidaja kell 8.25 Riidaja kooli peatuses, et bussijuhi esitatud sõiduplaan erines ühistranspordikeskuse kodulehel avalikustatud sõiduplaanist ja riiklikus ühistranspordiregistris peatus.ee avalikustatud sõiduplaanist. Vastasite 16.09.2019 Maanteeameti järelepärimisele, et ühistranspordikeskus ei ole saatnud Teile sõitjateveo korraldamiseks kinnitatud sõiduplaane. Vormistati menetlustoimingu protokoll nr MTP19-0609RS-2. Kontrollimisel tuvastati liinil nr 32B Tõrva–Pikkasilla–Riidaja–Tõrva kell 9.00 Tõrva bussijaama peatuses, et bussijuhil ei olnud esitada nõutud rekvisiitidega sõiduplaani. Juht kasutas riiklikust ühistranspordiregistrist peatus.ee välja trükitud sõiduplaani. Vastasite 16.09.2019 Maanteeameti järelepärimisele, et ühistranspordikeskus ei ole saatnud Teile sõitjateveo korraldamiseks kinnitatud sõiduplaane. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) Vormistati menetlustoimingu protokoll nr MTP19-0609RS-3. Kontrollimisel tuvastati liinil nr 18H Lüllemäe–Valga–Lüllemäe–Antsla–Valga kell 10.15–10.42, et ühissõidukit Lüllemäe peatuses ei olnud ja bussijuhil ei olnud esitada nõutud rekvisiitidega sõiduplaani. Vastasite 16.09.2019 Maanteeameti järelepärimisele, et ühistranspordikeskus ei ole saatnud Teile sõitjateveo korraldamiseks kinnitatud sõiduplaane. Bussi kiire vahetuse tõttu oli ununenud bussijuhil teisest bussist dokumentide kaust kaasa võtta ja seetõttu ei olnud liini teenindamisel bussis kaasas e-maili teel saadud sõiduplaanide väljatrükke. Avaliku teenindamise lepingu alusel teostataval liiniveol ei pea olema kaasas tegevusloa tõestatud koopiat, vaid selle olemasolu saab kontrollida majandustegevuse registrist. Lüllemäe peatusesse saabudes kell 8:25 ei jäänud ühtegi sõitjat bussi ja bussijuht otsustas vahepealset puhkeaega kasutada väljaspool Lüllemäe peatust. Liinilõik Lüllemäe–Antsla (10:45– 11:10) peale puhkepausi on teenindatud korrektselt ja AS GoBus ei näe puhkepausi tegemises väljaspool peatust rikkumist, kuna kõik sõita soovijad nimetatud liinil on teenindatud ja kogu sõiduplaani ulatuses on liin läbitud sõiduplaanile vastavalt. Mõistlik oleks jagada liin kaheks Lüllemäe peatuse kohalt, siis ei tekiks kellelgi kaheti mõistmist liini osas. Maanteeamet lõpetab 06.09.2019 algatatud järelevalvemenetlused, võttes arvesse, et AS GoBus alustas uue lepingu alusel sõitjatevedu Valga maakonnas 01.09.2019 ja sõiduplaanidega seotud toimingute tegemise kohustus on ühistranspordiseaduse ja Valga maakonna bussiliiniveo avaliku teenindamise 11.12.2018 lepingu nr 1-6/2019/1 (edaspidi leping) alusel MTÜ-l Valgamaa Ühistranspordikeskus. Juhin tähelepanu, et ühistranspordiseaduse § 52 lõike 1 kohaselt korraldab vedaja sõitjatevedu kinnitatud sõiduplaani alusel, ühistranspordiseaduse § 83 lõike 1 punkti 3 kohaselt on vedaja kohustus tagada, et ühissõidukijuht esitab kontrollijale kinnitatud sõiduplaani või selle koopia, millele on märgitud avaliku teenindamise lepingu number, lepingu sõlmimise kuupäev ja lepingu kehtimise aeg ning lepingupoolte rekvisiidid. Avalikul maakonnaliiniveol asendab liiniluba avaliku teenindamise leping. Seega lasub vedajal kohustus sõitjateveo korraldamisel tagada ühistranspordiseaduse § 52 lõike 1 ja § 83 lõike 1 punkti 3 täitmine. AS GoBus vajab sõitjateveo korraldamiseks kinnitatud ja ettenähtud rekvisiitidega sõiduplaane, milleks on vajalik pöörduda piirkondliku ühistranspordi- keskuse poole ja nõuda kinnitatud sõiduplaane. Kui liini paremaks teenindamiseks on vaja sõiduplaane muuta, siis vastavalt lepingu punktile nr 5.2.3 on vedajal õigus teha tellijale põhjendatud ettepanekuid liinivõrgu, sõiduplaanide, ja marsruutide muutmiseks. Kinnitatud sõiduplaanid teenuse osutamiseks on vajalikud, sest Valga maakonnas sõiduplaanide kohta avalikustatud informatsioon on tihti segadust tekitav, erinevad on vedajale saadetud ettenähtud rekvisiitideta sõiduplaanid, ühistranspordikeskuse kodulehel avalikustatud sõiduplaanid ja riiklikus ühistranspordiregistris peatus.ee avalikustatud sõiduplaanid. Sõiduplaanides on ebamõistlikult pikad peatuse teenindamise ajavahemikud. Juhin ka tähelepanu, et ühistranspordiseaduse § 4 lõikega 1 ja §-ga 8 on määratletud vastavalt liini ja sõiduplaani mõiste. Liin on sõiduplaanis ettenähtud ajavahemikel ühissõiduki läbitav liikumistee ja sõiduplaan on dokument, millega määratakse liiniveol ühissõiduki liikumistee, peatused sõitjate sisenemiseks ja väljumiseks, väljumisajad alg- ja vahepeatustest ning saabumisaeg lõpp-peatusesse. 2 (3) Seega palun arvestada, et ühissõiduki liikumistee liinil on kindlaks määratud ja liikumistee muutmine toimub ainult sõiduplaani muutmise teel. Ühistranspordiseaduse § 52 lõike 1 kohaselt võib liinil sõiduplaani mitte järgida, kui see on raskete teeolude, teeremondi või muude vedajast sõltumatute asjaolude tõttu vajalik sõitjate või liiklejate ohutuse või pagasi säilivuse tagamiseks. Puhkeaeg ei kuulu liini teenindamiseks ettenähtud ajavahemiku hulka, ühissõidukijuhile ettenähtud puhkeaeg tuleb planeerida liinide teenindamise vahelisse aega. Valgamaal teostatakse praegu ühistransporditeenuse osutamise üle järelkontrolli, mille käigus kontrollitakse nii lepingu kui seaduse nõuete täitmist. Teavitasime teid puudustest sõitjateveo korraldamisel ja annan teada, et puuduste kõrvaldamata jätmisel rakendab Maanteeamet haldussundi. Seaduse nõuete täitmine on kohustuslik. Rõhutan, et vedajal lasub vastutus sõitjateveo korraldamise eest ja vedaja peab tagama, et ühissõidukijuhil on kontrollimisõigusega ametiisikule esitada ettenähtud dokumendid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahto Pahk ühistranspordiosakonna ühistranspordi järelevalve talituse juhataja 3 (3)