Aktsiaselts SEBE
[email protected] 30.09.2019 nr 27-5/19/44554-1
Avaliku teenindamise lepingu pikendamise ettepanek
Ida-Viru Ühistranspordikeskus (ÜTK) avaldas 18.03.2019 riigihangete registris riigihanke „Avalik
bussiliinivedu Ida-Viru maakonnas 2020-2028“. 26.07.2019 tunnistas ÜTK oma otsusega
hankemenetluse kehtetuks. Olemasolev avaliku teenindamise leping (ATL) lõpeb 31.01.2020.
Seega on ATL lõppemiseni aega neli (4) kuud, mis on uue avatud hankemenetluse läbiviimiseks
ilmselgelt liiga lühike aeg, kuna vastavalt ühistranspordiseaduse (ÜTS) § 21 lõikele 2 peab
sõitjateveoteenuse osutaja leidmiseks korraldatud riigihanke tulemusel sõlmitav avaliku
teenindamise leping olema sõlmitud vedajaga hiljemalt kolm (3) kuud enne kehtiva avaliku
teenindamise lepingu lõppemist või pädeva asutuse ja vedaja vahel sõlmitud avaliku teenindamise
lepingu kehtima hakkamist. Arvestades asjaolu, et ühistranspordi riigihanked ei kulge valdavalt
ilma vaidlusteta, ei ole ühe kuuga võimalik avatud hankemenetlust läbi viia.
Tulenevalt ÜTS § 19 lg 1 p-st 3 on Maanteeamet (MNT) pädev asutus korraldamaks avaliku
teenindamise lepingu alusel teostatavat liinivedu bussi-, laeva-, väikelaeva-, parvlaeva- ja
lennuliikluses sõitjateveol muuhulgas maakonnaliinil.
MNT on 19.12.2017 sõlminud ÜTK-ga halduslepingu nr 17-00119/189 „Ida- Viru maakonnas
ühistranspordi korraldamise haldusülesannete üleandmiseks“. Nimetatud halduslepingu tõttu ei
ole aga MNT minetanud oma ÜTS §-s 16 nimetatud pädeva asutuse õigusi ja kohustusi.
ÜTS § 21 lg 3 sätestab, et kui pädeva asutuse tegevus on riigihangete seaduses sätestatud korras
vaidlustatud ja avaliku teenindamise leping lõpeb enne vaidlustuse või kaebuse lahendamist, või
kui muul viisil avaldub otsene oht teenuse osutamise katkemiseks, on pädeval asutusel õigus
majanduslikult soodsamat võimalust valides:
(i) pikendada seni liini teenindanud vedajaga avaliku teenindamise lepingut samadel või uutel
tingimustel kuni vedaja leidmiseni käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud alustel, aga mitte
kauemaks kui kaheks aastaks, või;
(ii) sõitjateveo puhul raudtee- ja teeliikluses ning sõitjateveo ja sõidukiteveo puhul laeva- ja
parvlaevaliikluses sõlmida riigihanke korraldamise üldpõhimõtetest lähtudes avaliku teenindamise
otseleping, aga mitte kauemaks kui kaheks aastaks.
Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee /
[email protected], 620 1200 (kliendiinfo) /
[email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused)
Kuna kõnealune riigihange on kehtetuks tunnistatud, siis avaldub otsene oht teenuse osutamise
katkemiseks muul viisil, ehk seetõttu, et uut avatud hankemenetlust ei jõuta ajaliselt läbi viia.
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes ÜTS § 16 lg 1 punktist 5 jätkab MNT ÜTK asemel iseseisvalt
menetlust Ida-Viru maakonna avalikule liiniveo katkemise ohu likvideerimiseks. Tulenevalt ÜTS
§ 21 lg 3 punktidele 1 ja 2 peab MNT jõudma järeldusele, milline meede on majanduslikult
soodsam, kas olemasoleva lepingu pikendamine või otselepingu sõlmimine. Selleks tehakse
hinnapakkumuse tegemise ettepanekud nii olemasolevatele vedajatele kui ka teistele, hetkel Ida-
Viru maakonna avalikke maakonnaliine mitte teenindavatele vedajatele.
MNT jätab avaliku liiniveo teostamiseks vedaja kasutusse I liinigrupis kakskümmend (20)
maakonnaliini tüüpi bussi IVECO IRISBUS Crossway F2B ja seitse (7) linnaliini tüüpi bussi
IVECO IRISBUS Crossway LE.
Lähtudes eeltoodust ja ÜTS § 21 lg 3 p-st 1 teeb MNT Teile ettepaneku pikendada olemasolevat,
27.02.2012 sõlmitud avaliku teenindamise lepingut Ida-Viru maakonna I liinigrupi teenindamiseks
samadel tingimustel tähtajani 31.01.2022. Juhul kui soovite lepingut pikendada aga teistel
tingimustel, siis palume Teilt tähtajaks 04.10.2019 kella 12:00-ks esitada kirjalikult omapoolsed
põhjendatud ettepanekud tingimuste muutmise osas digitaalselt allkirjastatuna e-posti aadressile
[email protected] Teiega sõlmitud riigivara kasutusse andmise leping pikeneb automaatselt samadel
tingimustel juhul, kui osutub võimalikuks sõlmida Teiega olemasoleva ATL pikendamine. Juhul
kui Te ei soovi olemasoleva ATL pikendamises kokku leppida siis palun sellest esimesel
võimalusel kirjalikult teada anda juba eelnevalt viidatud e-posti aadressil.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Raido Randmaa
teehoiudirektor peadirektori ülesannetes
Mika Männik
6361119
[email protected]
2 (2)