Hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele

Saatja: Sandra Salumäe <[email protected]> Saadetud: 04.06.2019 14:01 Adressaat: MKM info <[email protected]> Teema: FW: hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele Tere AS Alexela soovib MKM-i poole pöörduda kahe jaekaubandust puudutava teema täpsustamiseks: 1. Alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavus; 2. Möödunud nädalavahetusel jõustunud ÄS § 40 lg-s 12 viidatud müügisaali suurusest tulenev mõistlik teostatavus alkohoolsete jookide väljapanekul. Mõlemat teemat on käsitletud allolevas kirjavahetuses põhjalikumalt, mistõttu ei hakkaks neid käesolevas kirjas üle kordama. Seejuures nähtuvad ka Tallinna Ettevõtlusameti antud seisukohad. Põhjalikuma hinnangu andmiseks soovitas ameti vaneminspektor pöörduda küsimuses just MKM-i poole. Lühidalt sissejuhatades on punkti a) puhul küsimus selles, et kuna tegemist ei ole tanklaga, vaid Rotermannis paikneva kohvik-kauplusega (on olemas lauad kohapeal sooja söögi-joogi tarbimiseks), siis millised kriteeriumid on hetkel täitmata alkohoolse joogi müügil kohapeal tarbimiseks (jaekaubandus vs toitlustuslubade diskussioon samuti allpool lahti kirjeldatud). Teisisõnu - millised nõuded peavad olema täidetud alkohoolse joogi müügil kohapeal tarbimiseks? Punkti b) osas sooviksime lihtsalt MKM-i veidi täpsemat selgitust, milline on väikese kaubanduspinnaga tegevuskohtade puhul alkohoolsete jookide väljapaneku osas see nn mõistlik teostatavus, mida seadusandja on silmas pidanud. Ettevõtlusamet viitas allolevas kirjas ka Eesti Kaupmeeste Liidu korraldatavale infopäevale, kuid lühikese etteteatamise tõttu ei olnud meil kahjuks võimalik sellel osaleda. Ent et veenduda selles, et jõustunud redaktsiooniga seatud nõuded on meie tegevuskohtades (väiksema kaubanduspinnaga tegevuskohad) nõuetekohaselt täidetud, sooviksime selle üle täpsustada. Lugupidamisega Sandra SalumäejuristM: +372 5266 732 T: +372 6290 006 ALEXELARoseni 11, Tallinn 10111, Estonia+372 629 0000 From: Inna Ivask <[email protected]> Sent: Thursday, April 11, 2019 1:42 PMTo: Sandra Salumäe <[email protected]>Subject: RE: hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele Tere Tallinna Ettevõtlusamet andis omapoolse seisukoha Teie 10. veebruari 2019 pöördumisele AS Alexela Oil kohvik-kaupluse aadressil Roseni tn 11 Tallinn suhtes. Täiendavate küsimustega palun pöörduge selgituste saamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole . Seoses 1. juunil 2019 jõustuvate alkoholiseaduse muudatustega ei oma Tallinna Ettevõtlusamet pädevust kooskõlastada kauplejatega alkoholi paigutuse ja nähtavuse määratlust müügisaalis. 16. aprillil 2019 korraldab Eesti Kaupmeeste Liit infopäeva alkoholi- ja reklaamiseaduse muudatustest. Ilusat päeva jätku! Lugupidamisega Inna Ivask vaneminspektor hinna ja tarbijakaitse osakond Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn Telefon 6404 244 Mobiil 5340 4014 From: Sandra Salumäe <> Sent: Thursday, April 4, 2019 9:39 AMTo: Inna Ivask <>Subject: RE: hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele Tere, Inna! Tänan Teid väga varasemalt antud vastuse eest ning tuleksin siinjuures tagasi alloleva teema juurde ning kirja lõpus paluksin veidi selgitust ka seoses 1. juunist jõustuvate alkoholiseaduse muudatustega. 1. Märkisite, et alkoholiseaduse määratluse kohaselt läheb Roseni gurmee kaupluse määratluse alla ning lähtudes alkoholiseaduse § 40 lg-st 2: Alkohoolse joogi jaemüük kohapeal tarbimiseks on lubatud ainult käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 26 ja 810 osundatud müügikohas on kauplus § 40 lg 1 punktis 1 toodud tegevuskoht ehk kohapeal alkoholi tarbimisele, s.t lahtise alkoholi müümisele luba ei laiene. Soovin veidi asjaolusid täpsustada. Viitasite vastuse juures § 3 lg 2 sätestatud kaubandustegevuse jagunemisele: 2) jaekaubandus, mille korral müüakse kaupa ja selle müügiga seonduvat teenust kliendile ning millega kaasneva tegevusena võib valmistada või serveerida toitu; 3) toitlustamine, mille korral müüakse toitu koos valmistamise ja serveerimisega kohapeal tarbimiseks või serveerimisega kohapeal tarbimiseks. Toitlustamisel võib müüa kaasnevat kaupa või osutada täiendavat teenust. Eeltoodule tuginedes sooviksime küsida järgmise käsitluse kohta, mille kohaselt Alexela Roseni gurmee laieneb kaubandustegevuse seaduse § 3 lg 2 p 3 alla, kuna Roseni gurmees toidu valmistamiseks ja serveerimiseks on väljastatud Veterinaar- ja Toiduameti tegevusluba (palun leidke vastav Roseni tegevusluba käesoleva kirja manusest) paraku neid tegevuslubasid ei kanta majandustegevuse registrisse, vaid sinna kantakse ainult majandustegevusteated, mis on piiritletud ainult sellise tegevusega: * eritemperatuuri mittevajava toidu serveerimine sh kaasamüük; * kuumade jookide valmistamine/serveerimine sh kaasamüükk; * toidu interneti- või postimüük; * toidu valmistamine ja/või serveerimine (sh toidu kaasamüük) teisaldatavas või ajutises käitlemiskohas: * toidu müümine müügiautomaatides. Kuna Alexela Roseni gurmee puhul on toatemperatuurist erineval temperatuuril hoitava toidu ehk eritemperatuuri vajava toidu käitlemisel (toidu valmistamine ja/või serveerimine sh toidu kaasamüük), siis laieneb meile ka tegevusloa kohustus, mis meil on ka olemas, kuid mis ei ole MTR- is sisestatav (lihtsalt puudub selline kaubanduse rubriik tegevuslubade all, seevastu majandustegevusteadete all on olemas: kaubandus -> jaekaubandus; hulgikaubandus; toitlustamine). Seega on tegevusloa kohustusega tegevusala mastaapsem kui majandustegevusteatega. Millest tulenevalt küsime, kas hetkel ainuke takistav asjaolu on see, et MTR-is kajastub vaid jaekaubanduse luba, ehkki tegevusloa kohustuslikkuse tõttu (mida funktsionaalselt ei ole võimalik MTR-i lisada ning toimub VTA järelevalve korras) on tegevusluba toitlustamiseks väljastatud? Vajaduse korral võime teha ka majandustegevusteate toitlustamise kohta, sest ka seal loetletud tegevused (kuumade jookide valmistamine ja eritemperatuuri mittevajava toidu serveerimine) on olemas. Kuid kuna nõuded on täidetud tegevusloa alusel, ning tegevusloa kohustus on laiapõhjalisem ja peaks majandustegevusteadet juba hõlmama, ei ole selleks seni vajadust ilmnenud. Ehk lõpuks taandub küsimus sellele, et kas sellise tõlgenduse kohaselt liigitataks Roseni gurmee tegevus KauTS § 3 lg 2 p 3 alusel toitlustamiseks ning kas sellisel juhul saab defineerida Roseni gurmeed ka toitlustusettevõttena alkoholiseaduse § 40 lg 1 p 2 mõistes? Juhul, kui selline tõlgendus Teie hinnangul ei ole siiski pädev, kas võiksite viidata, milliste nõuete täitmine veel hetkel täitmata on, mis sellise tegevuse lubatavuseks nõutav on? 2. Seoses 01.06.2019 jõustuvate alkoholiseaduse muudatustega, sooviksime paigutuse ja nähtavuse kooskõlastamiseks täpsustada määratlust. (12) Alkohoolsed joogid tuleb kaupluses paigutada teistest kaupadest eraldi. Alkohoolseid jooke ei tohi paigutada nii, et tarbija puutuks kaupluse külastamisel nendega vältimatult kokku, ning alkohoolsete jookide väljapanek ei tohi olla märgatavalt nähtav ülejäänud müügisaalist, välja arvatud juhul, kui nende nõuete täitmine ei ole müügisaali suurusest tulenevalt mõistlikult teostatav. (13) Alkohoolsete jookide väljapanek ei tohi olla märgatavalt nähtav väljastpoolt müügikohta. (21) Alkohoolse joogi esitlus on lubatud alkohoolse joogi müügile spetsialiseerunud müügikohas, messil, laadal või muul samalaadsel üritusel, välja arvatud peamiselt lastele suunatud ürituse toimumise paigas selle ürituse toimumise ajal. Alkohoolse joogi esitlus on lubatud kaupluse alkoholimüügi alal, kui alkohoolse joogi esitlus ei ole märgatavalt nähtav ülejäänud müügisaalist. Vastavalt Tallinna Linnavolikogu määruse §-le 1: (1) Kange alkohoolse joogi jaemüük on lubatud kaupluses, mille üldpind on vähemalt 150 m2. (5) Kaupluses müügiks pakutavad alkohoolsed joogid peavad olema paigutatud mittealkohoolsetest jookidest ja muudest kaupadest eraldi ning alkohoolseid jooke ei tohi selvekaubanduse vormis müügiks välja panna kaupluse müügisaali eri kohtadesse. (8) Alkohoolse joogi jaemüük ei ole lubatud kaupluses, mille sissepääs asub vähem kui 50 m kaugusel põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse peasissepääsust. Kui arvestate Alexela Roseni Gurmee müügisaali suurust ja eeltoodud nõudeid, siis kas Tallinna Ettevõtlusameti hinnangul on vajalik eraldada alkohoolsete jookide väljapanek vaheseinaga, mingi kardina või hägustatud klaasiga? Sooviksime veidi täpsustust, kuidas on seadusandja ning Tallinna Ettevõtlusameti nägemus AS § 40 lg-s 12, viidatud müügisaali suurusest tulenevast mõistlikust teostatavusest, et saaksime enne muudatuse jõustumist paigutuse ja eraldatavuse suhtes asjakohaseid meetmeid rakendada, kui selleks vajadus ilmneb. Lugupidamisega Sandra SalumäejuristM: +372 5266 732 T: +372 6290 006 ALEXELARoseni 11, Tallinn 10111, Estonia+372 629 0000 From: Inna Ivask <> Sent: neljapäev, 14. veebruar 2019 10:40To: Sandra Salumäe <>Subject: FW: hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele Tere Alkoholiseaduse § 40 lõike 1 punktides 1-12 on avaldatud loetelu müügikohtadest, kus alkohoolsete jookide jaemüük on lubatud. Sama seaduse § 40 lõige 2 määrab, millistes müügikohtades on lubatud alkohoolse joogi jaemüük kohapeal tarbimiseks. AS Alexela Oil omab aadressil Roseni tn 11 Tallinnas majandustegevusteadet alkohoolsete jookide jaemüügiks (KJK023350). Kaubandustegevuse seaduse § 3 lõige 2 punkt 2 järgi jaekaubanduse korral müüakse kaupa ja selle müügiga seonduvat teenust kliendile ning millega kaasneva tegevusena võib valmistada või serveerida toitu. Tulenevalt ülaltoodust on Roseni tn 11 tegemist kauplusega ja kaupluses ei ole lubatud alkohoolsete jookide tarbimine kohapeal. Lugupidamisega Inna Ivask vaneminspektor hinna ja tarbijakaitse osakond Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn Telefon 6404 244 Mobiil 5340 4014 From: Sandra Salumäe <> Sent: Sunday, February 10, 2019 7:12 PMTo: Ettevõtlus - kaubandus <>Subject: hinnang alkohoolse joogi jaemüügi kohapeal tarbimise lubatavusele Tere Sooviksime hinnangut sellele, kas AS Alexela Oil kohvik-kauplusena registreeritud tegevuskoht Roseni 11, Tallinn, 10111 kvalifitseerub alkoholiseaduse § 40 lõike 2 mõistes müügikohaks, kus on lubatud alkohoolse joogi jaemüük kohapeal tarbimiseks vastavalt sättes viidatud ajalisele piirangule? Palun andke teada, kui vajate vastava hinnangu andmiseks täpsemat kirjeldust ning andmeid meie tegevuskoha kohta. Lugupidamisega Sandra Salumäejurist+372 629 0006 +372 52 66 732 ALEXELA Roseni 11, Tallinn 10111, Estonia +372 629 0000